XX县数字化城市管理信息系统项目一期初步设计方案中.docx
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XX县数字化城市管理信息系统项目一期初步设计方案中
XX县数字化城市管理信息系统项目
一期初步设计方案
(中)
项目单位:
XX县城市管理委员会办公室
编制单位:
XXXX通信技术有限公司
编制日期:
XXXX年七月
项目联系人:
XXX
联系方式:
第一章项目简介1
1.1项目名称1
1.2项目建设单位和负责人、项目责任人1
1.3项目建议书编制依据1
1.4项目概况2
1.5指导思想2
1.6建设目标2
1.7建设内容3
1.7.1组织机构建设3
1.7.2运行机制建设3
1.7.3标准规范建设3
1.7.4单元网格划分及数据实景普查3
1.7.5城市管理基础数据库建设3
1.7.6基础设施平台建设3
1.7.7应用系统平台建设4
1.7.8数字化城管公众热线4
1.7.9运行环境建设4
1.7.10城市管理信息安全体系建设4
1.7.11自动评价机制建设5
1.7.12数字城市管理资源共享体系建设5
1.8建设规模5
1.8.1实施内容5
1.8.2实施区域5
1.9建设周期5
1.10建设原则6
1.10.1标准化与规范化原则6
1.10.2统一性原则6
1.10.3先进性与科学性原则6
1.10.4成熟性与实用性原则7
1.10.5可靠性与安全性原则7
1.10.6可扩展性原则7
1.11关键技术8
1.11.1计算机网络技术8
1.11.2移动通信技术8
1.11.3空间信息技术8
1.11.4GIS技术8
1.11.5GPS技术8
1.11.6单元网格技术8
1.11.7城市管理部件管理技术8
1.11.8数据库技术8
1.11.9网络信息安全技术9
1.12目标成效9
第二章数字城管建设单位概况10
2.1项目建设单位与职能10
2.2项目实施机构与职责10
第三章现状分析11
3.1城市管理现状11
3.2网络安全现状12
3.3机房配置现状12
第四章需求分析和项目建设可行性12
4.1需求分析12
4.1.1社会问题和政务需求分析12
4.1.2业务功能、流程和业务量分析13
4.1.3信息数据量分析15
4.1.4基础设备平台需求分析15
4.1.5系统功能和性能需求分析16
4.1.6运行环境需求19
4.1.7网格划分和编码需求20
4.1.8综合数据普查需求21
4.1.9基础数据建库入库需求21
4.2可行性分析21
4.2.1政策上的可行性21
4.2.2组织机构的可行性21
4.2.3经济上的可行性22
4.2.4技术上的可行性22
4.2.5体制上的可行性22
第五章运行模式及机构建设23
5.1建设实施机构及职责23
5.1.1XX县数字城管建设单位23
5.1.2综合协调组23
5.1.3专家技术组23
5.2数字城管运行机构23
5.2.1机构设置原则23
5.2.2机构设置总体框架24
5.2.3XX县城市管理监督指挥中心24
5.2.4网络成员及单位25
5.2.5吸收社会公众(市民)参与城市管理25
5.3运行模式25
5.3.1运行规则25
5.3.2案卷标准25
5.3.3处置力量26
5.3.4联动机制26
5.3.5综合评价26
第六章系统总体设计规划27
6.1总体架构27
6.2系统网络总体设计28
6.2.1县电子政务外网29
6.2.2移动通讯网络29
6.2.3监督指挥中心网络29
6.2.4呼叫中心网络29
6.2.5视频监控调度中心网络30
第七章地理信息数据建设规划31
第八章应用系统软件建设规划32
8.1应用系统软件建设概述32
8.1.1系统使用角色规划32
8.1.2应用系统流程32
8.2数据库设计35
8.2.1系统数据库建设内容35
8.2.2系统数据库设计原则35
8.2.3系统数据库总体框架35
8.2.4海量空间数据管理设计36
8.3基础信息系统设计37
8.3.1监管数据无线采集子系统37
8.3.2呼叫受理子系统55
8.3.3协同工作子系统概述71
8.3.4监督指挥子系统85
8.3.5基础数据资源管理子系统94
8.3.6应用维护子系统108
8.3.7综合评价子系统122
8.3.8地理编码子系统134
8.3.9数据交换子系统141
8.4扩展支撑系统规划148
8.4.1视频监控管理子系统148
8.4.2社会公众信息发布子系统150
8.4.3城管业务短信彩信子系统158
第九章软硬件支撑平台及运行环境建设规划163
9.1主机与终端系统设计163
9.1.1数据库服务器163
9.1.2应用服务器164
9.1.3GIS应用服务器165
9.1.4WEB服务器166
9.1.5视频服务器166
9.1.6终端系统166
9.2存储备份系统设计167
9.2.1设计目标167
9.2.2设计方案168
9.2.3存储设备性能参数要求169
9.3网络系统设计169
9.3.1网络需求分析169
9.3.2数字城管核心网络设计170
9.3.3数字城管核心网络与电子政务外网互联173
9.3.4无线网络接入方案173
9.3.5监督指挥中心网络设计175
9.3.6互联网络访问设计175
9.3.7地址规划和VLAN分配176
9.3.8路由设计177
9.4安全系统设计177
9.4.1安全概述177
9.4.2安全风险分析177
9.4.3网络安全建设目标178
9.4.4设计原则178
9.4.5安全系统解决方案179
9.5机房及配套工程设计188
9.6监督指挥中心及配套工程设计189
9.6.1装饰工程189
9.6.2空调工程190
9.6.3大屏幕拼接显示系统190
9.6.4监控座席199
9.6.5音响及会议系统199
9.6.6监督指挥中心及配套工程采购预算清单(详见配置清单)199
9.7系统配置及软硬件选型原则199
9.7.1主机系统设计及选型原则199
9.7.2网络系统设计及选型原则199
9.7.3网络安全系统设计及选型原则200
9.8系统软硬件配置清单(详见配置清单)201
9.9系统软硬件部署方案(详见附图2)201
9.10环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计201
9.10.1环境保护措施201
9.10.2消防措施202
9.10.3职业安全卫生措施202
9.10.4节能措施202
第十章项目招投标方案203
10.1建设项目的工程、设备和服务的具体招标范围203
10.2招标的方式203
10.3招标的组织形式203
10.4招标原则203
第十一章项目建设管理建议204
11.1项目实施管理204
11.1.1概述204
11.1.2项目实施进度205
11.1.3项目质量管理210
11.1.4项目采购管理211
11.2系统测试212
11.2.1软件测试计划212
11.2.2测试类型213
11.2.3项目集成测试222
11.3用户培训227
11.3.1培训对象227
11.3.2培训内容228
11.4系统验收233
11.4.1项目验收概述233
11.4.2验收程序235
第十二章系统维护240
12.1维护内容241
12.1.1部件数据维护241
12.1.2地形数据等基础数据更新和维护242
12.1.3系统软、硬件设备维护242
12.1.4应用软件维护242
12.2服务细则242
12.2.1验收前服务细则243
12.2.2验收后服务细则244
12.3售后服务概述244
12.3.1售后服务目标244
12.3.2售后服务周期244
12.3.3售后服务范围245
12.3.4售后服务机构和人员要求245
12.3.5质量保证期服务要求245
12.3.6质量维护期服务要求246
12.4故障响应要求246
12.5服务质量监督247
第十三章经费概算247
13.1投资概算的有关说明247
13.2总概算表249
5年网络租赁费用,系统维护及更新费概算249
13.3分项建设费概算250
13.3.1数据建设250
13.3.2数据中心机房及监督指挥中心装修250
13.3.3系统硬件平台251
13.3.4系统软件平台257
13.3.5应用系统开发费用258
13.3.6视频监控系统建设258
13.3.7集成费260
13.3.8前期设计(技术)费(调研,技术咨询,实施规划、可行性研究等编制。
)260
13.3.9培训费260
13.3.10系统安全评测260
13.3.11监理费260
13.45年网络租赁费用,系统维护更新费用概算260
第十四章项目风险与风险管理261
14.1项目风险情况261
14.2规避风险的几个建议261
14.3经济效益分析262
14.4社会效益分析263
附图264
应用系统软件建设规划
应用系统软件建设概述
系统使用角色规划
应用系统流程
总体业务流程主线
运行规则详细业务流程分析
特色业务流程
数据库设计
系统数据库建设内容
系统数据库设计原则
系统数据库总体框架
海量空间数据管理设计
基础信息系统设计
监管数据无线采集子系统
概述
系统结构
业务流程
功能设计
用户管理
问题上报
快捷上报
专业部门扣分
监督员扣分
个人任务
历史记录
信息提示
语音呼叫
短信呼叫
拍照录音
地图查询
GPS定位
查询与统计
数据同步
系统设置
使用帮助
呼叫受理子系统
概述
系统结构
业务流程
功能设计
呼叫登记
问题登记
部件和事件定位
监督员现场核实
部件数据核实和更新
立案及案卷审批
结果反馈及核实
结案归档管理
案卷查询
监督员在岗监督
案卷收发管理
案卷列表显示
协同工作子系统概述
系统结构
业务流程
功能设计
任务分派管理
案卷督办管理
监督员在岗监督
计时管理
处理部门协同监督
案卷查询
案卷处理
处理反馈
报表统计
地图操作
在线帮助
监督指挥子系统
概述
为配合数字城管系统的建设,使城市管理的新模式得到充分的应用和实现,在监督指挥中心设立监督指挥子系统,便于处置监督指挥中心和有关领导更加清楚地了解区域范围内城市管理的状况和相关信息。
监督指挥子系统实现资源共享和远程指挥。
通过大屏幕可直观地掌握城区各个街道、社区或万米单元的城市部件信息、问题处理信息、案卷信息、评价信息等全局情况,还可以对每个街道、社区、监督员、部件等个体的情况,实现对城市管理全局情况的总体把握。
系统主要功能:
1、具备案卷信息和地图信息一体化管理功能,并满足大屏幕管理显示要求;
2、能够实时定位问题和监督员的地理位置;
3、能够实时显示监督员的在岗情况及位置信息;
4、能够实时分类显示问题的当前状态信息;
5、具有查询监督员详细信息功能;
6、具有查询问题的图片、办理过程等详细信息功能;
7、实现地图与属性信息的互动查询;
8、实现图文一体化的综合评价结果大屏幕展示功能;
结合XX县数字城管系统的特点和要求,监督指挥子系统的显示区域可分为三个部分,具体包括地图显示区、案卷滚动信息区和详细信息显示区。
其中地图信息区主要显示全县整体地图具体包括行政区划图、万米单元图、部件分布图、城市管理问题分布图、城市监督管理人员位置分布图和当前办理的城市管理问题处理情况和评价信息。
案卷滚动信息区能够实时统计反映全县各个社区情况包括每个街道、社区的在办案卷数;滚动显示正在办理的每个案卷的详细文字(或表格)信息;详细信息区是指监督指挥中心和有关领导查询到单个问题、社区的详细信息,包括详细评价、监督员位置、案卷办理情况等。
系统结构
监督指挥子系统的特点是实时反映全县城市管理的状况,便于领导及时了解城市管理工作的全局情况,进行远程指挥。
因此,监督指挥子系统既要能动态显示城市管理中的全貌(比如:
问题处理图、问题处理列表、社区城市管理评价图、监督员实时位置图等),又要能快速调阅出某一问题的相关信息(比如问题处理情况、问题位置、问题描述信息、相关监督员情况等),需要有一定的交互操作的功能。
因此,在设计上监督指挥子系统软件采用客户机/服务器模式的体系结构,运行在城市管理监督指挥中心内部的专用计算机网络平台上。
整体体系结构如下图所示:
业务流程
功能设计
显示控制模块
显示控制模块是监督指挥子系统的显示终端,它最终将按照系统管理模块的要求将需要显示的内容显示到大屏幕上。
显示控制模块负责将接收的命令执行后并把执行结果投影到大屏幕上。
显示控制模块运行在控制终端上,最终实现大屏幕的显示。
具体功能是根据从通讯模块接收到的命令,在指定的大屏幕上将得到的命令解析执行后并把执行结果显示出来。
大屏幕显示区域分为三个部分,包括地图显示区、案卷滚动信息区、详细信息区。
监督指挥子系统侧重于显示功能,功能相对简单,并且都在一个界面中。
地图显示区:
显示全县整体地图,实时统计反映市区、社区情况包括在办案卷数、评价级别(颜色)等统计信息。
案卷滚动信息区:
滚动显示每个案卷的详细文字(或表格)信息。
详细信息区:
查询单个问题、社区的详细信息,包括详细评价、监督员位置、详细案卷情况等。
系统管理模块
部件和事件定位
系统具备基础地理信息、地理编码信息、单元网格信息和部件信息等地图显示、查询功能,以辅助平台管理员快速定位;能够根据用户输入的地理信息数据进行模糊查询,可以根据用户的选择自动定位到地图上。
部件和事件定位功能模块将案卷信息与图形关联在一起,用户选择相应的案卷即将地图定位到关联的部件或事件,并进行高亮度显示。
案卷列表显示
案卷列表显示功能模块主要用于对案卷进行分页显示,案卷查询、案卷收发管理功能都调度该功能模块对案卷进行显示。
除了案卷编号、案卷名称、当前办理阶段、当前经办人、案卷分类等基本信息外,系统同时能对处于不同状态(如督办、到期、超期等)的案卷以信号灯显示。
系统在获取列表前,对每一条案卷进行遍历,根据案卷的办理时限进行信号灯设置,对于超期的以红灯报警,快要到期的以黄灯示意,正常情况下绿灯表示。
案卷列表显示分为综合、上报、立案、批转、核查、结案、待派遣、已派遣、已处理几个部分。
综合部分显示全部的案卷信息,上报、立案、批转、核查、结案几个部分分别代表案卷的不同处理阶段,我们可以直观地浏览处于当前阶段的案卷信息,待派遣部分显示还没有派遣专业部门去处理的案卷信息,已派遣部分显示已经派遣给专业部门去处理但专业部门还没处理完的案卷信息,已处理部分显示专业部门已经处理完,批转回指挥轴的案卷信息。
案卷列表
案卷查询
可根据案卷编号、当前处理阶段、当前经办人员、问题分类、案卷状态等信息对案卷进行查询检索。
可查看案卷的详细信息,以及相关的多媒体数据。
通过图文互查功能进行案卷的定位。
可对案卷的办理过程详细情况进行查看,再现案卷办理的全过程。
案卷查询功能模块能够迅速定位到用户关心的案卷,通过模式匹配的方式进行模糊查询。
系统提供查询面板,允许用户对案卷编号、当前处理阶段、当前经办人员、问题分类、案卷状态等查询选项进行设置,提交后系统构造SQL查询语句,并以列表形式返回查询结果。
在查询过程中,系统限定用户只能对其有权查看的案卷进行查询,例如平台管理员只能查询其自己办理的案卷,而值班长可以查询所有其管辖的平台管理员的案卷。
能够查看案卷的详细信息,以及相关的多媒体数据(包括图片和声音),对比完好和破损状态下的部件图片信息。
登录人员查询
定位显示
定位显示是本系统的一个基本功能,主要对安装GPS定位模块的监督员、执法车辆等终端的在岗情况及位置信息。
终端接收GPS定位信息和采集状态信息,通过移动通信平台定时、定距、越区或点名上传数据到监督指挥子系统,监督指挥子系统能随时掌握入网设备、人员的位置和运行轨迹。
轨迹记录与回放
轨迹记录与回放功能模块实时记录终端的运行轨迹,并能够对指定终端的轨迹进行回放。
一、轨迹记录
可以显示出过去某段时间内监督员的运行轨迹,这段轨迹是根据这段时间内终端点名时回传的终端位置描绘出来的,因而在这段时间内点名次数越多,轨迹描绘越细致、准确。
二、轨迹回放
系统能够对监督员在某段时间内的移动路线进行重现。
也可以根据用户需要,对终端的移动轨迹进行查询,并进行数量统计。
系统提供轨迹回放操作面板,允许用户选择目标终端,以及需要回放的时段。
提交后,系统根据时间段从“终端位置历史数据表”查找终端的位置信息并以时间排序,在电子地图中模拟显示。
也可将这段轨迹保存成地图上的路线。
可查询轨迹上每个点当时的状态。
系统通过“终端位置现时数据表”和“终端位置历史数据表”来记录终端的运行轨迹,默认情况下数据定位服务器每5秒钟接收一次终端位置数据,同时更新“终端位置现时数据表”,刷新当前时间和当前位置,将原始数据转移到“终端位置历史数据表”中,并按时间顺序进行排列。
系统允许用户设置数据更新时间间隔,时间间隔越小,终端坐标值越多,轨迹描绘越细致、准确。
轨迹记录与回放
终端查询
终端查询功能模块提供了人机交互方式查询终端的基本信息,以城市管理监督员为例,系统提供以下终端查询模式。
一、单车点选查询
根据工号能唯一定位监督员、巡查监督员,显示监督员的基本信息,并在图中高亮显示车辆的位置,跟踪监督员的运行轨迹。
二、空间范围查询
空间范围查询是根据空间位置关系进行查询,根据用户选定的网格或划定的空间范围,查看落入范围内的监督员状态及其详细属性。
三、模糊查询
根据监督员的基本属性和状态对监督员进行模糊查询。
监督员的详细属性包括员工编号、登录号、所属区域、负责网格信息、联系方式等信息。
地图属性查询
地图查询包括空间查询和属性查询两种基本类型,具体包括空间定位查询、属性信息查询、空间区域查询等。
空间定位查询:
是指根据地物名称(全称或关键字)查询其空间位置,在电子地图上实现空间定位显示。
属性信息查询:
是指在电子地图上或地物名称列表上选择地物,查询相应的属性信息。
空间区域查询:
是指根据给定的图形区域(矩形、圆、多边形等),查询图形区域范围内的地物属性和空间位置(或图形)特征,并加以显示。
综合评价结果统计输出
评价结果统计功能主要提供对考评结果进行分类统计,例如不同等级的占总人数的比例;各城区不同社区的合格比例等。
系统提供统计管理表单,允许用户对统计的事项进行设置。
评价结果输出功能能够将评价结果以报表或图形的方式输出,默认情况下系统提供各种报表模板,允许用户选择,生成饼图或柱状图。
结果信息能够输出成Word文档、Excel文档、PDF文档等。
对于区域评价结果能够以图形的方式输出,以电子地图为底图,制作区域评价专题图,并支持地图打印输出。
综合评价的结果能够以柱状图、专题地图的形式显示。
部门评价柱状图
网格评价结果专题图
通讯管理模块
通讯管理模块是监督指挥子系统的通讯部分,它主要包括消息发送和消息接收两个主要的通讯功能。
消息发送功能是系统管理模块形成XML的形式的需要操作的命令后,通讯管理模块将此命令通过TCP/IP协议发送出去的过程。
消息接收功能是负责将XML格式的命令串接收以后,进行解码、翻译,提交给监督指挥子系统的功能。
监督指挥子系统最后将执行后的结果直接投影到大屏幕上。
基础数据资源管理子系统
概述
基础数据资源管理子系统主要实现对地理空间框架数据、遥感影像数据(系统将来扩展功能,下同)、城市单元网格数据、城市部件与事件数据、地理编码数据等地理空间数据以及城市管理业务数据的管理、显示、操作、分析和建模等功能,并实现地理编码和数据更新功能。
系统结构
基础数据资源管理子系统是各业务应用软件系统的主要支撑平台,帮助监管数据无线采集子系统、呼叫受理子系统、协同工作子系统、综合评价子系统、执法车辆视频调度与跟踪子系统、移动评价督办系统、视频监控管理子系统等系统的空间数据支撑,实现各业务应用软件系统的信息收集、定位监控、评价分析等功能。
功能设计
数据建库
数据建库模块采用分层分幅的思想对地理空间框架数据、遥感影像数据、城市部件数据与事件数据进行建库及管理。
该模块主要包括以下功能:
1、建立建库模板
建库模板是用于创建地理空间数据库的工具,主要存储图库所包含的图层、图层的基本信息以及属性表结构。
系统提供两种方式生成建库模板:
手动录入和自动导入。
(1)手动录入
用户通过录入图层名称,几何要素类型,字段的名称、类型、长度、精度等信息生成建库模板。
(2)自动导入
支持多种数据格式的文件,系统自动提取图层基本信息和属性表结构生成建库模板。
通过建库模板生成功能,可以灵活设置城市部件与事件属性表结构,生成城市管理专题库,并能够根据实际情况随时进行调整。
2、建立专题库
通过选择建库模板,指定空间参考、空间范围、比例尺等信息,创建城市管理专题库;支持专题库删除、属性查看、属性更改等操作。
依据住建部《城市市政综合监管信息系统管理部件与事件分类、编码与数据要求》规范,并结合XX县城市管理实际情况,城市管理专题库主要包括城市部件与事件2大类,城市部件库和城市事件库分别包含多个图层。
数据建库
数据入库及转换
数据入库及转换模块主要包括以下功能:
1、数据入库
数据入库功能将常用的GIS/CAD图形数据转入到城市部件、事件专题库中。
数据导入采用向导模式,提供字段匹配功能,允许有选择地导入原始文件的属性字段。
在导入过程中,系统检查并纠正空间对象属性和拓扑关系的完整性。
2、数据转换
数据转换包括数据转入和数据转出两部分,其中包含图形数据转换和属性数据转换。
(1)图形数据转换
图形数据转换能够转入转出常用的GIS/CAD图形数据格式,能够
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- XX 数字化 城市 管理信息系统 项目 一期 初步设计 方案