高考山东版高考政治 专题二 为人民服务的政府.docx
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高考山东版高考政治专题二为人民服务的政府
专题二 为人民服务的政府
挖命题
【考情探究】
考点
考查内容
5年考情
考题示例
题型
考查方式
1.我国政府的职能和责任
我国政府的主要职能;我国政府的作用;我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
2018课标Ⅰ,17,4分
2016课标Ⅱ,17,4分
2015课标Ⅰ,18,4分
2014课标Ⅱ,17,4分
2014山东文综,28,4分
选择题
主要结合国家治理体系现代化建设及政府机构改革,考查政府的职能
2.政府权力的行使与监督
政府依法行政的意义和要求;提高政府依法行政的水平;对政府权力进行制约和监督的意义;我国行政监督体系
2017课标Ⅲ,16,4分
2017课标Ⅲ,18,4分
2015课标Ⅰ,38
(1),12分
2014课标Ⅰ,38
(1),12分
选择题
非选择题
主要结合案例中政府权力的行使及相关机构的改革,考查监督政府权力的意义
3.政府的权威
政府的权威及其体现;我国政府权威的来源和树立
2017课标Ⅰ,17,4分
选择题
主要结合政府实行的政策,具体考查政府职责的履行及权威的树立
分析解读 1.命题规律 本专题主要立足政府职能的转变与权力的行使,具体考查政府职责的履行及政府权力的制约与监督。
如2017课标Ⅲ,16和2016课标Ⅱ,17,考查政府职能转变的意义和影响。
如2017课标Ⅲ,18和2018课标Ⅲ,39,考查对政府权力的制约和监督。
试题以措施类和意义类为主,考查政府相关行为的原因,以及政府某项改革的具体意义。
2.命题趋势 结合国家治理体系现代化建设、政府机构改革与职能的转变,以及对政府权力的制约和监督,具体考查政府职能转变的意义、对权力进行规范的措施和影响等。
【真题典例】
破考点
【考点集训】
考点一 我国政府的职能和责任
1.(2019届山东临沂期中,17)国务院印发的《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》指出,将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围……人口流入地政府要履行为农业转移人口提供基本公共服务的义务。
上述表明,我国政府( )
①加强社会建设,推进基本公共服务均等化
②组织经济建设,大幅度提高人民生活水平
③发展教育事业,保障公民平等受教育权利
④保障人民民主,维护公民的基本政治权利
A.①③B.①④C.②③D.②④
答案 A
2.(2018山东、湖北重点中学联考,17)为加强全国湖泊管理和保护工作,力争2018年年底前,在全国所有湖泊区域,全面建立省、市、县、乡四级湖长体系。
“湖长制”,由国家各级党政负责人担任“湖长”,并实行网格化管理,确保湖区所有水域都有明确的责任主体。
实行“湖长制”旨在( )
①政府推进生态文明建设,加大湖泊水环境综合整治力度
②健全湖泊执法监管机制,确保责任主体更加明确
③加强企业生产经营管理,促进绿色生产方式的形成
④制定和监督法律的实施,贯彻落实新发展理念
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案 A
3.(2018山东济南二模,17)2018年4月,国务院办公厅印发的《2018年政务公开工作要点》提出,以省(区、市)为单位公布地方各级政府“一次办”事项清单和办事指南,推广“一窗受理、并行办理”模式,实行统一受理、一表填报、后台分办。
该项举措旨在( )
①创新政府管理服务机制和方式
②激发公民有序政治参与的热情
③拓宽公民参与公共事务的渠道
④切实提高政府服务效能和质量
A.①②B.①④C.②③D.③④
答案 B
4.(2019届山东省实验中学期中,17)近年来,我国积极推动政府部门向社会组织转移职能,向社会组织开放更多的公共资源和领域,积极引导社会组织参与社会管理,支持社会组织进入群众生产生活性服务领域。
这体现了( )
①促进政府和社会组织平等地履行国家职能
②转变政府职能,充分发挥社会组织的作用
③优化公共资源配置,发挥公共资源的作用
④强化政府的管理功能,弱化社会服务功能
A.①②B.③④C.①③D.②③
答案 D
5.(2019届山东青岛期初调研,17)近年来,W市不断深入推进“互联网+政务服务”,实现更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。
这些举措( )
①有利于推进简政放权,提升行政效能
②取消了审批环节,优化了营商环境
③意味着政府进一步放宽对市场的监管
④将更大程度激发市场、社会的创造创新活力
A.①②B.③④C.①④D.②③
答案 C
6.(2019届山东齐河一中月考,17)2018年3月5日,李克强总理在作政府工作报告时说,五年来,我们坚持全面深化改革,着力破除体制机制弊端,发展动力不断增强。
这意味着我国政府将要进一步( )
①转变自身职能,建设服务型政府
②组织经济建设,求真务实工作
③完善法律体系,建设法治政府
④加强自身监督,打造阳光政府
A.①②B.②③C.③④D.①④
答案 A
7.(2019届山东枣庄期中,17)2018年4月17日,由公安部第一研究所可信身份认证平台认证的“居民身份证网上功能凭证”首次亮相支付宝,并正式在衢州、杭州、福州三个城市的多个应用场景同时试点。
电子证件是公安机关深度推行网络化办事服务的必要构件,是解决“办事难”“假证为证”等问题的根本途径。
公安机关此举( )
①有利于创新政务工作模式
②提高了政府依法执政的效率
③实现了管理职能向服务职能转变
④坚持了对人民负责的原则
A.①②B.②③C.①④D.③④
答案 C
8.(2019届山东禹城综合高中月考,24)近年来,随着网上政务的开展,一大批资格资质认证、中介评估、收费等项目被取消,各省级政府网站都已经建立了政务服务栏目,分担一部分现场政务办理的流量和压力,但仍存在一些不足。
首先,当前仍有一些该放的权没有放,尤其在创新创业方面存在审批多、难、慢的情况。
其次,信息共享尚不充分,数据互通有限的问题较为普遍。
对企业而言,很多在线公共服务领域仍然难以进入。
最后,信息基础设施建设不完善,部分领域相关配套措施技术不健全,在一定程度上影响了简政放权的发展进程。
结合材料,对网上政务开展过程中存在的不足提出改正建议。
答案 ①政府要切实转变职能,进一步简政放权,建设服务型政府,为人们的创业创新营造良好的社会环境。
②政府要坚持对人民负责的原则,树立求真务实的工作作风,加强信息共享,真正便民利民。
③政府要切实履行好组织社会主义经济建设和加强社会建设的职能,加强信息基础设施建设,把更多人力、物力、财力投入到核心技术研发领域。
考点二 政府权力的行使与监督
9.(2018山东聊城三模,17)2017年12月,山西省正式启动基层政务公开标准化规范化试点工作,各试点单位将重点围绕安全生产、义务教育、医疗卫生、环境保护、食品药品监管、扶贫救灾等12个方面开展试点工作,深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
这有利于( )
①维护和实现公民基本的民主权利
②坚持和完善基层群众自治制度
③加快法治政府和服务型政府建设
④进一步推进依法行政,提高行政效能
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案 D
10.(2018山东滨州二模,17)2017年中央经济工作会议确定,打好精准脱贫攻坚战,要保证现行标准下的脱贫质量,“既不降低标准,也不吊高胃口”,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,激发贫困人口内生动力,加强考核监督。
为此政府应( )
①集中民智,反映民意,充分保障公民的决策权
②坚持依法行政,健全和完善监管和追责机制
③开展扶贫领域腐败专项治理,加强市场监管
④加强社会建设,补齐基础设施和公共服务短板
A.①②B.①④C.②③D.②④
答案 D
11.(2019届山东济南中学期中,18)互联网思维的核心是快、准、实、极致。
政务治理者要学习贯彻互联网思维,使政务信息获取和发布渠道多元化,从现实交往转向微博、微信,实现线下和线上均衡获取信息。
集中民智民力,实现民主决策。
下列举措有利于政府科学决策的有( )
①不断完善决策信息和智力支持系统
②实行人大代表联系群众制度,充分反映民意
③通过社情民意反映制度,广泛集中民智
④设立信访部门,依法建立行政裁决制度
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案 B
12.(2018山东日照校级联考,17)近两年,中央纪委巡视组实现对31个省区市全覆盖。
通过巡视发现腐败线索,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量。
巡视监督已成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台。
巡视制度是( )
A.党内监督的重要制度B.公民监督的重要制度
C.国家权力机关的监督D.行政系统内部的监督
答案 A
13.(2018山东德州期中,16)“把执法权力关进‘数据铁笼’,让失信市场行为无处遁形,权力运行处处留痕,为政府决策提供第一手科学依据,实现‘人在干、云在算’。
”这说明,大数据时代的到来,有利于政府( )
①坚持依法行政,提高行政管理水平,增强政府权威
②完善决策信息,提高决策科学性,保障决策零失误
③健全市场监督,规范市场秩序,避免市场失信行为
④接受社会监督,有效防止行政权力的缺失和滥用
A.①②B.①④C.②③D.③④
答案 B
14.(2017山东烟台期中,10)某村民因质疑县政府对该村的征地批复,向县政府提出行政复议,遭到拒绝后,该村民将县政府告上法庭。
经法院审理,该村民胜诉。
材料体现的对行政机关的监督形式是( )
①社会与公民的监督②上级政府部门的监督
③国家权力机关的监督④国家司法机关的监督
A.①②B.②③C.③④D.①④
答案 D
15.(2018山东济宁高三第二次联考,39)近年来,我国钢铁、煤炭、水泥、建材、电解铝、玻璃、造船等行业的产能利用率只有70%左右(按照国际标准,产能利用率小于75%为严重过剩)。
这些行业就业人数众多,有些企业大量负债、债权债务关系复杂,还存在一些长期亏损、扭亏无望,依靠财政补贴和银行贷款免于倒闭的“僵尸企业”。
中央经济工作会议提出要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。
要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段,有效处置“僵尸企业”,创造条件推动企业兼并重组。
同时指出,去产能必须安置好职工,确保分流职工就业有出路、生活有保障。
运用所学政治生活知识,分析政府应怎样正确行使权力,做好分流职工的安置工作。
答案 ①政府的权力是人民赋予的,要坚持对人民负责的原则、为人民服务的宗旨,妥善做好分流职工安置工作。
②政府要审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策,制定好安置方案。
③政府要坚持依法行政,提高行政管理能力和水平,使安置工作做到法定职责必须为、法无授权不可为。
④政府要自觉接受监督,安置工作要做到公开透明,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,维护职工合法权益。
考点三 政府的权威
16.(2018山东潍坊三模,17)生机勃发的中国特色社会主义,是亿万中国人民的事业。
“问渠那得清如许,为有源头活水来。
”在发展社会主义民主政治的进程中,应充分调动人民群众的积极性和主动性。
为此,政府应( )
①尊重公民主人翁地位,促使其认真履行义务
②全面推行政务公开,依法保障公民监督权
③坚持以人为本,满足人民各种利益诉求
④拓宽民意反映渠道,切实维护公民的表达权
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案 C
17.(2018山东德州二模,16)2017年5月,国务院发布的《政务信息系统整合共享实施方案》提出:
加快推动形成全国统一政务服务平台,统筹推进统一、规范、多级联动的“互联网+政务服务”技术和服务体系建设。
加强电子政务建设,整合网络资源,实现互联互通,可以最大程度利企利民。
从政府治理角度来说,推进电子政务建设有利于( )
①创新政府管理模式,强化政府服务职能
②拓宽公民政治参与渠道,扩大公民民主权利
③推进政务公开、透明,提升行政效率和服务质量
④政府加强信息监管,调节生产规模
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案 B
18.(2019届山东淄博实验中学一诊,17)H省2017年首次组织7000户民营经济代表,按“非常满意”“满意”“一般”“不满意”“非常不满意”五个等次,对省发展改革委、省工信委等37个直接为企业服务的政府部门进行评议。
民营企业评议政府职能部门工作的积极效应是( )
①发挥社会监督作用,消除特权思想
②推动政府转变行为方式,优化政府管理
③建设廉洁高效政府,改善营商环境
④完善科学考核制度,提高行政效率
A.①③B.①④C.②③D.②④
答案 C
19.(2019届山东青岛一中期中,39)阅读材料,完成下列要求。
分享经济,也称共享经济,是新一轮科技革命和产业变革催生的新业态、新模式。
在发展过程中也产生了许多问题。
以共享单车为例,各类共享单车数量爆炸性增长,在方便市民短途出行的同时,也出现了没有确定法规约束下的任性行为、资本疯狂追逐下的无序竞争,用户押金去向不明、运营管理不善等现象;“便捷”反而成了共享单车的问题,多个城市出现了乱停乱放、私藏损坏。
分享经济实质上是一种信用经济,当前社会信用环境不够好是制约其发展的重要瓶颈。
另外,资源分享双方的权利和义务意识比较淡薄,分享经济涉及的公民人身安全和财产安全一直是被社会关注的热点;传统的监管手段和方法在分享经济面前也难以实施,同时存在管理不到位的情况,这些都给城市管理者提出了新的考题。
结合材料,运用所学政治生活知识分析政府应如何深入推进分享经济的发展。
(12分)
答案 ①出台分享经济发展规划,加强市场监管,建立良好的市场秩序,促进分享经济有序运行。
②转变政府职能,创新监管模式,推进协同治理,提高管理和服务的能力和水平,顺应分享经济发展的新形势,更好地为分享经济服务。
③政府坚持依法行政,健全相关法规和制度,依法管理分享经济,提高依法行政水平。
④坚持对人民负责,自觉接受监督,对管理不到位的现象,要加强问责,克服懒政、怠政行为。
(如果从履行组织经济建设、文化建设、社会建设等职能角度,以及政治主体之间关系角度回答,言之成理可酌情给分)
炼技法
【方法集训】
1.(2018山东威海二模,39)关于“放管服”,政府要把更多的精力放到事中事后监管和优化对人民群众的服务上。
要把更多的力量用于棚户区改造、义务教育、基本医疗等诸多民生方面。
更多地广听民意,关注民生。
把市场的准入放宽了,那就要为市场主体公平竞争营造环境。
对那些假冒伪劣、坑蒙拐骗、侵犯知识产权以及涉及食品、药品等群众密切关注的违法违规问题要坚决查处。
要向依法依规的市场主体发出“前行、前行、再前行”的信号;向依靠劳动创业创新者亮起“可以、可以、再可以”的绿灯;对那些违法违规不良行为,就要及时亮出黄牌,甚至出红牌罚它下场。
结合材料,运用所学政治生活知识,分析政府怎样把“放管服”改革向纵深方向推进。
答案 ①坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的原则。
关于“放管服”,政府应把更多的精力放到对人民群众服务上。
②积极加强社会建设职能,加快基本公共服务体系建设。
政府的“放管服”应把更多的力量用于棚户区改造、义务教育、基本医疗等诸多民生方面。
③积极履行经济建设职能,加强宏观调控、市场监管,对群众密切关注的违法违规问题要坚决查处。
④简政放权,转变职能,建设服务型政府。
⑤政府坚持依法行政,提高行政效率和水平。
⑥政府审慎行使权力,科学民主依法决策,推动“放管服”改革向纵深方向推进。
2.(2018山东临沂三模,39)阅读材料,完成下列要求。
发轫于浙江的“最多跑一次”改革,是指群众和企业到政府办理一件事情,在申请材料齐全、符合法定受理条件时,只需一次上门或零上门即可办结。
以这项改革为统领,浙江加快建设“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份。
截至2017年底,浙江“最多跑一次”实现率达87.9%,群众满意率达94.7%。
这场改革以“一窗受理、集成服务”为主抓手,以办事便利为导向,以群众感受为标准倒逼改革,推动政府减权、放权、治权,优化行政审批流程,打通部门壁垒、数据壁垒、信息壁垒。
目前,浙江已建成电子印章、电子档案技术支撑平台,政务服务网行政权力运行系统的开发和应用也逐步深化,推动了更多行政权力、公共服务事项网上运行,让更多事项从“最多跑一次”精简到“一次不用跑”。
2018年1月23日,中央全面深化改革领导小组第二次会议对浙江“最多跑一次”改革给以充分肯定。
2018年3月,“最多跑一次”被正式写入国务院政府工作报告。
“最多跑一次”改革是政府深化自身改革的成功样本。
从政治生活角度看,浙江经验对深化政府自身改革有何启示。
(12分)
答案 坚持以人民为中心的发展思想和对人民负责的原则,直面人民群众反映强烈的问题,切实增强人民群众对改革的获得感;(4分)勇于“自我革命”,进一步简政放权,转变职能,规范政府权力运行,提高行政效率和服务水平,建设服务型政府;(4分)推进“互联网+政务服务”,依托互联网技术,创新社会管理和公共服务模式。
(4分)
过专题
【五年高考】
考点一 我国政府的职能和责任
A组山东省卷、课标卷题组
1.(2018课标Ⅰ,17,4分)2017年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;属于县级以上政府事权范围的建设项目,不得要求乡镇安排项目配套资金。
上述规定旨在( )
①减少乡镇公共服务供给主体
②减轻乡镇政府公共服务责任
③提高乡镇政府公共服务效能
④改进乡镇公共服务投入机制
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案 D
2.(2016课标Ⅱ,17,4分)2015年3月,国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求,按照政社分开的原则调整组建中国足球协会,改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架;中国足球协会与体育总局脱钩,按照社团法人机制运行。
这一改革是( )
①强化足球协会职权,使其摆脱体育行政机关干预的体现
②明确足球协会地位,推动足球事业发展的重要举措
③促进足球协会提供专业化服务,提高足球运动水平的重大决策
④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现
A.①③B.①④C.②③D.②④
答案 C
3.(2015课标Ⅰ,18,4分)2014年,我国废除实施多年的企业年检验照制度,公布《企业信息公示暂行条例》。
条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。
实施该条例意在( )
①强化社会监督,维护市场竞争秩序
②转变政府行为方式,降低行政管理费用
③促进政府职能转变,提高市场监管效能
④规范企业市场行为,提高企业竞争力
A.①③B.①④C.②③D.②④
答案 A
4.(2014课标Ⅱ,17,4分)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。
2012年11月,民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。
2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。
政府购买社会工作服务是( )
①提升社会组织地位、弱化政府管理职权的体现
②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段
③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措
④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现
A.①③B.①④C.②③D.③④
答案 C
5.(2014山东文综,28,4分)2014年,为放宽市场主体准入条件,激发社会投资活力,山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式,即列明民营资本不能投资的领域和产业,在这个清单之外,“法无禁止即可为”。
这体现了该市政府( )
①拓宽公民政治参与渠道
②推进自身职能转变,提高行政效率
③坚持民主决策,增强决策透明度
④履行组织社会主义经济建设的职能
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案 C
B组其他自主命题省(区、市)卷题组
6.(2017北京文综,30,4分)国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。
以下是近年来国家生态环境保护方面的部分政策和法律文件。
相关文件
核心内容
《控制污染物排放许可制实施方案》
环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放
《关于全面推行河长制的意见》
全面建立省、市、县、乡四级河长体系,建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
对特定情形的环境污染犯罪行为酌情从重处罚
下列选项正确的是( )
A.政府明确生态环境保护责任,扩大权力范围
B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染
C.政府适应生态环境保护的要求,创新行政管理方式
D.政府行政执法,加大对环境污染犯罪行为的审判力度
答案 C
7.(2017江苏单科,14,2分)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称,是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。
2017年2月,某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单,今后群众和企业到政府部门办事,只要材料齐全,最多跑一次。
此举措体现了( )
A.政府的职能在不断减少
B.政府求真务实的工作作风
C.公民的权利在进一步扩大
D.政府从群众中来到群众中去的宗旨
答案 B
按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求,农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。
2015年,中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。
回答下题。
8.(2015四川文综,8,4分)上述材料表明,我国政府( )
①推进简政放权,促使农业发展符合经济规律
②坚持科学决策,提高服务农业的能力和水平
③组织文化建设,为农业的发展提供智力支持
④实施经济调节,健全农村基本公共服务体系
A.①②B.①④C.②③D.③④
答案 C
9.(2014重庆文综,5,4分)“坝坝舞”作为大众健身活动,已成为重庆的一大特色,但也因其扰民引起极大争议。
甲同学家楼下广场“坝坝舞”音乐声音太大,影响了家人日常休息。
对此,甲同学应该( )
A.在网络上发表言论,号召网友抵制“坝坝舞”
B.向“天天630”节目投诉,行使公民的监督权
C.组织附近居民到政府抗议,要求取缔“坝坝舞”
D.向政府机关反映,要求解决“坝坝舞”扰民问题
答案 D
10.(2014安徽文综,4,4分)某市开展“机关联系基层,干部联系群众”的“双联系”活动,干部深入基层一线联系群众结对子,从而使日常工作更加求真务实。
下列古语能体现“求真务实”工作作风的是( )
A.见善如不及,见不善如探汤(孔子)
B.千磨万击还坚劲,任尔东西南北风(郑板桥)
C.修其心,治其身,而后可以为政于天下(王安石)
D.不受虚言,不听浮术,不采华名,不兴伪事(荀悦)
答案 D
11.[2018北京文综,38(3),12分]“潮平两岸阔,风正一帆悬”,中国特色社会主义进入新时代。
为适应新时代发展的需要,政府部门深化改革,步伐更快,措施更实。
“最多跑一次”“网上一次办理”,让群众办事更加方便。
“数据用得活、服务更暖心”,大数据帮助政府实现精准治理。
“农村大病保险
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