《5S管理星级考评手册》及《目视管理基本守则试行.docx
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《5S管理星级考评手册》及《目视管理基本守则试行
铜色控股企管〔2011〕30号
关于印发《2011年5S管理活动实施意见》
《5S管理星级考评办法》及《目视管理
基本准则(试行)》的通知
各子公司、分公司,各部门:
为扎实推进5S管理活动,集团公司在总结2010年星级考评经验的基础上,研究制定了《2011年5S管理活动实施意见》、《5S管理星级考评办法》及《目视管理基本准则(试行)》,并经集团公司研究审定,现印发给你们,请遵照执行。
二○
一一年一月三十日
2011年5S管理活动实施意见
2010年以来,按照集团公司的统一部署,各单位深入开展5S管理活动,通过“整理、整顿、清扫、清洁、素养”5个步骤和持续改进,工作环境明显改善,生产浪费显着减少,工作效率加快提升,取得了较好的效果,但仍存在活动推进意识不强,发展水平不均衡,管理方法单一,考评标准不适宜等问题。
为更加有效地推进5S管理活动,提出如下意见:
一、指导思想
以“推进、规范、完善、提升”为工作原则,强化宣传发动和教育培训,规范工作制度与标准,完善考评办法和考评标准,加强日常行为督导,推行5S科学管理工具或方法,实行分类管理,充分发挥先进单位的示范带动作用,进一步夯实5S管理基础工作,积极营造“人人积极参与,事事遵守标准”的氛围,全面提升企业管理水平。
二、工作目标
(一)集团公司所属60%以上的单位达到4星级以上水平。
(二)省内新建及重组兼并单位全面开展5S管理活动,年内组织申报星级考评。
(三)广泛应用5S管理工具或方法,主要包括“整理红牌作战、形迹管理、定点摄影、看板管理、目视管理”等。
(四)考核办法和考核标准更加合理、科学,更加适宜、有效。
(五)工作环境优美、生产秩序井然,工作效率提升,安全生产保障,生产成本节约,管理水平升级。
具体单位及应达到的星级目标见附表一。
三、主要工作内容
(一)已评定星级的单位
1、建立健全制度,巩固前期成果。
要对现行制度中存在的规定内容缺项、可操性不强等问题进行一次彻底梳理,尤其是目视管理基准、清扫基准等制度,找出不足,修订完善,增强制度的系统性和适宜性。
对前期取得的成绩和经验,要及时总结与巩固。
2、坚持持续改进,促进稳步提升。
对集团公司考评组提出的整改意见,以及在自我考评中找出的薄弱环节,要进行细致分析,认真评估,按照PDCA原理与要求,制定出下一步改进计划,并落实措施加以整改。
3、加强培训学习,提高员工素养。
在完善各项5S管理制度的同时,持续开展教育培训工作,将5S管理的基本原理、工具或方法传授给员工,使管理要求扎根于员工思想理念中,融于员工日常行为中,以形成工作习惯,凝成企业文化,促进5S管理升级。
(二)未申报评级的单位
1、成立组织机构,制定工作计划。
按照集团公司统一部署,成立组织机构,明确责任目标。
结合自身实际,制订5S管理活动实施计划,明确实施步骤和保证措施,并认真贯彻实施。
同时,做好宣传发动,提高思想认识,加强员工培训,营造良好氛围。
2、制定5S管理制度,加强检查考核。
制订5S管理活动相关制度或规定,建立考核结果与经济责任制挂钩奖励机制。
对5S管理实施过程进行检查、指导和自我评价,对存在的问题及时分析与整改,形成持续改进机制。
3、完善基础资料,组织申报考评。
建立健全宣传培训、持续改进、考核兑现等记录,逐步完善各项5S管理制度和资料。
2011年9月完成申报考评工作。
5S活动的具体内容和时间安排见附表二。
四、主要措施
(一)完善星级考评办法与考评标准。
针对考评中出现的问题,对现行星级考核办法和考核标准进行修订与完善。
在考评办法方面,对考评星级低于上年星级的单位,执行扣减经营层年薪和单位工资总额的规定。
为保证考评的真实性和有效性,在现场考评程序中增加交换互评环节,同时细化安全、质量否决项规定。
在考核标准方面,依据侧重点不同,进一步完善科室、车间(区队)考评内容。
调整大考核项和分子项的分值权重,提高“实施与效果”的分值,降低事务性、程序性考评分值。
增加本年度要求的新的考评内容。
(二)推行“五项”管理工具或方法。
5S管理中包含许多有效的核心管理工具或方法,若在实践中加以应用,将大大提升管理水平。
为深化与丰富活动内容,在本年度着重推行“五项”管理工具或方法,即红牌作战、看板管理、目视管理、形迹管理和定点摄影。
前三种已在2010年作过要求,下步重点是巩固和展开,如制订和完善红牌作战办法,在车间班组设立生产、管理和员工绩效等系列看板等。
对于形迹管理,就是将零部件、工具、夹具等物品,在放置位置方面,按投影的形状绘图或刻挖凹模等定位标识方法。
定点摄影,即用图片说话,冲击视觉的一种方法。
上述“五项”管理工具或方法,各单位要在活动中广泛宣传,扎实推进,其应用效果将纳入考评标准中进行考核。
(三)规范统一相关管理制度。
针对上年星级考评中,部分单位的目视基准、清扫基准、员工守则等管理制度内容空乏,定性太多,定量太少,可操作性不强等情况,集团公司将结合部分单位的先进做法,组织制定参考样本。
各单位可结合样本,制订出符合本单位实际需要的目视基准、清扫基准、员工守则等,同时可对有关内容做出进一步细化、深化和固化,逐步将这些制度和规定纳入标准体系中,使5S管理活动登上一个新的台阶。
(四)建立专兼职督导员制度。
借鉴国内5S管理先进经验,在车间(区队)一级设立专兼职5S管理督导员是一个非常有效的做法。
其主要职责是,对本单位责任范围内的现场管理进行巡视、监督和指导,同时为其配备照像设备,并赋予其相应职权。
各单位可结合自身实际,建立专兼职5S管理督导员制度,明确相关职责和义务,促进5S管理措施落到实处。
(五)加强学习与交流力度。
集团公司将从内外两个方面推进学习与交流,在集团公司外,选择2~3家已获得国家级“现场管理五星级”单位进行考察学习,重点让指导组成员和内部先进单位相关人员面对面地学习经验做法,切身感受他们的卓越现场管理。
在集团公司内部,选择若干个搞的好的单位作为样板,在指导组的帮助下,进一步总结经验和好的做法,有条件的,可制作成专题片,利用内部宣传媒体共享先进经验和成果。
各单位内部也要树立学习样板,样板成功后,供其他部门或单位学习观摩。
通过这种以点带面的推进,相互之间的学习与交流,逐步将5S管理工作引向深入。
(六)强化培育和指导。
集团公司各指导组成员要加强学习,提高自身综合素质,提升业务指导水平。
要在年初制订出本片单位指导工作计划,明确目标,分解责任,落实保证措施。
要利用工作调研、专项检查,专题辅导等多种形式,深入基层单位开展指导工作,帮助基层单位解决活动推进过程中的难点与困惑,宣讲5S管理基本知识与先进经验,培训基层管理骨干。
有条件的情况下,开展本片单位内的先进经验交流会。
对新设立、重组兼并以及未申报的单位,要加大指导工作力度,督促其按照集团公司的总体部署开展工作。
2011年5S管理活动计划
附表二
序号
工作内容
实施时间
牵头部门
或单位
协助部门 或单位
一
集团公司5S管理工作
1
制订《2011年5S管理活动实施意见》,完善《5S管理星级考评办法》。
1月
企业管理部
安全环保部 生产机动部 人力资源部
2
各片指导组对已获得星级的单位5S管理持续改进工作进行指导与服务。
1月-9月
企业管理部
安全环保部
生产机动部
人力资源部
各单位
3
各片指导组对未申报星级考评的单位进行培训与指导。
1月-8月
4
联系、选定考察学习单位,组织相关单位考察学习。
1月-8月
5
组织各单位申报星级考评,审查各单位申报材料。
9月
6
组织对各单位5S管理进行考评。
10月-11月
企业管理部
安全环保部 生产机动部 人力资源部
7
召开会议,审定考评结果。
11月
8
通报各单位5S管理考评结果。
11月
9
兑现5S管理考评结果。
12月
二
各单位5S管理工作
(一)
已获得星级单位
1
根据集团公司5S管理活动实施意见、考评办法和考评细则,结合自身实际,完善本单位的实施细则、考评办法和考评标准,并报集团公司备案。
1-2月
各单位
2
在巩固前期成果的基础上,落实《实施意见》中的各项措施,对照考核标准逐项进行自查自评。
2月-8月
3
对自查自评中的问题进行持续改进。
4
向集团公司申报星级考评。
9月
5
对集团公司考评组提出的问题和自评中找出的不足进行持续整改与完善。
2月-12月
(二)
未申报评级的单位
1
建立5S管理组织机构、制订活动计划。
1月-3月
相关单位
2
制订5S管理活动实施细则和考核方案。
3
单位开展5S管理知识培训。
4
按5S管理活动计划组织实施,进行自查自纠,整改完善。
3月-8月
5
向集团公司5S管理指导委员会申报认证考评。
9月
6
对集团公司考评组提出的问题和自评中找出的不足进行持续整改与完善。
4月-12月
5S管理星级考评办法
为加强企业现场管理,规范5S管理星级考评工作,根据集团公司《关于开展5S管理活动的指导意见》(铜色控股企管〔2008〕149号)精神,制订本办法。
一、适用范围
本办法适用于集团公司所属子公司、分公司。
根据单位经营性质不同,将被考评单位划分为矿山、冶化、加工机械和辅业及其他四个类型片。
二、考评内容
考评内容包括计划与组织、实施与效果、改进与提高、加分等方面。
三、考评方法及考核标准
(一)5S管理星级考评每年进行一次,采取“资料考评”与“现场考评”相结合的考评方法。
(二)考评评分标准设置120分,其中:
标准分110分(计划与组织15分,实施与效果70分,改进与提高25分),加分项10分。
详见附表。
四、星级设置
(一)根据考评得分,确定评星等级。
详见下表:
序号
考评得分
星级等级
1
总分达到110分(含)以上
5星
2
总分达到100分(含)~110分
4星
3
总分达到90分(含)~100分
3星
4
总分达到80分(含)~90分
2星
5
80分以下
1星
(二)考评期内,凡发生下列情况之一的,不得评定为4星及以上等级。
1、因5S管理活动开展不力,矿山发生工亡、工厂及其他单位发生重伤的;
2、发生较大职业健康、环境污染事故,重大产品质量事故受到政府部门或集团公司通报处分的;
3、国家、地方及集团公司质量监督部门抽查的产品,未达到产品标准要求,受到通报处分的;
4、集团公司认定的其它事项。
五、奖罚规定
(一)星级考评结果与经营者年薪、单位工资总额挂钩奖罚。
奖励对象为:
由3星级升级为4星级或5星级,或者由4星级升级为5星级的单位。
对达不到3星级的,扣罚经营者年薪。
详见下表:
序号
星级
经营者年薪
职工工资
1
5星级
由4星升级,增奖1%
按年平均在岗人数,每人100元的标准增加工资总额,最少1万元。
由3星升级,增奖2%;
按年平均在岗人数,每人500元的标准增加工资总额,最少3万元。
2
4星级
增奖1%
按年平均在岗人数,每人400元的标准增加工资总额,最少2万元。
3
3星级
不奖不罚
不奖不罚
4
2星级
扣罚2%
不奖不罚
5
1星级
扣罚3%
不奖不罚
(二)对考评星级比上年星级下降的单位,按下表进行扣罚:
序号
上年星级
考评星级
经营者年薪
职工工资
1
5星级
4星级
扣罚1%
按年平均在岗人数,每人100元的标准扣罚工资总额。
实行单笔奖励的,全额扣减。
3星级
扣罚2%
按年平均在岗人数,每人500元的标准扣罚工资总额。
实行单笔奖励的,全额扣减。
2
4星级
3星级
扣罚1%
按年平均在岗人数,每人400元的标准扣罚工资总额。
实行单笔奖励的,全额扣减。
(三)5S管理星级奖励为一次性奖励,对已经获得奖励且未升级的单位,以后年度不再重复享受。
新进调入升级单位,未享受奖励的经营层成员除外。
(四)对无正当理由不申报、不开展活动的单位,扣罚经营者年薪3%,并予以通报批评。
六、考评程序
(一)内部评审
由各单位对照考评标准自行组织评审,并开展改进活动。
(二)单位申报
在自我考评与改进的基础上向集团公司提出书面申评材料,材料包括:
自查评分表、不合格项整改记录、5S管理活动总结、5S管理活动现场图片或视频。
(三)组织考评
1、资料审查。
集团公司对各单位的申报材料进行审查,整理、汇总各单位自评结果,收集、补充相关文件资料。
依据提供的资料,考评办公室统一对“计划与组织”项打出初步分,拟定出需要现场验证的项目。
2、现场考评。
集团公司对照考核标准对申评单位进行现场考评。
(1)考评准备。
下发检查考评工作安排通知。
确定各检查组成员,成员由集团公司部门负责人、相关专家及职工代表等组成。
(2)考评程序:
提前一天通知,现场分组检查,合议反馈结果。
(3)考评方式。
采取验证资料、查看现场、访谈交流等方法。
(4)随机抽查原则:
①生产单位,抽查两个科室、两个车间(区队);宾馆、医院、学院,原则上抽查两个科室、两个所属的作业单位(区域);办公服务单位,原则上抽查四个科室。
②原则上,上年度已经检查过的基层单位或科室(不含重点部位或区域),本年度不再检查。
3、交换互评。
将初评升级为4星级及以上的单位由考评组交换互评,并以交换互评的结果为最终现场考评结果。
(四)确定结果。
集团公司专题会审议小组检查结果并形成初步考评意见,经集团公司总经理办公会审定后确定各单位5S管理星级等级。
(五)通报兑现。
以正式文件形式通报各单位考评最终结果,兑现单位及经营层考评结果,奖罚一并进行。
七、时间安排
(一)每年9月上旬由各单位向集团公司提出书面考评申请。
(二)每年9月下旬开始,集团公司组织现场考评,确定星级等级,12月兑现单位考评结果,次年年中,兑现经营层考评结果。
八、其他事项
(一)企业管理部为5S管理活动的牵头部门,负责制修订考评办法与考评标准,组织实施考评活动,辅业及其他片的活动推进与考评工作,同时负责日常管理、监督和服务。
安全环保部、人力资源部和生产机动部分别负责矿山、冶化、加工机械等三个片的活动推进与考评工作。
(二)按照分级管理原则,各单位应根据本办法规定,结合自身实际,制订更加具体的考评办法或考评细则,并报集团公司备案。
(三)本考评办法由集团公司负责解释。
(四)本考评办法自2011年元月1日起施行,原铜色控股企管〔2010〕141号文同时废止。
附件:
5S管理星级考评标准
考评单位:
时间:
序
号
类别
考评要求
标准分
扣分标准
得分
一
计
划
与
组
织
1.1有健全的5S管理活动组织体系、责任体系,并逐一分解。
1
未建立5S管理活动组织的不得分;组织体系不健全,扣0.5分;未建立责任体系的扣0.5分,责任分解不细的酌情扣0.5分。
扣完本项分止。
1.2制订具体详实的实施计划并组织实施。
1
无具体实施计划不得分;计划不具体、不符合集团公司对活动时间、方法的要求,扣0.5分。
计划未按规定时间报公司指导小组,扣0.5分。
1.3组织开展5S管理教育培训。
1
未组织培训及培训率低于50%的不得分,培训率达50%-70%得0.5分,达到70%以上的得1分。
1.4制订目视管理基准、红牌作战实施细则和看板管理实施细则。
3
未制订不得分;缺一项,扣1分。
1.5制订机械、电器设备养护制度。
1
未制订不得分;不符合要求或有欠缺的,扣0.5分。
1.6制订生产现场(或管理区域)安全隐患检查整改制度。
1
未制订不得分;不符合要求或有欠缺的,扣0.5分。
1.7制订开展5S管理活动内部考评制度(标准)。
2
未制订不得分;考评办法和考评标准等不符合要求或有欠缺的,扣1-2分。
1.8制订不必要物品、废弃物处理办法。
1
未制订不得分;不健全,扣1分。
1.9制订服装(工作帽)等识别标准,制订员工(含礼仪内容)守则,并对员工进行教育培训。
2
未制订不得分;少一项扣1分,未培训扣0.5分。
1.10标准化班组建设制度健全。
2
没有制定不得分;不健全扣1分。
小 计
15
5S管理星级考评标准(续表一)
考评单位:
时间:
序
号
类别
考评要求
标准分
扣分标准
得分
二
实施与效果
2.1科室
2.1.1有统一的服装或着较为正规的服装。
2
班上着装不正规(指穿戴不适宜),发现一人次,扣1分。
2.1.2有岗位工作标准,并认真执行。
2
无工作标准不得分;未认真执行扣1分。
2.1.3认真执行不必要物品、废弃物处理办法。
2
不执行不得分;工作场所有不必要的物品和近期不用的物品,发现一处扣1分,扣完为止。
2.1.4现场物品按照“三定”、“三易”原则,并按定置图位置摆放整齐。
2
未做到“三定”、“三易”,摆放不整齐,发现一处扣1分,扣完为止。
2.1.5建立清扫责任区(室内外、公共区域)。
2
未建立责任区不得分;责任不明确的,发现一处扣1分,扣完为止。
2.1.6建立清扫基准,规范清扫行为。
2
未建立清扫基准不得分;不规范,酌情扣分,扣完为止。
2.1.7文件、资料用统一的文件袋或文件盒收存,分类摆放整齐。
2
发现一处文件、资料摆放不整齐的,扣0.5分;发现私人物品混杂其中,扣0.5分。
2.1.8执行例行扫除,清理脏污,现场无灰尘、无异物。
3
现场有灰尘、异物,发现一处扣1分,扣完止。
2.1.9执行目视管理基准,推行目视化管理。
有统一、明确的区域标识、物品标识。
3
未按目视管理基准执行不得分,执行不规范,酌情扣1-2分;没有标识不得分;不规范,发现一处扣0.5分,扣完1分止。
小 计
20
2.2.车间(区队)或管理区域
2.2.1建立车间级专兼职5S管理督导员制度,督促、指导本责任区域内的5S管理活动。
2
未设立专兼职督导员的,不得分;设立了督导员,未建立相关管理制度的,扣1分,未按制度执行,月度未有检查、督导与整改纪录的,扣1分。
2.2.2有统一的工作服(臂章)、工作帽等。
2
少一项扣1分,扣完为止。
2.2.3现场有定置图,现场物品按照固定场所、固定位置、固定标识,易取、易放、易管理的“三定”、“三易”原则,摆放整齐。
3
无定置图扣2分,未做到“三定”、“三易”,摆放不整齐,发现一处扣1分,扣完为止。
5S管理星级考评标准(续表二)
考评单位:
时间:
序
号
类别
考评要求
标准分
扣分标准
得分
二
实施与效果
2.2.4工作场所无“不必要的隔间”影响现场视野。
2
有不必要的隔间,发现一处扣1分,扣完为止。
2.2.5认真执行不必要物品、废弃物处理办法。
3
不执行不得分;工作场所有不必要的物品和近期不用的物品,发现一处扣1分,扣完为止。
2.2.6矿山单位:
过道(出口)通畅,无障碍物,有准确醒目的指示标志。
井下安全出口通风、照明良好,主要运输巷道管线架设符合规定,水沟通畅。
4
过道(出口)无醒目标志、无障碍物,物流不通畅;井下人行道(安全出口)通风、照明不好,主要运输巷道管线架设不符合规定,水沟堵塞,发现1处扣1分,扣完为止。
2.2.7其余单位:
过道(出口)、道路、水沟畅通,无障碍物,物流通畅,并有准确醒目的指示标志。
过道有障碍物,物流不通畅,发现一处扣1分,扣完为止。
2.2.8实物产品生产单位,制订半成品、库存品、原材料管法,并认真执行。
3
未制订管理办法,缺一项扣1分;不执行扣1分,扣完为止。
2.2.9其他单位,制订库存品、原材料管理办法,并认真执行。
未制订管理办法,缺一项扣1分;不执行扣1分,扣完为止。
建立清扫基准,规范清扫行为。
划定清扫责任区(室内外、公共区域)。
4
未建立清扫基准不得分,不规范,酌情扣分。
未划定清扫责任区不得分,责任不明确,发现一处扣1分,扣至2为止。
执行例行扫除,清理脏污,现场无灰尘、无异物。
3
现场有灰尘、异物,发现一处扣1分,扣完为止。
杜绝跑、冒、滴、漏,减少浪费。
2
现场有跑冒滴漏现象,发现一处扣1分,扣完为止。
加强现场设备(设施)养护,现场设备无故障隐患。
3
现场设备有故障隐患,发现一处不得分。
制订安全隐患检查整改制度,加强现场安全隐患的检查、整改,现场无安全隐患。
4
没有安全隐患检查整改制度,扣4分,发现一处安全隐患扣3分。
执行目视管理基准,推行目视化管理。
有统一、明确的区域标识(包括标志线、标志牌、标志色)、物品标识方法,并认真执行。
4
未按目视管理基准执行,扣2分,执行不规范,扣1分。
没有区域标识扣2分,发现一处不规范扣1分。
5S管理星级考评标准(续表三)
考评单位:
时间:
序
号
类别
考评要求
标准分
扣分标准
得分
二
实施与效果
设备操作规程、维护保养规程、检修规程、操作工艺卡、工作标准等挂牌,并认真执行。
3
未挂牌每项扣1分,有欠缺、不执行,酌情扣1-2分,扣完为止。
完善各岗位工作标准、操作流程。
2
未完善不得分,有欠缺,酌情扣0.5-1分。
班组活动设施齐全,并保持整洁卫生。
2
没有活动设施不得分,设施不全、不卫生整洁发现一处扣1分。
标准化班组全面达标,先进标准化班组达到30%以上。
2
每少10个百分点扣1分,扣完止。
系统完善5S管理制度,实施标准化、规范化管理。
2
5S管理制度不系统且无法操作的不得分;未实施标准化扣0.5分,管理不规范的扣1分,有欠缺,酌情扣0.5-1分。
小 计
50
三
改进与提高
3.1推行“红牌作战”,“形迹管理”,“定点摄影”,“看板管理”,“目视管理”等管理工具或方法。
5
每少开展一项,扣1分。
3.2开展对口互换(部门与部门之间)、角色互换(基层与机关之间)的互查互促活动。
2
开展此项活动的,得2分,未开展的,不得分。
3.3实施5S可视化管理。
4
对不合格项,员工的礼仪、技能、绩效,整改记录等内容实行可视化管理,应用广泛的,得4分;一般应用的(至少2项),得3分;只应用一项的,得1分;未应用的,不得分。
3.4定期进行现场诊断、考评和改善,活动记录完整、文件规范、齐全,有可追溯性。
8
开展自查改进活动,并记录完整、规范:
单位全年达10次或以上的得8分;达6次-9次的得6分;达3-5次的得4分;达2次的得2分,2次以下得1分。
现场诊断、考评、改善记录缺一项扣得分的1分;整改表中的整改措施、完成期限、责任人等少一项扣得分的0.5分。
3.5制订奖惩制度,考核兑现。
6
制订奖惩制度,内容完整得3分,内容不完整扣1分;每月按奖惩制度考核结果兑现,并记录齐全、真实,得3分;每季按考核结果兑现的,并记录齐全、真实,得3分;全年考核、兑现2-3次的得2分;未实施考核兑现不得分。
小 计
25
5S管理星级考评标准(续表
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