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推荐下载关于企业管理中的控制管理
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关于企业管理中的控制管理
本文讲述了关于企业管理中的控制管理的内容,供大家参考,接下来我们一起仔
细阅读下吧。
摘要控制管理是指对企业各项管理活动在执行过程中行为的监督和约束。
控制管
理过程是通过制定企业的管理制度、确保企业各项政令的执行外还必须重视各层级执
行信息的反馈、执行过程中数据的收集、整理分析,并依此作为有效控制企业的依
据。
控制管理是对组织执行行为的约束,亦即使组织内所有管理活动和执行管理活动
的行为严格在组织预定的轨道上运行,因此在企业中控制管理必然越来越受到企业决
策者的重视。
笔者认为内部控制整体框架除了内部管理控制、企业外部管理控制和管
理控制程序外上述三项过程管理外,还应包括建立使以上管理控制有效执行的控制管
理架构,这是企业发展到一定阶段的必然需要,必将在企业经营过程中起到越来越重
要的作用。
关键词控制管理;管理控制;控制管理架构
企业的管理在于确保组织内的要素在一定框架下实现组织的经营目标,而控制管理
就是要对组织的管理行为进行必要约束,使其在限制条件下保障组织目标的实现。
企
业的经营管理不仅涉及组织内部人财物、产供销的管理,同时还涉及企业的决策管
理、企业文化的培育、外部环境的分析以及政策影响力分析等方面,随着经济的飞速
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发展和商业竞争的日益激烈,对企业的管理也提出了新的要求,不仅要规范企业治理
结构、提升企业管理水平,更要注重防范企业管理过程中产生的潜在经营风险。
本文
所论述的控制管理是指对企业各项管理活动在执行过程中行为的监督和约束。
每个企
业里都会有各种管理制度和管理方法,来确保组织内的所有人员按照预定措施来实现
企业的方针目标,在新的控制管理体系中,管理者除了制定企业的管理制度、确保企
业各项政令的执行外还必须重视各层级执行信息的反馈、执行过程中数据的收集、整
理分析,并依此作为有效控制企业的依据,这就是控制管理过程。
在企业经营过程
中,企业管理固然重要,但对企业管理的控制、对企业监督人的约束、对企业经营风
险的认识、预防和控制更为重要。
管理控制是针对组织活动过程的管理,而控制管理
是对组织执行行为的约束,亦即使组织内所有管理活动和执行管理活动的行为严格在
组织预定的轨道上运行,因此在企业中控制管理必然越来越受到企业决策者的重视。
一、控制管理的必要性及在企业管理中的作用
控制是企业管理的最重要职能之一,同时也是企业防范风险的必然要求。
如果没有
有效的控制系统,一个组织就会杂乱无章,就会离开正确的轨道,就会增大风险产生
的几率。
通过控制,既可检验各项工作是否按预定计划进行,并检验计划的正确性和
合理性,又可调整行动或计划,使两者协调一致,从而确保企业有效运行,控制的必
要性对于组织来讲就是加大对组织为实现预定目标而进行的管理过程的管控力度。
现阶段企业控制的发展大致可以区分为内部牵制、内部控制制度、内部控制结构与
内部控制整体框架四个不同的阶段。
内部牵制思想以账目间的相互核对为主要内容并
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实施岗位分离,这在早期被认为是确保所有账目正确无误的一种理想控制方法。
内部
控制制度思想认为内部控制应分为内部会计控制和内部管理控制(或称内部业务控制)两
个部分,前者在于保护企业资产、检查会计数据的准确性和可靠性;后者在于提高经营
效率、促使有关人员遵守既定的管理方针。
20世纪80年代西方发达国家提出了内部控
制结构的概念,认为企业的内部控制结构包括为合理保证企业特定目标的实现而建立
的各种政策和程序。
到了90年代由美国的企业提出内部控制整体框架思想。
它包括
企业内部管理控制、企业外部管理控制和管理控制程序外,但笔者认为内部控制整体
框架除了上述三项过程管理外,还应包括建立使以上管理控制有效执行的控制管理架
构,是企业发展到一定阶段的必然需要,在企业经营过程中也会起到越来越重要的作
用。
1.防范企业风险
现代社会是一个充满剧烈竞争的社会,每一个企业都面临着成功的挑战和失败的风
险,对风险的管理是现代企业管理中最重要的方面。
风险影响着企业生存和发展的能
力,也影响其在产业中的竞争力及在市场上的声誉和形象。
所有的企业,不论其规
模、结构、性质或产业,其组织的不同层级都会遭遇风险,公司最高管理者必须密切
注意各层级的风险,并加以控制,才能保证企业的健康发展。
确保企业经营目标的实
现
目标的设定是管理过程的-个重要部分,虽然它不是企业控制的组成要素,但却是企
业控制的要件。
控制不是某个事件或某种状况,是企业经营过程的一部分,与经营过
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程结合在一起,使经营过程发挥其应有的功能,并监督着企业经营过程的持续进行,
保证企业经营目标的实现。
节省不必要的开支
企业的控制管理可以控制企业不同层级管理者的行为,可以预防和消除滥用职权的
可能性,从而防范了因可能的滥用职权增加的企业开支和采购成本。
监督授权执行过
程
在公司日常业务处理中,按层级一般由股东会授权给董事会,然后再由董事会授予
企业的总经理和有关管理人员执行。
企业每一层的管理人员既是上级管理人员的授权
客体,又是对下级管理人员授权的主体。
因为企业的经营过程既涉及企业与外单位之
间资产与劳务的交换,也包括企业内部资产和劳务的转移和使用。
因此,每笔经济业
务都有一系列内部相互联系的授权批准程序,授权批准后,在执行过程中必须导入持
续控制,不能使各级管理者超越权限去处理不属于自己职权范围内的事项,否则就会
产生经营风险。
确保会计记录真实有效
会计记录控制的要求是保证会计信息反映及时、完整、准确、合法。
在实际工作
中,我们一方面要严格规定财务人员遵照会计制度和会计准则,另一方面我们还要通
过控制公司内各层级财务的管理,来确保财务管理的规范。
6.确保公司资产不受或少受损失
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广义的资产保护控制可以包括对实物的采购、保管、发货及销售等各个环节进行控
制。
本文论述的是针对对上述环节管理人的行为进行控制管理,以达到保护企业资产
防止资产流失的目的。
7.保障公司预算目标实现
预算控制是内部控制的一个重要方面。
它的内容可以涵盖单位经营活动的全过程,
包括筹资、融资、采购、生产、销售、投资、管理等诸多方面。
预算的编制不论采用
自上而下或自下而上的方式,其决策权都应落在内部管理最高层,由这一权威层次进
行决策、指挥与协调。
预算的执行层由各预算单位组织实施,并辅之以对等的权、
责、利关系。
企业要有控制制度负责监督预算的执行。
对未完成预算的情况要及时予
以反映和披露,并监督相关执行人采取改进措施,确保公司预算目标的实现,避免在
执行过程不进行控制管理,到年底无法纠正只进行考核和处罚的窘境。
二、企业控制管理架构缺失对企业的影响
一个组织的控制按其实施主体而言,可分为外部机构作用于组织的外部控制,和
组织内部所具有的内部控制。
从管理学角度看,在一个企业里,控制就是要证实是
否各项工作都与已定计划相符,是否与下达的指示及已定原则相符合。
控制的目的在
于指出目标执行过程中的缺点和错误,以便加以纠正并避免重犯。
一旦控制管理架构
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缺失将会对企业的正常经营产生很大的影响,甚至使企业陷入经营困境,造成巨大损
失。
1.对公司主营业务的影响
公司的正常经营一定是要依靠其主营业务的正常,以及公司营销管理的正常,公司
就需要建立营销管理的控制,从而达到对公司营销管理和营销人员的控制,保障公司
的营销渠道和客户为公司拥有,避免公司业务被个别人员控制,这对企业是十分重要
的。
2.对子公司主要领导人行为的影响
公司需要下属公司执行总公司各项管理制度,需要下属公司主要领导带领员工实现
集团公司预定方针目标,由于下属公司在独立核算模式下,其主要领导人支配着授权
范围内的资产,作为公司资产监督人的下属公司领导在特定的环境下需要监督就尤为
重要。
对企业的忠诚度和职业道德在一定的条件下是可以约束监督人的行为,但企业
要靠这种信任,不加以制度的约束,显然是不行的,事实证明不管是国有企业,还是
民企、私企,随着时间、位置、权力和环境的变化,人的行为是会发生变化的,其价
值观和对组织的忠诚度也会发生变化,因此就要求对下属公司执行集团各项管理制度
的过程进行控制,建立必要的约束机制,对监督人进行监督,否则下属公司的领导人
就会独立于制度之外,游离于控制之外。
这种状况一旦发生必将对企业的正常经营管
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理埋下隐患。
对公司财务管理的影响
财务管理是公司管理的主要方面,尤其对集团公司而言其涉及面广,管理幅度大,
各项财务管理制度确保公司财产不受损失,确保股东利益不受侵害,因此就要加强财
务管理的控制管理,确保财务制度的执行。
目前集团公司及各子公司财务管理的控制
和监督,仅局限于建立内部牵制制度和内部审计制度。
缺少对各项制度执行的控制管
理,存在企业资产不安全的隐患。
例如有的公司个人欠款挂账过高,有的公司帐务处
理不规范,有的公司费用支出管理无人监控等等。
对公司法律事务的影响
公司法律事务的管理是以预防为目的,旨在通过对企业供销、合作、担保等事务涉
及的有关合同协议的评审管理来预防企业经营风险的发生,但是法律事务的管理不仅
仅是各项合同协议的评审,重要的是对合同协议执行过程的控制以及授权范围内工作
的控制,如果没有后续的控制,法律事务工作也只能是事后清理。
对公司合法合规经
营的影响
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本文讲述了关于固定资产日
常管理的内容,供大家参考,接下来我们一起仔细阅读下吧。
【摘要】固定资产管理是企业经营管理的重要组成部分,是提高企业经济效益的
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重要途径之一。
文章针对目前电网企业固定资产管理中存在的问题,以固定资产全寿
命管理为主线,在电网规划、概预算编制、日常管理、优化配置等方面提出了加强固
定资产管理的建议。
【关键词】固定资产全过程管理;战略成本;经济效益
随着电力体制改革的不断深入,电网企业的性质已不容置疑。
作为企业,经济效益
是基础,努力提高企业经济效益是确保电网企业健康持续快速发展,满足国民经济和
日益提高的人民生活需要的根本途径。
但是作为关系国计民生的电网企业,销售电价
作为电力企业的生命线,受到国家政府部门的严格控制,特别是目前为实现电网坚
强,确保电力供应进行大规模的电网建设投资,使电网企业成本增长迅速,而电价出
台困难。
面对新形势,如何确保电网企业效益稳步增长,是摆在我们面前的一项重要
任务和课题。
积极开拓电力市场,努力优化售电结构,大力开展节支降耗固然是提高
企业经济效益的途径,但电网企业作为资产、资金密集型企业,加强固定资产管理,
提高固定资产的经济效益和使用效益也是提高企业经济效益的重要途径之一。
一、充分认识加强固定资产管理对提高企业经济效益的重要意义
(一)固定资产在企业资产中比重大,相应的成本已是企业生产成本的重要组成部分
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作为资产资金密集型企业,固定资产是电网企业的主要生产要素,从1998年开始,
基于满足国民经济快速增长的需要,电力企业斥巨资进行农城网改造,固定资产在企
业资产中的比重越来越大,与之相对应的折旧、财务费用和修理费用快速增长,对企
业经济效益的影响日益突出。
所以在目前国家严格控制销售电价,监控电力交易行
为,购售价差的扩大受到限制的形势下,提高企业经济效益重点在内部挖潜,内部挖
潜的重点在于实现固定资产成本的有效控制。
(二)建设坚强电网,固定资产投资规模不断扩大是大势所趋
党的十七大提出了全面建设小康社会的新的更高目标,能源和电力的需求将保持快
速增长。
在目前电源点建设日益加快,基本能够满足电源供应的前提下,进一步加快
电网建设,解决电网卡脖子问题,确保电力供应,提高供电可靠性和服务质量已成为
当务之急,是大势所趋。
国家电网公司高瞻远瞩,适时提出了一强三优的发展目
标,在十一五期间投资20000亿元加强电网建设,其中河北南网投资需求近500亿
元。
与此同时,国家进一步加强宏观调控,实施稳健的财政政策和从紧的货币政策,
成本上涨的压力和资金筹措的难度加大。
为解决这一根本矛盾,要求电网企业必须加
强固定资产投资与管理,统筹规划,加强管理,努力提高固定资产的使用效率和效
益,才能适应新形势的要求,才能缓解成本上涨压力,提高企业经济效益,确保电网
企业健康持续快速发展。
(三)加强固定资产管理是实现企业精益化管理、提高企业经济效益的重要内容
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固定资产管理贯穿企业生产经营全过程,是企业精益化管理的重要体现。
在投资
环节,做好投资规划,可以有效避免资产闲置,提高固定资产的使用效率;优化设计方
案,推行典型设计,运用典型造价,规范招标行为,可降低投资成本和工程成本,有
效降低企业折旧和财务费用,提高固定资产的使用效益;在生产经营环节,加强固定资
产管理,不仅可以有效优化资源配置,而且可以延长固定资产使用寿命,降低固定资
产运行维护成本,从而提高企业经济效益;在经营管理环节,加强固定资产管理可有效
防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。
所以应从战略成本的高度,牢固树立大
成本观念,正确认识加强企业固定资产管理的重要意义,加强全员、全方位、全过
程的固定资产管理,努力提高企业经济效益。
二、目前电网企业固定资产管理存在的问题
基于电网企业的经营特点,固定资产投资大,使用部门多,使用范围广,结构分类
复杂,更新换代速度快,管理难度大,目前电网企业固定资产管理还存在以下薄弱环
节:
(一)效益观念淡薄,投入产出分析不到位
电网企业作为特殊性质的企业,保持合理利润水平是企业存在与发展的基础,投资
决策应该以提高企业经济效益为前提。
但长期以来,受过去体制的影响,电网企业效
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益观念淡薄,投资偏重社会效益,投资的经济效益分析往往以出台投资电价为基础,
缺乏必要的、实事求是的投入产出分析,所以投资规划建立在满足未来三年、五年甚
至更长时间的电网需求为前提,从而造成了企业固定资产在一定时期、一定程度上的
闲置,影响了企业经济效益的提高,对企业生产经营乃至健康发展造成巨大压力。
(二)管理手段落后,价值管理与实物管理脱节
电网企业经营管理环节多,管理链条长,给固定资产的管理带来诸多困难。
首先是
管理手段落后,信息化程度不高,不能达到信息共享,固定资产存放地点的变化、大
修、更改拆除信息传递不及时,形成了固定资产在财务上只增不减,资产不实情况
严重;其次是管理责任不明确,各管理环节各自为政,不能实现价值管理和实物管理的
有效衔接,特别是农网改造形成的固定资产,由于所有权与使用权的分离,监管不到
位,造成价值管理与实物管理的严重脱节;最后是电网企业固定资产构成复杂,生产部
门与财务部门资产分类不尽一致,账、卡、物核对困难,是固定资产前清后乱的根源
之一。
(三)缺乏统筹规划,资源优化配置力度不够
由于目前电网企业固定资产涵盖了输配电各类资产,电压等级多,对安全性能的要
求各不相同,所以在各类资产之间实现资源的优化配置,提高固定资产使用效益存在
较大空间。
但是按照目前电网企业管理体制,各供电公司作为省公司的分公司,在省
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公司固定资产管理办法的框架下,以加强本单位固定资产管理为目标,制定适合本单
位实际情况的固定资产管理办法和细则,各供电公司之间、供电公司各部门之间固定
资产管理信息缺乏有效的沟通途径。
同时省公司缺乏资源优化配置的主管部门,除个
别价值特别大或特殊需求的固定资产在各供电公司之间合理调配外,大部分固定资产
的资源优化配置力度不够,特别是对基建、大修等工程拆除的仍有使用价值的设备物
资进行合理调配,进行降压降级再利用程度不够,造成了资源的浪费。
(四)缺乏奖惩机制,废旧设备物资管理有待加强
由于电力企业资产量大,更新换代较快,特别是十一五期间电网建设规模进一步
扩大,拆除的废旧设备物资较多,又由于缺乏有效的管理和奖惩机制等原因处理不及
时,造成大量积压,个别供电公司甚至租用仓库存放废旧设备物资。
这一方面造成企
业管理成本、租赁成本加大,影响了企业经济效益;另一方面设备物资长时间露天存
放,使部分有使用价值的设备物资失去了再利用价值,降低了固定资产的使用效益。
三、加强固定资产管理的建议
为努力实现精益化管理,提高企业经济效益,满足电网企业可持续健康发展的需
要,应进一步增强固定资产管理意识,以资产全寿命管理为主线,从战略成本的角度
思考成本控制问题,牢固树立大成本管理理念,进一步加强固定资产管理。
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(一)建立投入产出机制,做好电网投资项目统筹规划
电网企业固定资产投资项目的合理规划是加强固定资产源头管理,提高企业经济效
益的重要基础。
针对电网企业长期以来重投入、轻产出的管理理念,要增强全体员工
的责任意识和经济效益意识,进一步转变思想观念,高度重视投入产出的效益分析,
以满足电网安全和社会用电需求为前提,坚持经济效益和社会效益并重的原则,合理
规划电网建设,适度控制固定资产投资规模和投资时间。
电网规划的投资效益分析不
仅要实事求是地考虑市场、负荷增加和未来经济发展,而且要做好固定资产投资项目
评价,包括投入货币的时间价值、投资回收期的要素分析与评价,从而实现电网规划
和固定资产投资计划的有机结合,避免固定资产的无效闲置,提高固定资产使用效
率,确保投资最快收回,规避投资风险。
(二)推广典型设计,努力降低工程造价
工程造价是固定资产价值的源头,是降低固定资产成本和资金成本的基础,是加强
固定资产管理,提高企业经济效益的关键。
在确保工程质量的前提下,积极推广典型
设计,建立概预算编制、典型设计、招投标管理一体化机制是降低工程成本的有效途
径之一。
充分发挥集团优势,加强招投标管理,努力降低设备物资的采购成本和工程
建设成本;积极推广典型设计,认真进行差异化分析,确保项目设计的科学合理;在典型
设计和统一招投标的基础上,细化概预算项目,做好项目概预算的编制与审查工作,
从而实现三者的有效衔接和统一,达到降低工程造价的根本目的。
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(三)提高管理手段,加强固定资产使用过程管理
固定资产使用过程的管理是固定资产管理的重点,也是管理的难点。
电网企业固定
资产分布广,管理分散,依靠传统的账卡物管理模式固然行不通,但目前各部门之间
各自为政的信息化管理手段还不能满足信息共享的要求,造成了实物管理与价值管理
的脱节,资产变化信息传递不及时;造成了资产管理责任不明确等诸多问题。
要实现固
定资产的精益化管理,提高企业经济效益,就必须提高信息化管理手段,结合国家电
网公司实施的ERP工程,做到固定资产管理信息的实时共享,保证各个管理环节的有
效衔接,实现价值与实物管理的统一。
加强固定资产的使用过程管理,不仅可以加强
对各管理环节的有效监控,防止国有资产流失,而且可以进一步明确实物资产的管理
责任,延长资产寿命,降低固定资产维护费用。
(四)优化资源配置,提高固定资产利用效率
优化资源配置不仅包括对闲置设备的合理调剂,而且包括对退役、退运设备的再利
用。
优化资源配置应按照统筹规划,分级管理的原则进行。
省、市两级公司均应明确
资源优化配置的责任部门,及时掌控各单位、各部门的固定资产使用情况,妥善保管
闲置设备,积极组织技术部门对退役、退运设备进行鉴定。
结合基建、技改、大修等
工程需求,对仍有使用价值的设备物资提出优化利用方案,做好使用计划,并贯彻落
实。
按照先内后外的原则,优先安排在本单位内部调剂、降压降级使用;省公司应将内
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部不能调剂使用的设备物资实行资产无偿划拨,在各供电公司之间进行合理调配;对确
实无法利用的设备物资及时进行处置,及时回收资金,降低资产损失,确保设备物资
能用必用,努力提高固定资产的使用效率和效益。
(五)建立奖惩机制,强化报废设备物资处置管理
报废设备物资的处置,是固定资产管理的终端环节,也是人们最容易忽视的环节,
虽然单件报废固定资产的价值较低,但由于数量较大,如果管理不到位,容易造成违
规操作和国有资产流失。
所以要进一步提高认识,强化报废设备物资处置管理工作,
建立奖惩机制,从以下三个方面强化报废设备物资的考核工作:
建立闭环管理机制,
实现财务、物资、生产、施工等各部门的互相衔接,确保拆除设备物资的应收尽收;做
好技术鉴定工作,确保报废设备物资已失去使用价值;规范处理流程,完善监督程序,
确保报废设备物资及时处理,防范风险,及时回笼资金,减少无效占用。
以上就是关于固定资产日常管理的全部内容,希望给予大家帮助。
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现代化的企业管理不但追求
企业的管理和效益,同样要遵守国家和地方的法律法规,否则就会给企业埋下无限的
隐患。
独立核算模式下的子公司由于自身利益关系,它要想方设法完成上级公司的考
核任务,在其经营决策过程中难免会出现一些利用政策和法规界定不清的地方,如工
商登记、税收政策、海关政策等,企业就需要对这样的决策行为进行控制,要求制定
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防范预案,否则必然会给企业无法估量的经营风险。
三、建立企业控制管理架构的几点思考
对企业而言,控制是最不可取消的基本限制因素。
对任何组织而言必须要有管控,
只有这样才能使组织成员遵循共同的行为准则。
一个组织控制与管理脱节,必然会带
来永无止境的冲突,使组织陷于无法节制、失去管制的困境。
因此,设计一个组织的
控制架构时,必须了解与分析企业的管理目标及其决策的需要。
企业的管理目标,就
是企业中的各级管理人员共同制定的目标,确定彼此的责任,并以此项责任来作为衡
量贡献的依据。
如果没有方向一致的分目标来指导每个人的工作,则企业的规模越
大、人员越多时,发生冲突和浪费的可能性就越大。
在企业里管理人员和员工都要以
预期达到的目标为依据,进行自我控制,同时通过对完成目标过程的控制来完成组织
目标。
因此企业设计控制管理架构,可从以下方面考虑:
1.完善企业的控制环境
加强和完善企业控制,首先应注意企业控制环境的建设,控制环境是指企业对建
立、加强或削弱企业制定的管理程序以及对其效率产生影响的各种因素。
它是一种氛
围,通过对控制体系的认识和理解,影响企业员工的控制意识,影响企业内部各成员
实施控制的自觉性,控制不是处罚,控制是预防,控制环境直接影响到企业各项控制
制度的贯彻和执行以及企业经营目标及战略目标的实现。
影响控制环境的因素是多方
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面的:
(1)董事会
董事会是公司内部控制系统的核心,对内部控制而言,一个积极、主动参与的董事
会,才能适当履行其监控、引导和监督
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