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行测常识私人整理
行测常识法律重点难点整理
公职(公务员身份)的取得
1.选任:
各级权力机关(各级人大及其常委会)选举的领导职务公务员
2.公开选拔:
初任法官检察官,从通过司考人中选
3.聘任:
适用于专业性或辅助性职位,涉秘除外(聘任的公务员要签合同,定期限,受劳动法管理)
公务员兼职禁止:
经批准/去非营利单位兼职(比如免费代课)/不能领取报酬
1.考核:
德能勤绩廉优秀;称职;基本称职;不称职(连续两年不称职要被辞退)
2.奖励:
个人+集体,以精神奖励为主
3.行政处分六种:
警告(6月);记过(12月);记大过(18月);降级(24月);撤职(24月);开除
处分期间不得晋升职务和级别;解除降级、撤职不视为官复原职
除警告(可涨工资)外,其他均不得涨工资;
调任:
从其它国有单位或团体调入机关,担任领导职务或副调研员(副处)以上非领导职务(无党派人数、高级知识分子、留美回来、少数民族、女性)。
从外到内(平步青云,非公务员到公务员))
转任:
在公务员队伍内变动职务。
从内到内
挂职锻炼:
人事关系在原单位,但在其它单位短期任职。
人事关系不变,档案还在原单位
回避制度
(1)任职回避。
夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲(小舅子、老丈人、姐夫):
①不能相互直接领导;②不能直属同一领导;③不能一方当领导,另一方干组织、人事、纪检、监察、财务、审计
(2)地域回避
2006.1.1《公务员法》规定县乡两级主要领导不能在原籍任职
2012.2.14中组部、人力资源和社会保障部联合发布《公务员回避规定(试行)》规定,不得在本人成长地担任市地党委、政府正职领导成员、市纪检机关、组织部门和公检法正职领导。
(3)公务回避。
涉及本人(或近亲属)利害关系的
(4)离职回避。
公务员离职后,领导成员在3年内(其他人在2年内),不得从事与原工作直接相关的营利性活动(不得利用原来关系谋利)。
公务员的错误命令抵抗权。
命令有错可抵抗;上级坚持应执行;执行后果上级负;明显违法责自负。
公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的(可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见)
公职的丧失
1.辞职
想辞职而辞不了:
①未满最低服务年限②担任涉密职位或未满原职脱密期限③重要公务尚未处理完毕且须本人继续处理④正接受审计、纪检、刑事审查
不想辞而必须辞:
①引咎辞职②责令引咎辞职
2.辞退
①年度考核连续2年不称职(1年不称职仅降1级)“笨”
②不胜任现职又不接受其他安排“傻”
③因所在单位变动需要调整工作,本人拒绝合理安排“变”
④不履行义务,不遵守纪律,不适合继续工作又不宜开除“狂”
⑤连续旷工超15天或1年累计矿工超30天“懒”
3.退休
正常退休:
达到法定年龄,男60岁,女55岁
提前退休:
①工龄满30年②距规定退休年龄不足5年且工龄满20年;
对有下列情形之一的公务员,不得辞退:
(一)因公致残,被确认丧失或部分丧失工作能力的
(二)患病或者负伤,在规定医疗期限内的;
(三)女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的;
纠纷解决机制
1、一般公务员的申诉程序
(1)先找原机关复核---不服复核结果,再到上一级机关或同级人事机关申诉
(2)直接到上一级机关或同级人事机关申诉(径直申诉)
2、聘任制公务员的人事仲裁程序
“聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的,可以自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。
当事人对仲裁裁决不服的,可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
行政决策是政府机关及国家公务员为履行国家的行政职能,对所要解决的问题出主意作决定的活动。
制定行政决策需四个步骤:
1.发现问题,确定目标2.调查预测,拟定方案
3.评估优选,确定方案(最核心、最关键)4.实施方案,修正完善
现代行政决策体制由三部分组成:
中枢系统、咨询系统、信息系统
行政决策与其他非行政决策相比,其特点是(以国家权力为后盾)
先有决策,再有执行
在中国,行政执行一般划分为中央级、省级、市级、县级、乡级五个层次。
越是上层,执行越宏观、越综合化;越是下层,执行越微观、越专业化。
行政执行可分为三大阶段:
1.准备环节2.实施环节3.评估环节
实施环节是关键环节,是行政执行的核心内容。
在实施阶段,行政指挥和行政授权、沟行政通和行政协调、行政检查和行政指导等环节贯穿始终。
(1)按沟通渠道划分,有正式沟通和非正式沟通。
非正式沟通:
指正式沟通渠道之外的信息交流传递,如组织成员的私下交谈,非正式的聚会,各种谣言、传闻、小道消息等。
(2)按信息流向划分,有下行沟通、上行沟通和平行沟通。
下行沟通:
指上级机关按照隶属关系自上而下进行的沟通,即“上情下达”。
上行沟通:
指自下而上的信息交流,即“下情上达”,也称反馈。
平行沟通:
即横向沟通。
(3)按沟通的路线划分为单向沟通和双向沟通
单项沟通:
指无反馈的沟通。
如发布公告、通知、指令、决定和下级的上报材料等。
双向沟通:
指有反馈的信息沟通,这是行政组织应重视的沟通方式。
行政责任包括行政处分和行政处罚。
行政处分的种类有:
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
行政处罚的种类有:
警告、罚款、行政拘留、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或执照
较大的市:
唐山、大同、包头、大连、鞍山、抚顺、吉林、齐齐哈尔、无锡、淮南、
青岛、洛阳、宁波、淄博、邯郸、本溪、徐州、苏州。
经济特区:
现在有6个
1980年建立的经济特区(4个):
深圳、珠海、汕头、厦门、
1988年海南岛,2010年喀什(面积最大)
1984年决定在14个沿海开放城市中设立经济技术开发区
1990年4月,进一步开放上海浦东新区
领导关系:
上级既可撤销也可改变下级立法
监督关系:
上级只能撤销不能改变下级立法
人大可以改变,也可以撤销人大常委会不适当的决定
人大常委会(立法机关)只能撤销国务院(行政机关)的决定
冲突与适用:
(1)特别法优于一般法
(2)新法优于旧法
(3)法不溯及既往,但有利溯及除外(从旧兼从轻)
(4)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间冲突的,由国务院裁决
(6)地方性法规(省人大及常委会制定)与部门规章(国务院各部委制定)冲突,国务院可决定适用地方性法规,适用部门规章的则应提请全国人大常委会裁决。
(不偏心)
(7)政府规章与较大市法规冲突,省级人大常委会处理
行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。
行政机关不能以申请材料没有现场提交为由决定不予受理。
下级立法必须在上级立法给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定
行政处罚的普通程序:
立案-调查取证-听取申辩与听证-作出处罚决定
违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。
行政机关在调查或进行检查时,执法人员不得少于两人,在行政人员在执法中询问或者检查应当制作笔录。
行政人员的做出处罚之前对行政相对人有告知义务。
对于行政相对人的财产登记保存需要上级负责人批准。
行政强制措施:
行政机关为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或其他组织的财物实施暂时性控制。
(静态暂时扣留)
种类:
限制公民人身自由;查封场所、设施或财物;扣押财物;冻结存款、汇款
行政强制执行:
行政机关或行政机关申请法院,对不履行行政决定的公民、法人或其他组织,依法强制履行义务的行为。
(动态开始动)
种类:
加处罚款或滞纳金;划拨存款、汇款;拍卖或依法处理查封、扣押的场所、
设施或财物;排除妨碍、恢复原状;代履行
国家赔偿赔偿方式
A.原则:
支付赔偿金,例外:
能够返还财产或者回复原状的,予以返还财产或者恢复原状。
B.侵犯人身权---精神损害抚慰金
下列属于不可以提起复议的行为是(D)
A.国务院某部门的《关于提高食盐出厂(场)价格的通知》
B.某市政府的《XX市农村社会基本养老保险实施细则》
C.某镇政府的《关于出生人口性别比升高专项整治活动的意见》
D.某省人大的《××省实施<中华人民共和国消费权益保护法>办法》
规章、地方性法规都不可诉
行政诉讼与行政复议的管辖,中级法院:
4类
①被告高级:
县级以上政府
②被告特殊:
中央专利部门/商标部门
各级海关证交所
②人数众多:
重大共同诉讼、重大集团诉讼
④涉外因素:
重大涉港澳台外案件
1、宪法是具有最高法律效力的国家根本法。
它规定国家的根本制度和根本任务,保
障公民基本权利,集中体现各种政治力量对比关系。
2、宪法是宪政的前提,宪政则是宪法的实践。
1.宪法的实施是建立宪政的基本途径
2.建立有限政府是宪政的基本精神
3.树立宪法的最高权威是宪政的集中表现
3、宪法的核心价值:
限制国家权力(建立有限政府)
保障公民权利
4、保护合法私有财权,没有神圣二字,为了公共利益,可以征收征用土地并补偿(2004年宪法修正案)
5、选举制度
(一)普遍性原则,中国公民,年满十八周岁,未被剥夺政治权利
(二)平等原则,实行同票同权原则,每一代表所代表的城乡人口数相同,1:
1原则(三)直接和间接选举并用原则(四)秘密投票原则
6、民族区域自治制度:
民族乡不是自治地方(自治区、自治州、自治县)。
自治地方的法院、检察院不是自治机关(人大和政府)
7、特别行政区制度
全国人大:
1.决定特别行政区的设立及其制度;
2.制定并修改特别行政区基本法的专属权。
全国人大常委会:
1.对基本法的解释权;2.特区立法的备案审查权(特区立法会
制定的法律只须报全国人大常委会备案,不需批准,常委会认为有问题,可以发回,但不能撤销);
社会经济、文化教育方面的权利
(1)财产权。
公民的合法的私有财产不受侵犯
(2)劳动权。
既是公民的权利,也是公民的义务。
(3)休息权。
劳动者有休息的权利。
(4)受教育权。
既是公民的权利,也是公民的义务。
(5)获得物质帮助权。
公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家获得物质帮助的权利。
(6)文化权利和自由。
人大职权:
”一批一改二审三法四选五决定”
1.批准省、自治区和直辖市的建置
2.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定
3.审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告
4.审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告
5.修改和监督宪法。
全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民
代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
6.监督宪法的实施。
*人大和常委会都有监督权
7.制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
法律和其他议案由全
国人民代表大会以全体代表的过半数通过。
8.选举中华人民共和国主席、副主席。
9.选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委
员会其他......
10.选举最高人民法院院长。
11.选举最高人民检察院检察长。
12.根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理
的提名,决定国务院副总理、国务委员........
13.选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事
委员会其他...
14.决定特别行政区的设立及其制度。
15.决定战争和和平的问题。
会议制度:
全国人民代表大会会议每年举行一次,由全国人民代表大会常务委员会召集。
全国人民代表大会举行会议的时候,选举主席团主持会议。
(二)全国人大常委会是全国人大的常设机关,闭会期间行使最高国家权力。
与全国人大
是隶属关系。
2.组成和任期:
委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人。
任期5年。
委
员长、副委员长连续任职不超过两届
3.常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。
口诀(65)常委会职权
"两个解释/监督/撤销/规定四个提名六个决定"
1.解释宪法,监督宪法的实施。
2.解释法律。
3.解释宪法,监督宪法的实施。
4.监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作。
5.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。
6.撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触
的地方性法规和决议。
7.规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度。
8.规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号。
口诀(61)改变与撤销:
如果上下级是是监督关系,上级只能撤销不能改变下级
立法
9.在闭会期间,根据国务院总理的提名,决定部长、委员会主任、审计长、秘书
长的人选
10.在闭会期间,根据中央军委主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员
的人选
11.根据最高院院长的提请,任免最高院副院长、审判员、审判委员会委员和军
事法院院长
12.根据最高检检察长的提请,任免最高检副检察长、检察员、检察委员会委员
和军事检察院检察长........
13.决定驻外全权代表的任免
14.决定同外国缔结条约和重要协定批准和废除
15.决定特赦
16.在闭会期间,如果遇到国家遭受武装侵犯......决定战争状态的宣布
17.决定全国总动员或者局部动员
18.决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态
以下由全国人民代表大会常务委员会制定的法律(基本法律以外的法律,如行政复议,国家赔偿,行政强制法,义务教育法,居委会组织法,村委会组织法)是(A)
A.《行政复议法》
B.《刑法》
C.《国务院组织法》三大组织法,国家机构
D.《宪法》
人大代表
集体行使权利:
提出议案(开会前)、提出质询和询问
个人权利:
工作便利权和物质权、言论免责权(开会期间言论自由)、刑事豁免权
我国实现更广泛民主的途径是提高基层人大代表比例
城乡按相同人口比例选举人大代表(1:
1)
国家主席职权:
公布权、任免权、外事权、授予荣誉权
1.性质:
是我国的国家元首,包括国家主席和副主席。
是我国国家机构的重要组
成部分。
2.国家主席行使职权须以全国人大或全国人大常委会的决定为依据,主要采取
主席令的形式。
紧急状态决定权属于全国人大
我国国家元首职权由国家主席与全国人民代表大会常务委员会共同行使
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