安全应急救援预案.docx
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安全应急救援预案.docx
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安全应急救援预案
安全应急救援预案
为增强忧患意识,居安思危,通过制定应急救援预案,提高及时处置突发事件与应急救援的能力。
现根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》,结合本危桥改建工程(以下简称“本项目”)的特点,制定《安全应急救援预案》。
一、指导思想
坚持“以人为本、预防为主”的方针,以关爱生命为前提,最大限度的减少施工安全事故的发生,建立快速、有效的应急反应机制,确保国家财产不受损失、人员的生命不受伤害,保证本项目施工顺利开展。
二、基本原则
1、针对施工过程中可能存在的不安全因素,通过强化日常安全管理,落实各项安全防范措施,查堵各种事故隐患,做到防患于未然。
各施工工区要紧紧结合各自工程的实际,制定和完善施工应急救援预案,做好相关应急准备工作,包括救援人员、器材、设备材料、资金等。
2、坚持“统一领导、统一指挥、紧急处置、快速反应、分级负责、协调一致”的原则,建立总监办、施工工区为主体的应急救援体系,做到局部利益服从整体利益,关爱生命高于一切,确保施工过程中一旦出现事故时能够迅速、快捷、有效地启动应急救援体系。
3、积极争取政府及安监部门对安全工作的领导,接受安监部门的监督和指导。
三、适用范围
本预案适用于本项目发生的安全事故。
四、事故的分类
(一)事故的等级
1、安全事故:
为非工程勘测、设计、施工、监理、试验检测的质量原因造成的人身伤亡或财产损失的安全事故,其等级划分按国家安全生产事故等级划分办法划分。
2、工程质量事故:
因工程勘测、设计、施工、监理、试验检测的责任过失造成人身伤亡或财产损失的质量事故等级划分按交通部发《公路工程质量管理办法》附录划分。
(二)事故的类型
1、民用爆炸物品和危险品安全事故;
2、压力容器、压力管道等特种设备事故 ;
3、桥梁施工事故;
4、机械设备事故;
5、突发性地质灾害路段的作业施工事故;
6、其他事故。
五、职责分工
杨盼:
传达和部署领导小组应急救援方案的实施。
张星奎:
负责内外通信联络及工伤保险业务及善后处理。
韩廷保:
全面领导事故应救援小组的工作。
六、职责权限
1、韩廷保:
全面领导事故应救援小组的工作,统一指挥,并对人力、物力、财力进行调配。
2、朱雷:
协调各部门在紧急就变中的分工协作和响应中的指挥调度;负责协助医疗部门在紧急应变过程中指导人员的施救、疏散等。
3、杨盼:
在紧急应变过程中指导人员的施救、疏散、监督检查应急预案的实施情况,对事故/事件进行调查分析。
4、参加应急救援单位和现场人员必须服从组长、副组长及其委托人的指挥。
5、相关救护人队须进行人员救助等知识的学习培训,主要职责是在专业救护人员到达现场之前采取必要的紧急救护措施。
七、保障措施
1、组织保障
成立总监办负责人为成员的本项目施工安全应急救援领导小组;
2、物资保障
项目经理部、施工队必须针对各自施工特点,准备足够的应急救援设备、器材,一旦发生安全事故,能够满足迅速处置的需要。
八、应急救援程序
(一)事故报告与报警
本项目施工中发生安全事故后,事故单位应迅速启动应急预案和专业预案,同时向中交国通公路工程技术有限公司和河南省南阳市公路管理局报告,火灾事故应首先向119报警。
报告内容包括:
事故发生的单位、事故发生的时间、地点,初步判断事故发生的原因,采取了哪些措施及现场控制情况,所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。
(二)应急程序
1、接到事故报告后,总监办的应急领导小组组长、副组长应初步判断事故等级,立即决定是否启动应急救援预案。
2、事故发生初期,事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施,防止事故扩大,指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。
3、指挥人员到达现场后,立即了解现场情况及事故的性质,确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案,布置各专业救援队任务。
4、各专业咨询人员到达现场后,迅速对事故情况作出判断,提出处置实施办法和防范措施;事故得到控制后,参与事故调查及提出整改措施。
5、救援队伍到达现场后,应服从现场负责人的指挥,采取必要的个人防护措施,按各自的分工开展抢险和救援工作。
6、事故发生后项目部要组织事故发生的单位,严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。
因抢救伤员,防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时,必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
7、若进出现场道路被损毁,事故发生施工工区应当尽快恢复被损的道路,提供应急救援物资和特种装备,并请求相关单位尽快恢复水电、通迅等有关设施,保证应急救援工作顺利开展。
8、事故得到控制后,由总监办统一布置,组织相关机构和人员开展事故调查工作。
九、安全事故应急救援工作要求
(一)提高认识,加强领导。
项目部及工区要在充分认识安全生产工作的重要性,加强领导,做好安全事故的预防和应急救援工作,最大限度地减少事故损失和人员伤亡,切实保障人民群众生命和财产安全。
(二)制定方案,组织落实。
项目部及工区要在总监办带领下根据本预案要求,制定相应的应急救援预案,保证本单位(部门)专业抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位,并将本单位预案和专业预案有关人员和名单报项目部备案。
预案和专业预案是本预案的具体化,与本预案共同构成安全事故应急救援预案体系。
(三)熟悉预案、组织演练。
项目部及工区要在总监办带领下组织有关人员熟悉本预案、本单位预案和专业预案,明确各自的职责和救援任务,并组织训练和演习。
(四)安全事故发生后,各工区要服从命令、听从指挥,真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力,凡因救援工作不力,造成事故损失扩大的,按有关规定追究其责任。
(五)安全事故发生后,总监办应迅速启动应急救援预案,并迅速采取必要的措施抢救人员和财产,服从上级应急救援领导小组的指挥。
(六)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。
十、其它事项
(一)本《预案》将根据国家有关规定及《预案》演练情况以及应急救援实践的经验教训及时修订。
(二)本《预案》的启用和救援工作的结束,由应急救援领导小组决定。
(三)任何单位和个人应当无条件地支持、配合事故应急救援工作并提供一切便利条件。
(四)应急救援经费由各单位无条件及时支付,事故救援结束后,按有关规定办理。
(五)对救援组织不力、造成事故损失扩大的,按有关规定追究责任。
十一、 各分类应急专业救援预案见附件1~5。
十二、应急流行图见附件7
十三、本《预案》自公布之日起实施。
十四、安全紧急救援领导小组
组长:
韩廷保
成员:
杨盼张星奎朱雷
南阳市第一人民医院联系电话:
63310163
63310070
镇平县人民医院联系电话:
65974049
内乡县人民医院联系电话:
65333670
附件1:
起重等特种设备事故应急救援预案
为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备特大事故的危害,最大限度地减少特种设备特大事故造成的损失,根据《特种设备安全监察条例》和省质监局、省交通厅下发的有关文件的要求,结合本项目特点,制定本预案。
一、本预案所称特种设备特大事故,是指在本项目工程内使用特种设备的单位突然发生的,造成或可能造成人身安全和财物损失的事故,包括以下事故:
起重机、空压机等设备造成的人身伤亡事故;
二、预防与应急救援措施
起重机、挖机等设备在作业中应防止触电、倾覆、履带吊的坠杆事故以及高处坠落和物击事故的发生。
空压机在作业过程中应防止触电或因燃料燃尽,空磨时间过长,导致爆炸,引发大火的事故发生。
三、应急救援预案的启动程序
1、发生安全事故后,当事人应立即报告合同段项目经理部负责人,并报告总监办、建管中心及当地质量技术监督部门,特种设备异地发生事故的,还应同时报告设备使用注册登记的质量技术监督行政部门。
事故报告时间不得超过事故发生后1小时。
报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。
同时,迅速联系119、120处理事故现场。
2、立即启动应急救援预案,成立现场救援组,实施现场救援工作和调查处理。
事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场,并采取必要措施抢救人员和财产,防止事故扩大和损失加重,确因抢险需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图,并妥善保存现场主要痕迹、物证等。
3、事故现场救援组到达后,根据建管处应急救援领导小组的命令,按照职责分工,立即开展救援工作,听取事故发生单位的汇报,分析事故发生原因,制定抢险方案,并按分工组织实施。
四、职责权限
1、紧急救援领导小组组长:
全面领导桥梁施工事故应救援小组的工作,统一指挥,并对人力、物力、物力、财力进行调配。
协调各部门在紧急就变中的分工协作和响应中的指挥调度;负责协助医疗部门在紧急应变过程中指导人员的施救、疏散等。
2、成员:
在紧急应变过程中指导人员的施救、疏散、监督检查应急预案的实施情况,对事故/事件进行调查分析。
3、参加应急救援单位和现场人员必须服从组长、副组长及其委托人的指挥。
4、相关救护人队须进行人员救助等知识的学习培训,主要职责是在专业救护人员到达现场之产采取必要的紧急救护措施。
五、安全紧急救援领导小组
组长:
韩廷保
成员:
杨盼张星奎朱雷
南阳市第一人民医院联系电话:
63310163
63310070
镇平县人民医院联系电话:
65974049
内乡县人民医院联系电话:
65333670
附件2:
桥梁施工事故应急救援预案
针对桥梁施工作业难度大,极易造成桥梁高空坠落等突发事故,为切实保障施工人员的生命安全,及时,科学,合理的处置各种桥梁突发事故,特根据国务院《安全生产法》,制定本预案。
一、桥梁高空坠落事故
1、施工单位应制定高处坠落事故应急救援预案,以应对突发高处坠落事故。
2、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员,打电话“120”给急救中心,由班组长保护好现场防止事态扩大。
其他小组人员协助安全员做好现场救护工作,水、电工协助送伤员外部救护工作,如有轻伤或休克人员,由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压,尽最大努力抢救伤员,将伤亡事故控制在最小范围内,值勤门卫在大门口迎候救护车辆。
如事故严重,应立即报告中交国通公路工程技术有限公司和河南省南阳市公路管理局及有关部门,并启动监理总监办应急救援预案。
二、桥梁机械伤害事故
1、成立机械伤害事故应急领导小组,由总监理工程师担任组长,各监理工程师为组员,主要负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。
2、发生机械伤害事故后,发现事故发生的人员首先高声呼喊,通知现场安全员或负责人;组员应及时打事故抢救电话“120”向医院呼救,同时报告生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救,如现场包扎、止血等措施,防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
组长应负责现场总指挥,应急小组人员合理分工,各负其责,重伤人员立即送外抢救,值勤门卫在大门口迎接救护车辆,有序的处理事故、事件,最大限度的减少人员和财产损失。
如事故严重,应立即报告中交国通公路工程技术有限公司和河南省南阳市公路管理局及有关部门,并启动总监办应急救援预案。
三、物体打击事故
1、总监办成立物体打击事故应急领导小组,由总监理工程师担任组长,杨盼担任副组长、张星奎为组员,主要负责对项目突发物体打击事故的应急处理。
2、发生物体打击事故后,发现事故发生的人员首先高声呼喊,通知现场安全员或负责人;安全员应及时打事故抢救电话“120”向医院呼救,同时报告生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救,如现场包扎、止血等措施,防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
项目经理应负责现场总指挥,应急小组人员合理分工,各负其责,重伤人员立即送外抢救,做到有序的处理事故、事件,最大限度的减少人员和财产损失。
如事故严重,应立即报告中交国通公路工程技术有限公司和河南省南阳市公路管理局及有关部门,并启动总监办应急救援预案。
四、职责权限
1、紧急救援领导小组组长:
全面领导桥梁施工事故应救援小组的工作,统一指挥,并对人力、物力、物力、财力进行调配。
协调各部门在紧急应变中的分工协作和响应中的指挥调度;负责协助医疗部门在紧急应变过程中指导人员的施救、疏散等。
2、成员:
在紧急应变过程中指导人员的施救、疏散、监督检查应急预案的实施情况,对事故/事件进行调查分析。
3、参加应急救援单位和现场人员必须服从组长、副组长及其委托人的指挥。
4、相关救护人队须进行人员救助等知识的学习培训,主要职责是在专业救护人员到达现场之产采取必要的紧急救护措施。
五.紧急救援领导小组:
组长:
韩廷保
成员:
杨盼张星奎朱雷
附件3:
机械设备事故应急预案
为有效防止突发性机械设备事故的发生,最大限度地减少事故伤害,结合本项目特点,制定本预案。
一、各单位要加强对机械设备安全工作的领导,经常性地组织操作人员学习操作规程,提高安全生产意识,排查设备故障,发现问题,及时纠正,消除隐患。
二、各单位机械设备操作人员必须持有有关部门颁发的操作证,并熟悉设备的构造、原理、性能及安全技术要求,严禁操作人员违规操作,机械设备带“病”作业。
三、应急救援措施
1、漏电触电。
若机械设备出现漏电触电现象,当事人应及时向工区负责人或应急小组报告,采取有效的抢救措施。
若操作人员触电后,应尽快使触电者脱离电源,实施抢救。
2、刹车失灵。
上坡时出现刹车失灵,不能脱档,松掉油门,靠边行驶,将发动机熄火,利用手制动将车停住,然后找人修理。
下坡时出现刹车失灵,挂低速档行驶,不能将发动机熄火,靠边行驶,行驶至平坦的地方将发动机熄火,利用手制动将车停住,然后找人修理。
3、提升设备事故。
当提升设备出现事故时,立即将现场人员迅速撤离,通知应急救援小组,组织人员对井架、电动葫芦(卷扬机)、联接件的安全隐患进行处理。
四、应急程序
1、发生事故后,当事人应立即报告现场负责人,事故报告时间不得超过事故发生后1小时。
报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。
同时,迅速联系119、120处理事故现场。
2、立即启动应急救援预案,成立现场救援组,实施现场救援工作和调查处理。
事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场,并采取必要措施抢救人员和财产,防止事故扩大和损失加重,确因抢险需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细
记录和绘制现场图,并妥善保存现场主要痕迹、物证等。
3、事故现场救援组到达后,根据中交国通公路工程技术有限公司和河南省南阳市公路管理局应急救援领导小组的命令,按照职责分工,立即开展救援工作,听取事故发生单位的汇报,分析事故发生原因,制定抢险方案,并按分工组织实施。
五、职责权限
1、紧急救援领导小组组长:
全面领导机械设备事故应救援小组的工作,统一指挥,并对人力、物力、物力、财力进行调配。
协调各部门在紧急就变中的分工协作和响应中的指挥调度;负责协助医疗部门在紧急应变过程中指导人员的施救、疏散等。
2、成员:
在紧急应变过程中指导人员的施救、疏散、监督检查应急预案的实施情况,对事故/事件进行调查分析。
3、参加应急救援单位和现场人员必须服从组长、副组长及其委托人的指挥。
4、相关救护人员须进行人员救助等知识的学习培训,主要职责是在专业救护人员到达现场之产采取必要的紧急救护措施。
五.紧急救援领导小组:
组长:
韩廷保
成员:
杨盼张星奎朱雷
南阳市第一人民医院联系电话:
63310163
63310070
镇平县人民医院联系电话:
65974049
内乡县人民医院联系电话:
65333670
附件4:
火灾事故应急救援预案
为加强本单位的消防安全,预防火灾和减少火灾危害,保护人、财、物的安全,本着“预防为主,防消结合”的宗旨,切实做好防火、灭火工作,结合本单位实际情况,特制定如下消防安全应急预案:
1.事故应急救援组织
应急领导小组
组长:
韩廷保
应急领导小组下设
灭火行动组:
杨盼
通讯联络组:
张星奎
疏散引导组:
朱雷
2.职责
组长:
负责收集火场信息
负责决定灭火对策
负责调整灭火力量
负责协调战斗行动;
灭火行动组:
负责现场火灾的扑灭
负责火灾现场的保护
通讯联络组:
负责保证内外部通讯联络的畅通
负责公安消防队的迎接和引路
疏散引导组:
负责人员的疏散
负责公司重要物质(主要办公设备、财物资料、资料)的转移
安全救护组:
负责伤病员的现场急救
负责伤病员送医院救护
3.通讯联络表
火警:
119急救:
120
南阳市第一人民医院联系电话:
63310163
63310070
镇平县人民医院联系电话:
65974049
内乡县人民医院联系电话:
65333670
4.应急救援器材的配备
根据机关办公特点应配备相应的基本应急救援器材(详见附表),以确保救援工作的有效及时进行。
序号
名称
数量
责任部门/人
备注
1
干粉灭火器
若干
消防安全员
2
灭火砂
若干
消防安全员
3
防毒面具
若干
消防安全员
4
电工组合工具
1套
电工
5
手电筒
2只
6
通讯本
7
医疗急救药箱
1个
含常用急救药物
8
担架
1副
可用躺椅代替
9
面包车
一辆
注:
应每月定期对救援器材进行检查,对急救药品及时更新补充,以确保使用。
5.人员培训
5.1机关应通过组织相关人员学习现场基本救护知识,掌握常用应急救护方法。
必要时可请有关医疗机构专业人员给予现场指导。
6.火灾报警、接警程序
6.1任何人发现火灾时,应立即拨打“119”向公安消防队报警,报警人员在报警时应同时说清着火地点名称和方位、燃烧部位、火灾状况、燃烧物质类别及联络电话号码。
同时报告安全工作领导小组。
通知相关科室,同时做好灭火前的必要准备工作,及时记录火灾情况。
6.2接报告后,应急领导小组立即赶赴现场指挥灭火工作,所有人员立即停止一切工作,按照分工和职责无条件及时赶赴现场,参加救火行动。
6.3通讯联络组派人到路口迎接公安消防车和医疗救护车,指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治,并保持公司内部联络的畅通。
7.火灾扑救指挥程序
7.1查明情况
7.1.1起火部位、燃烧物的性质、火灾范围、火势蔓延路线及发展方向。
7.1.2是否有人被困、查清被困人员数量和所处位置及最佳疏散通道。
7.1.3有无爆炸及毒性物质、查清数量、存放地点、存放形式及危险程度。
7.1.4查明贵重财物的数量及存放点、存放形式及受火势威胁的程度,判断是否需要疏散和保护。
7.1.5起火建筑的结构、耐火等级,与毗邻建筑的距离,火场建筑有无倒塌危险,需要破拆的部位。
7.2抢救被困人员、疏散群众、物资
7.2.1在查明火情后,火场总指挥应遵循先救人后救物的原则,抢救被困人员,疏散群众和物资。
7.2.2寻找被困者:
大声呼唤、深入搜寻(注意出入口的通道、走廊、门窗边、墙角、柜橱、桌下、卫生间等隐蔽处)。
7.2.3救援被困者:
对神智清醒人员,指路自行脱离火场;对神智不清人员,带路脱离火场;对伤、病、残人员及儿童要背、抱、抬出火场;当正常通道被隔断时,要利用绳、梯等将人救出。
7.2.4因地制宜组织有可能被火势殃及的建筑物内的群众疏散。
7.2.5抢救贵重物资。
7.2.6选择好被救物资堆放点和消防车入场路线。
7.3遵循“先控制、后消灭”的灭火战术原则,合理使用“堵截包围、内外夹攻、上下合击、重点突破、逐片消灭”的灭火战术方法组织扑救。
8.警戒与事故调查处理程序
8.1划出警戒区域,设置纠察,禁止无关人员进入。
8.2检查火场有无余火,有无再次发生火灾的隐患,周围建筑物有无飘落的火种。
8.3注意发现、保护起火点,尽可能保持火场燃烧后的原貌。
8.4配合消防部门查清起火原因,核实火灾损失,写好火灾报告,查处有关责任人,教育群众汲取教训。
8.5处理好善后工作。
9.事后总结
9.1轻伤事故的报告不超过20小时,重伤以上重大事故的报告不超过1小时(从发现起计算)。
9.2发生事故的次日,应将事故基本事实情况、结果及责任人的处理意见,书面报所安全工作领导小组。
9.3发生事故的科室负责人在事故后,应及时总结经验教训,并在所属部门大力宣传,杜绝再次发生类似事故。
附件5:
防洪度汛应急预案
为加强监理驻地办防洪度汛工作,便于配合上级单位及当地政府共同抵御自然灾害,降低灾害损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》及G312线卧龙王村至内乡西峡交界段公路改建工程相关文件精神,结合实际,特制订本预案。
一、指导思想
在汛期将临的情况下,克服麻痹侥幸心理,充分认识防洪防汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性,杜绝防洪安全责任事故的发生,坚决做好防洪度汛措施的落实。
二、组织机构
1、防洪度汛领导小组
根据防洪度汛工作要求实行G312线卧龙王村至内乡西峡交界段公路改建工程总监办负责制和各级岗位责任制的要求,总监办的防洪度汛工作由总监理工程师负总责,并成立防洪度汛工作领导小组,成员如下:
应急领导小组
组长:
韩廷保
应急领导小组下设
工程抢修组:
杨盼
通讯联络组:
张星奎
外部协调组:
朱雷
南阳市第一人民医院联系电话:
63310163
63310070
镇平县人民医院联系电话:
65974049
内乡县人民医院联系电话:
65333670
2、防洪度汛领导小组职责:
(1)、认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求;
(2)、负责配合当地有关部门做好防汛防洪工作;
(3)、及时收集汛期各项安全动态;
(4)、制订防洪度汛应急预案,并组织实施;
(5)、负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备;
(6)、负责恢复常态后的善后处理,组织恢复生产,总结经验,完善防洪度汛措施,并及时向上级单位汇报。
三、岗位职责
1、应急领导小组岗位职责
负责现场考察,召集队伍、调动资源,下达抢险任务,制定抢修方案,解决抢修过程中的技术问题。
2、通讯联络组岗位职责
快速将汛情向项目经理汇报,说明汛情地点、严重程度,负责及时做好各相关小组之间和上级单位的通讯联络,保证信息传递及时准确,并做好相关书面记录,为以后工程索赔事宜提供有效资料。
3、工程抢修组职责
负责组织发出警报,保护人员及重要物资撤离危险区域,对危险区域进行隔离,组织按方案进行抢修,在工程抢险组组长的协调组织下,按时保质完成下达的抢险突击任务。
4、外部协调组职责
负责组织联系社会的援助,协调外援的抢险工作。
正确处理好和当地居民之间的关系。
四.汛前保障措施
1、一般保障措施
(1)、根据职责,各分部对所辖区域的具体情况备充足抢险物资和救生器材,物资部门对储备物资的数量、品名、存放地点、联系人、联系电话进行检查核对。
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