面粉行业发展规划.docx
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面粉行业发展规划.docx
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面粉行业发展规划
面粉行业发展规划
20xx年
小麦是三大谷物之一,是我国的主要粮食作物之一。
2017年,我国小麦产量为13200万吨,消费量为12500万吨,其中,小麦加工行业消费量占据主导地位;面粉产量为8088万吨,消费量为7739万吨,其中,家庭消费占比最大,为3356万吨,占比为43.36%;其次是餐饮行业,消费量为2483万吨,占比为32.08%;食品工业消费量为1900万吨,占比为24.55%。
受消费升级趋势的影响,我国优质面粉需求增长速度较快。
我国相关产业发展的主要任务是贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路原则,加快结构调整。
相关产业要持续结构调整和产业升级,加强和改进投资管理,建立企业自我约束机制,完善有利于发展的市场环境,进一步加强和改善宏观调控,避免投资盲目扩张,促进相关产业健康发展。
为加快区域产业结构调整和优化升级,依据国家和xx省产业发展规划,结合区域产业xx年发展情况,制定该规划,请结合实际情况认真贯彻执行。
第一条指导路线
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,明确重点任务,实现产业稳增长、调结构、转方式和可持续发展,大力推动产业跨越式发展。
第二条坚持原则
1、产业联动,协同发展。
统筹协调产业与关联产业联动发展,培育关联生产性服务业,促进产业成链发展,提升产业发展水平,增强行业发展的整体性和协调性,扩大高端产品服务供给,加快产业和产品向价值链中高端跃升。
2、开放融合。
树立全球视野,对标国际先进,把握“一带一路”重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范围配置产业链、创新链和价值链,更大范围、更高层次上参与产业竞争合作,走开放式创新和国际化发展的道路。
3、创新供给。
深入实施创新驱动发展战略,把产业做大做优做强的基点放在大力创新上。
瞄准重点方向,着力提升技术、人才等创新要素供给水平,着力提升产品、服务等附加值和国际竞争力,推动新技术、新业态加速产业化,着力形成产业发展新动力。
4、组织引导,市场推动。
坚持组织引导,以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为,综合运用价格、财税、金融等经济手段,发挥市场配置资源的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境,实现市场由被动向主动的转化。
第三条背景分析
小麦是三大谷物之一,是我国的主要粮食作物之一。
2017年,我国小麦产量为13200万吨,消费量为12500万吨,其中,小麦加工行业消费量占据主导地位;面粉产量为8088万吨,消费量为7739万吨,其中,家庭消费占比最大,为3356万吨,占比为43.36%;其次是餐饮行业,消费量为2483万吨,占比为32.08%;食品工业消费量为1900万吨,占比为24.55%。
受消费升级趋势的影响,我国优质面粉需求增长速度较快。
2017/18年度,我国小麦库存为8551万吨,同比仍呈上涨趋势,安全系数达到68.5%。
我国小麦库存量处于较高水平。
2017年,我国小麦进口量为356万吨,在国内库存水平较高的情况下,我国小麦进口量仍在持续上涨,进口面粉对我国面粉市场造成进一步冲击。
但我国小麦市场中,国家库存占据主导地位,面粉价格的涨跌完全取决于政府小麦的出库价格和出库进度。
我国小麦加工企业主要分布在小麦主产地,从区域分布来看,河南和山东是我国小麦加工企业的主要聚集地,其次是江苏、河北和安徽,这五大地区小麦产量约占全国总产量的75%左右,小麦加工产能合计占比达到70%左右,面粉产量在全国总产量中的占比达到75%左右。
我国小麦加工产能区域集中度较高。
我国居民收入水平不断提升,消费观念不断升级,对食品的追求趋向品质化、多样化,我国面粉市场的消费量呈现下降趋势,但精加工、高品质的面粉需求状况明显较好。
小麦加工行业进入门槛较低,因此行业内存在的企业数量众多,以中小型企业为主。
受企业规模较小的影响,我国小麦加工方式以初级加工为主,低端产能严重过剩,高品质产品无法满足市场需求,在面粉需求下降的背景下,我国小麦加工行业开工率整体处于较低水平。
小麦行业整体景气度处于下行状态,但行业中的龙头企业产能却在不断增加,规模较小的企业生存日益困难。
随着市场优胜劣汰以及去产能政策的影响,龙头企业的市场份额逐步扩张,小型企业将逐步退出市场,我国小麦加工行业进入洗牌阶段,行业未来将向规模化、集约化、集团化方向发展,行业集中度将不断提升。
小麦是我国主要粮食作物之一,随着消费升级,我国小麦需求有所下降,但整体需求量仍保持较高水平。
且我国消费者对面粉的需求向品质化、多样化方向提升,小麦加工企业分工将愈发细化,产品附加值将不断提高,行业盈利水平将不断上升。
总的来看,我国小麦加工行业未来仍有较大的发展空间。
第四条区域宏观环境分析
预计全年地区生产总值增长xx%左右。
规模以上工业增加值增速由负转正,增长xx%以上。
先行指标不断好转。
全社会用电量增长xx%。
清洁能源利用率达到xx%,是近xx年最高水平。
金融机构存贷款余额同比分别增长xx%、xx%,分别提高xx个、xx个百分点;存贷款新增量同比提升速度均居全国第xx位。
减税降费xx亿元。
地方级财政收入、税收收入同口径分别增长xx%、xx%。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,这既是决胜期,又是攻坚期。
xx年,区域经济社会发展的主要预期目标是:
地区生产总值增长xx%-xx%,城乡居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步,城镇新增就业xx万人,居民消费价格指数涨幅xx%左右,实现单位GDP能耗下降目标,在实际工作中力争更好结果。
预计全年地区生产总值增长xx%左右。
规模以上工业增加值增速由负转正,增长xx%以上。
先行指标不断好转。
全社会用电量增长xx%。
清洁能源利用率达到xx%,是近xx年最高水平。
金融机构存贷款余额同比分别增长xx%、xx%,分别提高xx个、xx个百分点;存贷款新增量同比提升速度均居全国第xx位。
减税降费xx亿元。
地方级财政收入、税收收入同口径分别增长xx%、xx%。
当前时期,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但工业经济发展的内外部环境将发生新变化,既有国际环境重大变革带来的深刻影响,也有发展方式转变提出的紧迫要求,工业和信息化发展既面临着难得机遇,也伴随着严峻挑战。
(一)发展机遇
——全球制造业发展呈现新趋势。
信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合正在引发新一轮科技革命和产业变革,制造业与互联网融合发展加速推动制造业发展理念、生产方式和发展模式深刻变化,制造业加快向高端化、智能化、绿色化方向发展。
特别是在新技术革命和信息化的推动下,传统制造业不断向产业链高端延伸,制造业服务化成为发展新趋势。
这为南京发挥产业基础和科技创新优势,加速迈向产业中高端水平提供了难得机遇。
——制造强国战略全面推进。
中国制造2025对建设制造强国作出了全面部署,在国家、省的大力推动下,全社会重视实体经济、重视制造业发展的良好局面正在形成。
这一战略规划的全面实施,将进一步引导社会各类资源向制造业集聚,也有利于激发制造业发展的活力和动力,为打造经济升级版提供了较好的政策环境。
——城市发展战略持续优化。
大力发展创新型经济、服务型经济、枢纽型经济、开放型经济和生态型经济,将进一步发挥丰富的科教人才优势、深化产业融合互动发展方式、提升城市发展能级、扩大对内对外开放合作水平、推进生态与经济融合发展,为推动产业结构调整和发展方式转变提供强大动力。
(二)面临挑战
——国际国内市场面临深刻变化。
发达国家纷纷实施“再工业化”战略,新兴经济体积极参与全球产业再分工,国际贸
易规则存在不确定性。
国内经济发展进入新常态,经济增速、产业结构、发展动力发生重大变化,消费需求升级速度逐步加快,部分行业产能过剩严重,这对南京融入全球价值链分工体系、拓展产业国际化发展空间、巩固提升产业国际地位带来新的挑战。
——发展动能亟需切换。
制造业传统依靠资源要素投入、产能规模扩张的粗放式、外延式发展模式已难以为继,以投资拉动、出口带动的增长方式逐渐向依靠创新投入、需求拉动的方式转变,未来产业发展需实现中高端发展与规模中高速增长双重目标,对发展模式与发展方式提出了更高的要求。
当前正处于新旧产业和发展动能转换的接续关键期,传统因素消退与新兴力量成长并行,行业和区域走势分化,结构调整面临多重压力和调整。
把创新作为引领转型发展的第一动力,激发各类人才创造活力,推动以科技创新为核心的全面创新。
对标国际先进水平,打造国际化、法治化、便利化的营商环境,构筑支撑我市转型发展新的竞争优势。
强化科技创新的引领作用,大力拓展网络经济。
营造良好的创新创业环境,推动大众创业万众创新,健全创新创业的体制机制,推进人才等创新要素集聚,打造区域创新高地。
(一)强化科技创新引领作用
推动重点领域创新。
瞄准重点产业技术瓶颈和产业竞争力提升需求,推进实施联合技术攻关。
加快突破电子信息、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、海洋开发利用等前沿领域关键技术,提升基础材料、核心零部件和先进工艺水平。
提升创新支撑能力。
围绕发展战略性新兴产业和改造提升传统产业,构建运行高效、开放共享、引领发展的创新支撑体系,加快布局、提升一批工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室、企业技术中心、公共技术服务平台,依托高校、科研院所和企业组建产业技术创新联盟或协同创新中心。
(二)大力拓展网络经济
夯实互联网应用基础。
促进互联网深度广泛应用,带动产业变革和商业模式、服务模式、管理模式创新,拓展网络经济空间。
鼓励互联网骨干企业开放平台资源,围绕重点领域加强行业云服务平台建设,支持行业信息系统向云平台迁移。
加快关键技术突破,推进物联网感知设施统一规划布局。
加快多领域互联网融合发展。
加快推进基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新,培育新兴业态和新增长点。
培育互联网生态体系,加快互联网创新要素向经济社会发展各领域渗透,形成网络化协同分工新格局。
引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源,鼓励建立基于互联网的开放式创新联盟。
促进“互联网+”新业态创新,鼓励搭建资源开放共享平台,积极发展分享经济形态。
(三)推动大众创业万众创新
建设创新创业公共服务平台。
实施双创行动计划,构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务平台。
加强信息资源整合和政策集中发布,向创业者开放专利信息资源和科研基地。
鼓励龙头企业、高校院所建立技术转移和服务平台,向中小微企业、创业者提供技术支撑服务。
完善创业培育服务,加强创业导师队伍建设,提升创业投资产业基金效益,打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。
(四)构建创新创业的体制机制
深化科技管理体制改革。
支持跨界创新、融合创新,推动科技与经济深度融合。
完善科技成果信息发布与共享平台,完善知识产权申请和扶持政策,促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有效流动,加快科技成果转化。
改革科研管理体制、科技成果收益权和处置权、基础研究领域科研计划管理方式等,实行增加知识价值为导向的分配政策,加强对创新人才股权、分红奖励,健全促进自主创新的动力机制和激励机制,构建符合市场需求的科研成果转化机制。
突出企业创新主体地位。
鼓励和引导企业推动技术、产品、营销、管理的全面升级。
鼓励龙头企业整合上下游产业链,形成产业联盟,建立联合创新机制,建设产业技术创新公共服务平台,带动产业集聚发展。
鼓励产业联盟在前沿领域开展技术、标准、装备等方面深度合作。
激发国有企业作为市场主体和创新主体的活力,充分发挥现有平台和资源优势,加强服务中小微企业。
第五条目标规划
力争到xx年,全面建成完善的产业体系,产值突破xx亿元,增加值突破xx亿元,不少于xx家企业进入全国行业500强企业行列。
第六条主要任务
(一)加强人才引进培养
以核心产业为重点,开展相关人才和产业队伍专项用工调研和人员信息备案,摸清行业人才基数及需求规模,制定人才引进计划和职业培训规划。
加强企业员工继续教育等职业教育,支持高校、科研单位、大型企业建立人才合作培训机制,采取“订单式”委培、储备式培训等方式,培养造就一大批专业人才。
(二)产业集中区示范创建工程
创建以产业链为纽带、资源要素集聚为特征的产业示范基地。
到xx年,在区域范围内形成xx个具有较强影响力和配套能力,能主动融入产业发展,推动行业可持续发展的产业示范基地。
加强规划协调,选择具有资源和市场优势、产业集聚发展基础好、产业链较为完善的地区,按照“布局合理、特色鲜明、集约高效”的原则,重点发展产业链配套体系。
(三)构建创新产业链条
探索以市场需求为中心,企业为主体,协同发展的创新模式,形成一批产学研用合作平台,自主创新的基本体制架构。
提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,使之成为区域“孵化器”和产业“加速器”。
建立各种创新主体共同参与的新型协同创新研究实体。
第七条措施保障
(一)优化产业发展环境
引导企业积极履行社会责任,严格规范市场秩序。
积极发展混合所有制经济,大力发展民营经济,进一步增强市场主体活力。
(二)增加资金投入,加大政策激励
研究完善财政支持政策,整合专项资金,进一步加大对发展产业的财政投入,重点支持产业集中示范项目。
(三)推进重大项目建设
充分发挥投资的关键作用,围绕壮大先进产业集群,加快实施一批重点项目,按照集群、链条方向,加大规划招商、产业链招商、以商招商力度,引进一批龙头项目、产业链关联项目和配套项目,主动承接国际国内产业转移,谋划一批具有较强带动力的大项目好项目。
(四)扩大国内外合作
鼓励企业与国外公司加强合作,支持有条件的企业在境外设立研发中心,充分利用国际资源提升发展水平。
加强与“一带一路”沿线国家合作,支持有条件的企业开拓海外业务,推进产业发展走出去。
(五)开展试点示范
以建设综合创新试点为契机,开展产业示范区创建工作,打造一批知名产业园区、知名企业品牌、优势特色产品和新型服务模式。
充分利用多种媒介,重点宣传各地的产业发展经验和做法,宣传一批在产业发展中成绩突出的企业、单位(组织)、优秀企业家及先进个人。
(六)做好人才引进服务
依托高等院校,建立人才培训和职业教育基地,培养高素质、实用型管理、技术和蓝领人才队伍。
加强与海内外人才合作,多种方式引进国内外专家,形成一批产业领军人才。
设立博士后科研流动站和研究生工作站,为企业吸引和培养高端人才。
附:
重点建设项目
——重点建设项目:
xxx有限责任公司xx项目
一、项目建设单位
(一)建设单位
xxx有限责任公司
(二)公司基本情况
公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上,坚持优化结构,提质增效。
不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式,补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板,走绿色、协调和可持续发展道路,不断优化供给结构,提高发展质量和效益。
牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提质增效为中心,以提升创新能力为主线,降成本、补短板,推进供给侧结构性改革。
公司自成立以来,坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。
以人为本,强调服务,一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。
多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革,实现了企业持续、健康、快速发展。
未来我司将继续以“客户第一,质量第一,信誉第一”为原则,在产品质量上精益求精,追求完美,对客户以诚相待,互动双赢。
公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用,建立了工会组织,并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度,进一步规范厂务公开的内容、程序、形式,企业民主管理水平进一步提升。
围绕公司战略和高质量发展,以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心,坚持战略导向、问题导向和需求导向,持续深化教育培训改革,精准实施培训,努力实现员工成长与公司发展的良性互动。
二、机遇与挑战
国家出台了一系列支持地区加快发展的意见、规划和方案,政策效应将进一步显现,地区发展迎来难得的历史机遇。
新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化孕育着巨大发展潜能,创新驱动、信息化和工业化深度融合、“中国制造2025”“互联网+”等重大举措的推进落实,有利于改造提升传统优势,培育发展新技术、新产业和新业态,加快形成发展新动能,增强地区经济持续增长动力。
以深化改革冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,构建具有福建特色的系统完备、科学规范、运行高效的体制机制,深化供给侧结构性改革,有利于培育和释放市场主体活力,提高资源配置效率,为地区经济社会持续健康发展提供强大动力支撑。
世界经济处于金融危机后的复苏和变革期,全球利益格局战略博弈更加复杂,外部环境不稳定性、不确定性明显增加,应对风险和挑战的难度加大。
我国经济发展进入新常态,传统要素优势正在减弱,结构性矛盾依然突出,经济运行潜在风险加大,资源和生态环境约束趋紧,影响社会稳定因素增多。
地区面临加快结构调整与保持经济稳定增长、产业转型升级与创新动力不足、保持整体竞争力与要素成本上升、区域优先发展与均衡发展等矛盾,存在产业结构不够优、竞争力不够强,社会事业发展相对滞后,生态环境保护压力和难度加大等突出问题。
总的来说,面临的挑战前所未有、机遇也前所未有,要准确把握重要战略机遇期内涵的深刻变化,强化机遇意识和忧患意识,更加有效地应对各种风险和挑战,科学谋划、真抓实干,求新求变求突破,努力开创“十三五”发展新局面。
创新是引领发展的第一动力,深入实施创新驱动发展战略是落实城市战略定位、推动区域协同发展、支撑创新型国家建设的战略选择和根本动力。
当前时期,要把发展基点放在创新上,增强创新发展能力,深入实施人才优先发展战略,率先形成促进创新的体制机制,从供给侧和需求侧两端发力,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,构建“高精尖”经济结构。
更加注重增强原始创新能力,以科技创新为核心,深入实施全面创新改革,打造技术创新总部聚集地、科技成果交易核心区、全球高端创新中心及创新型人才聚集中心,更好地服务创新型国家建设。
加快构建“高精尖”经济结构是引领经济发展新常态的必然选择。
当前时期,要着眼提质增效,增强经济内生增长动力,调整三次产业内部结构,推进产业功能化、功能集聚化,发挥高端产业功能区的集聚带动作用,加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构,促进经济在更高水平上平稳健康发。
三、项目概况
(一)项目名称
xx项目
(二)项目选址
xx产业示范基地
(三)项目用地规模
项目总用地面积146666.52平方米(折合约220.00亩),项目建设遵循“合理和集约用地”的原则,科学设计、合理布局,符合规划建设要求。
项目总建筑面积164266.50平方米。
(四)项目总投资及资金构成
项目预计总投资113988.61万元,其中:
固定资产投资92950.05万元,流动资金21038.56万元
(五)资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
(六)项目预期经济效益规划目标
项目预期达产年营业收入419725.38万元,税后净利润65114.48万元,达产年纳税总额24708.88万元,财务内部收益率13.32%,全部投资回收期5.97年。
(七)进度规划
本期工程项目建设期限规划28个月。
——重点建设项目:
xxx有限公司xx项目
一、项目概述
(一)项目基本情况
1、项目名称:
xx项目
2、承办单位名称:
xxx有限公司
3、项目性质:
新建
4、项目建设地点:
xx产业示范基地
5、项目联系人:
xxx
(二)主办单位基本情况
公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略,以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召,融入各级城市的建设与发展,在商业模式思路上领先业界,对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。
公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则,加强规划引导,推动智慧集群建设,带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。
加强产业集群对外合作交流,发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。
通过建立企业跨区域交流合作机制,承担社会责任,营造和谐发展环境。
公司不断推动企业品牌建设,实施品牌战略,增强品牌意识,提升品牌管理能力,实现从产品服务经营向品牌经营转变。
公司积极申报注册国家及本区域著名商标等,加强品牌策划与设计,丰富品牌内涵,不断提高自主品牌产品和服务市场份额。
推进区域品牌建设,提高区域内企业影响力。
(三)项目建设选址及用地规模
项目选址位于xx产业示范基地,占地面积约200.00亩。
(四)产品服务规划方案
根据建设规划,项目规划设计方案为:
xxx/年。
二、项目建设环境
当前时期,仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期,但也面临诸多矛盾交错叠加的严峻挑战。
和平、发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏。
我国发展条件深刻变化,经济发展进入新常态,长期向好的基本面没有改变,市场需求和发展空间依然巨大。
随着国家战略的深入实施,地区在国家发展和开放大局中的地位进一步得到提升,发展的条件更加有利。
总的来看,当前时期,地区加快发展既面临难得机遇,也面临困难挑战,但优势大于困难,机遇大于挑战。
必须紧紧抓住难得的发展机遇,着力破解发展难题、厚植发展优势,走出一条内涵式集约发展的新路子。
(一)发展机遇
政策红利的释放为经济社会发展创造了新条件。
这些政策的效应将在当前逐步显现,将为跨越发展提供强大的政策支持和外部动力。
“四化”深度融合发展和改革创新的全面推进为经济社会发展提供了新动力。
随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”深度融合、协同推进,将为产业升级转型、城乡协调发展、扩大消费、拉动投资、扩展经济发展空间,促进经济社会发展提质增效升级提供强大引擎。
随着全面深化改革的深入推进,将进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,对稳定发展预期,增强发展信心,释放改革红利具有重要意义。
随着创新驱动战略的实施,将进一步激发全社会创新活力和创造潜能,推动经济发展方式转变,形成可持续发展的新格局。
城市经济圈一体化建设为提升辐射带动能力拓展了新空间。
随着地区基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保六个一体化建设的加快推进,独特的区位优势、便利的交通条件、良好的产业基础和广阔的市场空间,对发展性资源的吸引能力和聚集能力更加突显,从而进一步扩大对周边区域影响,提升辐射带动能力。
得天独厚的资源和环境为经济社会发展带来了新优势。
随着人们对生活环境和自身健康的关注度不断提高,对生态环境和生活品质的要求也日益提高,更加有利于地区将独特的资源环境优势转变为新的发展优势,更好地聚集人才、资金等各类要素资源,促进加快现代服务业发展。
重大项目建设为经济社会发展提供了新支撑。
随着路网、航空网、能源保障网、水网、互联网为重点的“五大基础网络”建设的全面提速,地区的基础设施将更加完善,将极大改善的发展条件和投资环境。
随着石油炼化、信息产业、生物医药、新材料等一批重大产业项目的相继投产,将进一步增强产业实力,为经济社会发展提供新的有力支撑。
(二)面临挑战
经济较快增长压力增大。
从国际看,世界经济缓慢复苏,全球科技和产业变革步伐加快,地缘政治导致周边环境更加复杂,不稳定、不确定因素增多。
从国内看,我国经济发展进入“新常态”,经济增长速度从高速转向中高速。
当前时期保持经济快速增长的压力增大。
社会和谐稳定压力增大。
随着经济社会发展,利益格局深刻调整,社会结构深刻变化,各种矛盾相互交织,群众诉求日益多样,社会治理面临许多新情况、新问题和新挑战。
土地征用、房屋拆迁、城中村改造、劳资纠纷、医患纠纷及社会保障等方面问题不同程度存在,金融风险防范、安全生产存在不少隐患,人民群众对环
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