烟草安全管理信息系统开发项目招标文件参考.docx
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烟草安全管理信息系统开发项目招标文件参考.docx
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烟草安全管理信息系统开发项目招标文件参考
中国烟草总公司XXX省公司
安全管理信息系统建设项目
招标文件
项目编号:
招标人:
中国烟草总公司XXX省公司
代理机构:
XXX咨询有限公司
日期:
年月
第一部分招标公告
xxx有限公司受中国烟草总公司XXX省公司之托,对其中国烟草总公司XXX省公司安全管理信息系统建设项目进行公开招标,现欢迎符合本招标文件要求的投标人参加本次投标活动,有关情况如下:
一、项目名称:
中国烟草总公司XXX省公司安全管理信息系统建设项目
二、项目编号:
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三、招标内容:
省局(公司)安全管理信息系统在严格落实标准规范的基础上,进一步发挥信息化对全省行业安全生产管理工作的支撑作用。
系统遵循省局—地市—区县管理的基本框架,采用树状结构,数据分级采集,逐级汇总,实现安全风险预警提示,达到主动预防、提前整改的目的。
2016年底,全面试运行安全管理信息系统,做到运行顺畅,数据全面,取得初步成效。
做好与国家局进行数据对接准备工作。
(一)基础数据标准化
通过统一安全管理制度和规范要求,建立标准的安全管理框架体系、业务规范体系、报表格式,构建省内内安全管理信息化基础数据。
(二)监督管控全程化
基于“前台流程审批、后台数据支撑、前后台业务贯通”的理念,强化安全责任落实,建立健全安全日常管理、基础管理、现场检查、考核评价等安全管理信息系统系统,通过逐步完善其功能,最终实现安全管理深入企业运转各环节,实现安全管理的全程化、规范化和痕迹化,实现对安全监管的闭环管理,对关键业务全过程监督与管控。
(三)考核评价自动化
由系统根据考核指标的取值规则,通过流程控制、自动评分、汇总总结、形成报告,定期对安全工作进行考评。
(四)统计分析智能化
利用先进的计算机技术手段,实现报表的快速生成,利用数据描述、静态报表、动态统计、多维分析、模型分析、主动分析与预测等信息化方法和模型,为安全生产管理工作提供辅助决策支持功能。
四、招标控制价:
。
五、投标人资格条件:
1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构,须持有有关部门颁发的营业许可证,注册资金不少于人民币500万元;
2、投标人必须具有良好的银行资信,没有处于被责令停产停业、财产被监管冻结、濒临破产或已进入破产程序等状态;
3、无违反有关国家法律、法规和条例及违反商业道德的劣迹及其他不良记录;
4、本项目不接受联合体投标,中标后不得分包与转包。
六、报名及招标文件的获取
1、报名时间:
年月日-年月日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午9时至12时,下午13时至17时(北京时间,下同)。
逾期报名者不予受理。
2、报名地点:
XXX省。
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)
3、报名方式:
采用现场报名,报名及领取招标文件时需要提交以下证件材料加盖公章的复印件(必备):
企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本;法定代表人身份证(法定代表人直接参与投标报名时),或法定代表人授权书及被授权人身份证(法定代表人不直接参与投标报名时)。
4、投标报名时的资料查验,不代表资格审查的最终通过或合格,投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准。
5、招标文件300元/份,售后不退。
购买文件时请携带U盘,便于拷取招标文件。
七、投标截止时间及开标时间:
1、投标截止时间:
年月日上午9:
30(北京时间)。
2、开标时间:
年月日上午9:
30(北京时间)
3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
八、投标及开标地点:
九、发布公告的媒介:
本次招标公告在中国采购与招标网发布。
十、联系方式:
招标代理:
地址:
联系人:
电话:
电子信箱:
十一、招标人在任何时候都依法保留和拥有对本招标公告的解释权和修改权。
中国烟草总公司XXX省公司
XXX咨询有限公司
年月日
第二部分 投标人须知
投标须知前附表
项号
项目
说明与要求
1
项目名称
中国烟草总公司XXX省公司安全管理信息系统建设项目
2
招标人
中国烟草总公司XXX省公司
3
招标范围
一、软件系统
省局(公司)安全管理信息系统在严格落实标准规范的基础上,进一步发挥信息化对全市行业安全生产管理工作的支撑作用。
系统遵循省局—地市-区县管理的基本框架,采用树状结构,数据分级采集,逐级汇总,实现安全风险预警提示,达到主动预防、提前整改的目的。
2016年底,全面试运行安全管理信息系统,做到运行顺畅,数据全面,取得初步成效。
做好与国家局进行数据对接准备工作。
(一)基础数据标准化
通过统一安全管理制度和规范要求,建立标准的安全管理框架体系、业务规范体系、报表格式,构建市内安全管理信息化基础数据。
(二)监督管控全程化
基于“前台流程审批、后台数据支撑、前后台业务贯通”的理念,强化安全责任落实,建立健全安全日常管理、基础管理、现场检查、考核评价等安全管理信息系统系统,通过逐步完善其功能,最终实现安全管理深入企业运转各环节,实现安全管理的全程化、规范化和痕迹化,实现对安全监管的闭环管理,对关键业务全过程监督与管控。
(三)考核评价自动化
由系统根据考核指标的取值规则,通过流程控制、自动评分、汇总总结、形成报告,定期对安全工作进行考评。
(四)统计分析智能化
利用先进的计算机技术手段,实现报表的快速生成,利用数据描述、静态报表、动态统计、多维分析、模型分析、主动分析与预测等信息化方法和模型,为安全生产管理工作提供辅助决策支持功能。
4
完成时间
年月-年月
5
项目地点
中国烟草总公司XXX省公司
6
质量保证
投标人按照招标文件第三部分技术规范及要求中的质保期要求进行质量保证。
7
招标控制价
万元,投标报价超出招标控制价的投标人将作无效投标处理。
8
资金情况
自筹,已落实
9
投标人资格条件
1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构,须持有有关部门颁发的营业许可证,注册资金不少于人民币500万元;
2、投标人必须具有良好的银行资信,没有处于被责令停产停业、财产被监管冻结、濒临破产或已进入破产程序等状态;
3、无违反有关国家法律、法规和条例及违反商业道德的劣迹及其他不良记录;
4、本项目不接受联合体投标,中标后不得分包与转包。
10
资格审查方式
资格后审
11
投标有效期
90天日历天数(从投标截止之日算起)
12
投标保证金额
投标保证金金额:
人民币伍仟元整(¥5000.00元)
投标保证金形式:
支票、电汇,且投标保证金必须从投标单位基本账户汇出。
开户名称:
开户银行:
帐号:
投标保证金应于年月日时分之前提交,逾期或未按要求提交投标保证金的投标将视为放弃投标资格。
13
质疑文件提交地点、时间
地点:
时间:
2015年10月15日16时30分前
14
领取答疑记录地点、时间
如需要,另行通知。
15
投标文件份数
一正四副,另提供电子文档一份(U盘或光盘,存档不退)。
16
投标文件递交地点及投标截止日期
地点:
时间:
2015年10月29日9时30分(北京时间)
17
开标会
地点:
时间:
2015年10月29日9时30分(北京时间)
18
评标方式及
办法
综合评审,择优定标(详见本招标文件投标人须知第20项)
19
合同签订
中标人在接到《中标通知书》后15日内与招标人办理合同签订有关事宜。
20
中标服务费
以中标价格为基数,按发改办[2003]857号文件的精神,国家计委计价格[2002]1980号的标准费率向中标方收取。
21
招标代理联系人
电话
A 投标人
1.合格投标人的范围
投标人应具备的条件如下:
1.1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构,须持有有关部门颁发的营业许可证,注册资金不少于人民币500万元;
1.2、投标人必须具有良好的银行资信,没有处于被责令停产停业、财产被监管冻结、濒临破产或已进入破产程序等状态;
1.3、无违反有关国家法律、法规和条例及违反商业道德的劣迹及其他不良记录;
1.4、本项目不接受联合体投标,中标后不得分包与转包。
2.投标委托
如投标人代表不是法定代表人,须持有《法定代表人授权书》(统一格式)。
3.投标费用
无论投标过程中的作法和结果如何,投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
4.踏勘现场
自行勘察,经招标人允许,投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场,但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
B 招标文件
5.招标文件
5.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
5.2投标人获取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出,否则,由此引起的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等,若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料,或投标人没有对招标文件做出实质性响应,其风险由投标人自行承担,并根据有关条款规定,该投标有可能被拒绝。
5.3招标人在提交投标文件截止时间15天前,以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容,均为招标文件的组成部分,对招标人和投标人起约束作用。
5.4投标人未在规定的时间内对招标人提供的基础资料提出异议,视为投标人已认可招标人提供的资料包含了所需资料的全部内容。
6.招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑点要求澄清,或认为有必要与招标人进行技术交流时,可用信函、传真、电报等书面形式通知招标人,但通知不得迟于开标日期前10天使招标人收到,招标人将视情况确定技术交流或以书面形式予以答复,如有必要时可将答复内容包括原提出的问题(但不标明问题查询的来源),分发给所有取得同一招标文件的投标人。
7.招标文件的修改
7.1在投标截止时间15日前,招标人无论出于自己的考虑,还是出于对投标人提问的澄清,均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。
7.2对招标文件的修改,将以书面形式通知已领取招标文件的每一投标人。
补充文件将作为招标文件的组成部分,对所有投标人有约束力。
7.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以传真或电子邮件形式明确的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的文件为准。
7.4为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件,招标人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期,并将此变更通知上述每一投标人。
C 投标文件
8.投标文件计量单位
投标文件中所使用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外,应采用国家法定计量单位。
9.投标文件的组成
9.1投标人应按招标文件要求准备好投标文件,投标人提交的各项资料必须真实且在有效期内(按序合订成册,1正4副,并注明“正本”或“副本”)。
1)投标函
2)开标一览表
3)分项报价明细表
4)偏离说明一览表
5)法定代表人证明
6)法人代表授权委托书
7)投标人承诺函
8)投标人关于资格的声明函
9)投标人综合实力介绍
10)投标人成功业绩一览表(须提供项目合同复印件,原件备查)
11)拟参加本工程项目负责人及其他人员介绍
12)技术培训承诺
13)售后服务承诺
14)保密协议书
15)投标人资质文件
16)技术文件
注:
以上1~15项为商务标投标文件内容,16项为技术标投标文件内容。
9.2资格证明文件包括:
a、企业法人营业执照副本(原件);
b、税务登记证副本(原件);
c、组织机构代码证副本(原件);
d、法定代表人身份证(法定代表人直接参与投标时),或法定代表人授权委托书及被授权人身份证(法定代表人不直接参与投标时);
以上资格证明文件为投标人的必备资格条件,开标时请携带上述资格证明文件原件接受资格审查。
若投标单位资格证明文件不符合要求,经评标委员会评议后确属不符合要求的,按无效投标处理。
10.投标内容填写说明
10.1投标书按统一格式填写,投标单位应使用招标文件所提供的文件格式填写,如不够用时,由各投标单位自行编制和添补并装订成册。
10.2唱价表为在开标会议上唱价的内容,要求按格式填写、统一规范,不得自行增减内容。
10.3投标文件以WORD中文版或EXCEL中文版拷入U盘或光盘,与投标文件一起密封。
11.投标报价
11.1投标人应在招标文件所附的开标一览表上写明投标内容的分项价格和投标总价。
除属小数点明显错误以外,如果单价和总价有出入,以单价为准修正总价;如果开标一览表中的投标价格与分项报价表的投标价格有出入,以开标一览表为准;如果文字大写表示的数据与数字表示的有出入,以文字大写表示的数据为准。
投标人对每项内容只允许有一个报价,招标人不接受任何有选择的报价。
11.2本次报价的单价和总价在合同执行期内不因市场变化而作任何调整。
11.3投标人可先到招标人踏勘以充分了解情况,任何因忽视或误解而导致的索赔申请将不被批准。
11.4最低报价不作为中标的保证。
12.投标保证金
12.1投标保证金金额:
人民币伍仟元整(¥5000.00元)
投标保证金形式:
支票、电汇,且投标保证金必须从投标单位基本账户汇出。
开户名称:
XXX咨询有限公司
开户银行:
帐号:
投标保证金应于年月日之前提交并确保到账,逾期或未按要求提交投标保证金的投标将视为放弃投标资格。
12.2投标保证金的退还:
投标人的投标保证金,在招标人与中标人签订合同后5日内退还。
13.投标文件的有效期
13.1自开标日起90天内,投标书应保持有效。
有效期短于这个规定期限的投标,将被拒绝。
13.2在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标书的有效期。
这种要求和答复都应以书面的形式进行。
同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
14.投标文件的签署及规定
14.1组成投标文件的各项资料均应遵守本条。
14.2投标人应填写全称,同时加盖印章。
14.3投标文件必须加盖骑缝章。
14.4投标文件一式5份。
其中正本1份,副本4份,另需提供电子版一套(MSOFFICE编写)。
如果正本与副本不符,以正本为准。
14.5投标文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印,注明“正本”字样。
副本可以用复印件。
14.6投标文件不得涂改和增删,如有修改错漏处,必须由授权代理人签字或盖章。
14.7投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
D 投标文件的递交
15.投标文件的密封及标记
15.1投标文件应按以下方法装袋密封:
15.1.1投标文件密封袋内装投标文件正副本共一式5份及电子版一套。
封口处应有投标全权代表的签字及投标单位公章。
封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称,并注明“开标时启封”字样。
15.1.2为方便开标唱标,投标人应将《唱标表》单独密封提交,并在信封上标明“《唱标表》”字样。
15.2如果投标人未按上述要求密封的,招标人拒绝接受投标文件。
16.投标截止时间
16.1投标文件必须在投标截止时间前派人送达到指定的投标地点。
16.2招标人推迟投标截止时间时,应以书面(或传真、电报)的形式,通知所有投标人。
在这种情况下,招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。
16.3在投标截止时间以后送达的投标文件,将被拒绝接收。
17.投标文件的修改和撤回
17.1投标人修改或撤回投标文件的书面材料,须在投标截止日前密封送达招标人,同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。
17.2开标后投标人不得撤回投标。
E 开标及评标
18.开标
18.1招标代理按招标文件规定的时间、地点主持开标会议。
开标会议由招标代理主持,招标人代表及有关工作人员参加。
18.2投标人届时应派授权代表携带授权委托书原件、本人身份证原件、营业执照副本原件、资质证书原件等相关原件参加开标仪式。
18.3开标时查验投标文件密封情况,确认无误后拆封唱标。
18.4招标代理在开标仪式上,将公布投标人的名称、招标项目名称、投标价格及其投标的修改、投标的撤回等,并将做唱标记录。
18.5如在投标截止时间递交投标文件的投标人少于3个,招标人有采取重新招标的权力,且不承担任何费用和责任。
18.6开标后由评标委员会进行资格审查,审查内容如下:
a、企业法人营业执照副本(原件);
b、税务登记证副本(原件);
c、组织机构代码证副本(原件);
d、法定代表人身份证(法定代表人直接参与投标时),或法定代表人授权委托书及被授权人身份证(法定代表人不直接参与投标时);
以上内容如不能提供将被视为投标无效而取消其投标资格。
19.对投标文件的初审
19.1初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。
19.2初审中,对价格的计算错误按下述原则修正:
(1)如果单价乘数量不等于总价,应以单价为准修正总价。
(2)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别,应以文字为准修正数字。
(3)投标人不同意以上修正,则其投标将被拒绝。
19.3与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。
重大偏离系指投标人的技术、服务质量明显不能满足招标文件的要求。
这些偏离不允许在开标后修正。
但招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规范的地方。
19.4招标人对投标文件的判定,只依据投标内容本身,不依靠招标后的任何外来证明。
20.投标的澄清
20.1招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。
投标人必须按照招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。
20.2必要时招标人可要求投标人就澄清的问题作书面回答,该书面回答应有投标全权代表的签章,并将作为投标内容的一部分。
20.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。
21.评标
21.1招标人根据项目特点组建评标委员会,对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。
实质性的响应即是指投标文件应与招标文件的所有实质性的条款、条件和规定相符,无明显差异或保留,或者对约定的招标人的权力和投标人的义务方面造成重大的限制,纠正这些显著差异或保留,将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。
21.2评标原则
A.遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
B.对所有投标人的投标评估,都采用相同的程序和标准。
C.评标严格按招标文件的要求和条件进行。
21.3评标方法和标准
评标委员会将对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较,然后根据评标标准(详见附件)进行打分,根据评分汇总按得分高低排出名次(得分相同者以报价较低者排名在前)。
评分标准
类别
评审内容
要素
分值
资质和经验(25分)
相关资质(5分)
具备计算机信息系统集成资质,三级1分,二级及以上2分。
2
通过软件企业认定
1
安全管理体系或安全标准化咨询或安全评价资质,一项1分,两项及以上两分
2
技术实力(5分)
拥有安全管理体系及标准化相关软件产品专利或软件著作权,每项2分,3项以上5分
5
同类项目信息化经验
烟草行业安全管理体系和标准化信息化相关业绩,系统已运行一年以上,每个项目客户很满意以上3分,较满意2分,不满意-2分。
(须提供项目合同复印件,客户满意调查或项目验收报告及客户联系人验证电话备查)。
8
业务经验
有烟草行业安全管理体系及标准化咨询服务经验,1个项目1分,3个以上项目3分
3
其他项目经验
其他行业安全管理体系和标准化信息化相关业绩,系统已运行一年以上,并且客户很满意2分,较满意1分,不满意-1分。
(须提供项目合同复印件,客户满意调查或项目验收报告及客户联系人验证电话备查)。
4
技术部分
(45分)
技术方案
(26分)
系统总体结构设计,从行业和招标单位视角,准确、深入理解,设计方案符合国家及烟草行业标准规范,最优的得5-4分,较好的得3-2分,一般的得1-0分。
5
软件架构设计,对系统功能分析准确,数据结构设计先进,能够有效反应系统各模块之间的内在关联性,数据导入方式灵活便捷。
最优的得5-4分,较好的得3-2分,一般的得1-0分。
5
功能模块设计,系统功能模块设置合理,需求分析准确,实现方式可行。
最优的得10-8分,较好的得7-5分,一般的得4-0分。
10
系统先进性和可扩展性:
系统应采用业界成熟和先进的开发技术、平台和方法,保证系统所使用的技术和平台在未来5年内具体一定的技术先进性,并能够持续的升级和维护。
同时系统具有良好的可扩展性,具有一定的定制能力和二次开发能力。
在服务器和数据库、中间件的选择方面,要支持主流的国际化的厂商,在涉及的相关技术领域,要支持相关的国际/国内标准。
最优的得3分,较好的得2分,一般的得1-0分。
3
与其他系统集成:
系统提供标准接口和开放数据库结构,便于与其他系统对接。
设计方案全面考虑与企业现有其他信息化平台的对接方式、方法。
最优的得3分,较好的得2分,一般的得1-0分。
3
项目团队资质和经验(4分)
项目开发团队成员有国家注册职业健康安全管理体系高级审核员、高级咨询师、注册安全工程师或安全评价师,1人得分,最多2分
2
项目开发团队成员有烟草行业企业安全管理体系体系及安全标准化咨询经验,且客户对服务满意。
1人得1分,最多2分。
(需提供客户名称及验证电话)
2
项目实施和服务
(15分)
项目实施计划合理,里程碑阶段划分明确,工期进度计划满足项目要求,相应保证措施有力,表述清晰。
最优的得3分,较好的得2分,一般的得1-0分。
3
为客户提供安全管理现有业务梳理,安全管理表单和数据整理及与系统数据移植服务,服务内容清晰全面,服务方式可行。
最优的得3分,较好的得2分,一般的得1-0分。
3
用户培训:
培训计划、培训人数、培训课程安排科学合理,培训内容包括了相关系统的使用培训,培训教材完整,培训形式多样,满足不同类型客户的要求。
最优的得3分,较好的得2分,一般的得1-0分。
3
运维服务方案符合运维管理要求,运维工作内容明确,保障措施有效,人员配置合理,具有应用软件运维服务保障承诺。
最优的得3分,较好的得2分,一般的得1-0分。
。
3
其他增值服务,包括提供烟草行业适用法律法规、标准相关数据库及更新服务,提供系统软件平台升级服务,提供系统二次开发服务等。
最优的得3分,较好的得2分,一般的得1-0分。
3
商务价格(30分)
商务价格(30分)
当有效投标人超过5家(不含5家)时,去掉一个最高报价,去掉一个最低报价,取其他有效投标报价的算术平均值为评标基准价;当有效投标人少于5家(含5家)时,直接取有效投标报价的算术平均值作为评标基准价。
投标人的投标报价等于评标基准价的得满分30分;每低于评标基准价1%扣0.5分,最多扣10分,每高于评标基准价1%扣0.5分,最多扣10分。
(保留小数点后一位,小数点后第二位四舍五入)。
30
总评分
评分采取100分值评分办法,按照得分高低顺序排名
- 配套讲稿:
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- 特殊限制:
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- 关 键 词:
- 烟草 安全管理 信息系统 开发 项目 招标 文件 参考