文化建设年实施方案.docx
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文化建设年实施方案.docx
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文化建设年实施方案
“文化建设年”活动实施方案
为了认真贯彻党的十七届六中全会和中央省市关于加强文化建设的有关会议精神,充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能,深入实施文化旅游强县战略,奋力开创全县文化事业和文化产业发展新局面,县委、县政府决定,在全县范围组织开展“文化建设年”活动。
现提出如下实施方案:
一、指导思想
全面贯彻党的十七届六中全会精神,坚持社会主义先进文化前进方向,以科学发展为主题,以构建社会主义核心价值体系为根本,以创先争优活动为契机,以改革创新为动力,以繁荣文化事业为基础,以发展文化产业为重点,以增强传播能力为手段,以完善政策体系为保障,以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点,以高度的文化自觉和文化自信,进一步解放思想,奋力拼搏,开拓进取,创先争优,努力推动全县文化事业大发展大繁荣。
二、奋斗目标
围绕“文化建设年”活动主题,全力加快两项建设,促进三个提高,实现四大突破,使全县人民思想道德素质、科学文化素质和公共文明程度明显提高,覆盖城乡的文化服务体系基本建成,公共文化产品的数量和质量明显提升,群众文化活动丰富多彩,文化产业整体实力和竞争力明显增强,道情皮影产业和红色旅游成为全县支柱性产业,文化体制改革任务基本完成,人才队伍建设取得重大突破,创先争优活动成效显著,为全县经济社会转型跨越发展提供良好的人文环境和强大的精神动力。
三、主要任务
(一)加快两项建设。
1、项目建设。
准确把握国家文化政策导向,论证、储备、争取、实施一批文化旅游广电项目,以项目的大建设推动文化事业大发展。
文化方面:
争取文化馆、图书馆、博物馆、影剧院等项目立项建设;论证启动环县明代古城保护维修项目,建设民俗文化产业城;完成木钵、四合塬两个乡镇综合文化站建设,继续完善现有19个乡镇综合文化站,争取配套10万元活动设备;建成10个村(社区)农家书屋;争取在沿川乡镇建成6个有代表性的农家文化大院。
旅游方面:
建成山城堡战役陈列馆及部分附属设施;建成东老爷山藏经阁、三清殿和红色革命诗词碑廊等景点;建成八珠红色革命纪念馆,维修保护陕北红军秘密指挥部、西征红军指挥部、西野解放陇东后勤部等旧址窑洞7孔;启动实施曲子红色旅游综合开发项目,维修保护曲环工委旧址、红大二校旧址、陕甘独立师指挥部旧址、孙万福故居等重点革命遗址。
广电方面:
争取新建广播影视办公大楼;购置高档专业录播设备,提高电视台硬件建设水平;完成国家下达的21500套广播电视村村通工程建设任务。
责任单位:
文广局、文化出版局、旅游局
2、人才队伍建设。
深入开展创先争优活动和三学四比一争(学理论、学业务、学典型,比成绩、比素质、比效率、比贡献,争创一流业绩)主题教育活动,不断提高宣传文化干部的思想政治素质和实际工作能力。
要把宣传文化人才队伍建设纳入全县人才发展规划,组织开展全县宣传文化系统拔尖创新人才评选和干部职工教育培训工作;通过招考录用、选拔调任等方式,进一步充实宣传、文化、旅游、广电部门人才队伍;举办1期业余通讯员培训班、2-3期业务培训班,对全县文化工作者特别是乡镇文化站干部进行全面培训;落实乡镇文化站、村(社区)文化活动中心人员编制和专项经费,各乡镇必须配备专职宣传文化干事1-2名,文化站配备专职管理人员、村和社区配备文化辅导员;设立城乡公共文化服务岗位并落实基本津贴,采取“县聘乡管村用”的方式配备工作人员;建立“能上能下、能进能出、奖勤罚懒、优胜劣汰”的人才竞争机制,全面推行文化事业单位管理和专业人才竞争上岗制度;深化新闻战线“三项学习教育”活动,选派部分新闻工作者到中国传媒大学或省、市电视台接受专业培训,组织新闻单位积极开展参观考察学习、自培自训,提高从业人员业务素质和专业水平,继续推进“走基层、转作风、改文风”主题实践活动常态化、制度化,培养一批名记者、名编辑、名主持,表彰奖励一批优秀通讯员和业余文化工作者,努力培养德才兼备、锐意创新、结构合理、务实高效的宣传文化人才队伍。
责任单位:
宣传部、组织部、编办、财政局、人社局
文广局、文化出版局、旅游局、各乡镇
(二)促进三个提高
1、提高文艺创作水平。
制定文艺精品创作促进办法,设立文艺创作奖励基金,开展文艺作品创作资助活动,鼓励多出精品、出好作品。
文化馆、陇剧团等文化团体要充分发挥在城乡公共文化服务中的骨干作用,为群众提供更多更好的公共文化产品;文联和各文艺家协会要发挥桥梁纽带作用,举办1-2次文学创作专题讲座和座谈交流会,争取在国家级、省级以上刊物发表并获奖10篇以上,以优秀的文艺作品引导人、鼓舞人;以全省“红色题材艺术创作年”活动为契机,完成山城堡战役相关题材电视连续剧脚本创作和拍摄准备工作;与北京龙在天皮影剧团联合排演一部反映习仲勋等老一辈革命家在环县斗争生活情节的道情皮影戏《红色河连湾》;邀请省委外宣办联络中央电视台电影频道拍摄《环县道情皮影》电影,编印《环县道情皮影》外宣画册;整理出版《环县原生态民歌集》;陇剧团以陇剧为重点,对现有优秀剧目进行加工、提高,创作编排1部以上新剧目,排演小型剧目5部,重点做好大型近代历史剧《吼塌窑》改编工作,重新整理《三请樊梨花》、《枫洛池》等优秀传统剧目;《环江》杂志要创新办刊思路,提升办刊档次,调动激发广大文艺工作者的创作热情。
责任单位:
宣传部、文联、文化出版局、旅游局
文化馆、陇剧团
2、提高文化活动质量。
坚持搞好春节等重大节庆活动和三下乡等常规活动的同时,重点实施好以下十二项活动:
⑴举办“永远跟党走--庆祝党的十八大召开专题文艺晚会”。
通过舞蹈、歌曲、曲艺等表演形式,反映环县人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力弘扬老区精神,在县委、县政府的坚强领导下,锐意改革,勇于创新,全面实现强县富民目标的精神面貌和生动画面,充分展示全县自创先争优活动开展以来,在各项工作中涌现出带动能力强、事迹突出、群众公认的党员干部典型事迹。
责任单位:
宣传部、文化出版局、陇剧团
活动时间:
10月份
⑵举办“法治文化培育与社会管理创新”主题研讨会。
以各乡镇、县直各部门、各单位负责人为主体,邀请1-2名文化领域的专家学者参与,就如何贯彻落实十七届六中全会精神、加强法治文化建设、创新社会管理模式、创建社会文化环境、促进全县文化大发展大繁荣的主题进行研讨。
责任单位:
政法委、县直各单位、各乡镇
活动时间:
6月份
⑶举办“魅力环县--全国油画名家画环县”油画作品进京展览活动。
拟邀请中国油画院院长杨飞云等国内知名油画家来环写生创作,在中国美术馆或中国油画院举办“魅力环县油画作品展览”,借名家之手,以油画艺术的独特绘画方式展现环县近年来经济发展、社会进步、城乡建设、人文环境等各方面取得的成果,提升和展示环县文化新形象。
责任单位:
文联、团委
活动时间:
9月份
⑷举办“感悟红色文化”主题演讲比赛。
组织各乡镇、县直各单位干部职工参加。
参赛人员要结合各自工作实际、行业特点和专业特长,认真撰写具有一定深度和独到见解的演讲稿件,各乡镇、各单位要组织初评,推荐一批稿件质量高、精神风貌好、表达能力强的优秀选手参加全县演讲大赛。
责任单位:
妇联、旅游局
活动时间:
5月份
⑸开展“校园文化建设”系列活动。
以创建“平安校园、书香校园、卫生校园、文明校园、人文校园、和谐校园”为目标,组织县内各中小学校,广泛开展师生“校园经典诵读”、“弘扬传统文化、过好‘我们的节日’”征文、故事演讲和红歌比赛等活动,以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体,弘扬传统文化,净化学生心灵,形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚。
责任单位:
教体局、全县各中小学校
活动时间:
4月至10月
⑹开展“创文明城市、展卫生风采”优质文明服务竞赛活动。
以“优质、高效、科学、规范”为竞赛主题,紧紧围绕“比技能、比质量、比文明诚信、比规范服务”的竞赛要求,结合“5·12”护士节,组织全县医务工作者积极参加,锻炼技能,展示风采,为创建省级文明县作出贡献。
责任单位:
文明办、工会、卫生局
活动时间:
5月份
⑺举办“翰墨激浊流,妙笔扬清风”廉政书画摄影展。
组织全县干部职工参与,把文化与廉政建设紧密结合,创作一批优秀书画摄影作品,采取集中展览和流动巡展相结合的形式,在县城集中展览结束后,巡回各乡镇、学校、中心村镇流动展出。
通过展览,进一步推动全县廉政文化建设,在广大党员干部思想上筑起反腐倡廉的思想道德防线,营造以廉为荣、以廉为美的良好社会氛围。
责任单位:
纪委、监察局、文联、文化馆、各乡镇
活动时间:
4月至10月
⑻开展“激情颂歌献给党”歌咏比赛活动。
组织全县干部职工分系统进行比赛,唱响共产党好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律,激励全县干部群众团结一心,开拓创新。
责任单位:
组织部、机关工委、工会、团委、妇联
活动时间:
6月份
⑼开展“以优良精神凝聚人心,用先进文化引领发展”有奖征文活动。
各乡镇、各单位要发动干部职工踊跃参加征文活动,争取丰硕成果。
部门、单位负责人要带头撰写征文,发挥示范作用,广大党员干部职工要围绕向党的十八大献礼,紧密联系实际,不断创新思维,勇于表达思想,为推动全县经济社会各项工作用文化统一思想,凝聚人心,引领发展出主意,想办法,积极撰文投稿。
责任单位:
统战部、党校、文联
活动时间:
4月至10月
⑽开展“和谐环县”广场文化展演活动。
县直及省市驻环各单位分系统每月在文化广场演出1场,各乡镇至少编排1-2场综合文艺节目在本乡镇文化广场演出。
节目内容要求紧贴环县经济社会发展实际,紧贴人民群众生产生活,突出环县特色和行业特点,能充分反映本系统、本行业的工作实绩和发展变化,全面展示本系统、本行业的对外形象、干部职工的精神风貌。
责任单位:
宣传部、县直及省市驻环各单位、各乡镇
活动时间:
3月至10月
⑾开展“千台大戏送农村”活动。
组织县陇剧团、县中老年体育协会、县皮影艺术团等文艺团体深入乡镇、社区、村组举办文化慰问演出,同时开展计生宣传、扶贫济困等活动,并组织文艺小分队到交通不便、偏远山区村组为群众、老党员、老红军、残疾贫困群众表演节目,让他们感受到党的关怀和温暖,不断增强文化惠民的针对性和实效性。
责任单位:
宣传部、文化出版局、陇剧团
活动时间:
4月至10月
⑿举办“环县原生态民歌”大奖赛。
组织县内各界人士参与,以演唱环县地方特色的小曲、信天游、号子等原生态民歌为主,传唱地方民歌,发现艺术人才,弘扬传统民间文化艺术。
责任单位:
文化出版局、文化馆
活动时间:
8月份
3、提高社会服务效能。
充分利用我县馆藏历史文物、古旧精品皮影和兴隆山、宋塔等历史景观及河连湾陕甘宁省委省政府遗址、山城堡战役遗址等爱国主义教育基地,面向社会,面向学校,定期、不定期组织参观,满足广大群众和学生参观、学习、接受教育的需求,增强热爱环县、建设环县的热情和信心;建立健全“三馆一站”基本服务项目,全面实施对外免费开放,在“文化遗产日”、“图书馆服务宣传周”、“颂歌献给建设者,服务经济主战场”集中示范等系列活动中,积极开展送图书下乡、专题讲座、“全民读书月”、“夕阳红”电脑基本技能培训等系列活动,提高公共文化设施的社会服务效能。
责任单位:
宣传部、文化出版局、旅游局、文化馆
图书馆、博物馆、陇剧团
(三)实现四个突破
1、道情皮影保护开发工作要有新突破。
道情皮影是环县的文化精华,要以中国皮影戏进入“联合国人类非物质文化遗产保护名录”为契机,制订环县文化产业发展中长期规划,积极争取国家、省、市专项经费支持,加快推进环县道情皮影产业示范基地和民俗文化创意产业园建设。
加强道情皮影历史资料和剧本整理,出版发行《环县道情皮影研究论丛》和《皮影文化保护与发展论文集》,录制本戏20部,整理剧本20本,积极开展皮影新剧目创作。
开办环县道情皮影文化产业网站,加强同国内皮影院团合作交流,在国内大中城市和友好国家设立环县道情皮影展演销售基地,建立特色民俗文化产品营销网络。
积极申报环县皮影国家地理标志保护项目和国家证明商标,打击假冒、侵权产品销售;争取“龙影”商标命名为“全国驰名商标”,打造品牌,扩大影响,整合县内民俗文化企业资源,统一商标,走集团化、集约化发展路子。
依据《环县道情皮影传承保护暂行规定及实施细则》和《环县道情皮影艺术传承人管理办法》,落实传承人补助和鼓励师傅带徒,继续实施道情皮影进课堂,通过职专开设道情皮影演习班、成立道情皮影团等方式,加大艺人培训力度,提高道情皮影演艺制作水平。
加大对民营文化企业在市场准入、税费减免、建设用地、资金支持等方面扶持力度,优化发展环境,建设一批以皮影、刺绣为代表的规模化生产示范基地,以全县民俗文化产业带动红色旅游文化、演出娱乐、影视动漫制作、广告创意、新闻出版和文化会展等六大文化产业快速发展,力争2012年全县文化产值突破7000万元,争取申报环县为“全国文化产业示范基地”。
责任单位:
宣传部、文化出版局、工商局、质监局
文化馆、皮影保护中心
2、红色旅游开发工作要有新突破。
以弘扬老区精神为主线,以发展红色旅游为重点,带动历史古迹游、宗教文化游、民俗风情游、生态农耕游同步发展。
围绕一台一塔(灵武台、宋塔)、二城二山(明代老城、战国秦长城、东老爷山、西山)、三园三馆(山城堡战役纪念园、东老爷山红军长征纪念园、曲子红色革命纪念园、河连湾陕甘宁省委省政府旧址纪念馆、八珠红色革命纪念馆、环县皮影博物馆)的“112233”旅游开发思路,抓好一个重点(红色旅游),推介两条旅游线路(南接庆城周祖陵、北接宁夏银川的人文旅游线路,东接南梁陕甘边苏维埃政府旧址、西接宁夏同心西征红军纪念馆的红色旅游线路),打造三个名片(环县为西北民俗文化旅游名县、曲子镇为西北红色旅游重镇、八珠李凤存家为陇东红色革命首家),完成四大建设工程(山城堡战役纪念园新建、东老爷山景区续建、八珠红色革命纪念馆扩建、曲子一线红色革命遗址维修保护)。
以此打造旅游名片,提升文化品位,年接待游客25万人次以上,旅游总收入达到1亿元。
责任单位:
宣传部、旅游局
3、文化宣传工作要有新突破。
宣传文化部门要充分发挥职能作用,按照宣传工作走在前面、贯穿始终、及时跟进的要求,精心策划文化建设年宣传活动。
邀请国家、省市主流媒体的知名记者来环采风采访,利用革命老区的政治优势,干旱贫困山区的地域优势,地处211国道沿线、鄂尔多斯盆地腹中的区位优势和以原生态道情皮影艺术为代表的优秀民俗民间文化优势,充分挖掘新闻报道线索,走特色路,打优势牌,切实加大对外宣传力度;结合创建省级文明县和曲甜精神文明示范线要求,制作一批大型城乡宣传广告牌;县内媒体要充分利用网络、电视、报刊、宣传栏等载体,以多种形式宣传报道活动开展情况,县电视台要树立新闻立台观念,将《环县新闻》改为日新闻,并积极增设栏目;人口局要以“人口文化建设年”为契机,充分利用“7.11”世界人口日宣传和“千台大戏送农村”等活动,把新型家庭人口文化从广场公园宣传到农家大院,加大新型家庭文艺作品创作力度和人口文化宣传品开发力度,乡镇重点抓好“五个一”建设(人口文化大院,人口文化主题广场,人口文化长廊,人口文化书屋,计生宣传服务室)。
通过多种形式进行广泛宣传,充分发挥文化宣传主阵地作用,不断推进文化建设年各项活动的深入开展。
责任单位:
宣传部、文广局、文化出版局、人口局
4、文化体制改革工作要有新突破。
认真遵循市场规律和文化规律,加快实现从办文化向管文化的模式转换,稳步推进文化体制改革,逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。
衔接市文化出版局完成县陇剧团改制;成立环县文化产业办公室,负责文化产品策划设计、专利申报、品牌保护、媒体宣传、项目实施等文化产业的研究推介工作;成立文化市场综合执法大队,加强文化市场综合执法,提高行政能力和工作实效;推进广播电视网络整合,完成环县网络公司挂牌运营,整体移交,实现全省一网;加强文化中介和行业组织建设,积极探索民办公助、政府采购、项目补贴、以奖代补等新办法,进一步增强公益性文化事业单位的服务能力与创新活力。
完善政策保障机制,落实文化事业、文化产业发展专项经费,促进财政、税收、金融、用地等方面政策向文化领域倾斜,推动文化资源优势向产业优势和经济优势转变。
责任单位:
宣传部、编办、财政局、人社局、文广局
文化出版局、旅游局
四、保障措施
一要加强领导,提高认识。
开展“文化建设年”活动是全县人民文化生活中的一件大事,各级各部门要高度重视,广泛宣传,精心组织,积极参与,县上成立县委、政府主要领导任组长,四大家分管领导任副组长,相关单位负责同志为成员的环县“文化建设年”活动领导小组,统一协调领导“文化建设年”各项工作。
各乡镇、各相关单位要成立相应机构,各责任单位及早研究制定实施方案并报县委宣传部,靠实工作责任,及早抓紧落实,确保活动圆满完成。
二要密切配合,确保实效。
各责任单位要立足本单位实际,以全县大局为重,认真策划,全面安排,精心组织,密切配合,努力推进活动顺利开展。
要创新活动形式,注重活动细节,突出活动的教育意义和感染力,力求做到形式多样、生动活泼、丰富多彩、成效明显。
各乡镇要统一协调,结合实际,组织开展好各项活动。
县上将组织专项督查,并纳入全县目标管理考核内容。
三要加大投入,强化保障。
县上将进一步加大公共财政对文化事业的投入力度,充分发挥财政资金的导向作用,县财政每年将设立文化发展专项资金,用于重大公共文化服务工程、重点公共文化基础设施、重要公益文化活动、农村文化建设和道情皮影传承保护、优秀作品奖励等,进一步加大向基层和农村倾斜力度,对文化馆、图书馆、乡镇综合文化站等公益性文化事业,要给予重点支持,各乡镇要投入一定资金用于文化建设工作,确保“文化建设年”各项活动顺利开展。
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