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在全市旅游产业发展大会上的讲话
3
龚文密在全市旅游产业发展大会上的讲话
善谋实干 全面提升
全力打造国际生态旅游目的地
市委常委、组织部长、市旅工委常务副主任龚文密
(2006年4月10日)
同志们:
根据市委、市政府安排,现在,我向大会报告全市的旅游工作:
一、“十五”期间的主要成绩、基本经验
“十五”期间是我市旅游业发展的黄金时期。
全市上下朝着建设“国内外知名旅游胜地”的目标,加快发展,完成了由旅游资源大市向旅游产业大市的转变,形成了张家界旅游品牌。
全市旅游接待人次从2000年的513万人次,增加到2005年的1453万人次,增长1.83倍,年均增长23.2%;其中接待境外游客从2000年的20.19万人次,增加到2005年的128.79万人次,增长5.38倍,年均增长44.9%;旅游总收入从2000年的19.41亿元,增加到2005年的64.35亿元,增长2.32倍,年均增长27.1%;旅游外汇收入从2000年的0.29亿美元,增加到2005年的2.57亿美元,增长7.86倍,年均增长90.7%;以旅游为主的第三产业占GDP的比重为57.7%,比“九五”期末提高5.3个百分点。
旅游产业规模不断扩大,全市旅游企业事业单位近600个,旅行社从53家增到62家,其中国际旅行社达到14家,各语种导游员从1800人增到3300余名;星级饭店从29家增到68家,其中四星级4家,三星级28家,总床位达到4万张;旅游购物企业达到37家;专业旅游运输公司从12家整合为5家,并成立了景区环保车公司,各种专业旅游车辆近800台;旅游区(点)从18个增到26个,其中等级景区9个,4A级旅游区(点)6家,全省8条旅游精品线路中,有6条是以张家界为主体,张家界进入全国100个红色经典景区和30条精品游览线路。
旅游商品开发1500种,旅游商品生产经营企业达到150多家,五年产值达到6.5亿元。
全市旅游直接从业人员2005年达到2.7万人,第三产业从业人数从2000年的20.47万人,增加到2005年的24.2万人,5年内促进减少贫困人口5.7万人。
五年的实践证明,旅游经济是我市的立市之本,富市之源,强市之路。
五年的发展告诉我们,发展旅游产业,我们必须坚持以下基本经验:
第一,始终坚持旅游带动战略,突出旅游产业在我市经济中的主导地位。
实行旅游与工业、农业、第三产业互促共赢,实行旅游与城乡相辅共进。
五年来,我们经历了自然灾害的考验,经历了非典的反思,经历了国内旅游市场的激烈竞争,受到主客观、各种因素的制约,但风雨之后,我们得出的结论是,旅游带动是我们不变的战略。
第二,始终坚持保护第一、开发第二的方针,充分认识旅游资源在旅游经济发展中的基础性地位。
五年来,我们实施了一系列保护世界遗产的工程和措施,对武陵源风景区实施了大拆迁,获得了世界地质公园的品牌,真正做到了在保护中发展,在发展中保护。
第三,始终坚持依法治旅和以德治旅的工作方法。
五年来,我们坚决执行国家有关旅游法规,制定出台了11件涉旅的政府性规章,初步形成了旅游产品建设、旅游服务质量的标准化体系,推介了赵明健等一批文明旅游从业人员,创建并获得了中国优秀旅游城市和全国文明风景区先进单位,实现了我市旅游产业健康、安全、有序、效益四统一的科学发展。
第四,始终坚持企业的主体地位。
五年来,我们尊重市场经济法则和旅游经济发展的内在规律,深化企业改革,扩大招商引资,着力培育企业主体。
全市投资过千万的企业达到20家,其中投资达亿元的企业达到14家,年经营收入过千万的企业达到35家,年上交利税过百万的企业达到10家,其中过千万的企业有2家。
旅游企业实实在在成了支撑起旅游主导产业的主体,成为我市旅游经济发展最富活力的生力军。
第五,始终坚持政府主导、市场运作、企业跟进的营销策略。
五年来,我们成功举办了三届国际森林保护节和五届旅游商品博览会,森保节被国际节庆协会评为中国最具国际影响力的100个节庆活动中第59名;成功举办了特技飞行表演和穿越天门洞活动,成为旅游宣传促销史上的经典之作;成功进入中小学教材的文章和图片达到14篇(幅)之多,让张家界美誉进入千家万户;成功开拓了华东、华北、东北、西北市场,客源覆盖全国;成功开拓了韩国市场,韩国游客人数去年达到45万人,接待韩国游客人数居全国第三名。
树立了张家界旅游品牌形象,扩大了张家界在国际国内的知名度和覆盖面。
回首过去五年,可谓经受考验,历尽艰辛,成绩来之不易。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于市人大、市政协的倾情关注,得益于全市各级各部门与时俱进、团结奋斗,得益于驻张各单位积极工作和鼎力支持,得益于旅游行业的奋力开拓。
在此,我代表市委、市政府对支持我市旅游发展的同志们、朋友们和投身于旅游一线的干部职工,表示衷心感谢和崇高的敬意!
二、“十一五”旅游产业发展工作思路、目标任务
“十一五”时期,是我市全面建设小康社会和建设国际生态旅游目的地的重要时期。
今后五年,我市旅游工作总的指导思想是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领旅游经济发展全局,适时抓住国际国内的有利机遇,努力克服不利因素,继续实施旅游带动战略,坚持政府主导、企业主体、市场运作方针,全面提升旅游产业总体规模和整体素质,真正把我市建成国内外知名的旅游胜地。
“十一五”时期,我市旅游产业发展主要目标是:
到2010年,接待国内外旅游者2500万人次,年均增长12%,其中入境旅游者200万人次,年均增长15%;旅游总收入实现160亿元,年均增长20%。
率先进入中国最佳旅游城市行列。
“十一五”期间,我市旅游发展总体布局是:
按照“统一规划,合理布局,有序发展,科学管理”原则,以武陵源风景区为核心旅游区,以永定城区为旅游核心服务区,以慈利县为旅游东线,以桑植县为旅游西线,实现核心牵引、东西联动、协调发展。
“十一五”时期,我市旅游发展的工作思路可概括为:
突出“一个主题”,达到“两个目标”,加速“三个转变”,实现“四个突破”。
突出“一个主题”,即突出生态旅游主题,借助世界自然遗产、世界地质公园品牌,打造生态旅游经典景区。
达到“两个目标”,即建成特色鲜明、设施完善、服务一流、驰名中外的中国旅游产业强市和独特新奇、品质上乘、包容广泛、令人向往的国际生态旅游目的地。
加速“三个转变”,即加速旅游产品从单一观光向观光休闲度假转变,加速旅游产业从数量扩张向数量质量效益并重转变,加速旅游品牌从国内旅游目的地向国际旅游目的地转变。
实现“四个突破”,即在改善产品结构、提升产业素质、开拓境外市场、发挥带动功能等四个方面实现突破。
实现“十一五”目标,我们有许多难得的机遇。
从国际发展趋势看,和平和发展仍是当今世界的主题。
在目前全球局部地区并不太平的形势下,中国保持了安全旅游目的地的形象,世界旅游业发展形势有利于我国旅游业的快速发展。
据世界旅游组织预测,到2020年,中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大客源市场,在相当长的时期内中国旅游业处于发展的黄金时期。
从国内发展趋势看,旅游业在国民经济中的地位不断提高,实施扩大内需的方针和建设社会主义新农村的战略部署,全面建设小康社会的迅速推进,将产生巨大的旅游消费需求。
国家加强对东中西部交通互联互通的建设,将为旅游业发展提供更加便捷的条件。
省委、省政府更加重视旅游发展,更加注重区域协调发展,更加注重欠发达地区的发展,中部崛起战略将加快实施,泛珠三角区域经济将加快融合,湘西地区开发和长常张新兴经济增长带建设将加快推进,这些都将为我市旅游业发展提供强大动力,带来巨大市场和商机,张家界旅游产业的发展,面临着比“十五”时期更多更好的机遇。
实现“十一五”目标,我们也存在许多不可忽视的问题和困难。
政策环境、局部战争、自然灾害和疫情等不确定因素,将给旅游业带来震荡;不少国家旅游整体竞争力的提升,将给入境旅游带来更加激烈的竞争;国内旅游法规建设滞后,产业深层次矛盾凸现;我市粗放式的增长方式,以及产品开发、城市建设、服务水准与世界级资源不匹配等,影响了产品核心竞争力和旅游目的地国际化建设进程。
面对机遇和挑战,只要我们避害趋利,抢抓机遇,战胜挑战,加快发展,就会顺利完成“十一五”旅游发展目标和任务。
三、“十一五”、2006年工作措施
2006年,是“十一五”的开局之年,全市旅游发展主要目标是:
全市各景点旅游接待同比增长12%,达到1600万人次,其中境外游客达到140万人次,旅游总收入同比增长20%,达到75亿元。
实现“十一五”目标,完成2006年工作任务,我们要按照省委书记张春贤提出的“整体规划、追求自然、注意细部、重视提升,真正把张家界做成全省、全国和世界的品牌”的要求,全面提升产业素质,着力抓好以下工作:
(一)整体规划,追求自然,提升旅游品牌形象。
旅游是形象产业,是眼球经济。
我们的目标是建设国内外知名的旅游胜地和国际生态旅游目的地。
追求自然,提升品牌形象,是我们的首要选择。
随着社会文明的进步,自然景观越来越为人们所追求。
追求自然景观的原生态性,追求景观设施的自然性和协调性。
为此,我们要做到先规划,后建设。
第一,全面普查旅游资源。
我们将组织专门班子,对全市旅游资源进行普查,对景观质量进行评估,全面掌握生态资源、历史文化资源、民俗民情资源、乡村旅游资源、古村古镇古民居等各类旅游资源的详细分布,对各类资源的保护现状、开发价值作出评估,建立旅游资源档案。
第二,建立旅游规划体系。
普查资源,制定规划,是各级旅游部门的基本职能。
我们要围绕提升旅游品牌,用科学发展观理性谋划旅游产业的发展,高起点、高水平、高质量做好“十一五”旅游业发展规划的编制工作。
要制定旅游六要素控制性规划、旅游基础设施发展规划、景区发展规划、市城区街景规划、生态系统规划、旅游市场发展规划、旅游人才规划,使之与相关专业规划有机衔接,把总体发展目标落实和分解到各区域、各要素的发展上,尽快形成以全市旅游规划为指导,区县旅游规划为基础,旅游区(点)和旅游企业详细规划为重点的旅游规划框架,形成包括总体规划和控制性规划、发展纲要和景区详规,包括企业、项目、市场乃至标识标牌在内的多层次旅游规划管理体系。
要严格坚持先规划后开发,严格界定保护与开发范围,强化依规管理,强化规划权威,为追求自然,提升品牌提供保证。
(二)优化结构,提升旅游产品素质。
产品是基础。
打造旅游产品知名品牌,建设多元产品体系,是建设国际旅游目的地的基础。
“十一五”期间,我们要按照建立大产业、构筑大市场、发展大旅游的思路,改善产品结构,提升产品素质。
加快推进山水观光、休闲度假、红色旅游、历史文化、会展商务、体育健身、民俗风情、宗教旅游八大类系列旅游产品建设,科学指导乡村旅游,建设10大旅游休闲度假区,等级旅游景区要达到20家以上,配套建设100座以上旅游生态厕所。
今明两年,我们要做好三件事:
第一,提升老产品,做优新产品。
要把精品做强,新品做优。
观光产品是我们的王牌。
世界自然遗产保护地、世界地质公园和4A级景区就是我们的精品。
要进一步完善精品景区的游道、厕所等配套设施,增设门票站、索道站预约票服务设施,建设自助游服务设施,隐蔽管线设施,建成吴家峪、黄龙洞生态广场及其它配套设施,把6家4A级景区建得更精更强,力争武陵源风景区进入全国首批5A级旅游区,成功创建全国文明风景区示范点。
加快天门山风景区基础设施建设,建设天门山索道广场,创建4A级景区,筹备世界文化遗产申报工作。
促进五雷山、龙王洞、秀华山馆、军声画院等景区提升等次。
新评审5家以上A级旅游景区。
第二,改善产品结构。
要发挥地热资源优势,开发温泉休闲旅游产品,规划温塘、热水坑的温泉开发利用,促进柳杨溪休闲度假区的建设,力争万福温泉度假区年内营运,并申报4A级景区。
启动锣鼓塔、天平山、天湖十八湾三个度假区的项目规划和招商工作;争取联合国工业发展组织建设高规格的张家界生态康复中心。
规范和完善宗教旅游产品,注重特色,加强管理,提高质量。
重视培育自驾车旅游、红色旅游、体育科考旅游、商务会议旅游产品。
每年推出1-2个新产品,使之成为新的增长点,丰富产品体系。
第三,发展乡村旅游。
党中央作出建设社会主义新农村的战略部署后,国家旅游局把今年旅游的主题定为“中国乡村游”。
我们要抓住机遇,主动对接。
慈利、桑植两县城区要不断丰富旅游服务内容,完善城市旅游功能。
旅游景区附近乡镇,要搞好“大农业”与“大旅游”的结合,推进县域旅游、旅游小城镇建设,使之与旅游业发展相互促进,相得益彰。
对古村、古寨、古镇、古民居要加强保护和抢救工作,在实行严格保护的前提下包装其产品要素,逐步对游人开放。
要结合社会主义新农村示范村的建设,把每个示范村建设成为一个旅游点。
旅游和农业部门要提出指导性意见,对符合条件的乡村旅游区(点),帮助申报“农业旅游示范点”,并制定具体的扶持措施,以旅助农。
相关部门要制定相应的政策和行业准入标准,引导乡村旅游健康发展,积极创建“中国旅游强县”和“旅游型小城镇”。
(三)注重质量,提升旅游商品吸引力。
旅游商品是消费弹性很大的旅游要素,旅游购物是旅游产业链条中的重要环节,也是旅游增收、扩大就业的重要环节。
世界旅游发达国家,购物收入已占旅游总收入的40%-60%。
我市旅游商品的开发非常薄弱,规模太小,特色不突出,品种单一,档次不高,在旅游收入中比重偏低。
“十一五”期间,要引导旅游企业大力开发特色旅游商品,促进地方系列、民族系列、文化系列、实用系列等旅游商品的开发,建立旅游商品研发中心和交易市场,形成旅游商品研发、生产、销售一体化产业体系,争取有更多的旅游商品成为全国甚至世界知名品牌。
2010年,全市要完善和建设30家旅游购物商场,实现产值40亿元以上,实现利税2亿元以上,使旅游购物收入在旅游总收入的比重达到25%左右。
今年,我们要采取以下措施:
第一,建立开发管理机制。
搞好旅游商品的规划,推动旅游商品创意、设计、生产和销售良性循环。
支持组建旅游商品协调服务机构和提供设计、生产、销售等方面信息和服务的开发公司,组织人才、社会资金、技术、设备等向旅游商品开发汇集。
出台奖励办法,支持有批量生产能力、产品销路较好并有发展前途的企业,生产优质旅游商品。
依照国际惯例,实行对海外旅游者的购物退税制度。
据有关部门测算,每退回1元税,可收回1.8元,同时还可增加附加利益4元。
相关部门要积极争取海外旅游者购物退税试点,以增加海外旅游者在张家界的购物消费。
第二,提高旅游商品的品质。
以“娃娃鱼”旅游商品为主打产品,形成“娃娃鱼”形象旅游商品系列。
办好旅游商品展销会,每年推出一批有特色、文化品味较高的旅游商品,逐步形成构思新颖、工艺精湛、特色鲜明、品种丰富的多元旅游商品系列。
第三,规范与整顿旅游购物市场。
要实行准入制度,将旅游商品开发纳入行业管理,落实佣金“公对公”收授制度,对旅游购物场所逐步实现规范化、标准化、信息化管理,做到统一品牌、统一基本价格、统一服务规范。
提升现有鸽子花购物场所质量,新评审5家左右鸽子花购物场所,在永定、武陵源、张管处各筹建一座功能完备、规模较大、水准较高的游客服务中心和集中旅游购物场所,规范旅游商品市场。
开展评选张家界旅游商品精品活动,对纳入旅游商品精品名录的,一律由旅游主管部门授权使用“张家界旅游商品”标志。
(四)夯实基础,提升旅游基础设施建设和配套服务水平。
对旅游产业发展而言,优良的旅游设施是基石,配套的城市是载体。
“十一五”期间,要重点推进旅游城市建设,成功创建中国最佳旅游城市,加快完善配套旅游要素体系,调整、优化城市旅游功能区,建设城市景区导向信息系统、营销系统,提高旅游设施的整体水平和城市旅游功能。
完善和提升旅游交通网络,建设功能齐全、设施先进的高速公路汽车站、自驾车停车场。
2010年,航空旅客吞吐量要达到250万人次,铁路旅客发送量要达到300万人次以上,促进旅游专用车辆更新换代,要达到1000台以上,旅游星级饭店要达到100家,其中力争五星级饭店5家,四星级饭店10家,大力推进经济型酒店发展,引导家庭旅馆、乡村旅馆、汽车旅馆和汽车宿营地等规范化建设。
今年,促进已开工的按五星级标准设计的3家酒店加快建设,新评定10家以上星级饭店、10家左右鸽子花饭店。
首先,要坚持交通先行。
支持建设海关大厦,积极申报境外游客落地签证;支持和促进荷花机场、火车站建成国际性航空港、火车站,支持引资组建张家界民营航空公司。
争取增开境外直达航班,开通张家界至九寨沟、黄山、桂林等著名旅游城市的航班。
争取张家界至广州火车延至深圳乃至香港,争取开通张家界至武汉、重庆直达列车。
打通周边县市的连接公路,疏通市内景区交通网络,促进城市和景区站场建设。
交通、铁路、机场、海关、口岸等部门要继续发挥优势,共同当好发展旅游经济的先行官。
其次,要积极创建中国最佳旅游城市。
旅游城市既是重要的旅游目的地,也是推动旅游产业发展的重要载体。
旅游城市建设要体现人本思想,展示历史文化,突出旅游功能,策划建设城市亮点、看点和买点,设计旅游城市形象标志,把每处建筑设计和建成为建筑精品和旅游景观。
要按照国家旅游局的总体安排和部署,着手中国最佳旅游城市的创建工作。
再次,要推进旅游信息建设。
运用现代信息科技推进行业管理、市场营销、咨询服务、项目开发和经营管理,建设旅游目的地营销系统、电子政务系统、信息发布系统、城市景区导向系统等旅游信息系统,逐步建立市、区县、企业三级旅游信息网络,构建“数字张家界”。
今年,要建设旅游行程单管理系统和旅游政务网站,启动旅游佣金终端划转系统和自动查询系统建设,推进高星宾馆电视数字化,开发、投放宣传张家界形象的旅游网络游戏,在日韩、东南亚等国家及港澳台等地区设立旅游外语网站或网页。
(五)丰富内涵,提升旅游文化素质。
发展旅游,文化是灵魂。
“十一五”期间,要重点培育、宣传推介张家界旅游文化、民族民俗文化等地域文化,扶持和培育一批特色文化团体。
加强文物保护和利用,挖掘、整理民族文化和历史文化,加强旅游文化市场管理,培育旅游文化娱乐业,增强旅游经济文化含量。
运用现代科技手段,将丰富的传统文化资源,开发转换为适应市场需要的特色文化产品。
要把红色旅游与绿色生态、历史文化、民俗文化、民族风情等相结合,开发生态旅游、民族风情旅游、节庆旅游、红色旅游四大文化体验旅游系列,建成一批享誉国内外、具有较强吸引力和感染力的旅游文化精品。
今年的工作是:
第一,发展红色旅游。
要做好红色旅游开发和宣传,使其真正成为爱国主义教育基地,文化产业亮点,精神文明建设窗口。
对贺龙故居和纪念馆、苏维埃纪念馆等成熟的红色旅游产品要加大投入,完善旅游设施设备;对贺龙公园、金鞭溪红军路等红绿结合的景点,要科学诠释,巧妙讲解。
对红色旅游资源要科学规划,合理开发,综合利用。
第二,丰富旅游要素的文化内涵。
要加强文物和非物质文化遗产的保护。
深入挖掘旅游文化内涵,包装地方文化和民俗风情旅游产品,增强知识性、趣味性,使游客“寓教于游,游有所获”。
大力开展群众性文艺活动,办好森保节和民族节庆,在建筑、设施、广告、商品包装、导游导购等各个环节融入精湛的旅游文化。
加快建设张家界国际民族文化交流中心,创作一批能唱红旅游景点的歌曲,培育一台吸引力强的经典旅游文艺演出,切实做到文化、文物、文艺与旅游有机结合。
强化管理,优化结构,促进休闲娱乐业向规范化、规模化、品牌化发展。
(六)标本兼治,提升旅游目的地管理水平。
管理出生产力。
“十一五”期间,要坚持依法行政,依法治旅,实行政府负责、部门协同配合、统筹协调、综合治理的方针,着力建立长效机制。
要进一步完善旅游行政管理部门的公共职能,健全统一的目的地管理体系,建立公共信息咨询服务和公共事件应急处理机制,加强对资源的保护和管理,增强对旅游经营者和消费者的服务功能,强化质量和市场监管。
健全旅游市场运行机制,支持旅游企业综合经营、跨区域经营。
大力发展旅游新业态,完善旅游中介服务和协会组织,切实改善行业经营管理和行业自律。
制定加强旅游管理、促进旅游发展的规章,规范旅游市场秩序。
全面推行国家和行业标准认证,实施国家《质量提升计划》,完善旅游质量标准及其标准认证。
力争建立旅游卫星帐户,提高旅游统计分析水平。
强化旅游统计职能,将境外游客的饭店统计工作列入公安管理和旅游饭店管理目标,由统计、旅游、公安3家联合统计。
当前,要抓好四项工作:
一是推进法制化建设。
要认真执行《湖南省武陵源自然遗产保护条例》和涉旅法律法规,制定《张家界市旅游佣金收授管理办法》等规范性文件。
健全联合执法、综合执法机制,健全旅游投诉服务体系,制定突发事故应急预案,及时受理旅游投诉,依法处置各类突发事件。
逐步建立和完善科学、统一、规范、有效的佣金“公对公”机制和管理体系。
按照《全市整顿和规范旅游市场秩序工作方案》(张办发电〔2005〕47号)要求,加强督查、考核和责任追究,突出打击非法经营旅游业务和色情诱骗、价格欺诈、追客赶客、包厢购物等违法行为,取缔天子阁宗教旅游项目,全力营造公平竞争、安全文明的市场环境。
二是推进标准化建设。
贯彻《星级饭店访查规范》,推行绿色标准,创建“绿色饭店”。
建立和完善地方标准体系,修订鸽子花旅游购物场所和旅游饭店服务质量标准,力争制定旅游休闲业和娱乐业行业质量标准、《旅游星级饭店设计建设指南》。
对不符合服务质量标准的产品和企业,要实行降级、降价和摘牌处理。
三是推进诚信建设。
以协会建设为基础,行业改革为动力,法规建设为重点,“三优一满意”(优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意)为目标,建立行业自律、失信惩戒、诚信鼓励制度,逐步完善诚信建设体系。
要发挥协会在构建诚信社会中的基础作用,健全旅游企业信誉等级评估和违规记录公示制度,引导企业诚信经营,让诚信成为企业的经营理念,旅游工作者的工作信条。
四是抓好旅游安全。
尤其要抓好生态安全、交通安全、景区安全、食品安全、消防安全和住地安全等六个方面的安全监管,狠抓重点路段、重点景区、重要环节安全责任的落实,坚决杜绝重特大恶性事故发生,切实保护游客的生命财产安全。
要推进旅游保险制度改革,完善市场救援机制,提高抗风险能力。
(七)精心营销,提升旅游知名度。
知名度就是效益,营销就是培育市场。
“十一五”期间,要坚持把宣传张家界旅游目的地形象和产品销售有机结合,实行整体促销、联合促销和品牌营销,巩固基础市场,开发潜在市场,进入未来市场,促进国际国内市场协调发展。
发展入境旅游市场,核心是创新和强化整体营销,构建国际化营销网络。
发展国内旅游市场,核心是推进诚信建设,要大力开展规范化、标准化、人性化服务,全面提升服务质量。
在改进传统营销方式的基础上,向信息化、个性化、国际化、阵地化、专业化方向发展。
今年,要做好三项工作:
一是健全营销网络。
加强政府宣传和企业营销结合,实现营销一体化。
要依托旅游组织、合作体、旅行商、驻外机构开展营销,把旅游宣传促销与各行各业有机结合起来,贯穿到各个环节,纳入到各项工作中去。
积极推进联盟销售、营销代理和网络促销。
各级各单位要通过外联、接待或招徕会议、争取赛事等活动参与旅游宣传促销。
二是创新营销方式。
培养专门促销人才,力争组建专业促销队伍。
提炼营销主题,有针对性地做好产品宣传和投放,突出个性化。
完善旅游宣传品的审核备案制度,着力宣传精品和名品,统一宣传口径。
制作旅游主题宣传片,做好旅游CI识别系统、旅游推广画册、导游手册、旅游丛书等系列宣传品的设计、制作和推广工作,统一旅游宣传品。
瞄准千家万户,继续做好张家界旅游形象进教材、上钱币工作,提升覆盖率。
在举办2006俄罗斯空军张家界天门山特技飞行表演、第10届国际森林保护节之后,还要配合首届全国导游大会,举办展示导游风采的系列活动,积极参加上级旅游部门组织的促销活动。
要扩大与韩国河东郡友好城市合作成果,加强与境外旅行商、境内国际旅行社、媒体及航空公司交流合作,设立境外宣传推广机构,指定境内外品牌旅行社为代理商营销张家界,做到阵地化。
三是完善营销管理。
健全旅游营销工作体系,建立信息共享、定期交流工作机制和旅游促销活动备案制度,形成政府主导、企业主体、各方联合、
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