两会热点提案关注度报告.docx
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两会热点提案关注度报告.docx
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两会热点提案关注度报告
2010“两会”热点提案关注度报告
报告关键词:
“两会”舆情、热点民意
报告类型:
汇总报告
报告发布时间:
2010.03.18
报告编制说明
数据来源:
新浪网,搜狐网,网易,凤凰网,央视网,TOM网,和讯网,千龙网,中青网,中国广播网,国际在线,浙江在线,西部网13家万瑞数据平台监测的网站两会专题。
数据统计时间:
2010年3月03日–3月14日。
分析对象:
本报告针对网民对2010年两会代表各类提案的关注状况进行分析。
统计方法:
从整个两会期间13家网站每日发布的新闻内容页中,以提案和建议等内容为关键词,汇总两会期间12天每日TOP50热点提案和建议,先将所选提案根据其各自的类别进行分类,再对不同委员关于同一意见的提案进行合并,按照合并后的提案页面浏览量进行计算。
如关于“春节假期增加到14天”有多个委员提案,在此合并成一个事项统计分析。
提案类别划分说明:
本报告将提案类别划分为23类,分类说明如下。
●政府工作:
指涉及到政府日常工作、公务员制度等提案内容
●行政区域划分:
指全国、省市等行政区域划分相关的提案内容。
●财政:
指与国家与地方的财政分配、税收等相关的提案内容。
●金融:
指关于股市、债券、银行等方面的提案内容。
●经济发展:
指与国民经济发展、行业、企业发展相关的提案内容。
●环保:
指与环境保护、低碳、生态建设相关的提案内容。
●三农:
指与农民、农业、农村相关的提案内容。
●拉动内需:
指与促进消费、拉动内需相关的提案内容。
●收入分配:
指关于不同行业、不同地域、不同职位人员收入方面的提案内容。
●反腐倡廉:
指与政府、企业整治腐败,提倡廉洁相关的提案内容。
●法制:
指与立法、修改法律、司法等相关的提案内容。
●民主监督:
指与民主制度建设、群众监督等相关的提案内容
●文化:
包含文化领域,如国服、国花、国歌,以及各种节日设置等方面的提案内容。
●教育:
包括从学前教育至高等教育等方面的提案内容,包括教师、教育制度等方面。
●社会保障:
指与养老、社保、退休等相关的提案内容。
●就业:
指以促进就业为目的的提案内容。
包括大学生就业、社会人员就业、企业裁员等一系列与就业相关的提案内容。
●住房:
指与人民住房相关以及房地产市场相关的提案内容。
●医疗:
指与医院、就医、医改、医生培养、药物价格等相关的提案内容。
●食品安全:
指与食品检验、检疫等相关的提案内容
●长假:
指包括各种公共假期划分,带动旅游经济等方面的提案内容。
●其他民生:
指其他与百姓民生相关的提案内容;如电价、粮价、车票、交通、体育等内容
●国防:
指与国防、军事科技发展等相关的提案内容。
●两岸关系:
指大陆与台湾往来、政治、经济交流等方面的提案内容。
前言
2010年两会于3月14日圆满闭幕,这次会议是在我国继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的关键时期召开的一次重要会议。
近3000名代表肩负全国人民重托,依法履行职责,认真审议并批准了政府工作报告和其他报告,通过了选举法修正案,圆满完成了会议的各项任务。
会议开得民主、求实、团结、奋进。
代表们聚民意、汇民智,讲大局、议大事,重实际、求实效,为做好今年各项工作,推动经济社会又好又快发展,作出了积极努力和贡献。
从全国两会议案、提案组了解到,截至3月14日,此次全国两会共收到议案、建议7500多件,提案5430件。
代表委员的提案议案是关于中国社会经济发展的各个方面,那么网民的关注热点提案是哪些方面?
受关注的具体热点提案又是哪些?
万瑞数据从所监测的四家门户类网站中选择出两会期间12天每日各网站出现的TOP50热点提案和建议,共计2000条。
对同样内容的提案进行合并后,最终整理汇总为370项独立内容提案。
本报告将针对这370项网民关注的热点提案进行分析。
一、热点提案关注总体状况
(一)教育、法制、住房提案数量多
370项最受网民关注的热点提案涉及23个大领域的内容。
在这些热点提案中,按照提案数量排名,TOP3分别是教育方面提案57项,住房方面47项,法制领域37项;TOP6占据所有热点提案的半数以上。
2010年网民关注的教育类提案数量最多,达57项。
其中关于“高考毛笔字写作文加分”的提案最受关注,另外“取消外语教育”与教师待遇方面的问题也受到关注。
教育话题一直是民众关心的重要问题。
图:
不同领域热点提案数量
(二)最受关注的提案类别
370项最受网民关注的热点提案共计产生2001万次浏览量,充分反映网民对两会提案的关注。
其中法制、长假、收入分配成为网民关注度最高的前三个方面。
TOP6类型提案占据热点提案总浏览量的66%。
与09年两会不同的是,法制类提案更加受到网民的关注。
一是由于法制类提案数量较多,达37项,代表们对社会不良行为的立法规范建议较多,如“袭警”“铺张浪费”等;二是网民法制意识的增强,对立法、法律内容的关注程度较高。
反腐倡廉类提案同样更加受到网民的关注,特别是“取消官员专车”、“取消异地为官”、“官员财产申报”等提案最受网民关注,网民对党政建设深切关注,民主监督意识增强。
与民生深切相关的长假提案与收入分配提案继09年两会后再次成为最受网民关注的提案之一,长假类提案页面浏览量达到306万次。
其中“延长春节假期”提案备受关注。
“黄金周”假期与带薪休假制度的矛盾成为网民关注焦点,关系民众身心健康的休假制度亟待完善。
与09年相比,就业类提案关注程度虽然很高,但相对其他类别有所下降。
其中蚁族的就业问题成为最受关注的提案,对于新出现的社会现象和问题更加受到网民的关注。
图:
不同领域热点提案浏览量分布
(三)两会期间热点提案TOP20
排名
热点提案TOP20
提案类别
页面浏览量
(页次)
1
委员建议春节假期增加到14天
长假
1,571,942
2
孙晓梅:
建议废除嫖宿幼女罪
法制
1,518,510
3
民革建议按经济水平和常住人口限定官员用车
反腐倡廉
1,094,852
4
宗庆后等建议个税5千起征
收入分配
1,042,687
5
陈振东委员建议发行500元人民币
金融
980,925
6
湖北恩施政协委员建议恢复裸体纤夫
其他
907,492
7
李银河称应取消聚众淫乱罪委托代表委员提建议
法制
866,010
8
全国人大代表陈贵云建议:
“五一”放假七天
长假
780,272
9
人大代表建议加大离婚难度防止冲动离婚
其他
710,272
10
人民出版社社长建议将中国省份数扩至五六十个
行政区域划分
489,086
11
经济学家蔡继明:
建议取消“十一”黄金周
长假
463,084
12
政协常委:
春晚是低俗文化根源建议停办
文化
451,239
13
人大代表:
二代身份证应改版
其他
441,704
14
全国政协委员:
加强保障性住房建设
住房
422,947
15
杨澜:
建议女性“蚁族”去二三线城市发展
就业
347,303
16
秦希燕代表建议取消刑法中律师伪证罪条款
法制
337,384
17
全总建议将职工工资纳入企业领导考核
收入分配
312,823
18
人大代表称应屏蔽囧等生造字此前建议监控手机
文化
307,279
19
人大代表:
居住证应废除学历和房产限制
其他
279,781
20
人大代表吴晓灵:
政法委书记不能身兼公安局长
政府工作
275,502
二、不同领域热点提案关注状况
网民对于代表委员提案关注度高,多个不同领域的提案也在网上引起广泛热议。
下面我们将重点选择网民关注度较高的几个领域,具体分析网民的关注热点。
(一)法制
每年两会,法治总是代表委员们讨论的热点话题。
针对当前社会中存在的各种现象及问题,活跃在各领域的代表委员们纷纷提出提案议案,建议完善各项立法。
其中孙晓梅代表提出的“建议废除嫖宿幼女罪”的提案受到网民的广泛关注,页面浏览量位列第一。
表:
法制领域中具体热点提案浏览量
排名
具体热点提案
页面浏览量
(页次)
1
孙晓梅:
建议废除嫖宿幼女罪
1,518,510
2
李银河称应取消聚众淫乱罪委托代表委员提建议
866,010
3
秦希燕代表建议取消刑法中律师伪证罪条款
337,384
4
暴力抗法袭警频发人大代表建议增设“袭警罪”
106,894
5
代表建议行贿受贿应同罪同罚
50,660
6
民革中央建议修宪增"保障公民住房权"条款
49,407
7
人大代表建议设挥霍浪费罪
46,561
8
蔡宁建议修订贪污罪受贿罪量刑标准
46,033
9
代表关注"局长日记"建议立法打击"人肉搜索"
39,162
10
法学专家建议设立“酒后驾车罪”
36,881
11
全国总工会:
建议增加欠薪罪追究欠薪逃匿刑责
34,711
12
三八红旗手代表建议依法处罚包二奶者
30,157
13
葛剑雄建议立法保护政协委员不被“秋后算账”
27,138
14
高万能代表:
加快网络立法,零点断网
25,841
15
四川孙伟铭案律师建议增设危险驾驶罪
19,866
16
人大代表建议高检制定“污点证人”原则
19,604
17
医疗界代表建议用立法管“医闹”
16,502
18
全国人大代表任玉奇:
建议推出《物业管理法》
6,838
19
人大代表郑杰建议制定慈善法防止诈捐
5,152
20
央视张绍刚:
刑事案件受害人的救助国家有责任
3,854
21
广州市长建议制定《城管法》规范街头执法权
3,642
22
陈旭代表:
建立未成年人轻罪记录消灭制度
2,310
23
委员建议加紧追捕外逃贪官要“杀一儆百”
1,867
24
广州市长张广宁建议立法规范外国人就业
1,827
25
人大代表建议用刑法杜绝村委会贿选
1,084
26
律协会长谈李庄案:
应出司法解释明确辩护高压线
910
27
政协委员:
需尽快给足球立法
901
28
欧成中委员建议制定反商业间谍法
745
29
政协委员:
应让看守所脱离公安体系
606
30
刘红宇委员:
立法打击蹭网等网络侵权行为
587
31
人大代表:
加快工资立法规范工资分配
543
32
四川高院院长建议未成年人刑事犯罪单独立法
463
33
代表人大陈舒建议尽快制定个人信息保护法
373
34
牛文文:
国家应该出台创业者权益保护法
262
35
人大代表魏旋君建议完善信访法律制度
230
36
人大代表宗庆后建议修订商标法保护民族品牌
180
37
人大代表建议立法保护“吹口哨者”
142
合计
3,303,837
(二)长假
在刚刚结束的全国两会上,是否应该延长春节假期成为代表委员们热议的话题,关于旅游长假方面的页面浏览量达到306万页次,成为网民最关注的话题。
其中“延长春节长假”是网民最关注的提案,位列最受网民关注的热点提案第一名。
表:
旅游休闲(长假)的热点提案
排名
具体热点提案
页面浏览量
(页次)
1
委员建议春节假期增加到14天
1,571,942
2
全国人大代表陈贵云建议:
“五一”放假七天
780,272
3
经济学家蔡继明:
建议取消“十一”黄金周
463,084
4
全国人大代表建议春节放假12天恢复五一长假
237,907
5
代表建议劳动者每年享有10-15天带薪探亲假
6,824
合计
3,060,029
(三)收入分配
收入分配制度改革在2010年两会继续备受关注。
在发展方式转型的特定背景下,调整国民收入分配格局,推进收入分配改革是一个牵动全局的关键性因素。
在这个特定背景下,适应发展型阶段变化,应当以公平和可持续发展为目标调整国民收入分配格局和推进收入分配体制改革。
网民对于收入的公平分配与个税起征点问题也非常关注,共有18项有关收入分配方面的提案进入网民关注的热点提案,共产生200万次左右浏览量。
在收入分配提案中,与广大百姓最为相关的“建议个税5千起征”引起网民的广泛关注;其次“职工工资纳入企业领导考核”、“政府报告中删除灰色收入提法”等提案也带来较高浏览量。
表:
收入分配领域中具体热点提案浏览量
排名
具体热点提案
页面浏览量
(页次)
1
宗庆后等建议个税5千起征
1,042,687
2
全总建议将职工工资纳入企业领导考核
312,823
3
代表建议删除灰色收入提法
272,930
4
黄鸣建议京沪穗个税7000起征
219,709
5
政协委员迟福林建议实施国民收入倍增计划
75,810
6
程贻举代表:
减缓高铁建设发钱给老百姓
30,098
7
中华全国总工会建议各地大幅提高最低工资
18,587
8
政协委员刘明华建议垄断企业薪酬连降5年
8,416
9
人大代表:
让六成普通劳动者免交税
5,952
10
陈光标建议对全国企业家存款进行一次大清查
2,960
11
全总建议国企高管收入与职工工资增长挂钩
1,043
12
人大代表赵林中建议:
推进垄断行业分配制度改革
775
13
人大代表:
采取措施防止在职和退休工资发生倒挂
619
14
朱奕龙委员:
建立收入核实机制确保保障房公正
605
15
人大代表蔡宁:
应单独建立法官检察官工资系列
578
16
王晓龙委员:
建立事业单位绩效工资经费保障机制
470
17
人大代表建议提高环卫工岗位津贴
441
18
九三学社建议将优化个税作为国家战略
127
合计
1,994,630
(四)反腐倡廉
反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。
构建社会主义和谐社会,要求将反腐倡廉作为重要内容和基本保障,深入推进反腐倡廉工作,切实加强领导干部作风建设,以优良的党风促政风、带民风,营造和谐的党群干群关系,不断促进社会和谐发展。
2010两会中网民关注的反腐倡廉方面的提案有13项,其中“限定官员用车”成为最受网民关注的反腐倡廉提案,其次官员以及子女的“财产申报”问题也受到了普遍关注,反腐倡廉类提案总共产生155万次的页面浏览量。
表:
反腐倡廉领域中具体热点提案浏览量
排名
具体热点提案
页面浏览量
(页次)
1
民革建议按经济水平和常住人口限定官员用车
1,094,852
2
政协常委称异地为官制度不能扼制腐败建议去除
213,858
3
庄启程委员:
干部应申报国外子女资产
118,380
4
政协委员建议清理官员读博收回作假者学位证书
52,341
5
杨耕身:
官员财产不能只在体制内报告须尽早公示
29,561
6
人大代表:
官员应申报含婚丧嫁娶收入在内的财产
13,583
7
浙江代表提议公务消费全面禁酒
13,334
8
人大代表韩德云第5次建议对公务员财产申报立法
5,654
9
陈静瑜代表建议禁止公款消费烟草制品
2,853
10
全国人大代表孙晓梅:
国企退休高官去向需监管
2,466
11
李金华建议“审计风暴”应成常态
965
12
周光权:
建立金融监管配套制度是财产申报立法的前提
384
13
代表委员建议:
道德、体制和法律三管齐下遏制学术腐败
153
合计
1,548,384
(五)文化
社会主义的文化建设是社会发展的重要方面,两会中受网民关注的文化领域的提案达29项,分布涉及春晚、语言用字、网络游戏、传统文化的弘扬、节日的设置以及文化方面的政策等方方面面。
图:
文化领域中不同类别热点提案浏览量分布
表:
文化领域中具体热点提案浏览量
排名
具体热点提案
提案类别
页面浏览量
(页次)
1
政协常委:
春晚是低俗文化根源建议停办
春晚
451,239
2
人大代表称应屏蔽囧等生造字此前建议监控手机
语言
307,279
3
政协委员倪萍:
主持人不该说方言
语言
157,508
4
代表建议春晚公益性质禁止广告插播春晚
春晚
109,878
5
政协委员建议天安门升国旗仪式应该增加女兵
其他
90,020
6
政协委员严琦建议关闭社会网吧
网络
49,583
7
委员建议改“扫黄”为“扫色”
其他
36,226
8
毛新宇:
将毛泽东生日设为中国旅游日
节日
34,503
9
国家文物局长建议北京二环内整合成中央行政区
传统文化
25,941
10
葛剑雄:
推广“孔子”要量力而行
传统文化
19,495
11
代表委员关注民间网络反腐建议实行网络实名制
网络
16,232
12
葛剑雄:
应尽快设立中国旅游日
节日
7,229
13
聂震宁委员:
建立中国读书节倡领全民读书
节日
6,085
14
姜昆:
电台、电视台播相声应该按分钟计次收费
其他
4,261
15
周恩来侄女周秉建建议设中华传统美德促进会
传统文化
3,177
16
香港委员:
海外设老子学院
传统文化
2,643
17
建议国家设立"警察节"
节日
2,418
18
张艺谋等6名委员联名提案:
5000块银幕不够看
影视
2,098
19
江西政协副主席建议56根民族团结柱落户井冈山
其他
1,895
20
西安市长建议在西安设大遗址保护特区
传统文化
1,865
21
陈章元:
建公祭人民英烈制度设国家烈士纪念日
节日
1,713
22
代表提网游分时开放建议
网络
1,508
23
政协委员建议网站备案由拍照改为在线审核
网络
1,016
24
张国良委员:
领导人拜年应穿国服
传统文化
892
25
虎美玲代表:
中国地方戏曲人才青黄不接亟待保护和传承
传统文化
804
26
朱奕龙委员:
尽快制定动漫分级管理办法
影视
621
27
武汉副市长建议对网络内容进行分级或管理
网络
387
28
武汉副市长:
游戏设计应考虑青少年身体承受力
网络
157
29
德德玛委员:
建议中央电视台开设民族频道
影视
107
合计
1,336,780
(六)教育
教育一直受到普遍关注,教育问题关系国家的未来发展。
历届两会代表都会提出很多相关提案。
2010年“两会”,受网民关注的教育类热点提案有57项之多,按照进一步的分类,教育提案分为中小学、高考、大学、教育环境、教师管理等七个方面,以中小学、高考方面的提案最受网民的关注。
图:
教育领域中不同类别热点提案浏览量分布
表:
教育领域中具体热点提案浏览量
排名
具体热点提案
提案类别
页面浏览量
(页次)
1
政协委员李延声:
毛笔写高考作文可实行加分
高考
264,877
2
杨维刚委员建议小学期间取消外语教育
中小学
244,188
3
周洪宇:
建立教育公务员制度吸引优秀人才当教师
教师管理
126,741
4
人大常委会委员提议案:
代课教师应有条件转正
教师管理
59,145
5
教师节变味成送礼节委员建议改为“教育节”
教育环境
48,193
6
委员建议小学读五年高中读两年减少"剩女"
中小学
38,390
7
人大代表建议取消高考加分对农村孩子不公平
高考
37,362
8
政协委员朱军提议要为中小学生减负
中小学
36,134
9
人大代表:
清华北大学费应可以适当提高
大学
29,607
10
洪梅香委员:
改革高考英语“一刀切”的制度
高考
29,385
11
严琦委员建议把幼儿教育纳入义务教育阶段
幼儿教育
27,352
12
罗崇敏:
教育改革需要更多的投入
其他
25,041
13
人大代表建议将高校英语教学试验外包给新东方
大学
24,834
14
全国政协委员邓亚萍:
要优化青少年成长环境
教育环境
9,530
15
清华大学校长:
高校去行政化关键应去除官本位
大学
9,306
16
胡葆森代表:
把国学教育纳入义务教育
中小学
8,712
17
洪袁舒委员建议将14年抗战史实纳入教科书
其他
8,001
18
人大代表周萌:
建议《朱德的扁担》回中小学教材
中小学
6,580
19
政协委员建议中小学应尽快开设两性教育课
中小学
5,241
20
尚庆莲代表:
应禁止学生带手机进校园
中小学
4,862
21
龙庄伟委员建议取消高校毕业生就业报到证
大学
4,142
22
代表委员建议学籍和户籍脱钩就地考试转移名额
高考
4,079
23
民进中央:
建议全面推行中小学校长职级制度
中小学
3,830
24
海南大学校长建议教师分级管理
教师管理
3,724
25
朱天慧:
九年义务教育应延伸或者涉及职业教育
中小学
3,686
26
沈阳代表委员声音:
对幼儿园实行限价收费
幼儿教育
3,600
27
赵湘平代表:
建议中等职业学校免学费
其他
3,381
28
宗庆后:
应禁止学生用电脑写作业加强书写训练
中小学
2,320
29
央视任永蔚:
把师德作为教师绩效考核内容首位
教师管理
1,907
30
周洪宇:
让公立中小学教师无校籍流动
教师管理
1,753
31
湛如委员:
建立更为完善的佛教院校教育体系
其他
1,726
32
政协委员吴海燕:
初高中并成四年大学加两年
其他
1,512
33
民革中央建议地处高烈度区应禁建学校
其他
1,459
34
郭子仪代表:
呼吁优秀男性到中小学任教
教师管理
1,450
35
代表张育彪建议实施12年免费义务教育
中小学
1,280
36
代表建议大学学制4年改5年
大学
1,256
37
中科院院士王光谦建议取消高校招生分批次录取
高考
1,151
38
濮存昕:
当你看到行乞儿童不该施舍而应报警
幼儿教育
1,094
39
李建保代表建议重点学科培育向地方大学倾斜
大学
903
40
陕西代表团建议中央财政支持省属高校偿还债务
大学
581
41
委员吴海燕建议取消中考将中学教育缩为4年
中小学
532
42
张志勇代表:
寄宿制学校不利于中小学生成长
中小学
510
43
蒋建华代表:
实名制推荐大学生要考虑成功几率
高考
500
44
民进中央副主席朱永新建议把大量大学交给民办
大学
444
45
全国人大代表、武大校长顾海良:
大学应去行政化
大学
422
46
杨军代表:
呼吁加大农村中小学教师工资保障力度
教师管理
388
47
全国政协委员何伟建议大学应开设创业课程
大学
349
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