开拓创新 完善制度 确保井控安全.docx
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开拓创新完善制度确保井控安全
开拓创新完善制度确保井控安全
各位领导、各位同行:
首先,感谢中油集团公司井下承包商协会给大家提供了这次互相学习、交流井控知识和工作经验的机会。
下面我代表大港油田集团公司向大家汇报大港油田井下作业井控工作。
汇报分三部分:
一是概述;二是主要井控工作;三是下步井控工作安排。
一、概述
1999年重组分立后,大港油田集团井下作业公司是从事油气水井试油、测试、试采、压裂、酸化、防砂、大修、浅钻井、套管内侧钻及油田维护性作业为主的工程技术服务公司。
施工作业区域在国内有大港、新疆、长庆、冀东、河南等油田,国外有苏丹、墨西哥、阿塞拜疆、委内瑞拉等国家。
作业工区地表环境敏感、油藏地质条件复杂:
地面有农田、盐池、鱼塘、储气库、滩海、海上等环境敏感地区;地下有古潜山、含硫化氢等高压油气藏。
施工作业点多面广,工艺复杂,风险性大,所以井控工作在公司的安全生产中显得尤为重要。
多年来,大港油田集团公司在中油集团公司的正确领导下,本着井控工作“绝无一失”的目标,以“重点在基层、关键在岗位、落实在现场”的工作方针,围绕着“责任上约束人、管理上规范人、操作上提高人”的工作思路,以“安全生产基础年”活动为契机,在完善井控管理组织机构、建立井控管理制度、配套井控装备、强化井控培训、加强井控过程控制等方面做了大量细致的工作,取得了显著的成绩,保证了内外市场井下作业队伍以井控为中心的安全生产,并受到了历年中油集团公司井控检查团的好评。
二、主要井控工作
1、提高井控意识,做好井控工作
井控工作是安全工作的重中之重,这已在油田集团公司上下形成了共识。
并在两级机关HSE委员会、井控例会、安全例会等重要会议上都把井控工作作为一项重要内容。
“12·23”井喷责任事故发生后,我们更加深刻认识到:
井控工作是保发展,保稳定,保效益的一项重要的安全工作,是一项全员性的工作,因此必须从思想上高度重视。
为做好井控工作,我们认真组织全体员工学习、宣贯中油集团公司《石油与天然气井下作业井控规定》、《石油与天然气钻井井控规定》和《大港油田井下作业井控实施细则》、《大港油田钻井井控实施细则》;将《石油与天然气钻井井控规定》、《石油与天然气井下作业井控规定》、《大港油田钻井井控实施细则》、《大港油田井下作业井控实施细则》及相关行业技术标准、井控技术应知应会、“12·23”井喷事故等内容编辑成册,下发至各级机关和基层作业队,供机关管理和技术人员、现场管理人员、作业队干部和职工应用,另外还编制了《井喷事故案例汇编》,制定了《井喷事故警示录》光盘下发至各级机关、培训中心和基层作业队,并组织职工学习和观看,通过真实重现典型井喷事故案例的形式,开展井控警示教育,进一步提高员工对井喷事故危害性的认识,增强搞好井控工作的自觉性;井下公司还制定了井下作业安全生产“十大禁令”、“十个必须”,提出了“井下公司安全文化十大要点”和“井下公司十大安全理念”,把井控工作提高到文化的高度去认识。
通过以上工作和措施,进一步强化了职工的井控意识,提高了公司的整体井控管理水平。
2、完善组织机构,落实管理责任
为适应井控管理工作的需要,加强井控工作的组织领导,油田集团公司适时下发了《关于调整集团公司井控管理组织机构的通知》,调整了油田集团公司井控领导小组成员。
井下公司下发了《关于调整井下作业公司井控组织机构的通知》,对公司井控管理组织机构重新进行了调整,各分公司按要求进一步细化了本单位井控管理网络及职责,明确了公司各级井控管理组织机构的职责和分工。
调整后的各级井控领导小组机构具备以下特点:
一是主管安全的领导担任副组长,也负责管理井控工作;二是负责安全的部门与技术部门共同管理井控工作;三是作业队安全监督在现场必须监督井控工作。
按照油田集团公司井控规定,井下公司进一步完善了井喷应急管理组织和应急抢险预案,成立了应急抢险领导小组,明确了应急职责与分工,各分公司也分别成立了应急抢险小分队,基本形成了应急抢险网络,全面提升了应急整体水平。
目前油田集团公司井控管理形成了集团公司、二级单位、三级公司和基层作业队四级井控管理网络和工程技术、安全人员齐抓共管的井控管理体系,做到了岗位明确,职责清晰。
如井下公司将井控管理、安全管理和安全监督等有机的结合起来,形成了“321”井控管理模式,即井控管理、安全管理和安全监督站三各部门共同管理井控工作,分技术、安全两套管理系统,实现井控工作绝无一失的一个工作目标。
通过调整井控管理组织机构,完善井控应急管理体系,使目前的井控管理网络覆盖了油田集团公司国内外各井下作业市场,确保了井控管理工作信息畅通,及各项井控制度和措施的贯彻实施。
3、完善管理制度,规范管理行为
根据中油集团公司《石油与天然气井下作业井控规定》规定,大港油田集团公司组织制定了《大港油田井下作业井控实施细则》。
“12·23”井喷事故发生以后,在吸取事故教训的基础上,我们又及时组织人员修订下发了《大港油田井下作业井控实施细则》。
在此基础上,井下公司又建立完善了一系列具体的规章制度,使井控管理更加规范化、体系化。
1)、制定开工验收制度
为了从源头消除隐患,井下公司制定了使用80吨以上修井机的现场必须经公司技术、安全、装备、监督站等职能部室联合验收,80吨以下修井机的现场由分公司及安全监督站验收的开工制度,把验收工作前移,在安装过程中进行把关,确保安装一次达到标准要求,提高了现场标准化水平,从源头消除了隐患。
2)、完善设计井控内容
设计是施工的依据和源头,井下公司积极组织设计人员认真学习《石油与天然气井下作业井控规定》,制定并下发了《关于进一步规范井控设计的通知》,对井控设计的内容及要求进行了规范,细化了设计中的井控工作要求。
如:
优选压井液,明确井控“四.七”动作规则,对易发生井喷的复杂工序制定具体的井控措施、预案和绘制现场压井节流管汇安装示意图等,以确保井下作业施工的井控工作有序进行,使井下作业现场井控管理更加规范化,达到安全生产的目的。
3)、建立申报审批制度
根据井下作业的自身特点,结合公司实际,并借鉴钻井的申报审批制度,井下公司建立了施工作业前的申报审批制度,编写了两本井控检查批准书:
一是关于浅钻井、侧钻井的《钻开油气层前的侧钻井井控检查批准书》,二是关于大修井、小修井、试油井等重点工序的《井下作业井控检查批准书》。
此项制度的实施使施工现场在打开油气层前的井控工作得到了规范,杜绝了在没有经过检查验收就盲目打开油气层的现象,减少了发生井喷的可能性。
4)、完善井控工作台帐
为进一步完善现场井控资料管理,井下公司在征求基层意见的基础上,制定了符合井下作业特点的井控工作台帐,完善了井控管理台帐的内容(包括井控小组名单、作业队井控管理职责、井控设备安装、试压记录、井控例会记录、井控检查整改验收记录、井控设备保养记录、井下作业坐岗制度及坐岗记录和施工井的井控措施等内容),规范了填写格式,并装订成册统一管理,使现场的井控资料更加规范。
5)、强化应急演习制度
为了强化全员井控意识,落实防喷演习制度,锻炼职工现场识险、避险、抢险的能力,井下公司不定期地组织了现场演习活动,以推动现场井控工作,提高现场人员的井控操作技能,如2004年4月份,组织一线分公司和相关部室在第三修井分公司304队施工现场召开小修井防喷演习现场推动会;6月23日,在钻修分公司长城2队施工现场召开了“井下公司基层建设暨应急演练现场会”,长城二队员工在几种不同工况下做了应急演练,并就抢装250型采油树井口、启动井下作业公司应急程序、防硫化氢应急演练、呼吸器的使用和硫化氢报警仪的使用等做了示范,集团公司副总经理秦永和到会并作重要讲话,油田集团公司有关部室的领导及北京华油公司有关领导应邀参加了现场会。
通过这种有针对性的大型应急演练活动,加强了各施工单位的井控管理意识和现场的应急抢险能力,现场井控管理的水平上了一个新台阶。
目前,已经形成了比较完善的、规范的井下作业井控管理制度,主要有《井下作业防喷技术要求》、《防喷器管理规定》、《防喷器回收、维修、租赁管理办法》、《防喷器使用维修操作规程》、《井下作业井控应急程序》、《井下作业井喷抢险预案》;《井下作业打开油气层前的申报检查批准制度》、《井下作业现场井控处罚制度》、《侧钻井工作指导书》和《处理硫化氢井喷的关键因素》等管理制度。
通过各级管理部门不断的完善井控管理制度、井控管理内容,并按照井控管理制度规范运做,从而促进了现场井控管理水平的提高。
4、强化过程控制落实井控细则
为保证井控管理制度落到实处,各级生产技术部门每月组织相关专业人员对重点井实施全面检查,对一般井实行抽查,特别是“12.23”事故发生后,又组成了技术、安全和监督部门联合检查组,加大了井控监督检查的力度,检查覆盖了油区及外部市场所有作业队。
井下公司的主要做法:
1)、落实干部值班制度
为了贯彻“井下作业队干部24小时值班制度”,加强井控现场管理,保证安全生产,公司、公司党委合发了《关于规范一线队种基层干部带班作业的通知》,并制定了相应的考核办法。
公司成立了联合检查组,定期和不定期地检查基层干部带班作业情况,并特别加强了重点井、重点工序、节假日、双休日的检查力度。
通过落实干部值班制度,基层干部转变了工作作风,施工质量明显提高,施工进度显著加快,现场的井控管理得到了进一步落实。
2)、强化过程控制
为强化井控过程控制,消除事故隐患,公司对施工设计、开工准备以及各个作业工序都明确了井控要求;对重点井、重点工序派驻了专职技术、安全监督员在现场进行24小时监控;实行了基层队自查自改、分公司检查验收、公司监督站巡回检查、井控主管部门抽查的过程监控制度。
公司、分公司每天有领导24小时值班,随时掌握生产动态,强化公司对施工现场的过程控制。
3)、加大监督检查力度
加大监督检查力度是消除现场事故隐患的重要手段。
公司在吸取“12·23”井喷责任事故教训的基础上,加大了现场的监督检查力度。
首先,坚持岗位班前检查和基层队自查,把隐患消除在岗位上。
交接班重点检查各岗位班前检查情况,把隐患消除在岗位上。
其次,加强节假日、双休日和夜间的检查。
公司、分公司成立了专门检查组进行节假日、双休日和夜间的检查,每周不少于三次,以消除岗位工人在此期间的麻痹思想。
第三,公司为了从源头消除事故隐患,按照开工验收制度规定,对施工现场的井控工作在开工前组织人员进行验收,使之处于一个良好的安全状态。
第四,加强特殊季节的井控检查力度。
进入雨季以来,公司加大了汛期的井控工作检查力度。
4)、加强油区外部市场的井控管理
行业市场和国际市场是公司新的经济增长点。
由于外部市场远离油区,应急能力相对较弱,一旦发生井喷事故,将会给公司的经济效益和社会效益带来巨大的负面影响。
为了使外部项目和国际项目的井控管理工作落到实处,公司对每个外部项目部都派驻了专职的安全、井控监督员,负责日常的安全、井控工作。
同时为了解决外部项目部井控设备不能保证及时回井控车间进行检修、试压的问题,使外部项目和国际项目的井控管理工作落到实处,公司制定并下发了《外部项目部井控设备试压、检修补充规定》,强化外部项目的井控设备管理,消除安全隐患,并要求各外部项目部井控第一责任人要亲自上手,与公司派驻的专职安全、井控监督员共同抓好项目部日常的安全、井控工作,加大对所属作业队的监督检查力度,落实岗位责任制,确保外部项目的井控工作绝无一失。
另外制定并下发了《关于填报外部项目部井控工作总结的通知》,要求各外部项目部要每月汇总当月的井控工作,报公司技术开发管理部;国际项目的井控工作由国际工程部统一进行监督管理,由国际工程部每月汇总各国际项目部的井控工作,报公司技术开发管理部。
在各公司自查的基础上,油田集团公司组织人员对内外市场的作业队进行井控工作抽查,发现问题及时督促整改。
如5月17日至29日,集团公司组成7人的西部井控安全检查小组,对塔里木市场、青海油田市场、长庆油田市场的9个作业队进行了100%的以井控为中心的安全检查。
通过检查证明,由于各级管理人员和现场管理人员坚持不懈的监督检查,及时纠正问题,提高了现场井控管理水平,保证了集团公司内外市场以井控为中心的安全生产。
5、强化井控培训,提高井控技能
1)、完善修订了培训大纲
为适应井控工作的需要,油田集团公司在吸取“12·23”特大井喷事故教训的基础上,组织人员两次对井控教学大纲进行了讨论完善,使培训内容更接近实际,学员更易掌握。
通过对井喷事故典型案例分析,使学员生动的感受到井喷事故的危害,及做好井控的重要性,极大的提高了学员井控意识和学习井控技术的自觉性。
另外,根据中油集团公司安排,油田集团公司组织制定了井下井控培训教训大纲、井控培训中心认证和考核细则,此项工作受到了中油集团公司主管部门的好评。
2)、加强井控操作证的持证培训工作
加强井控操作证的持证培训,提高现场施工人员的井控技能是公司的一项重点工作。
近年来,井下公司由技术开发管理部、组织部、劳动工资部、教培中心等部门组织协调井控的培训工作,在大港油田井控培训中心对职工进行井控操作证的培训。
截止到目前,共培训管理、技术、操作人员1030人,培训国际井控证70人,海上五小证42人。
今年已复培六期计359人,满足了现场要求。
培训人员主要是以正副班长及以上指挥生产的管理、技术、操作人员为主,使其了解井控知识,掌握指挥和实际操作技能,能正确判断、指挥和实施抢险。
3)、强化现场操作人员井控技能工作
为了提升全员现场井控操作技能,加强现场培训,根据《石油与天然气井下作业井控规定》的内容,结合大港油田的实际情况,并在搜集了大量井控资料的基础上,编制了《井下作业井控应知应会手册》,下发到基层现场,便于职工的学习应用。
手册以问答的形式,通俗系统地叙述了井控管理知识和井控技能知识。
同时,我们还积极组织开展井控知识竞赛、防喷演习比武等形式多样的教育培训,大大提高了广大职工的井控技能和井控意识。
如今年1月份,井下公司举办了由五个一线分公司参加的“井控技术比武”活动,通过井控技术比武活动,促进了职工对学习井控技术重要意义的认识,同时也进一步提高了一线施工队伍井控技能及班组应急抢险能力,夯实了井控基础工作,提高了现场井控管理水平。
4)、完善井下作业井控培训实习基地的建设
在大港油田集团公司的领导下,在大港油田井控培训中心的基础上,我们积极筹建了井下作业井控培训实习基地。
在硬件方面,公司投入了190多万元的资金,进行了场地的扩建和井控设备的更新,目前已将场地的使用面积扩展到了1.8万平方米;改造和完善了三个实习井口,添加了液动井控实习装置,可以模拟各种工况下的井下作业施工;同时还开发了适合井下作业特点的井控教学软件,满足了井控培训的实际需要。
6、加大资金投入,改善井控装备
1)、在井控装备投入方面
井控装备是实现油气井二次控制的重要手段,井控装备的投入,反映出油田集团公司对井控工作的高度重视。
大港油田重组分立五年来,为保证井下施工作业安全,在经营十分困难的情况下,积极筹措资金近4000万元购置了45套液动双闸板防喷器,21套环形防喷器,126套单闸板防喷器,13套压井节流管汇,145个旋塞阀和10套液面报警器(侧钻),使大修、侧钻和试油现场达到了规范的要求,小修作业达到了一队至少一台防喷器的配置。
为了适应三级井控的需要,公司还配套了井喷专用抢险装置和大型应急抢险车。
由于在井控装备方面的投入,有效的改善了油区作业用井控设施,满足了井控设计和井控规定对作业现场井控装置的需求。
井控装置配套情况,见下表。
2)、在井控科研方面
为适应三级井控技术的需要,井下公司专门进行了科技立项----《井下作业井喷失控的处理研究与应用》,并获得了“国家安全生产科技进步奖”三等奖。
该项目研究配套了八种压井技术和十四种抢险工具;配套并改进了HK-3小修井抢喷装置,在小修井防喷演习现场得到了良好的应用,同时为各小修井配备了井控应急库房、井控应急工具箱,包括各种防爆铜制抢险工具,变径法兰等。
研究配套了适用于三级井控的抢喷装置,包括:
大型应急装箱式抢险车和安装液动防喷器的抢险装置。
应急抢险车装配齐全,包括防爆工具、压力钳、普通油管钳、照明设备、各种绳类、螺栓、简易工作台等共111件(台);研究开发了大型液动防喷器抢险装备,在套管上配有生根装置和手动液压变向手轮等,在油气流较大的情况下,可以平稳地把大型防喷器安装在井口上,抢装一次成功率较高,提高了公司井喷失控的抢险水平。
3)、在井控车间建设方面
为了落实井控设备的试压、检修、现场服务制度,实现井控设施的专业化管理,井下公司成立了井控车间,负责井控设施的管理、检查维修和现场服务,制定了比较完善的井下作业井控装备管理制度,目前,井控设备从维修、试压、发放、回收形成了一条龙管理。
为了满足三个修井分公司使用和维修井控设备的需要,结合三个修井分公司地域较远的实际情况,公司在三个修井分公司筹建井控装置维修班,目前,三个井控装置维修班已经建立健全了各项井控设备检验、维修制度并正在进行硬件配套。
另外,为了加强井控设备的专业化管理,2004年3月份,公司在四川井控中心培训了8名专职的井控装置质量监督检验员,并取得了资格证书,为防喷器维修、检验和现场的安全使用提供了技术保障。
7、强化HSE管理落实安全责任
为做好安全生产工作,保证井控工作绝无一失,井下公司根据油田集团公司有关规定,将井控责任的落实作为管理的重中之重。
并按照“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁管理、谁负责”和“谁主办、谁负责”的原则,制定了《井下作业公司安全事故行政责任追究管理办法》、《井下作业公司HSE奖惩管理办法》、《井下作业公司HSE责任制管理办法》、《井下作业公司违章管理办法》、《井下作业公司事故隐患管理办法》、《井下作业公司移动危险场所管理办法》等六项管理制度,以此强化公司安全责任的落实,防范各类事故的发生,保障员工生命和企业财产安全。
二、下步井控工作
根据目前井控工作情况,结合井下作业队伍点多面广的实际,为保证以井控为中心的安全生产,做好油田集团公司的井控工作,下一步重点要做好以下工作:
1、进一步强化基层队人员的井控意识和井控技能培训工作
要坚持不懈的对职工进行井控意识和井控技能教育,利用技术培训、井控培训、井控知识比赛、生产会、班前和班后会等多种形式,对工人进行井控知识教育;要进一步吸取“12·23”井喷事故教训,提高职工的井控责任心。
通过对职工井控意识和技能的教育,实现职工井控意识和井控技能的提高,最终实现安全生产的目的。
2、进一步做好井控细则的落实工作
《大港油田井下作业井控实施细则》、《大港油田钻井井控实施细则》已于去年9月份正式下发,为了使每一个职工都能了解、掌握新细则,我们将继续通过举办知识竞赛、全员答题、现场提问、井控技术比武等形式,充分阐释新细则,大力传播新细则,系统宣贯新细则,认真实践新细则,从根本上提高井控意识,提高觉悟。
同时为了逐步推进新细则在现场的落实。
要进一步加大现场的检查力度,按照新细则的标准检查落实,使现场井控管理更加规范化、标准化,提高井下公司现场井控管理水平。
3、进一步加强井控过程控制工作
根据油田集团公司对井控工作的要求,要加大现场过程监控力度,纠违章、治隐患,做好井控管理规定和制度在现场的落实工作。
两级机关管理人员要在监督检查的基础上,督促各分公司或外部项目部对所属施工现场做好检查工作,各级管理人员在检查井控工作时,重点检查防喷演习、坐岗、技术措施的落实及职工井控知识的掌握情况,检查现场井控装置的使用保养情况。
这次井控技术交流会议给我们提供了一次很好的学习机会,我们将认真的向兄弟油田学习,将各油田的宝贵经验带回去,以此进一步提高我们的井控管理水平。
谢谢大家!
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