四川广汉城管理行政执法大队.docx
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四川广汉城管理行政执法大队
四川省广汉市城市管理行政执法大队
2017年部门决算编制说明
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
(1)行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;
(2)行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;
(3)行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;
(4)行使环境管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;
(5)行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;
(6)行使对固定经营场所的无照商贩和违法设置户外广告的行政处罚权;
(7)行使对侵占城市道路行为的行政处罚权;
(8)行使法律、法规以及国务院和省、市人民政府规定的其他行政处罚权。
(二)2017年重点工作完成情况。
深入整治城区“五乱”现场,加快推进城市管理工作提档升级。
根据《广汉市城市管理局规范基层行政执法》要求,严格按照办结时限和法律程序规范行政执法行为,从整体上提高执法水平。
1-12月,处理违法建设案件5起;累计处理行政处罚案件38起,其中一般程序27起,简易程序11起,共计罚款33290元。
今年的信访件数量较上年同期有所增加,1-12月,共受理信访投诉692件,其中书记信箱信访投诉94件,市长信箱信访投诉184件,德阳“12345”服务热线303件,广大接访17件,其他信访件94件,群众来访、来电投诉942件。
大队对每一件信访投诉大队都高度重视,切实做到件件有着落、事事有回复。
2017来,大队处理信访投诉回复率、办结率、满意率均达到95%以上。
二、部门概况
我单位属二级预算单位,决算单位1个,其中参照公务员法管理的事业单位1个。
三、收支决算总体情况说明
2017年本年收入合计2027.11万元,其中:
一般公共预算财政拨款收入1957.37万元,占96.56%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
上年结转收入69.47万元,占3.44%。
(图1:
收入决算结构图)(饼状图)
2017年本年支出合计1851.81万元,其中:
基本支出1851.81万元,占100%;项目支出*0万元,占0%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
(图2:
支出决算结构图)(饼状图)
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收、支总计2027.11万元。
与2016年相比,财政拨款收、支总计各增加647.41万元,增长46.92%。
(图3:
财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出1851.81万元,占本年支出合计的100%。
与2016年相比,一般公共预算财政拨款增加541.58万元,增长41.33%。
(图4:
一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出1851.81万元,主要用于以下方面:
一般公共服务支出1698.12万元,占91.70%;教育支出0万元,占0%;社会保障和就业支出84.05万元,占4.5%;医疗卫生支出32.73万元,占1.7%;住房保障支出38.53万元,占0.21%;…。
(图5:
一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)2120(款)104(项):
支出决算为1698.12万元,完成预算94.51%,决算数小于预算数的主要原因是上年有69.47万元的结转和临聘人员的不稳定因素造成的。
2.教育(类)***(款)***(项):
支出决算为0万元,完成预算0%。
3.科学技术(类)***(款)***(项):
支出决算为0万元,完成预算0%。
4.文化体育与传媒(类)***(款)***(项):
支出决算为0万元,完成预算0%。
5.社会保障和就业(类)2080(款)505、506(项):
支出决算为84.05万元,完成预算92.71%,决算数小于预算数的原因是有正式工的调出。
6.医疗卫生与计划生育(类)2100(款)502、503、599(项):
支出决算为32.73万元,完成预算99.17%,决算数小于预算数的主要原因是有正式工的调出。
7、住房保障支出(类)2210(款)201(项):
2017年决算数为38.53,完成预算100%.
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出1851.81万元,其中:
人员经费1694.79万元,主要包括:
基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费157.02万元,主要包括:
办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为0万元,完成预算0%,
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算0万元,占0%。
具体情况如下:
(图6:
“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)
1.因公出国(境)经费支出0万元。
全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。
因公出国(境)支出决算比2016年增加/减少0万元,增长/下降0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。
其中:
公务用车购置支出0万元。
公务用车运行维护费支出0万元。
公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少0.42万元,下降100%。
主要原因是公务车改革以后,单位公务用车已被国资委收回。
3.公务接待费支出0万元。
主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
国内公务接待0批次,0人次(不包括陪同人员),共计支出0万元,
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2017年度,机关运行经费支出113.27万元,比2016年增加11.90万元,增长11.74%(或与2016年决算数持平)。
(二)政府采购支出情况
2017年度,政府采购支出总额41.25万元,其中:
政府采购货物支出41.25万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。
主要用于购买执法车辆及执法记录仪等(具体工作)。
授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:
授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日,共有车辆11辆,其中:
部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车10辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效情况
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标0个,涉及财政资金0万元,覆盖率达到0%。
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分92分,存在的问题:
一是预算编制时测算依据会出现一定的偏差,二是在履职成效方面虽有提高,但个别队员主动性、履职、业务能力欠缺;城市管理的创新意识还不强。
三、内部控制制度不是很完善。
下一步改进措施:
针对以上问题我单位将按照以下措施进行改进:
一是加强预算编制的前瞻性,按政策规定及本部门的发展规划,结合上年度预算执行情况,科学、合理的编制本年度预算草案,避免支出和实际出现较大偏差情况;二是组织执法队员定期开展学习培训,严格内部管理,加强监督,提高队伍义务能力,提升群众满意度;三是完善内部控制制度,从预算编制、预算执行、政府采购、资产管理、非税收入、理顺业务流程,初级业务衔接,明确责任主体,规范财务管理,通过制度内控规范和内控规程,形成完整的内控制度体系。
2017年部门整体支出绩效评价得分表
一级指标
二级指标
三级指标
得分
部门决策(25分)
目标任务(15分)
相关性(5分)
5
明确性(5分)
5
合理性(5分)
5
预算编制(10分)
测算依据(5分)
4
目标管理(5分)
4
综合管理(30分)
专项资金分配时限(2分)
省级财力专项预算分配时限(1分)
1
中央专款分配合规率(1分)
1
中期评估(2分)
执行中期评估(2分)
2
绩效监控(5分)
预算执行进度监控(2分)
2
绩效目标动态监控(3分)
2
非税收入执收情况(2分)
非税收入征收情况(1分)
1
非税收入上缴情况(1分)
1
资产管理(6分)
资产管理信息化情况(2分)
2
行政事业单位资产报告情况(2分)
2
资产管理与预算管理相结合(2分)
2
内控制度管理(2分)
内部控制度健全完整(2分)
1
信息公开(6分)
预算公开(2分)
2
决算公开(2分)
2
绩效信息公开(2分)
2
绩效评价(5分)
绩效评价开展(2分)
2
评价结果应用(3分)
3
部门绩效情况(45分)
履职成效(20分)
部门特性指标
18
城区五乱治理
规范行政执法行为
受理各类信访投诉
可持续发展能力(15分)
重点改革(重点工作)完成情况(5分)
5
科技(制度、方法、机制等)创新(5分)
4
人才培养(5分)
4
满意度(10分)
协作部门满意度(3分)
3
管理对象满意度(3分)
3
社会公众满意度(4分)
4
2017年项目支出绩效评价得分表
单位名称/
项目名称
一级
指标
二级
指标
三级指标
分值
得分
(20分)
项目决策
(10分)
科学决策
必要性
(政策依据)
5
5
可行性
(政策完善)
5
5
(10)
绩效目标
明确性
5
5
合理性
5
5
(10分)
项目管理
(7分)
资金管理
资金分配
3
3
资金使用
4
4
(3分)
项目执行
执行规范
3
3
(特性指标70分)
项目绩效
(20)
项目完成
完成数量
5
5
完成质量
5
5
完成时效
5
5
完成成本
5
5
(50分)
项目效益
经济效益(可选项)
40
8
社会效益(可选项)
生态效益(可选项)
可持续效益(可选项)
8
公平效率(可选项)
8
使用效率(可选项)
10
服务对象满意度
10
10
总分
94
十一、名词解释
1.财政拨款收入:
指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:
指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
如…(二级预算单位事业收入情况)等。
3.经营收入:
指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
如…(二级预算单位经营收入情况)等。
4.其他收入:
指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
主要是…(收入类型)等。
5.用事业基金弥补收支差额:
指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:
指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:
指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:
指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务(类)…(款)…(项):
指……。
10.外交(类)…(款)…(项):
指……。
11.公共安全(类)…(款)…(项):
指……。
12.教育(类)…(款)…(项):
指……。
13.科学技术(类)…(款)…(项):
指……。
14.文化体育与传媒(类)…(款)…(项):
指……。
15.社会保障和就业(类)2080(款)505、506(项):
反映机关事业单位实施医疗保险制度由单位缴纳的基本养老保险和职业年金支出。
16.医疗卫生与计划生育(类)2100(款)502、503、599(项)反映财政部门集中安排的事业单位医疗保险经费,未参加医疗保险的生育单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
17.节能环保(类)…(款)…(项):
指……。
18.城乡社区(类)2120(款)104(项):
反映城市管理综合行政执法、加强城市市容和环境卫生管理等方面的支出。
19.农林水(类)…(款)…(项):
指……。
20.交通运输(类)…(款)…(项):
指……。
21.资源勘探信息等(类)…(款)…(项):
指……。
22.商业服务业(类)…(款)…(项):
指……。
23.金融(类)…(款)…(项):
指……。
24.国土海洋气象等(类)…(款)…(项):
指……。
25.住房保障支出(类)2210(款)201(项)反映行政事业单位按人力资源和社会不知不觉、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
26.粮油物资储备(类)…(款)…(项):
指……。
……
……
……
27.基本支出:
指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
28.项目支出:
指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
29.经营支出:
指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
30.“三公”经费:
指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
31.机关运行经费:
为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
32.……。
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