第一管理处文明创建典型材料.docx

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第一管理处文明创建典型材料

第一管理处文明创建典型材料

四川省都江堰人民渠第一管理处是四川省水利厅直属的大型水利工程管理单位，主要担负灌溉成都、德阳两市10县万亩农田，向川化、成钢、川药和联邦制药等30多家重点工业企业的供水和丘陵灌区的德阳、绵阳、遂宁三市230多万亩灌面的囤蓄输水及灌区城镇生活用水供水。

所辖灌区由人民渠一至四期工程、蒲阳河——青白江和前进渠三个渠系组成，控灌面积达2563平方公里，是都江堰灌区的重要组成部分。

管理处现有职工853人，其中在职职工540人，离退休职工313人，处党委下设15个党支部，共有党员2名。

全处具有高级技术职称人员23人、中级技术职称人员77人；设有个职能科室、7个水利管理站和包括两个电站在内的9个综合经营企业。

　　在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，我处广大干部职工全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚定不移地推进可持续发展水利，为灌区工农业生产和经济发展提供了良好的基础条件。

　　自2002年荣获省级最佳文明单位称号以来，我处党政班子提出了“在继承中发展、发展中创新、创新中再上一个新台阶”的发展思路，把创建省级最佳和部级文明单位与创建全国水利行业文明服务示范窗口单位、全国职业道德建设标兵单位有机结合。

通过加强“细胞”建设开展创建活动，全处职工的思想道德素质、科学文化素质不断提高，单位经济效益和职工收入逐年稳步增长。

2007年，我处水利经济总收入达万元，职工年均收入突破3万元。

2006年，我处又被命名为2005-2006年度省级最佳文明单位，继续保持了全国大型灌区精神文明建设先进集体、省级“卫生先进单位”和水利部全国水利系统20个文明服务示范窗口单位等称号。

现将两年来创建工作情况汇报如下：

　　处党委按照“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的要求开展“四好”活动，使处班子决策日趋民主化、管理科学化和工作规范化，凝聚力、战斗力不断增强，应对突发事件和驾驭复杂局面的能力不断提高。

2007年“七一”，我处2005-2006年度领导班子开展“四好”活动被水利厅党组评为“有成效”。

　　围绕思想建设抓学习。

我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十六大、十七大、省第九次党代会精神和现代管理知识、市场经济知识、法律知识等为重点加强学习，在形式上采取党委中心组和中心组扩大学习会、培训班学习、听专家讲课、举办形势报告会和知识竞赛等形式，把学习理论与解决实际问题结合起来，着力提高班子成员的政治理论素质和政策理论水平，增强运用理论解决实际问题的能力。

党委中心组每年学习时间达天，班子成员每年坚持撰写心得体会或调研论文。

同时，处党委十分注意加强对中层干部的教育和管理，坚持每年举办中层干部培训班，并采取集中培训、专家讲座、外出参观学习相结合的形式，使中层干部既增长了知识、开阔了视野，又创新了工作思路。

　　围绕民主集中抓团结。

团结协调是提高领导干部整体效能的基础。

我们始终把加强民主集中制、增强班子团结作为搞好领导班子思想作风建设的关键环节来抓，在工作中做到“三个坚持”：

一是坚持抓好处、站班子的团结，增强凝聚力；二是坚持集体领导和个人分工负责制，坚持重大问题民主决策，对新建项目、人事安排、大额资金使用等都由党委集体讨论决定；三是坚持处、站两级班子每年一次民主生活会制度，坚持利用民主生活会开展面对面的批评与自我批评，达到不断增强班子凝聚力的目的。

　　围绕发展抓勤政。

为了认真实践“三个代表”重要思想，处党委把勤政务实、作风深入、争创一流作为衡量领导干部是否合格的重点来抓，要求领导干部树立勤奋工作的敬业意识、真抓实干的创业意识、积极进取的创新意识，努力塑造领导干部的公仆形象。

在春灌、防洪、岁修和发展水利经济工作中，处党政班子成员和基层领导干部都主动工作在第一线，放弃了不少休假日，在职工中起到了很好的模范带头作用。

　　围绕作风建设抓廉洁。

建设一支高效廉洁的干部队伍，是加强党风廉政建设的首要任务。

处党政班子以认真学习贯彻党的路线、方针、政策和转变作风为重点，狠抓廉洁自律，坚持党政一把手负总责，班子成员按党风廉政建设责任制要求分工负责。

制定和完善处级领导干部廉洁自律的规定，规范领导干部的行为，使班子成员的一言一行置于制度的有效监督之下。

　　处党政班子十分重视文明单位的创建活动，一方面坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把创建工作与业务工作同布置、同检查、同考核；另一方面加强对职工的教育，使职工充分认识创建文明单位的目的意义，从而激发全处职工投身创建活动的积极性，使创建活动从“要我创”变成“我要创”，在全处形成了人人参与、相互竞赛、上下关心创建活动的新局面。

　　建立机构，确保组织领导到位。

管理处在抓创建工作中，实行党政一把手负责制，成立了由党委书记任组长，处长、党委副书记和纪委书记为副组长，其它处级班子成员和党政工团等职能科室负责人为成员的创建领导小组，负责全处的精神文明建设和创建工作的组织、规划、协调工作，下设精神文明办公室，负责具体承办日常检查、督促、考核工作，基层各站、厂、公司也成立了领导小组，确定了分管负责人和工作人员。

　　搞好规划，建章立制，保障措施到位。

在创建活动中做到了年初有规划，年中有检查，年末有总结，把创建工作纳入目标管理，层层落实责任，逗硬奖惩考核，并着重在“实”字上下功夫，软件硬抓。

我们明确提出在规划期内争创省级最佳文明单位和部级文明单位，服务灌区实现“三满意”的奋斗目标；制定了五好家庭、先进个人、优胜班组等评先评优标准、党团员学习成才规划、党支部目标管理考核细则以及党委中心组学习制度、党风廉政建设责任制、党员领导干部民主生活会制度等等，使创建工作逐步走上了规范化、制度化的路子。

　　加大投入，确保创建经费到位。

我处每年将精神文明建设和创建活动所需经费列入处年度财务预算。

2006-2007年我处用于订阅各种学习资料经费达万元，投入职工教育经费30万元，文体活动经费万元。

同时加大对处、站机关公共设施改造等硬件投入。

投资840余万元分别进行了渠首枢纽自动化及环境整治亮点工程和处办公楼维修改造；投入160余万元新建、购买了永兴站和青白江站办公用房1653平方米；投资140余万元对机械厂、宾馆进行了技术改造；投资万元成立了人民渠汽车维修有限责任公司。

　　积极参加各种文明创建和社会公益活动。

2002年，我处与中国人民解放军彭州市武装部结成了文明单位共建对子适时进行经验交流，达到了互相促进、共同提高的目的。

与此同时，我处积极配合地方政府和居委会共建文明社区、文明小区活动，还当选为彭州市东大街片区的卫生监督组长单位、综合治理组长单位，多次代表彭州市迎检并受到表彰。

2006年以来，共计捐款27781元、捐物1353件。

　　坚持服务与效益并重，强化灌溉管理工作，实现用水户、地方政府、水管单位“三满意”。

　　1、我们始终坚持优化管理、优质服务的原则，认真实践文明示范窗口单位的十二项承诺，按照“五个必须、五个不准”的要求，搞好灌区供水服务，全面完成供水、灌溉、输水三大任务。

截止每年岁修，2005-2007年各干渠共计引水亿立方米，向人民渠二处输水23亿多立方米，向灌区重点工业用水单位输供水亿立方米，每年配合有关县完成小型水库蓄水亿立方米。

　　2、成功抗御连续特大干旱，保证灌区工农业丰收。

2006、2007年灌区连续出现冬干春旱连夏旱，其干旱程度和持续时间是建渠以来从未有过的。

面对异常严竣的抗旱形势，我处站在讲政治的高度，与灌区地方政府和水行政主管部门一道，精心组织、科学安排，通过实行全时段优化调配等一系列积极有效的工作措施，保证了灌区水稻的适时播种栽插，每年100%完成灌溉面积万亩；做到了灌区工业、生活供水的按计划供给，供水保证率达100%，做到了有旱无灾。

　　3、实行计划用水、合同供水，加强计量用水、计量收费试点。

我处加强了对2005年以来陆续组建的26个农民用水户协会的计量用水、计量收费管理，并制定了计量用水设备运行管理规定，从2006年起，在所有支渠口实行应配水量和实配水量挂牌公示，逐步树立节约用水观念，灌区用水秩序进一步规范，推动了灌区水利体制改革的步伐。

　　4、多次成功处理水污染事件，保证供水水质安全，增强了处理涉水突发事件的能力。

我处制定了水污染防治预案，在联邦制药厂贮料罐发生爆炸、彭州亚中制药厂生产车间爆炸、广汉万福磷肥厂有毒原料外泻等几起水污染突发事件及干渠上游的清泉酒业、华利纸厂等排放生产废水和前进渠灌区、红岩分干渠灌区农户生产黄背木耳的废料造成干渠水质污染时，都立即采取紧急措施，使事态得到有效控制，将损失减少到最低程度，确保了灌区人民群众的生命财产安全，受到了上级领导的高度赞扬。

　　在工程建设管理上，我处多次被部、省、厅、局评为水利建设与管理先进单位。

　　1、建立健全各种管理制度。

我处从2004年起修改完善了《工程管理养护制度》、《安全制度》、《巡渠制度》、《防汛抢险制度》等一系列管理制度。

2005、2006年我处又制定完善了《四川省都江堰人民渠第一管理处工程建设管理实施办法》、《四川省都江堰人民渠第一管理处涉水工程建设管理实施办法》等工程建设管理办法，进一步加强了工程质量、投资、进度、安全等的管理。

　　2、加强管理成效显著。

规范了安全生产的各项制度，并制定了一系列风险抵押金实施办法，使全处的安全生产形势稳定。

全处工程设施完好率历年均保持在90%以上，设备完好率为100%，无工程运行安全事故发生。

　　3、工程建设迅速发展。

2004年至2007年

　　我处工程建设总投资万元，其中投入冬修资金77万元进行了工程的维修养护及建设；投资万元对人民渠四期干渠公里渠道及建筑物进行了扩改建；到2005年底，投入资金万元完成了143处计量用水工程的计量仪器安装及478处计量用水工程的计量断面建设，初步实现了所有分水口计量；到2006年底，投入资金万元进行了处水利自动化与现代化管理系统建设。

　　以效益为中心，不断深化改革，努力实现水利经济快速增长。

　　一是确保资产保值，经济收入大幅增长。

2007年底共有资产亿元，共有净资产万元，2007年与2004年相比，收入增加了万元，增加了%，全面实现减亏。

　　二是积极进行综经实体体制改革，拓宽用水市场，使综合经营收入稳步增长，综经管理全面完成目标任务。

积极参与圣源供水有限责任公司的经营管理，组建的四川润源产业投资有限公司、汽车维修有限公司也已初见成效。

组建和参股的几个公司运转良好，2007年润源公司年红利16%，汽修公司年红利10%，官仓电站年红利22%，圣源公司年红利23%。

此外，实行不断流岁修最大限度用好水资源，取得了较大经济效益，仅2005-2007年就增收万元。

　　三是以构建和谐灌区为契机，不断加大农业水费征收力度，彭州市、广汉市、新都区历欠农业水费共计145万元得以收回，2005、2006年完成上年水费实收入帐率分别达%、%，2007年完成当年水费实收入帐率也已达%。

　　深入开展“四职”教育，努力建设“四有”职工队伍

　　长期以来，我们结合单位实际，坚持将“四职”教育渗透到春灌、防洪、岁修等各项业务工作中，并建立健全各种教育培训激励机制，鼓励职工爱岗敬业，争创一流成绩。

2006-2007年，我处先后组织160多名职工参加各种短期业务培训，向取得高一级学历职工发放奖学金万元。

2006年我处派员参加全省水利行业第三届渠道维护工技能竞赛取得了第一名和第三名的好成绩，并在全国渠道维护工竞赛中取得了第五名。

　　加强社会主义荣辱观和“三德”教育，努力提高职工的思想道德素质。

我们坚持“以人为本”，努力加强职工社会主义荣辱观教育和职业道德、社会公德、家庭美德教育。

通过举办党课报告会、知识竞赛、演讲比赛、青年诗会等形式多样、内容丰富的活动，积极引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制邪教，抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式的侵蚀，形成了互相关心、互相帮助、和谐诚信的新型人际关系。

在单位内部涌现出了彭宗祥、彭佑林、刘玉琴等一大批扎根施工一线、创造一流业绩，几十年如一日在平凡工作岗位上创造不平凡业绩的先进典型人物。

　　开展深入细致的思想政治工作。

一是结合单位实际提高思想政治工作的针对性。

处党委和基层党支部通过找职工交心谈心，及时掌握职工的思想动态，做耐心的疏导工作，认真解决在单位加强内部管理举措实施过程中职工关注的热点、难点问题，及时化解矛盾，使全处各项改革能顺利实施。

二是贴近职工生活，提高思想政治工作的实效性。

我们围绕单位经济发展，着力于解惑释疑，平衡职工心态，理顺情绪，化消极因素为积极因素，把职工的思想统一到党的路线方针政策上来，统一到单位的经济发展上来。

同时，想职工所想、急职工所急，为职工做好事、解难事、办实事。

2006年以来，全处共为困难职工发放补助金万元；在组织两年一次职工体检基础上，为每位职工购买了补充医疗保险、意外伤害保险和和女职工六大疾病保险等，解决职工后顾之忧。

三是加强与离退休人员的沟通，及时了解思想状况，认真做好离退休人员的思想政治工作。

管理处认真落实两个待遇，及时看望生病住院的离退休同志，定期召开座谈会，通报单位改革发展情况，使离退休职工更加关心、支持单位的改革和发展，促进了我处改革、发展与稳定工作。

　　抓住两个目标管理不放松。

通过落实“三会一课”制度和党员示范岗、示范党支部活动的有效开展，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥。

2006年以来，全处先后有个基层支部，58人在“创先争优”活动中受到厅直机关党委、都江堰灌区党委和处党委表彰。

　　处工会积极开展职工思想教育、文体活动以及创安工作，在厅系统率先成立了职工代表大会，把职工民主当家作为全处搞好经营管理及创建的领先力量，促进了单位政务公开、处务公开，使职工成为单位主人。

共青团组织积极组织青年职工投入劳动竞赛，开展“图书漂流”、国防教育等各种有益活动。

女工委员会积极鼓励女职工自尊、自强、自立、自重，支持和参与单位改革，模范遵守国家计划生育政策。

由于各级组织积极参与，全处创建工作做到了全面动员、逐年深化。

处工会、处团委和处女工小组先后被省总工会、省直团工委、省水利电力工会分别授予“四川省模范职工之家”、“五四红旗团委”、“先进女职工集体”等光荣称号。

　　开展经常性文体活动，丰富职工文化生活，陶冶职工情操。

　　我处已利用国庆等重大节日连续举办了18届职工运动会，连续3年举办春节团拜文艺汇演。

各站、厂也利用各自场地举办小型运动会和文娱活动，全处职工参与率达95%以上。

2006年9月，管理处以文艺汇演、摄影书画展等形式隆重庆祝建处50周年。

我处还积极选派优秀运动员、选送优秀文艺节目参加厅、局组织的各项活动，取得较好成绩。

2007年，我处选派2名乒乓球运动员代表水利厅参加了省直机关第二届职工运动会，在80多个参赛队伍中，获得团体第3名的好成绩。

2006年，我处被中国水利江河体育协会授予“全国水利行业群众体育先进单位”称号。

　　从基层抓起，加强细胞建设。

层层落实创建任务，开展了多种形式的评比活动。

截至2007年底，我处10个基层站、厂获得了当地县级文明单位称号，有2个站分别获得了成都市和德阳市文明单位称号，1个站获省级卫生先进单位称号。

2006年以来，有21个养护段在管理处“优质服务，优化管理”的”双优”劳动竞赛中获得优胜奖，960户被评为“五好家庭”和“安全文明户”。

通过“细胞”建设，单位人心齐、风气正、干劲足，职工是非分明。

　　我处长期以来十分重视综合治理和安全生产工作，始终把安全稳定放在第一位，积极开展各种创安活动。

一是广泛开展普法教育，增强干部职工的法制观念，提高了遵纪守法的自觉性。

二是在单位内部开展综合治理和“创安”活动，认真落实治安消防责任制。

同时，建立健全了安全生产责任制的具体考核细则，每月坚持对重点单位和部门进行一次安全措施和制度执行情况的检查；在汛期和重大节假日，加强重点工程安全值班检查，发现问题及时处理。

由于我处安全治安消防工作抓得扎实，责任到人，措施落实，杜绝了重大治安刑事案件和安全事故的发生。

保证了全处正常的生产、生活、工作秩序和内部治安环境。

我处在安全生产、综合治理等方面制定了风险抵押金实施办法，增强了干部职工的安全意识，使全处的安全生产形势稳定，事故为零。

　　在计划生育工作中，我们通过落实责任制和严格考核，全处计生工作“三育”指标达100%，独生子女领证率达100%，连年被彭州市评为计划生育先进单位。

　　我们在改善办公条件的基础上，狠抓了职工住宿区的绿化美化，各生活区建立了职工文体活动室、篮球场、门球场等。

2006-2007年，共投资万元为彭州、什邡、孝泉的职工住宅区安装了4套室外健身器。

为居住什邡市的无房和住房困难职工修建了30套经济适用房，极大地改善了职工工作生活条件。

现正积极争取修建处机关职工商住楼。

针对基层养护段职工洗澡难、饮水难的问题，管理处按照规划每年投入资金逐步解决。

　　我处在创建部级文明单位活动中，积极进取，求真务实，坚持四个文明建设工作同布置、同检查、同落实，保证了四个文明建设协调发展，取得了明显成效。

总结过去，面向未来，我们将在现有成绩的基础上，继续深入贯彻落实科学发展观，不断推进我处水利可持续协调发展，把创建文明单位活动深入持久地开展下去，为社会做出更大的贡献。

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