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能源文化在实践中的运用及思考
能源文化理论研讨会征文
能源文化在实践中的运用及思考
内容摘要:
在全球出现能源危机、环境恶化等世界性难题时,能源文化就成为了发展低碳经济、保护绿色环境、提高生态文明的有效载体。
宣传、倡导和建设能源文化是经济社会发展的内在要求,也是世界各国发展的共同趋势,更是克服我国能源发展弊端的当务之急。
本文着重从什么是能源文化,如何培育和推广优秀的能源文化等方面,分层次阐述树立能源文化观念、营造能源文化氛围及推动能源文化落实而采取的方法和途径,旨在为能源文化建设提供一点思考。
关键词:
能源文化培育推广思考
面对全球能源危机、环境恶化的世界性难题,发展低碳经济,注重节能减排,创造能源与环境的和谐发展是当今社会各行各业能源发展的主题。
如何紧跟绿色能源潮流,主动承担起环境保护的责任,能源文化的提出和实践运用正是确保能源可持续发展的不二选择。
能源文化就像节约资源保护环境的灵魂,是经济社会发展的内在要求,也是世界各国发展的共同趋势。
面对日趋强化的能源环境约束,我们必须增强能源文化的倡导和宣传,增强危机意识,才能加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,才能更好的提高生态文明水平。
如何让能源文化在企业和人们的思维观念中落地生根开花结果呢?
早在2011年欧洲举办的能源文化研讨会上,与会的专家们就提出了“大力培育和推广优秀的能源文化是全世界解决能源问题、实现节能减排重要措施之一”的观点。
第一次把能源文化提升到了一个崭新的研讨领域。
在探讨能源文化如何应用和实践之前,首先就要让每个人明确“什么是能源文化”这一概念。
参加研讨会的专家们给“能源文化”下了这样一个定义,那就是指一个企业、一个机构、一个社区或一个家庭的所有成员与能源消费有关的所有观念和行为方式的总和。
专家们还指出,能源文化远比人们通常认为的要重要。
一项研究表明,在所有浪费掉的能源中,有37.5%是由不良的能源消费习惯造成的,居然超过了设备陈旧、技术落后造成的能源浪费。
这就说明培养和推广能源文化是多么的重要,更是当务之急。
如何培育和推广优秀的能源文化呢?
笔者借助专家们提出的分类指导、加强宣传、建立机制等方面作进一步探讨。
一、分类指导,树立能源文化观念。
专家们把培育和推广能源文化分为两个层次,一是企业、机构属于一类;二是个人、家庭属于一类。
大家都知道,我国是一个富煤、缺油和少气的国家,能源短缺状况目前已经相当严重,但在能源消费方面却存在着惊人的浪费。
能源是经济发展不可缺少的基础,是工业、农业、国防以及各行各业正常运转的原动力。
经济的发展要依赖能源工业的发展,而能源工业能否健康发展直接制约着经济的发展。
有专家认为,在能源资源的储藏量并不充裕的情况下,更多地企业、机构用GDP看经济的发展,而很少使用标准能源单位的经济产出作为经济发展的衡量标准。
在企业运作过程中,民众普遍存在着“能源是二等商品”的观念。
偏颇的观念导致不当的行为,有些地方在能源消费方面走进了高消费的误区。
以汽车为例,按照国情应该推广节能汽车,但由于能源文化的畸形发展,求大排量、大派头的“大车文化”在很多企业、机构大行其道。
要改变这种“求大”的社会风气,政府的引导十分重要。
在欧洲、日本等重视能源有效利用的国家,在车辆购置税、养路费和车辆保险等政府能够干涉的领域,政府都会用经济杠杆提倡小排量、节能、环保的汽车。
在这些国家,以开节能车为荣的社会氛围已经形成。
因此,如何利用当前的能源紧缺现状,引导企业、机构树立正确的能源观,形成节能的文化和社会氛围,是我们需要认真面对和亟待解决的重要问题。
对于个人和家庭,培育和推广优秀的能源文化除了要让大家提高节能意识外,更重要的是节能减排技能的培训。
一项实验表明,仅仅让家庭成员了解和掌握了基本的节能知识,一个家庭就可以节能9%。
比如及时关灯;离家时关闭空调;严格控制空调温度;晚上睡觉前彻底关闭家用电器等。
在这方面,我们不妨学习一下北欧的挪威。
在挪威人眼中似乎世界上只有两种人,一种是挪威人,一种是想成为挪威人的人。
这个北欧小国人口不及大连的国家为什么这么自恋和骄傲呢?
据了解早在2006年,人家人均GDP就排在世界第二,而且是世界上对外援助最多的国家之一,人家确有骄傲的资本。
在这个跻身世界最富行列的国家,你看不到那种俗艳、炫耀和奢华,奥斯陆没有摩天大厦,建筑保持传统式样,朴实无华。
但它却有世界上设施最完备的医院、学校和公共体育场。
挪威政府不鼓励人们大量购买豪华汽车,而且这个国家在世界上第一个宣布,要在2050年之前把碳的净排放量降低到零,以催促其他西方富国在应对气候变化方面采取行动。
这就是自恋的基础。
用他们的话说,他们挪威,不管是石油还是水产,全靠自然的恩惠,他们必须对自然更好一点。
五十年前,挪威的峡湾污染严重,根本不能游泳,而近几十年来,挪威制定了一批新的环境法,将工业污染控制到了最低限度,海水慢慢地变清了。
挪威人酷爱大海,有了这样洁净的水环境,峡湾就成了挪威环境文化的标志,也是挪威休闲文化的重要组成部分。
在挪威,人与动物的关系十分和谐。
在挪威的法律中,甚至还可以找到“为了人类和动物的健康与福祉”这类字句。
这个国家致富靠的是石油,但石油不可能再生,现已产生枯竭的预感。
看看现在的挪威人在做什么?
他们将大多数石油收入投入政府养老基金,建立了一个巨大的养老金基金,它已经成为目前世界上最大的养老金基金,其中的所有资金都用于国际投资,如购买股票和债券,而不进行任何在挪威国内的投资。
他们认为,生物能源一定会消耗殆尽的,所以他们会用当初能源贸易的收入来引导国民文化,引导他们的国民向着节约、高效和公正的方向前进。
他山之石可以攻玉。
作为我们每一个国民,学习借鉴一下人家的能源文化行为又有何尝不可呢?
二、加强宣传,营造能源文化氛围。
能源文化是一项系统工程,不是一朝一夕就能够办好的。
因此说能源文化的培育和推广是全社会共同参与、共同建设、共同享有的崇高事业。
全社会广泛参与是能源文化建设的强大动力和可靠保障。
只有将能源文化理念全面体现到国民经济体系的各个领域和社会组织体系的各个方面,渗透到广大群众的日常生产生活的各个环节,才能让能源文化成为全体公民的自觉行动,才能进一步营造能源文化的良好社会氛围。
一是加强能源文化的宣传培训。
要采取各种形式的宣传培训活动,对企业管理人员、技术人员及工人进行宣传教育,提高企业实施推广能源文化的自觉性、主动性、积极性,使企业逐步树立“绿色经营”的理念,结合企业经营发展,开展能源文化的实践。
在这方面,日本的经验值得我们学习。
在建设能源文化的过程中,日本所有的企业都有自己的“绿色经营”理念。
如:
日本富士通公司的理念是,作为信息产业,要以环境、经济、社会作为三个支柱,通过这三方面有责任感的行动为社会可持续发展做出贡献;日立公司的理念是从我做起,以创造环境价值的企业为发展目标;东芝公司的理念是通过实践协调经济、环境和社会的环境经营,为循环型社会做出贡献。
这些理念还不止于清谈,每个企业在理念的基础上制定中长期目标,追求及达到零排放,循环利用再生资源和开发环保产品都有具体量化指标。
每年提出环境报告书,上面写着当年该企业在环保方面的成绩。
这些值得我国企业借鉴。
二是提高能源文化的推广普及。
倡导和树立“能源文化”的价值观,营造“关注能源、低碳生活”的舆论氛围,要把能源文化教育纳入各大企事业单位就业培训的重要内容,让能源文化也是生产力的观念在各企业扎根。
要让能源文化进社区、进工厂、进农村、进课堂、进家庭等各个领域,提高全体社会成员的社会能源意识和环境保护的法制观念,动员全党、全社会更加重视和支持能源文化工作。
同时能源文化教育要从娃娃抓起,所有中小学都要开设能源文化教育课,就像日本那样时刻教育灌输自己的国民,牢记能源缺乏的事实,根深蒂固的做好能源保护工作。
三是重视能源文化的舆论监督。
媒体要宣传能源文化推广以来涌现出来的好典型、取得的好经验,揭露能源领域各种非法、违法行为,及时曝光浪费资源、污染破坏环境的犯罪现象。
要充分发挥环保部门的作用和工作的责任意识,让能源工作渗透到部门工作的点点滴滴中,既要管好自己的人,又要管好自己行业内的事,确保能源合理开发和利用。
积极引导全员参与能源文化的攻坚战。
使广大职工群众重视能源文化的推广和监督,实现能源开发建设的参与权、知情权和监督权,在全社会营造起节约光荣,浪费可耻的舆论导向。
三、建立机制,推动能源文化落实。
能源文化贵在执行成在落实。
只有建立完善的能源文化制度体系,才能保障能源文化的推进和落实。
《能源法》、《环境保护法》等法的颁布实施,从法律、法规层面使能源文化有了依法可依。
同时也以法律手段维护了能源文化建设。
笔者认为能源文化的推进和落实关键在政府,执行在企业,遵守在个人。
对于政府,在能源文化建设中,既要约束和严惩低效行为,又要引导和鼓励高效利用;对于企业,既要考虑经济利益,又要担当社会责任。
对于个人,既要满足经济生活需求,又要保护赖以生存的资源和环境。
而实现这些目的的途径,就是要形成较完善的制度管理系统。
1.完善制度体系和监督机制,强化政府的执行力。
我国各级政府针对煤炭等能源高效利用陆续出台了一系列法律、法规、规章、规范、意见、细则等,制度体系不断完善,但我国能源利用效率依然不高。
这里面既有制度体系仍需进一步健全的原因,也有政府执行力弱的痼疾,也即无法可依、有法不依。
针对无法可依,政府应进一步完善促进我国能源高效利用的制度体系,有针对性、系统性地出台新制度、修订老制度,根据不同矿区、不同企业的具体情况细化相关条款、设定相应指标。
针对有法不依,政府应完善监督机制,与行业协会、社会群体、新闻媒体等各方力量合作,多渠道及时、准确地获取非法、违法、违规行为信息以及相关部门执法不严、违法不纠的信息。
此外,政府还应在煤炭等能源行业行政管理体制改革取得初步成效的基础上进一步深化改革,建立相应的主管部门,清晰职责、理顺关系,形成横向、纵向之间合作共治的管理体系,强化政府的执行力。
2.完善奖惩制度,发挥企业主观能动性。
制度体系的作用不仅是对低效利用煤炭等能源行为的约束和惩处,还应包括对高效利用煤炭等能源行为的引导和鼓励。
制度体系的建设反映了政府的意志,政府通过制度发挥基本的行政管理职能。
我国现有的针对煤炭等能源高效利用的制度体系重约束和惩罚,轻引导和鼓励,这也是政府基本职能难以充分发挥的原因之一。
低效利用煤炭等能源能够给企业和个人带来巨大利益,受损失的是国家和社会。
高效利用煤炭等能源造福了国家和社会,企业和个人却要损失短期利益并投入大量资金和协调各方关系,这是企业不愿意为之也是很难做到的事情。
因此,政府不能一味地约束和惩罚,还要出台相应的税费、土地、技术、资金等支持政策,让企业能够在煤炭等能源的高效利用过程中获得实在的收益,只有充分调动企业的能动性,才会有更多的企业加入进来,否则就会屡教不改、屡禁不止。
3.建立制约和引导并重机制,提高行为人的能源意识。
能源文化的推广和落实,不得不考虑每个公民的个体行为。
他们的能量不可忽视。
比如私营企业主,个人手中掌握着与能源有关的生意,他们的行为不单是扔一次垃圾这么简单。
有的能源消耗惊人,厂房作业污染环境严重,在我们视线和生活周围不在少数。
如何才能减少和杜绝这种低效率、高消耗、大污染的家庭作坊呢?
笔者认为关键是建立制约和引导机制。
比如运用市场手段,建立生态补偿机制,开征环境保护税,实施污染者付费制度等等,让个体不良行为得到有效地遏制。
同时还可以让环保达标的单位实施兼并,建立多元环保投融资机制,确保个体行为健康发展。
总之,能源文化建设是一项复杂的系统工程,既要深化认识,又要重视实践,只有在实践中探索,在实践中推进,在实践中升华,路子才会越走越宽。
参考文献:
1.佚名探索煤炭产业循环经济发展新模式煤炭网2006
2.卢中原中国煤炭资源的高效利用之路中国经济时报2011
3.姜岩王江能源文化助推节能减排新华网2011
4.刘菊花倡导节能文化缓解能源紧张新华网2004
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