上半年经济形势分析.docx
- 文档编号:8154249
- 上传时间:2023-01-29
- 格式:DOCX
- 页数:6
- 大小:24.45KB
上半年经济形势分析.docx
《上半年经济形势分析.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《上半年经济形势分析.docx(6页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
上半年经济形势分析
2011年全区上半年经济形势分析会上的
讲话提纲
(2011年7月4日)
同志们:
按照会议安排,现就上半年经济社会发展情况进行总结,对下半年工作进行部署。
稍后,书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我先讲三个方面的意见。
一、始终保持清醒的头脑
第一,充分肯定经济社会发展取得的成绩。
今年以来,我们紧紧围绕工作目标,努力克服宏观经济形势趋紧、冬春夏三季连旱等不利影响,主动适应宏观政策调整的新要求,着力破解经济社会发展中的难题,积极推进民生工程建设,经济社会呈现良好的发展局面,主要经济指标基本实现“双过半”。
上半年,实现地区生产总值80.56亿元,同比增长15.6%。
一是工业生产效益同步增长。
加强对重点企业的生产调度和监测,积极协调生产要素,工业经济运行呈现速度、质量、效益同步增长的良好局面。
元至6月,实现规模工业总产值92.2亿元,同比增长63.8%;实现规模工业增加值26.52亿元,同比增长31.8%。
工业品产销衔接良好,产销率呈现逐月上升趋势,达到98.65%。
其中,磷化、森工、建材等重点产业分别实现产值53.58亿元、5.57亿元、14.22亿元,同比分别增长61.43%、102.09%、65.06%。
工业企业效益大幅增长,规模工业实现利税12.7亿元,同比增长81.49%;实现利润8.65亿元,同比增长80.85%。
二是农业经济稳步发展。
上半年,农民人均实现现金收入4981.68元,同比增长19.76%。
两夏作物产量稳定,小麦、油菜总产分别达到28228吨、17154吨,促进农民人均增收65.33元。
生猪、牛、羊、禽类出栏(笼)量及禽蛋产量同比分别增长5.59%、48.81%、12.63%、4.89%、8.11%。
菌菜生产稳定,效益大幅提升。
水产放养面积达到20.35万亩,产量同比增长5.13%。
三是投资消费增势强劲。
在投资方面,全区新、续建千万元项目273个,其中亿元项目17个(工业亿元项目9个)。
完成全社会固定资产投资59.55亿元,同比增长52.85%。
其中,完成500万元以上项目投资56.4亿元,同比增长56.73%,比省、市平均水平分别高出22.9个百分点、10.58个百分点。
在消费方面,继续保持平稳较快增长的势头,实现社会消费品零售总额35.99亿元,同比增长19.5%。
旅游消费市场逐渐升温,上半年完成旅游综合收入1.3亿元,同比增长58.5%。
四是财政收入形势良好。
完成财政总收入5.42亿元,同比增长53.7%。
完成区级一般预算收入3.25亿元,同比增长74.8%。
其中,完成一般预算收入税收收入2.34亿元,同比增长62.8%。
财政收入质量进一步提高,一般预算收入占财政总收入的比重达到60.03%,同比提高7.24个百分点;税收收入占地方一般预算收入的比重达到73.99%,同比提高6.32个百分点。
五是社会建设稳步推进。
围绕八件实事办理工作,加快推进了以改善民生为重点的社会建设。
农村电网改造升级工程完成第一批配网投资。
在乡镇卫生院和街道卫生服务中心全面启动实施国家基本药物制度。
建成保障性住房120套,帮扶176户困难群众完成土坯房改造。
新建设村级综合服务社34家,配发10000套农户丰产仓。
同时,加大就业和社会保障力度,新增就业3269人,帮助624名下岗失业人员实现了再就业,城镇调查失业率为4.2%。
五项社会保险共扩面4736人(次),参保人数达到165570人,完成全年任务目标的88.7%。
全面加强信访、安全生产、社会治安等工作,继续保持了社会和谐稳定的良好局面。
第二,清醒认识发展中存在的问题。
上半年,我区规模工业增加值、固定资产投资、财政一般预算收入、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅均排在全市第一位,能够取得上述成绩,实属不易。
这是全区上下齐心协力、团结拼搏的结果,我们一定要倍加珍惜,进一步巩固和发展这来之不易的成果。
同时,也要正视发展中存在的问题。
一是部分经济指标未实现预期目标。
对照年初区政府下达的10项经济指标预期工作目标来看,少数指标没有实现时间、任务“双过半”。
其中,规模工业总产值欠时序进度0.8个百分点,全社会固定资产投资欠时序进度3.4个百分点,社会消费品零售总额欠时序进度8.15个百分点。
二是工业经济快速发展缺乏新增长点。
一方面,新项目对工业增长的支撑力不足,上半年全区新投产的项目屈指可数,大部分项目要在三季度或年底建成投产,近期对全区工业增长的拉动较小;另一方面,受原材料价格不断上涨和存款准备金率及贷款利率的上调,企业生产成本增加,融资难度和还款压力加大,在一定程度上影响了企业开足马力生产运行。
三是项目投资短期内难以实现大幅增长。
在纳入市级调度的30个亿元以上重点项目中,开工在建的大多属于中、小项目,且前期工作进展缓慢,开工时间明显不足,固定资产投资短期内难以实现大幅增长。
四是农民增收依然面临不少困难。
虽然主要农产品价格有较大幅度上涨,对增加农民收入起到了积极作用,但是由于连续干旱、农资成本、人工成本及其它农业生产费用上涨等因素,将直接会影响到下半年的农民增收。
第三,正确研判面临的宏观经济形势。
上半年,尽管我区发展势头较好,但我们决不能有丝毫的麻痹放松。
要充分认识到,我区既有支撑经济运行平稳向好的有利条件,也存在诸多不稳定、不确定性因素;既有保持较快发展的内在动力,也存在经济减速的下行压力;既有加快转变经济发展方式的长期任务,也有壮大总量和规模的紧迫要求。
在压力和挑战面前,我们要特别清醒地看到:
国家进一步加大宏观调控力度,缩紧银根、地根,加强地方融资平台审查,审批项目进度和投资下达节奏明显放缓,对我区基础设施建设尤其是工业企业融资带来更大困难,加之一些推动物价上涨的因素没有根本消除,原材料价格仍有上涨趋势,工企业生产发展势必将受到影响。
同时,要特别清醒地看到:
来自全省、全市各县市区在加快发展方面的竞争日趋激烈。
可以说,各地都在抢占发展制高点,千方百计实现率先发展。
特别是在重大项目争取、提升服务质量、优化发展环境等方面的力度越来越大。
这对我们加快转变行政理念,创新发展思路,提升工作水平提出了新的更高要求。
之所以客观分析当前发展形势,不是为自己减压,更不是要强调客观原因来降低要求,而是要提醒大家保持清醒头脑,增强忧患意识,把困难和问题想得更充分一点,把对策和措施考虑得更周全一些,牢牢把握发展的主动权,以更加坚定的信心和更大的决心,全力推进各项工作,确保顺利实现全年发展目标。
二、始终保持良好的发展态势
今年下半年的各项任务,年初区委、区政府已经作了全面部署,要坚持目标不变、任务不变、要求不变,进一步强化责任、强化措施、强化落实。
(一)突出目标落实,确保完成全年各项指标任务。
总体要求是,盯紧一个目标:
在全市新一轮跨越发展中实现率先发展,在全省县域经济发展竞赛中争取位次前移。
抓好三个统筹:
抓好经济发展目标与社会事业发展目标的统筹协调,抓好市定目标与区定目标的统筹协调,抓好区级考核与省、市考核的统筹协调。
实现“四个确保”:
确保市、区下达的全年经济社会发展指标全面完成;确保重点项目建设达到时序进度;确保社会事业、为民办实事项目得到全面落实;确保计生、环保、综治、安全生产等责任状得到全面落实。
(二)突出破解难点,着力解决制约发展的瓶颈问题。
按照市委、市政府的部署和我区自身发展的需要,下一步要把保增长作为第一任务,着力解决制约发展的瓶颈问题。
一是努力突破土地瓶颈。
缓解土地供需矛盾,要从项目筛选、建设时序、用地规模、投资强度等方面,严格审查把关,节约集约、用好用足每寸土地;要向内挖潜,大力盘活存量土地,对单位撤销、企业停产等原因形成的闲置土地,以及近几年供而未用土地,进行全面清理,逐宗地研究制定处置利用方案,进行再开发、再利用;要开展城乡建设用地增减挂钩工作,全区增减挂钩项目方案报批后,各地、各有关部门要强化措施,及时实施,按期完成;要大力争取政策支持,抓住国家和省政府用地制度改革的机遇,大力争取转征分离、先征后转试点,以及闲置土地消化等比例奖励新增建设用地指标等政策,积极缓解土地“瓶颈”,保障发展所需。
二是努力突破资金瓶颈。
随着国家规范政府融资平台政策的出台,融资难度不断加大。
目前,园区基础设施建设资金筹措主要依靠财政投入和土地收益。
区财政局、城投公司要按照“园区建设攻坚年”活动确定的筹资方案,按计划实施,确保5亿元的建设资金落实到位。
同时,各地、各有关部门要进一步加强与金融部门的沟通、协调、合作,争取更多的信贷资金进入项目建设和工业生产,服务中小企业加快成长;鼓励引导民间资本以多种形式参与公用事业、基础设施、社会事业项目投资,多渠道筹措资金。
三是努力突破能源瓶颈。
在经济发展过程中,煤、电、油等能源产品“瓶颈”几乎一直存在,能源价格上涨也将成为趋势。
当前,要突出抓好电力调度,做好电力迎峰度夏工作,切实保障重点领域特别是居民日常生活、工业生产用电需求。
(三)突出项目带动,促进固定资产投资较快增长。
一是要加大招商引资的力度。
上半年,我们通过开展“奋战四个月、确保年计划、实现开门红”、“园区建设攻坚年”等活动,签约了一批项目,但是新开工的项目不多、有形象进度的项目不多。
在今后几个月,各地、各部门要集中时间、集中人力、集中精力抓好招商引资,力争引进一批新项目。
同时,要积极做好8月份太原推介工作,认真准备好9月份的中国光彩事业***活动,力争有更多的项目落户。
二是要加快项目建设的进度。
下半年是项目建设的黄金时期,各地、各有关部门要加大项目协调服务力度,及时解决项目建设中的困难和问题,创造条件加快项目建设进度。
对*****等在建亿元项目,要倒排工期,加强督促,加快推进;对*****等重大项目,要加强沟通和衔接,尽快落实开工时间,或加快工程建设进度;对*****等签约亿元项目,要加强跟踪、抓紧开工。
三是要强化项目谋划的深度。
要对接和把握国家宏观调控政策,承接“十二五”规划,挖掘、培育和储备一批项目,确保更多项目进入省、市项目库,为“十二五”发展提供足够的项目支撑。
同时,要加强与上级部门的沟通联系,千方百计争取项目。
(四)突出实干快上,推动工业园区跨越式发展。
7月初,市委、市政府召开了全市重点工业园区规划、建设现场观摩会,会上明确了“1+6”、“4000亿”的战略目标任务,要求**区的“一园一城”,即**工业园和**城要在“十二五”末完成550亿元的工业总产值。
区委、区政府自我加压,提出完成600亿元的目标。
园区建设是决定我区跨越发展的大局问题,是大势所趋,形势所迫,希望所在。
我们感到压力很大,如果不采取超常规的措施,按部就班、四平八稳地开展工作,“600亿元的工业总产值”恐怕真是一个天文数字。
对于如何“大闹工业园,闹大工业园”,我们还需要进一步解放思想,在全区上下形成共识。
一是在市场化运作上解放思想。
从根除封闭保守、等靠要等传统思想的禁锢入手,以更宽的视野、更大的胸怀探索园区建设投融资新体制。
在加大政府投入的基础上,最大限度地争取社会资金的投入,着力把园区建设由生产过程变为资本营运的过程,缓解资金瓶颈问题。
二是在开展战略合作上解放思想。
出台吸引资本的优惠政策,鼓励有实力的大企业、大集团到园区投资落户,并把总部搬到园区;鼓励各类行政主体打破行政区划限制,在**工业园“借”地办工业,开展战略合作,实行“基础共建、产业共育、环保共担、利益共享”。
三是在优质服务上解放思想。
坚持园区硬、软环境建设“两手抓”,特别是要以高效优质的服务亲商、安商、富商。
要积极为企业(客商)提供专业化、个性化服务和“保姆式”服务,真正做到企业院墙外的事主动服务到位、企业生产生活问题尽力解决到位。
(五)突出农业增效,提升“三农”工作水平。
坚持把“三农”工作作为重中之重,不断巩固和加强农业基础,全力实现增产增效增收目标。
一是要立足抗灾夺丰收。
进一步加大农业抗灾抢管工作力度,巩固“一抗三保”成果,在夏粮增产的基础上,实现秋粮丰收,力争全区粮食增产2500万斤。
加强旱涝灾害后可能出现的疫情和病虫害防控,确保大灾之后无大疫。
抓住当前市场价格有利机遇,大力发展各类养殖业,特别是加快渔业生产恢复,抢抓苗种的增殖放流,尽量弥补前期损失。
目前,我区仍处于主汛期,旱涝并存、旱涝急转的局面随时可能发生。
各地、各有关部门要坚持防汛抗旱两手抓,克服麻痹松懈思想,强化防汛抗旱措施,夺取防汛抗旱斗争的最后胜利。
二是要深入推进农业产业化。
以特色农业板块基地为依托,大力发展农产品加工业,全力支持**争创国家级龙头企业,**争创省级重点龙头企业,同时争创一批市级重点龙头企业。
突出抓好龙头企业培育和品牌建设,支持******等重点龙头企业开发下游产品、新产品。
进一步加强农业“三品一标”认证工作,鼓励和支持企业建立标准化生产示范基地,申报绿色食品。
大力发展农民专业合作社,积极推进适度规模经营,规范合作社行为,提高辐射带动能力,稳定和发展农民与企业的利益关系。
三是要着力抓好农田水利建设。
今年中央、省委和市委三个“一号文件”都对全面加强水利建设作出了安排部署,7月8日-9日,中央又召开了水利工作会议,这些都为我区大兴水利建设带来了千载难逢的机遇。
我们要加强谋划,发挥主动优势,积极争取项目。
要突出加强农田水利等薄弱环节建设,加快中小型灌区配套改造,积极开展“五小”水利工程建设,并结合今年抗旱工作,科学编制、实施今冬明春农田水利建设方案。
要继续推进农村饮水安全工程建设,完成8座小型病险水库除险加固工程,完成各灌区1300km干支渠及末级渠系的整修工程,增强水利对农业的保障能力。
对所有在建和建成项目,要加强过程监督及质量监管,确保工程进度和质量。
(六)突出以人为本,统筹推进各项社会事业。
始终坚持以人为本,统筹推进各项社会事业,确保经济社会全面协调发展。
一是要加强就业创业工作。
加大创业扶持力度,落实各项创业优惠政策,全力推动全民创业。
扎实开展农村劳动力转移培训,加快创业就业培训中心建设。
加强基层就业平台建设,实现人力资源市场信息网络的市、区、街道(乡镇)、社区的四级贯通,不断提高就业服务信息化水平,确保完成全年计划任务。
二是要完善社会保障体系。
加快完善养老保险制度,积极做好未参保集体企业职工参加基本养老保险工作,做到应保尽保。
推进医疗保险市级统筹,全面解决改制关闭破产等企业退休人员和职工参加基本医疗保险问题,建立医保基金最高支付限额正常调整机制,完善大额医疗保险补助办法。
完善城乡社会救助和医疗救助体系,健全临时救助制度,实施医疗救助“一站式”便民工程。
加强五保供养工作,加快农村福利院提档升级,深入开展争创省级、国家级模范福利院活动。
加强基本医疗保障制度建设,进一步提升保障和服务水平。
三是要加快“八件实事”办理。
从督查通报的情况来看,年初人代会上政府承诺的八件实事,办理进度不一,有的已基本完成,有的未达到时间过半、任务过半的要求。
各承办单位要进一步加大工作力度,切实以民为本,求真务实,抢抓时机,加快推进八件实事的办理,坚持办群众满意工程。
四是要全力维护社会稳定。
加强社会综合治理,深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动,加大信访积案化解力度,妥善解决群众合理诉求,保持社会和谐稳定。
切实加强安全生产监管,深化重点行业和领域的专项治理,加强基层基础建设,建立健全安全生产管理长效机制,有效遏制各类安全生产事故发生,最大限度地保障人民生命财产安全。
三、始终保持良好的精神状态
全区各级干部要始终保持奋发有为、积极进取的精神状态,坚定争创一流的决心,提高争创一流的本领,拿出争创一流的措施,形成“人心思齐、人心思进”的工作氛围。
一是要坚定争创一流的决心。
精神面貌决定工作成效。
当前,在各地都在抢抓机遇谋发展、促跨越、争先进的环境下,全区领导干部一定要坚定争创一流的信念,积极创造条件,以不懈的努力争创一流业绩,决不允许某项工作在全市成为倒数第一或负面典型。
因为这是对区委、区政府不负责任,是对全区人民不负责任,也是对自己不负责任。
二是要提高争创一流的水平。
要增强把握大局能力,善于用长远的眼光看待问题、分析问题、解决问题;要增强工作创新能力,能够根据事物的发展变化进行理论创新、工作创新、方法创新,做到解放思想、与时俱进;要增强团结协作的能力,牢固树立“一盘棋”思想,相互信任、相互支持,特别是要始终做到与各级党委、政府保持高度一致,认真执行上级下达的任务,高质量地按时完成任务。
三是要强化争创一流的措施。
要善于加强领导。
各地、各部门领导干部要以身作则、率先垂范,凡事不能满足宏观指导、口头安排,要身体力行,靠前指挥,善于抓督办、抓协调。
要善于抓住重点。
各地、各部门要把主要精力放在当前的重点工作、中心工作上来,分清工作主次,分清轻重缓急,把大事抓具体,把小事抓到位。
要狠抓工作落实。
要对照年度工作目标,进一步细化分解工作任务,增补工作措施,强化工作责任,做到工作任务定人员、定时间、定要求;要进一步加大督办协调力度,通过督办检查促进工作提速、推动目标落实。
同志们,做好下半年的各项工作,任务艰巨,责任重大。
我们要以总书记的两个重要讲话精神来武装思想,以省委、市委、区委全会精神来统一思想,指导工作实践,推动工作落实,确保圆满完成全年各项目标任务,为实现**跨越发展作出更大的贡献!
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 上半年 经济形势 分析