危险化学品建设项目平安评判细那么.docx
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危险化学品建设项目平安评判细那么
危险化学品建设项目平安评判细那么
(试行)
1 目的和依据
为标准危险化学品生产、贮存建设项目平安评判工作,依据《中华人民共和国平安生产法》和《危险化学品平安治理条例》及平安生产标准《平安评判通那么》(AQ8001)、《平安预评判导那么》(AQ8002)、《平安验收评判导那么》(AQ8003),制定本细那么。
2 适用范围
本细那么适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、贮存装置和设施,和伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目(以下简称建设项目)设立平安评判和建设项目平安设施完工验收评判。
建设单位也能够依照建设项目平安治理的实际需要,参照本细那么对建设项目进行平安评判。
3 术语和概念
化学品
指各类化学元素、由元素组成的化合物及其混合物,包括天然的或人造的。
危险化学品
指具有爆炸、燃烧、助燃、迫害、侵蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成损害或损害的化学品。
新建项目
指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或危险化学品生产、贮存装置(设施)和现有企业(单位)拟建与现有生产、贮存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或危险化学品生产、贮存装置(设施)的建设项目。
改建项目
指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或危险化学品生产、贮存装置(设施),在旧址或易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、贮存危险化学品种类及要紧装置(设施、设备)、危险化学品作业场所的建设项目。
扩建项目
指企业(单位)拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或危险化学品品种相同且生产、贮存装置(设施)相对独立的建设项目。
平安设施
指企业(单位)在生产经营活动中将危险因素、有害因素操纵在平安范围内和预防、减少、排除危害所配备的装置(设备)和采取的方法。
作业场所
指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所,包括从事危险化学品的生产、操作、处置、贮存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或处置等场所。
平安评判单元
依照建设项目平安评判的需要,将建设项目划分为一些相对独立部份,其中每一个相对独立部份称为评判单元。
4 平安评判工作程序
前期预备
平安评判
辨识危险、有害因素
划分评判单元
确信平安评判方式
定性、定量分析危险、有害程度
分析平安条件和平安生产条件
提出平安计谋与建议
整理、归纳平安评判结论
与建设单位互换意见
编制平安评判报告
5 前期预备
确信平安评判对象和范围
依照建设项目的实际情形,与建设单位一起协商确信平安评判对象和范围。
搜集、整理平安评判所需资料
在充分调查研究平安评判对象和范围相关情形后,搜集、整理平安评判所需要的各类文件、资料和数据。
6 建设项目设立的平安评判内容
建设项目概况
简述建设项目设计上采纳的要紧技术、工艺(方式)和国内、外同类建设项目水平对照情形。
简述建设项目所在的地理位置、用地面积和生产或贮存规模。
论述建设项目涉及的要紧原辅材料和品种(包括产品、中间产品,下同)名称、数量,贮存。
描述建设项目选择的工艺流程和选用的要紧装置(设备)和设施的布局及其上下游生产装置的关系。
描述建设项目配套和辅助工程名称、能力(或负荷)、介质(或物料)来源。
建设项目选用的要紧装置(设备)和设施名称、型号(或规格)、材质、数量和要紧特种设备。
原料、中间产品、最终产品或贮存的危险化学品的理化性能指标
搜集、整理建设项目涉及的原料、中间产品、最终产品或贮存的危险化学品的物理性质、化学性质和危险性和危险类别及数据来源。
危险化学品包装、贮存、运输的技术要求
搜集、整理建设项目涉及的原料、中间产品、最终产品或贮存的危险化学品包装、贮存、运输的技术要求及信息来源。
建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度
危险、有害因素
⒈运用危险、有害因素辨识的科学方式,辨识建设项目可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素及其散布。
⒉分析建设项目可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其散布。
危险、有害程度
评判单元的划分
依照建设项目的实际情形和平安评判的需要,能够将建设项目外部平安条件、总平面布置、要紧装置(设施)、公用工程划分为评判单元。
平安评判方式的确信
⒈可选择国际、国内通行的平安评判方式。
⒉对国内第一次采纳新技术、工艺的建设项目的工艺平安性分析,除选择其它平安评判方式外,尽可能选择危险和可操作性研究法进行。
固有危险程度的分析
⒈定量分析建设项目中具有爆炸性、可燃性、毒性、侵蚀性的化学品数量、浓度(含量)、状态和所在的作业场所(部位)及其状况(温度、压力)。
⒉定性分析建设项目总的和各个作业场所的固有危险程度。
⒊通过以下计算,定量分析建设项目平安评判范围内和各个评判单元的固有危险程度:
⑴具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯(TNT)的摩尔量;
⑵具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量;
⑶具有毒性的化学品的浓度及质量;
⑷具有侵蚀性的化学品的浓度及质量。
风险程度的分析
依照已辨识的危险、有害因素,运用适合的平安评判方式,定性、定量分析和预测各个平安评判单元以下几方面内容:
⒈建设项目显现具有爆炸性、可燃性、毒性、侵蚀性的化学品泄漏的可能性;
⒉显现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具有造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时刻;
⒊显现具有毒性的化学品泄漏后扩散速度及达到人的接触最高限值的时刻;
⒋显现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围。
列举与建设项目一样或同类生产技术、工艺、装置(设施)在生产或贮存危险化学品进程中发生的事故案例的后果和缘故。
建设项目的平安条件
搜集、调查和整理建设项目的外部情形
依照得出的爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围,搜集、调查和整理在此范围的建设项目周边24小时内生产经营活动和居民生活的情形。
搜集、调查和整理建设项目所在地的自然条件。
搜集、调查和整理建设项目中危险化学品生产装置和贮存数量组成重大危险源的贮存设施与以下场所、区域的距离:
⒈居民区、商业中心、公园等人口密集区域;
⒉学校、医院、影剧院、运动场(馆)等公共设施;
⒊供水水源、水厂及水源爱惜区;
⒋车站、码头(依照国家规定,经批准,专门从事危险化学品装卸作业的除外)、机场和公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口;
⒌大体农田爱惜区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地;
⒍河流、湖泊、风光名胜区和自然爱惜区;
⒎军事禁区、军事治理区;
⒏法律、行政法规规定予以爱惜的其他区域。
分析建设项目的平安条件
建设项目内在的危险、有害因素和建设项目可能发生的各类事故,对建设项目周边单位生产、经营活动或居民生活的阻碍。
建设项目周边单位生产、经营活动或居民生活对建设项目投入生产或利用后的阻碍。
建设项目所在地的自然条件对建设项目投入生产或利用后的阻碍。
要紧技术、工艺或方式和装置、设备、设施及其平安靠得住性
分析拟选择的要紧技术、工艺或方式和装置、设备、设施的平安靠得住性。
分析拟选择的要紧装置、设备或设施与危险化学品生产或贮存进程的匹配情形。
分析拟为危险化学品生产或贮存进程配套和辅助工程可否知足平安生产的需要。
平安计谋与建议
依照上述平安评判的结果,从以下几方面提出采纳(取)平安设施的平安计谋与建议:
⒈建设项目的选址;
⒉拟选择的要紧技术、工艺或方式和装置、设备、设施;
⒊拟为危险化学品生产或贮存进程配套和辅助工程;
⒋建设项目中要紧装置、设备、设施的布局;
⒌事故应急救援方法和器材、设备。
7 建设项目平安设施完工验收的平安评判内容
建设项目概况依照要求进行描述。
危险、有害因素和固有的危险、有害程度
危险、有害因素依照的要求进行辨识和分析。
固有的危险、有害程度依照的要求进行分析。
风险程度依照的要求进行分析。
建设项目的平安条件依照的要求进行分析。
平安设施的施工、查验、检测和调试情形
调查、分析建设项目平安设施的施工质量情形。
调查、分析建设项目平安设施在施工前后的查验、检测情形及有效性情形。
调查、分析建设项目平安设施试生产(利用)前的调试情形。
平安生产条件
评判单元依照的要求划分。
平安评判方式的选择
对建设项目平安设施完工验收的平安评判,以平安检查表的方式为主,其他方面的平安评判为辅,可选择国际、国内通行的平安评判方式。
平安生产条件的分析
调查、分析建设项目采纳(取)的平安设施情形
⒈列出建设项目采纳(取)的全数平安设施,并对每一个平安设施说明符合或高于国家现行有关平安生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款;
⒉列出借鉴国内外同类建设项目所采取(用)的平安设施,并对每一个平安设施说明依据;
⒊列出未采取(用)设计的平安设施。
调查、分析以下平安生产治理情形
⒈平安生产责任制的成立和执行情形;
⒉平安生产治理制度的制定和执行情形;
⒊平安技术规程和作业平安规程的制定和执行情形;
⒋平安生产治理机构的设置和专职平安生产治理人员的配备情形;
⒌要紧负责人、分管负责人和平安治理人员、其他治理人员平安生产知识和治理能力;
⒍其他从业人员把握平安知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的情形;
⒎平安生产投入的情形;
⒏平安生产的检查情形;
⒐重大危险源的辨识和已确信的重大危险源检测、评估和监控情形;
⒑从业人员劳动防护用品的配备及其检修、保护和法定查验、检测情形。
技术、工艺
⒈建设项目试生产(利用)的情形;
⒉危险化学品生产、贮存进程操纵系统及平安联锁系统等运行情形。
装置、设备和设施
⒈装置、设备和设施的运行情形;
⒉装置、设备和设施的检修、保护情形;
⒊装置、设备和设施的法定查验、检测情形。
原料、辅助材料和产品
属于危险化学品的原料、辅助材料、产品、中间产品的包装、贮存、运输情形。
作业场所
⒈职业危害防护设施的设置情形;
⒉职业危害防护设施的检修、保护情形;
⒊作业场所的法定职业危害监测、监控情形;
⒋建(构)筑物的建设情形。
事故及应急治理
⒈可能发生的事故应急救援预案的编制情形;
⒉事故应急救援组织的成立和人员的配备情形;
⒊事故应急救援预案的演练情形;
⒋事故应急救援器材、设备的配备情形;
⒌事故调查处置与吸取教训的工作情形。
其它方面
⒈与已有生产、贮存装置、设施和辅助(公用)工程的衔接情形;
⒉与周边社区、生活区的衔接情形。
可能发生的危险化学品事故及后果、计谋
预测可能发生的各类危险化学品事故及后果、计谋。
依照的要求列举事故案例。
事故应急救援预案
依照建设项目投入生产(利用)后可能发生的事故预测与计谋,分析事故应急救援预案与演练等情形。
结论和建议
结论
依照上述平安评判结果、国内外同类装置(设施)的设计情形和国家现行有关平安生产法律、法规和部门规章及标准的规定和要求,从以下几方面作出结论:
⒈建设项目所在地的平安条件和与周边的平安防护距离;
⒉建设项目平安设施设计的采纳情形和已采纳(取)的平安设施水平;
⒊建设项目试生产(利用)中表现出来的技术、工艺和装置、设备(设施)的平安、靠得住性和平安水平;
⒋建设项目试生产(利用)中发觉的设计缺点和事故隐患及其整改情形;
⒌建设项目试生产(利用)后具有国家现行有关平安生产法律、法规和部门规章及标准规定和要求的平安生产条件。
建议
依照国、内外同类危险化学品生产或贮存装置(设施)持续改良的情形和企业治理模式和趋势,和国家有关平安生产法律、法规和部门规章及标准的进展趋势,从以下几方面提出建议:
⒈平安设施的更新与改良;
⒉平安条件和平安生产条件的完善与保护;
⒊要紧装置、设备(设施)和特种设备的保护与保养;
⒋平安生产投入;
⒌其它方面。
8 与建设单位互换意见
评判机构应当就建设项目平安评判中方方面面的情形,与建设单位反复、充分互换意见。
评判机构与建设单位对建设项目平安评判中某些内容达不成一致意见时,评判机构在平安评判报告中应当如实说明建设单位的意见及其理由。
9 平安评判报告
平安评判报告要紧内容
平安评判工作通过
包括建设平安评判和前期预备情形、对象及范围、工作通过和程序。
建设项目概况
包括建设项目的投资单位组成及出资比例、建设项目所在单位大体情形和建设项目概况。
危险、有害因素的辨识结果及依听说明
平安评判单元的划分结果及理由说明
采纳的平安评判方式及理由说明
定性、定量分析危险、有害程度的结果
包括固有危险程度和风险程度的定性、定量分析结果。
平安条件和平安生产条件的分析结果
包括平安条件、平安生产条件的分析结果和事故案例的后果、缘故。
平安计谋与建议和结论
与建设单位互换意见的情形结果
平安评判报告附件
平面布置图、流程简图、装置防爆区域划分图和平安评判进程制作的图表
选用的平安评判方式简介
定性、定量分析危险、有害程度的进程
平安评判依据的国家现行有关平安生产法律、法规和部门规章及标准的目录
搜集的文件、资料目录
法定检测、查验情形的汇总表(建设项目完工验收的平安评判报告附件)
平安评判报告格式
结构
封面(参见附件1)
封二(参见附件2)
平安评判工作人员组成
平安评判机构资质证书复印件
目录
超级用的术语、符号和代号说明
平安评判报告要紧内容
平安评判报告附件
字号和字体
平安评判报告要紧内容的章、节题目别离采纳3号黑体、楷体字,项目题目采纳4号黑体字;内容的文字表述部份采纳4号宋体字,表格表述部份可选择采纳5号或6号宋体字;附件的图表可选用复印件,附件的题目和项目题目别离采纳3号和4号黑体字,内容的文字和表格表述采纳的字体同“要紧内容”。
纸张、排版
采纳A4白色胶版纸(70g以上);纵向排版,左侧距28mm、右边距20mm、上边距25mm、下边距20mm;章、节题目居中,项目题目空两格。
印刷
除附图、复印件等外,双面打印文本。
封装
平安评判报告正式文本装订后,用评判机构的公章对平安评判报告进行封页。
附件1
(建设单位名称)
(建设项目名称)
平安评判报告
建设单位:
建设单位法定代表人:
建设项目单位:
建设项目单位要紧负责人:
建设项目单位联系人:
建设项目单位联系:
(建设单位公章)
年 月 日
附件2
(建设单位名称)
(建设项目名称)
平安评判报告
评判机构名称:
资质证书编号:
法定代表人:
审核定稿人:
评判负责人:
评判机构联系:
(平安评判机构公章)
年 月 日
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- 危险 化学品 建设项目 平安 评判 那么