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份广东自考科目
附件1
广东省高等教育自学考试
《社会保障概论》课程(课程代码:
00071)考试大纲
目录
Ⅰ课程性质与设置目的要求
Ⅱ考试内容和考核目标
一、考试基本要求
二、考核知识点及考核要求
第一章社会保障体系
一、学习目的与要求
二、考试内容
三、考核知识点
四、考核要求
第二章社会保障理论与实践的发展
一、学习目的与要求
二、考试内容
三、考核知识点
四、考核要求
第三章社会保障基本的分析范畴
一、学习目的与要求
二、考试内容
四、考核要求
第四章养老保险
一、学习目的与要求
二、考试内容
三、考核知识点
四、考核要求
第五章就业与失业保险
一、学习目的与要求
二、考试内容
三、考核知识点
四、考核要求
第六章医疗保险
一、学习目的与要求
二、考试内容
三、考核知识点
四、考核要求
第七章工伤保险与生育保险
一、学习目的与要求
二、考试内容
三、考核知识点
四、考核要求
第八章社会救助
一、学习目的与要求
二、考试内容
三、考核知识点
四、考核要求
第九章社会福利与社会优抚
一、学习目的与要求
二、考试内容
三、考核知识点
四、考核要求
第十章农村社会保障
一、学习目的与要求
二、考试内容
三、考核知识点
四、考核要求
第十一章企业年金
一、学习目的与要求
二、考试内容
三、考核知识点
四、考核要求
第十二章社会保障基金运行
一、学习目的与要求
二、考试内容
三、考核知识点
四、考核要求
第十三章社会保障基金与相关经济变量的联动效应
一、学习目的与要求
二、考试内容
三、考核知识点
四、考核要求
Ⅲ有关说明与实施要求
一、本课程的性质及其在专业考试计划中的地位
二、本课程考试的总体要求
三、关于自学教材
四、自学方法指导
五、关于命题考试的若干要求
附录:
Ⅰ课程性质与设置目的要求
社会保障学是广东省高等教育自学考试人力资源管理专业(专科)的专业必考课,是为了培养和检验自学应考者有关社会保障学的基本原理、基本知识和基本操作技能而设置的一门基础专业课。
设置本课程的目的要求是:
社会保障是企业人力资源管理部门的重要职能之一,其任务是培养应考者系统地学习社会保障领域的基本概念知识,了解我国社会保障的现状和发展趋势,掌握社会保障各研究领域的基本理论和方法,深刻认识社会保障在改善民生、促进各地民众共享经济繁荣和社会进步成果、稳定社会经济运行中的地位和作用,培养考生运用相关理论分析社会保障现象的能力,为培养全面的企业人力资源管理人才服务。
本课程的重点章包括第一章、第四章、第五章、第六章、第七章、第八章、第九章、第十章、第十一章等;次重点章包括第二章、第三章、第十二章;一般章包括第十三章。
Ⅱ考试内容和考核目标
考试基本要求:
要求应考者理解和掌握社会保障学课程的基本概念、基本原理和基本流程,能运用社会保障学有关知识进行案例分析,具备分析问题和解决问题的基本能力。
第一章社会保障体系
一、学习目的与要求
通过本章学习,了解社会保障思想与社会保障制度的历史演变;掌握社会保障制度的整体框架,包括社会保障的主要项目及其层次;掌握社会保障的相关利益主体及其关系;了解社会保障水平的内涵、社会保障管理体制内容等。
二、考试内容
1.1社会保障制度的起源与制度特征
(一)风险与保险
(二)社会保障的内涵与制度特征
(三)社会保障的理念基础
1.2社会保障制度结构
(一)社会保障制度结构的总体框架
(二)社会保障制度的项目构成
(三)两类不同性质保障项目的分类管理
(四)社会保险与商业保险的异同分析
1.3社会保障的制度主体
(一)国家在社会保障中的责任、权利和义务
(二)用人单位在社会保障中的责任、权利和义务
(三)受保人在社会保障中的责任、权利和义务
1.4社会保障水平及其适度性
(一)适度社会保障水平的约束机制
(二)适度社会保障水平的确定
1.5社会保障管理体制
(一)社会保障管理体制的内涵与权责划分
(二)社会保障在市场经济制度中的定位与功能
(三)社会保障制度的复合功能
(四)完善社会保障制度功能与构建和谐社会
三、考核知识点
1、风险与保险的区别
2、社会保障的内涵与制度特征
3、社会保障制度结构的总体框架
4、社会保障制度的项目构成
5、社会保险与商业保险的异同分析
6、国家、用人单位和受保人分别在社会保障中的责任、权利和义务
7、适度社会保障水平的内涵
8、适度社会保障水平的约束机制
9、适度社会保障水平的确定
10、社会保障管理体制的内涵与权责划分
四、考核要求
识记:
社会保障的内涵、社会保障制度的项目构成、适度社会保障水平的内涵等。
领会:
风险与保险的区别、社会保障的制度特征、社会保障制度结构的总体框架、社会保险与商业保险的异同分析,国家、用人单位和受保人分别在社会保障中的责任、权利和义务,适度社会保障水平的约束机制。
简单应用:
适度社会保障水平的确定。
综合应用:
结合实际情况,分析社会保障在市场经济制度中的定位与功能。
第二章社会保障理论与实践的发展
一、学习目的与要求
通过本章学习,了解社会保障制度的产生及其历史背景;了解阿赛•庇古的福利经济学和约•梅•凯恩斯的国家干预理论;了解社会保障制度的多样性和四种社会保障制度模式;掌握我国社会保障制度改革思路、路径与策略;了解当今世界主要的社会保障制度模式等。
二、考试内容
2.1社会保障制度的前身——济贫法
2.2社会保障制度的产生及历史背景
2.3社会保障制度框架初步形成及其历史
2.4福利国家的兴起与社会保障制度的多样化发展
2.5社会保障制度的改革与调整阶段
2.6我国社会保障制度改革
2.7当今世界主要的社会保障模式
三、考核知识点
1、社会保障制度的前身——济贫法
2、阿赛•庇古的福利经济学理论
3、约•梅•凯恩斯的国家干预理论
4、社会保障制度多样化发展阶段
5、社会保障制度的改革与调整阶段
6、我国社会保障制度改革思路、路径与策略
7、当今世界主要的社会保障制度模式
四、考核要求
识记:
社会保障制度的前身——济贫法、社会保障制度多样化发展阶段、社会保障制度的改革与调整阶段、当今世界主要的社会保障制度模式。
领会:
阿赛•庇古的福利经济学理论、约•梅•凯恩斯的国家干预理论。
简单应用:
我国社会保障制度改革思路、路径与策略。
综合应用:
深入领会我国社会保障制度的发展趋势及改革路径。
第三章社会保障基本的分析范畴
一、学习目的与要求
通过本章学习,了解公平、效率与产权的涵义及相互联系;了解政府与市场的边界;了解逆向选择与道德风险的概念;领会相关概念对社会保障制度的影响。
二、考试内容
3.1公平、效率与产权
(一)公平的内涵界定与其多维度性
(二)效率的具体形式与适用条件
(三)效率与产权
(四)平等与效率的关系及其协调
(五)机会均等与平均主义
(六)重构社会保障制度中的公平与效率机制
3.2政府与市场
(一)政府介入社会保障的源动力
(二)政府供给社会保障的局限性
(三)社会保障领域中政府行为与市场行为的选择
3.3逆向选择与道德风险
(一)逆向选择
(二)道德风险
三、考核知识点
1、公平的内涵
2、效率的具体形式与适用条件
3、产权的概念
4、平等与效率的关系
5、社会保障制度中的公平与效率机制
6、政府介入社会保障的源动力
7、政府供给社会保障的局限性
8、逆向选择的机理、规避路径
9、道德风险的内涵、成因及规避路径
四、考核要求
识记:
公平的内涵、效率的具体形式与适用条件、产权的概念、逆向选择的机理、道德风险的内涵等。
领会:
平等与效率的关系、社会保障制度中的公平与效率机制。
简单应用:
政府介入社会保障的源动力、政府供给社会保障的局限性。
综合应用:
能够运用所学知识分析社会保险制度中存在的逆向选择问题和道德风险问题及规避路径。
第四章养老保险
一、学习目的与要求
通过本章学习,了解养老保险是社会保险体系中覆盖人群最广,基金运行的时间跨度最长的险种,涉及到复杂的年金数理精算和代际养老负担的均衡;掌握我国城镇职工基本养老保险制度模式的选择、养老基金的筹集管理和待遇支付制度和统筹层次等。
二、考试内容
4.1养老模式的分类与家庭生产理论
(一)养老模式的分类与社会养老保险的特点
(二)贝克尔的家庭生产理论
4.2养老保险的覆盖面
(一)基本养老保险的保障对象和实施范围
(二)扩大基本养老保险覆盖面
4.3城镇职工基本养老保险制度模式的选择
(一)基本养老保险制度模式的选择依据
(二)基本养老保险“统账结合”制度模式的特定内涵
(三)做实个人账户
4.4基本养老保险基金的结构及费率水平
(一)基本养老保险基金筹资来源
(二)基本养老保险的费率水平的合理界限与调整
4.5基本养老保险待遇标准与计发办法
(一)确定基本养老保险待遇计发办法的依据和原则
(二)我国现行基本养老保险待遇计发办法
(三)现行基本养老保险待遇计发办法的改革
(四)我国基本养老保险待遇标准调整机制
4.6基本养老保险的退休条件与政策
(一)法定退休年龄的影响因素
(二)劳动者退休行为与养老保险制度的关联性分析
(三)劳动者退休行为与就业的关联度分析
(四)我国法定退休年龄及其实施中的问题
(五)我国法定退休年龄改革的思路
4.7基本养老保险的统筹层次
4.8机关和事业单位的养老保险制度
(一)机关和事业单位养老保险制度的特点与存在的问题
(二)机关和事业单位人员养老保险制度改革
三、考核知识点
1、养老模式的分类与社会养老保险的特点
2、基本养老保险的保障对象和实施范围
3、基本养老保险制度模式的选择依据
4、基本养老保险“统账结合”制度模式的特定内涵
5、基本养老保险基金筹资来源
6、基本养老保险的费率水平的合理界限与调整
7、确定基本养老保险待遇计发办法的依据和原则
8、我国现行基本养老保险待遇计发办法
9、我国基本养老保险待遇标准调整机制
10、劳动者退休行为与养老保险制度的关联性分析
11、我国法定退休年龄及其实施中的问题
12、基本养老保险的统筹层次
13、机关和事业单位养老保险制度的特点与存在的问题
四、考核要求
识记:
养老模式的分类与社会养老保险的特点、基本养老保险的保障对象和实施范围、基本养老保险制度模式的选择依据、基本养老保险“统账结合”制度模式的特定内涵、基本养老保险基金筹资来源、确定基本养老保险待遇计发办法的依据和原则、我国现行基本养老保险待遇计发办法。
领会:
基本养老保险的费率水平的合理界限与调整、我国基本养老保险待遇标准调整机制。
简单应用:
劳动者退休行为与养老保险制度的关联性分析、我国法定退休年龄及其实施中的问题、机关和事业单位养老保险制度的特点与存在的问题。
综合应用:
根据所学知识分析我国养老保险改革的基本路径。
第五章就业与失业保险
一、学习目的与要求
通过本章学习,了解就业是民生之本,失业保险针对的是失业与就业问题,其他的社会保险项目,如养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等往往以就业为前提,企业的人力源政策是影响失业率的重要因素;掌握我国失业保险基金的筹集、管理与支付制度。
二、考试内容
5.1失业概述
(一)失业率标准与失业类型的划分
(二)失业的经济社会效应
5.2失业保险的类型与特征
(一)失业保险的类型
(二)建立失业保险制度是市场调节机制的内在要求
(三)失业保险与其他社会保障项目的联系与区别
5.3失业保险的实施范围与受保人资格认定
(一)失业保险的实施范围和实施对象
(二)失业保险受保人的享受资格
5.4失业保险基金的筹集、支付与管理
(一)失业保险基金的筹集
(二)失业保险基金的给付
(三)失业保险的管理
5.5失业保险制度改革
(一)失业保险制度存在的问题
(二)完善失业保险制度的思路与对策
三、考核知识点
1、失业的概念与失业率标准
2、失业类型
3、失业保险概念及类型
4、失业保险的实施范围和实施对象
5、失业保险受保人的享受资格
6、失业保险基金的筹集
7、失业保险基金的给付
8、失业保险的管理
9、失业保险制度存在的问题
10、完善失业保险制度的思路与对策
四、考核要求
识记:
失业的概念与失业率标准、失业类型、失业保险概念及类型、失业保险的实施范围和实施对象、失业保险受保人的享受资格。
领会:
失业保险基金的筹集、给付与管理。
简单应用:
失业保险制度存在的问题。
综合应用:
结合实际探讨完善我国失业保险制度的思路与对策。
第六章医疗保险
一、学习目的与要求
通过本章学习,了解社会医疗保险的保险事故发生率高、具有普遍性特征。
它在社会保险体系中属于关联性最强的险种,同时,它也是社会保险制度中制度设计最复杂的险种,涉及到的利益主体众多,其成本控制也最为困难;掌握医疗产品的特性、医疗保险的承保范围、医疗保险的财务机制、“起付线法”、“封顶法”和“共付法”的应用、个人账户和统筹账户的比较、各种社会医疗保险费用支付方式的比较;领会医生的道德风险与患者的道德风险、道德风险的成因、影响及其规避。
二、考试内容
6.1社会医疗保险的实施原则与复合功能
(一)社会医疗保险的内涵界定与其产生的背景
(二)社会医疗保险的特点与实施原则
(三)社会医疗保险的复合性功能
6.2多层次的医疗保障体系
(一)多层次医疗保障体系的结构
(二)多层次医疗保障体系的功能
6.3社会医疗保险的范围
(一)社会医疗保险覆盖的人群范围
(二)社会医疗保险承保的项目范围
6.4医疗保险的供求趋势与基本医疗保险界定
(一)医疗费用与医疗保险费用膨胀的影响因素
(二)基本医疗保险的界定与待遇水平
6.5社会医疗保险基金的财务机制
(一)社会医疗保险基金财务机制及其选择基准
(二)“统账结合”的社会医疗保险基金财务机制的结构与运行
(三)“起付线法”、“封顶法”和“共付法”的应用
6.6社会医疗保险支付制度
(一)社会医疗保险支付制度的特点与功能
(二)社会医疗保险费用的各类支付方式的比较研究
6.7社会医疗保险费用约束机制与道德风险规避
(一)医疗保险领域道德风险的特殊性及其外溢影响
(二)建立社会医疗保险费用约束机制的路径选择
三、考核知识点
1、社会医疗保险的内涵
2、社会医疗保险的特点与实施原则
3、社会医疗保险的复合性功能
4、多层次医疗保障体系的结构
5、社会医疗保险覆盖的人群范围
6、社会医疗保险承保的项目范围
7、医疗费用与医疗保险费用膨胀的影响因素
8、基本医疗保险的界定与待遇水平
9、“统账结合”的社会医疗保险基金财务机制的结构与运行
10、“起付线法”、“封顶法”和“共付法”的应用
11、社会医疗保险支付制度的特点与功能
12、社会医疗保险费用的各类支付方式的比较研究
13、医疗保险领域道德风险的特殊性及其外溢影响
14、建立社会医疗保险费用约束机制的路径选择
四、考核要求
识记:
社会医疗保险的内涵、社会医疗保险的特点与实施原则、社会医疗保险覆盖的人群范围、社会医疗保险承保的项目范围、基本医疗保险的界定与待遇水平、“起付线法”、“封顶法”和“共付法”的应用、社会医疗保险支付制度的特点与功能。
领会:
社会医疗保险的复合性功能、多层次医疗保障体系的结构、医疗费用与医疗保险费用膨胀的影响因素、“统账结合”的社会医疗保险基金财务机制的结构与运行。
简单应用:
社会医疗保险费用的各类支付方式的比较研究、医疗保险领域道德风险的特殊性及其外溢影响。
综合应用:
能够结合相关知识理解社会医疗保险费用约束机制的路径选择。
第七章工伤保险与生育保险
一、学习目的与要求
通过本章学习,了解工伤保险是社会保险中的一个特殊的险种,它具有赔偿性质,职工个人不缴费。
工伤问题与雇主的行为密切相关,雇主对生产安全的投入直接影响工伤事故发生的概率。
领会工伤归责的发展阶段;工伤保险覆盖的人群范围;因工负伤的认定;职业病的范围界定及其认定;工伤保险承保的事故范围;掌握工伤社会保险资金的筹集,生育保险的功能及特征等。
二、考试内容
7.1工伤保险的内涵与功能
(一)工伤的内涵与特征
(二)工伤保险的内涵与功能
7.2工伤归责的发展阶段与社会工伤保险的产生
(一)工伤归责的发展阶段
(二)社会工伤保险对雇主责任制的取代
7.3工伤保险的实施原则与有关的国际公约
(一)工伤保险的实施原则
(二)有关工伤保险的国际公约
7.4工伤保险的范围与工伤认定
(一)工伤保险覆盖的人群范围
(二)工伤保险承保的事故范围
(三)因工负伤的认定
(四)职业病的范围界定与认定
7.5工伤保险基金
(一)工伤保险基金的筹集及其来源
(二)工伤保险基金的费率机制
7.6工伤的劳动能力鉴定与工伤待遇
(一)工伤的劳动能力鉴定
(二)工伤的医疗、伤残与死亡待遇
7.7工伤预防与工伤康复
(一)工伤预防
(二)工伤康复
7.8生育保险
(一)生育保险的特征与功能
(二)生育保险的待遇给付
三、考核知识点
1、工伤的内涵与特征
2、工伤保险的内涵与功能
3、工伤归责的发展阶段
4、工伤保险的实施原则
5、有关工伤保险的国际公约
6、工伤保险覆盖的人群范围
7、工伤保险承保的事故范围
8、因工负伤的认定
9、职业病的范围界定与认定
10、工伤保险基金的筹集及其来源
11、工伤保险基金的费率机制
12、工伤的医疗、伤残与死亡待遇
13、工伤预防
14、工伤康复
15、生育保险的特征、功能与给付
四、考核要求
识记:
工伤的内涵与特征、工伤保险的内涵与功能、工伤归责的发展阶段、有关工伤保险的国际公约、工伤保险覆盖的人群范围、工伤保险承保的事故范围、因工负伤的认定、职业病的范围界定与认定、工伤保险基金的筹集及其来源、工伤的医疗、伤残与死亡待遇、工伤康复、生育保险的特征、功能与给付。
领会:
工伤保险的实施原则、工伤保险基金的费率机制。
简单应用:
工伤预防。
综合应用:
能够综合所学知识,进行相关工伤与生育保险的处理。
第八章社会救助
一、学习目的与要求
通过本章学习,了解社会救助属于转移支付类项目,与社会保险类项目有本质的差别。
了解政府救助和民间救助,扶贫项目与救灾项目,消除贫困的途径;掌握社会救助标准的确定、社会救助基金的筹集和使用等。
二、考试内容
8.1社会救助概述
(一)社会救助的历史演进过程
(二)社会救助的概念、特点、地位和作用
8.2社会救助与反贫困
(一)贫困程度的衡量指标
(二)贫困的成因及其恶性循环
(三)反贫困的重要意义和实现途径
8.3社会救助体系
(一)社会救助体系的分类
(二)中国的社会救助体系
8.4社会救助标准的确定
(一)最低生活水平的含义
(二)贫困线的划定
8.5社会救助资金的筹集和使用
(一)社会救助资金的筹集
(二)社会救助资金的使用原则
(三)社会救助待遇的支付形式
8.6社会救助管理
(一)自然灾害救助的管理
(二)贫困救助的管理
(三)财政扶贫资金的使用与管理
三、考核知识点
1、社会救助的概念、特点、地位和作用
2、贫困程度的衡量指标
3、贫困的成因及其恶性循环
4、反贫困的重要意义和实现途径
5、社会救助体系的分类
6、中国的社会救助体系
7、最低生活水平的含义
8、贫困线的划定
9、社会救助资金的筹集、使用与支付
10、自然灾害救助的管理
11、贫困救助的管理
四、考核要求
识记:
社会救助的概念、特点、地位,贫困程度的衡量指标、社会救助体系的分类、最低生活水平的含义。
领会:
社会救助的作用、贫困的成因及其恶性循环、中国的社会救助体系、贫困线的划定。
简单应用:
反贫困的重要意义和实现途径,社会救助资金的筹集、使用与支付,自然灾害救助的管理,贫困救助的管理。
综合应用:
结合所学知识,能够针对社会的贫困现象提供相应的社会救助措施。
第九章社会福利与社会优抚
一、学习目的与要求
通过本章学习,了解社会福利的种类及各类福利的特点,了解社会优抚体系的主要内容。
二、考试内容
9.1社会福利
(一)公益性福利
(二)职工福利
(三)妇女和儿童福利
(四)老年人福利
(五)残疾人福利
(六)住房福利
9.2社会优抚
(一)社会优抚制度的内涵和体系
(二)社会抚恤制度和优待制度
(三)退役及离退休安置制度
三、考核知识点
1、公益性福利
2、职工福利
3、妇女和儿童福利
4、老年人福利
5、残疾人福利
6、住房福利
7、社会优抚制度的内涵和体系
8、社会抚恤制度和优待制度
9、退役及离退休安置制度
四、考核要求
识记:
公益性福利、职工福利、妇女和儿童福利、老年人福利、残疾人福利、住房福利、社会优抚制度的内涵和体系、社会抚恤制度和优待制度、退役及离退休安置制度。
简单应用:
按照所学知识判断社会上的福利现象。
第十章农村社会保障
一、学习目的与要求
通过本章学习,了解城乡一体化的历史进程中农村社会保障体系建设的切入点、基本原则与目标;农村社会养老保险制度和新型农村合作医疗制度的改革与完善;被征地农民的社会保障以及农民工社会保险关系的转移接续等。
领会政府在农村社会养老保险中的作用;新型农村合作医疗制度的特点及其存在的问题和完善。
二、考试内容
10.1建立健全农村社会保障体系的必要性和可行性
(一)建立健全农村社会保障体系的必要性
(二)建立健全农村社会保障体系的可行性
10.2我国农村社会保障体系建设的切入点与原则
(一)农村社会保障体系建设的切入点
(二)农村社会保障体系建设的基本原则与目标
10.3农村社会养老保险制度的改革与完善
(一)“老农保”的发展历程
(二)新型农村社会养老保险制度的发展历程与完善思路
10.4农村医疗保障制度的改革与完善
(一)建立农村医疗保障制度的紧迫性
(二)农村医疗保障的指标体系
(三)新型农村合作医疗制度的改革与完善
10.5被征地农民的社会保障
(一)农民失地后的补偿方式与收入能力变化
(二)失地农民的可持续生计框架
(三)各类征地补偿措施政策在实践中的合意性
10.6农民工社会保险关系的转移接续
(一)农民工养老保险现状
(二)养老保险转移问题的逻辑演进
三、考核知识点
1、建立健全农村社会保障体系的必要性和可行性
2、农村社会保障体系建设的切入点
3、农村社会保障体系建设的基本原则与目标
4、新型农村社会养老保险制度的发展历程与完善思路
5、农村医疗保障的指标体系
6、新型农村合作医疗制度的改革与完善
7、农民失地后的补偿方式与收入能力变化
8、失地农民的可持续生计框架
9、各类征地补偿措施政策在实践中的合意性
10、养老保险转移问题的逻辑演进
四、考核要求
识记:
农村社会保障体系建设的基本原则与目标、农村医疗保障的指标体系、农民失地后的补偿方式与收入能力变化。
领会:
建立健全农村社会保障体系的必要性和可行性、农村社会保障体系建设的切入点、失地农民的可持续生计框架。
简单应用:
新型农村
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