湖北建恩项目安全管理办法.docx
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湖北建恩项目安全管理办法.docx
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湖北建恩项目安全管理办法
工程安全管理文件报审表
编号
工程名称
日期
2015.05.15
现报上关于施工现场安全、环保、标准化施工管理办法汇编安全管理文
件,请予以审定。
序号
类别
编制人
册数
页数
1
管理办法
张一先
1
22
编制单位名称:
中铁大桥局集团有限公司湖北建恩高速第四标段项目经理部
技术负责人(签字):
申报人(签字):
施工单位审核意见:
□有/□无附页
施工单位名称:
中铁大桥局集团有限公司审核人(签字):
审核日期:
监理单位审核意见:
审定结论:
□同意□修改后再报
监理单位名称:
监理工程师(签字)日期:
注:
本表由承包单位填报,建设单位、监理单位、承包单位各存一份。
湖北建恩高速第四标段
施工现场安全管理办法
中铁大桥局集团有限公司
湖北建恩高速第四标段项目经理部
二O一五年五月十五日
安全工作管理办法
第一章总则
第一条、为强化项目施工安全生产管理,防范事故发生,确保工程优质、高效、安全地进行,根据上级规定和公司《安全管理办法》,结合我项目部和建恩高速的实际情况,特制定本办法。
第二条、坚决贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则,把安全工作作为永恒主题,常抓不懈。
第三条、充分发动群众,依靠科技进步,实行科学管理。
加强全员安全教育,提高职工安全技术素质和预测预防事故的能力,创造良好的安全生产环境和秩序。
第四条、建立健全安全监督检查机构,配齐业务人员。
项目部成立以项目经理、书记为组长,项目总工、项目副经理、安全总监为副组长的安全管理领导小组,组员为项目部各部室和各工区负责人,各工区(队)必须建立由单位行政主管领导为组长的安全管理领导小组,配备专职安全员,造价人才网班组设兼职安全员,并保持相对稳定。
队级专职安全员必须持证上岗。
第五条、以湖北省“高速公路建设标准化指导”为评分标准贯穿工程全过程,进行全过程控制。
第二章安全管理目标
第六条项目部根据公司下发的安全控制指标、施工合同以及湖北省有关建设安全方面的要求,制定本项目部安全目标。
工程监理具体目标是:
1、杜绝员工因工死亡事故,重伤率控制在0.5‰以内,年内负伤率不超过2.0‰。
2、杜绝因施工引起的地面建(构)筑物、地下构造物和市政管线等设施的破坏及危及交通运输的险性事故。
3、杜绝职工非因工死亡和一次性直接经济损失2万元以上的等级事故。
4、杜绝我方负责的交通事故。
5、争创湖北省“安全文明标准工地”。
第三章安全职责
第七条、项目经理安全职责
1、项目经理对整个工程安全生产负总责。
2、认真贯彻执行上级有关安全工作的法律法规和指示,坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,组织制定和落实本项目的安全规章制度,认真执行安全工作与项目施工生产“五同时”的规定。
3、针对新、难、重、险工程项目、特殊工程项目以及不良气候下施工的项目,及时提醒有关部门制定安全技术措施和事故应急预案,并督促落实。
4、加强队伍管理,落实各种规章制度;解决好职工的各种劳动福利待遇,防止发生非因工事故。
5、组织事故的抢险、调查和处理工作,及时、准确地上报事故情况。
6、加强对分包单位的综合管理,严格资质审查、签订有效合同、审定施组设计、督促安全措施落实。
第八条、项目总工安全职责
1、认真贯彻执行上级有关安全技术的方针、政策、法律法规、标准和规范,负责施工组织设计中安全技术措施和方案的制定,负责组织编制专项安全施工组织设计。
2、针对新、难、重、险工程项目、特殊工程项目以及不良气候下施工的项目,及时组织制定安全技术措施和事故应急预案,并指导落实。
3、监督和指导施工组织设计中安全技术措施和方案的落实和实施。
4、模范遵守安全生产规章制度,建立安全生产、文明施工的良好秩序。
5、组织和领导安全检查,针对安全检查不合格项组织制定处置方案、纠正预防措施。
6、指导安全技术教育,参与安全技术培训。
7、参加事故抢险,分析事故原因,从技术上提出纠正预防措施。
第九条、项目副经理(安全总监)职责
1、贯彻执行有关安全技术和劳动保护规章制度,针对本工程特点,制定安全生产管理办法,建立健全各项安全生产规章制度,并负责落实。
2、负责日常安全生产监督检查工作,制止违章指挥和违章作业,有不听劝阻者,有权先停止其工作,然后立即报告项目部领导。
3、积极协助领导组织施工生产安全检查或专项安全检查,针对查出的问题提出有效的解决措施。
4、模范遵守安全生产规章制度;积极参加事故原因调查和处理。
5、协助主管领导组织开展安全标准工地建设活动。
6、做好安全生产宣传,积极开展安全教育和安全技术培训。
7、坚持深入现场进行检查,发现险情或事故隐患及时采取有效措施,不能立即排除的,立即向项目部领导汇报。
第十条、工程技术部安全职责
1、认真贯彻执行国家有关法令、标准、规程、规范。
2、负责编制施工组织设计安全技术措施;专项安全施工组织设计及安全技术交底书的下发。
3、新、难、重、险项目以及不良气候条件下施工的项目,要结合实际情况及时制定专门的安全技术措施,并全过程指导落实。
4、采用新技术、新材料、新工艺和施工条件变化时,及时编制安全技术作业指导书。
5、模范遵守安全生产规章制度,积极参加事故原因调查。
6、负责安全技术、安全检测设备、仪表的技术鉴定。
第十一条、安全环保部职责
1、认真贯彻执行国家有关法令、标准、规程、规范,加强过程控制。
2、负责编制各工种、各工序安全技术操作规程,并指导落实。
3、组织开展安全教育和安全技术培训。
4、深入贯彻“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,当安全与生产发生矛盾时,坚持安全第一。
5、负责日常安全生产监督检查工作,制止违章指挥和违章作业。
6、积极协助领导组织施工生产安全检查或专项安全检查,针对查出的问题提出有效的解决措施。
7、协助主管领导组织开展安全标准工地建设活动。
8、积极开展安全生产宣传,营造安全生产良好氛围。
第十二条、合同管理部安全职责
1、编制和下达生产计划时,应列入安全生产指标和措施要求,并有奖惩制度。
2、按规定编制劳保经费计划,并负责检查计划执行情况。
3、分析检查生产计划指标完成情况时,同时检查分析安全指标完成情况。
第十三条、设备物资部安全职责
1、及时供应安全技术所需的材料、工具、设备等。
2、保证所购买的安全帽、安全带、安全网及其它劳动防护用品符合国家有关标准。
3、保证所购的消防器材等安全设施合格,并定期进行检验,保证其有效性。
4、认真贯彻安全生产方针、政策、规定、标准,以及本企业的规章制度。
5、定期组织检查各种机械、电气设备,保证其处于安全状态,各种设备的安全装置齐全有效。
6、负责监督施工队机械车辆、电气设备、压力容器的检查、维修保养,确保设备处于良好状态,保证安全防护装置齐全、灵敏、可靠。
7、自行改造自制设备必须符合安全卫生规定,并在投产前组织编制设备操作规程。
8、新购置设备先选用附有安全装置的设备或另行备齐必要的安全装置。
9、新设备投入使用前,必须编制设备安全操作规程,做好操作人员的技术培训工作。
10、负责制定机械、电气设备安全操作规程,并负责落实。
11、负责机械、电气设备等操作人员的安全教育与培训,做到持证上岗。
12、安排好设备大中小修和日常维护。
第十五条、财务管理部安全职责
1、保证落实安全技术措施和劳保用品所需的资金,做到专款专用。
2、根据制度规定,及时落实对安全生产先进或落后单位或个人的奖惩。
3、按有关规定合理储备现金,并确保现金安全,做好防盗工作。
第十六条、综合办公室职责
1、贯彻执行交通安全法规,对违反交通规章的司机,及时批评教育。
2、负责日常治安监督检查工作,防止材料丢失、财物被盗及其他刑事案件发生。
3、经常对施工人员进行法制、消防及交通安全宣传和教育,提高施工人员的认识,防止意外事故发生。
4、模范遵守安全生产规章制度;积极参加事故原因调查和处理。
5、协助主管领导组织开展安全标准工地建设活动。
6、加强食堂管理,保证职工饮食安全,杜绝职工食物中毒。
7、加强生活区和办公区日常管理,做好防火防盗工作。
8、积极参加职工安全生产教育和法制宣传教育。
第十七条、工区经理安全职责
1、认真贯彻执行上级有关安全生产和劳动保护的规章制度,遵守和落实项目部下发的各项安全管理规章制度和安全技术措施、安全技术交底。
2、熟悉管区内的地下管线情况,做好管线的保护工作。
对关键工序的施工,除严格按安全技术交底作业外,工区经理必须现场跟班作业。
3、负责对所辖人员进行安全管理和教育,保证所有工人,尤其特殊工种,经过安全培训并考核合格。
特殊工种必须持证上岗。
4、充分发挥安全员和班组安全员的作用,认真组织班组开展安全活动,做好“三检”(工前检、工中检、工后检)工作。
5、负责本工区的安全检查,及时发现事故隐患或险情,并立即采取有效措施,不能排除的,立即上报项目部。
6、积极参与并组织事故的抢险和善后处理,及时向上级汇报情况,不得隐瞒事实真相。
7、协助主管领导组织开展安全标准工地建设活动。
第十八条、安全员安全职责
1、认真执行安全生产规章制度,不违章指导;
2、落实施工组织设计中的各项安全技术措施和安全技术交底;
3、坚持日常安全检查,及时消除事故隐患,制止违章作业;
4、对员工进行安全技术和安全纪律教育;
5、监督指导班组开展安全活动,关键工序必须跟班作业。
6、发生事故,及时报告,并认真分析原因,提出和落实整改措施。
第十九条、工班长安全职责
1、认真组织本班组人员学习安全技术操作规程,执行安全生产规章制度,正确使用安全防护设施和劳动保护用品,开展安全活动,不断提高班组成员的安全意识和自我保护能力。
2、认真落实安全技术交底要求,做好班前讲话,提出安全要求和注意事项,并对使用的机具、设备、防护用品和作业环境进行认真检查,发现问题时立即解决或向上级主管报告。
3、不违章指挥和冒险作业,对上级的违章指挥应提出意见,并有权拒绝执行,及时制止班组成员的违章作业,认真接受安全人员的检查监督。
4、遇到有不安全的异常情况出现时,应及时检查(或停止作业进行检查)并报告上级主管人员,查明情况、确定无安全问题后才能继续作业。
5、严格控制班组人员带病上岗、疲劳作业和单人承担重、险与需要轮换、监护的作业。
6、当遇有施工需要,必须临时拆出某些拉、撑杆件以及需对技术措施作某些变动时,必须报告主管人员批准并采取安全弥补措施,不得擅自决定。
7、发生安全、伤亡和未遂事故时,必须保护好事故现场、并立即报告上级领导,不准隐瞒不报或擅自处理。
第二十条、工人安全岗位职责
1、认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能,提高安全意识和自我保护能力。
2、严格按安全操作规程和技术措施的规定进行作业,不擅自改变,有问题时应报告班组长。
3、自己不违章作业,并劝阻别人也不进行违章作业,有权拒绝来自任何一级的违章指挥。
做到“三不伤害”,即我不伤害别人,我不被别人伤害,我不伤害自己。
4、出现异常情况或发生事故时,应立即报告班组长或值班人员,同时告知工友,采取应急措施,注意保护现场。
5、认真参加班组安全活动,服从班组长安排。
6、工作前认真听班组长班前安全讲话,熟悉作业环境,了解作业危险因素;工作中注意观察、相互监督、相互提醒、团结互助。
交班时应将注意事项及时传递给下一班工友。
第四章安全管理
第二十一条、建立完善的安全管理体系,横向到边,竖向到底。
根据安全目标要逐级签订安全生产承包责任状,一级保一级,层层抓落实,并要制定有效的措施,建立严格的检查、定量考核、评比奖惩制度。
项目部设安全环保部,专门从事日常安全监督检查。
安全管理人员配备充足、到位,严格各项制度、系统管理,保证令行禁止。
第二十二条、建立合理的安全管理组织机构。
项目部成立安全生产管理领导小组,设专职安全总监,工区设专职安全员,班组设兼职安全员,分工明确,各负其责。
第二十三条、建立完善的安全管理制度。
(1)安全生产责任制
按照项目经理负总责、安全总监负专责、各级管理人员负相应责任的原则,全面建立并实行安全责任制和安全逐级负责制。
把安全责任目标层层分解,横向到职能部门,纵向到各级领导和每个职工,并逐级签订安全责任状,形成一级保一级,层层抓落实的安全生产责任制。
(2)安全技术交底制度
针对本工程施工、交通运输和人身安全风险大、技术含量高等特点,由主管工程师有针对性的制定安全技术交底。
每道工序开工前编制安全技术措施及安全生产注意事项,交底至班组,并要求传达到每个作业人员。
(3)安全教育制度
①、加强作业人员的安全教育,使广大工人牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的意识,克服麻痹思想,组织职工有针对性地学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识,做到思想上重视,生产上严格执行操作规程。
②、对特殊工种和对施工安全有特殊影响的作业人员,必须经专门安全操作技术培训,考试合格后方可持证上岗。
③、要经常进行有针对性的安全教育,提高全体人员安全意识和自我保护能力,做到“三不伤害”(即:
我不伤害自己,我不伤害别人,我不被别人伤害)。
、对新工人进行入场安全教育,变换工种时要进行转岗安全教育。
(4)安全检查制度
①、坚持经常检查和定期检查相结合的形式,及时发现事故隐患,堵塞安全漏洞。
②、项目部组织月检查,工区进行周检查,工班经常进行检查,职工相互监督检查。
③、坚持以自查为主,互查为辅,边查边改的原则,主要查措施落实、制度落实、人员落实,及时排除安全隐患,促进现场施工安全管理。
(5)安全员跟班作业制度
安全人员要佩带“安全员”袖标,只要现场有施工就必须有安全员在场,认真贯彻岗位责任制,查出问题及时报告,及时处理。
(6)安全警示制度
禁止进入危险场所的措施,要用适当的警示等表示,使有关人员遵守。
凡进入施工现场,必须戴安全帽,严禁穿拖鞋、光脚,且服从值班员指挥,遵守各项安全生产管理规定。
(7)事故处理报告制度
发生事故必须及时报告。
各施工队(单位)发生轻伤以上事故的,要在保护好现场的同时,及时报项目经理部,不得拖延。
项目部安全工作的各种报表、材料必须按时上报。
发生重伤以上事故的,要在保护好现场的同时,1小时之内报公司,不得拖延。
原因及责任一时难以查清的,也要在规定时间内将发生事故的简要情况报项目部,待查清原因后,要重新补报。
一旦发生重大事故或任何伤亡事故,由项目部安全总监在项目部主管领导的同意下向监理、甲方以及必须向其汇报的有关主管部门汇报。
事故处理,坚持“四不放过”的原则,即事故原因分析不清不放过,事故的责任者和群众没受到教育不放过,整改措施得不到落实不放过,事故的责任者不得到严肃处理不放过。
同时要及时总结教训,针对事故原因制订出切实可行的防范措施。
(8)持证上岗制度
所有参加特种作业施工人员必须持证上岗,未经培训、未持操作证的人员严禁从事特种作业。
(9)安全例会制度
定期召开安全例会,分析安全生产形势及存在问题,并研究制定改进和整改措施。
提出下阶段工作安排及工作重点。
(10)动火审批制度
各单位现场进行气焊、电焊、熬制沥青等动火作业时,必须到项目部安全办公室进行动火证审批手续。
第二十四条、各单位要严格执行各项安全管理制度,并根据本单位实际制定实施细则。
各单位要把安全工作目标管理同经济承包责任制、领导任期目标责任制有机结合起来,作为考核责任人成绩的重要内容,并同工资奖金分配、评选优质工程、先进单位和个人挂钩,对达不到规定指标者行使否决权。
第二十五条、制定完善的安全保证措施,并狠抓落实。
第五章安全保证措施
第二十六条、制度保证措施
1、加强领导,健全组织
项目部成立安全管理领导小组,由项目经理、书记任组长,总工程师、安全总监、项目副经理任副组长,组员由各业务部门及各工区负责人组成。
工区也成立相应安全管理组织,设专职安全员,工班设兼职安全员,负责各项安全工作的落实,做到有组织、有计划地进行预测,抓好重点,预防事故的发生。
2、建立健全安全管理制度,通过落实安全生产责任制,保证其他制度有效执行。
第二十七条、技术保证措施
1、发挥技术管理的保障作用,细审核、严交底、勤检查、抓落实。
对难度较大的技术问题,积极会同设计、监理部门共同研究解决方案。
必要时,邀请上级施工技术部门、高等院校、中铁院科研所的教授和专家莅临现场,进行科技攻关。
以方案保安全。
2、做好安全技术交底工作
每一分项工程开工前,制定详细的安全施工方案和技术措施;每道工序施工前及时做好安全技术交底,编制安全技术作业指导书,并传达到每个作业工人。
3、技术工作者,要深入一线跟班作业,做好技术指导,并做到发现问题及时解决。
4、建立项目总工为领导的技术保障体系,强化项目总工技术岗位负责制,行使技术否决权,确保各种方案和措施科学合理、经济有效,做到以质量保安全。
5、根据上级和业主的规定和要求,结合工程特点和项目部实际,编制应急处置预案,做好应急物资储备,搞好预案演练。
6、编制安全施工组织设计,制定完善的安全技术措施。
7、认真开展施工区域内管线和周边建筑物调查,做好管线和周边建筑物保护方案,并认真落实。
第二十八条、抓好现场管理,保证安全生产
1、保持现场管线整齐,灯明、路平、无积水。
加强临时拌合站用电管理,照明、高压电力线路的架设要顺直,保证绝缘良好。
施工中加强对机具、电器设备的检查和维修,各种施工机械和电器设备均设置漏电保护,确保用电安全。
线路架设高度和照明度必须符合标准,严防行走运行机械损坏输电线路。
2、生活区、加工场等的建设和布置要符合防汛和防火要求,切实做好防洪和防火等工作,杜绝事故发生。
3、存放易燃、易爆物品的仓库要与生活生产房屋保持一定安全距离并有专人挂牌管理。
施工场地的油库、料库、配电室、发电站、提升架及其它,应有专门的防火、防洪、防雷击措施。
5、车辆要经常检修,保持完好,动力机械必须持证上岗。
严禁无证操作,严禁酒后开车。
6、操作人员必须配戴安全帽,无安全帽者不得进入施工现场。
凡进入现场的人员,均要服从值班员指挥,遵守各项安全生产管理制度,正确使用个人防护用品。
禁止穿拖鞋、高跟鞋或光脚进入施工现场。
7、坚持经常和定期安全检查制度,及时发现事故隐患,堵塞管理漏洞,还要结合安全事故的规律和季节特点,重点查防触电、防机械事故、防交通事故等措施的落实。
对检查中发现的问题及时采取措施加以解决。
8、经常与当地政府联系,密切同当地群众的关系,征求意见,改进工作,严肃群众纪律,搞好路地联防,共同做好施工期间的安全工作。
9、加强员工食堂饮食卫生管理,防止食物中毒事故发生。
第六章奖励和处罚
第二十九条、经项目部年终考核符合下列有关条件的,将给予奖励。
1、项目部属各单位年内无亡人和重伤事故(含我方负主要责任的伤亡事故)及一次性直接经济损失5000元以上等级事故的单位,项目部将按年末总人数人均100元计发单位奖。
2、对项目部安全管理领导小组成员,如在全项目部范围无因工伤亡事故,
年终兑现奖金,组长1500元/人,副组长1200元/人,成员每人1000元。
3、凡年终被项目部评为“安全生产先进单位”的施工队,除按以上兑现安全奖金外,另一次性奖励施工单位5000元。
该工区经理奖励1000元。
4、对于被公司以上评为安全生产先进个人或在施工中清除重大事故隐患的,将按国务院颁发的《企业职工奖惩条例》中的有关规定分别给予适当的精神和500元奖励。
5、本项目设置竣工安全奖,在工程完成后,达到本工程的安全目标,由项目部对参加施工的项目管理人员、施工队的职工进行嘉奖。
奖金分配原则与工作岗位、贡献、建安投资、施工难度、工程管理过程的记录相联系。
第三十条、根据中国铁道建筑总公司和集团公司有关安全的处罚规定,项目部将按下列标准实施经济处罚。
一、有关处罚标准。
1、各单位发生职工伤亡事故,被分公司以上级实施经济处罚时,由事故单位全部承担经济罚款。
另外,项目部对有关单位实施经济处罚的标准是:
①发生轻伤事故,每轻伤1人处以事故单位罚款5000元。
②发生重伤事故,每重伤1人处以事故单位罚款20000元,罚施工队长1000元。
③发生死亡事故,每死亡1人处以事故单位罚款50000元,罚施工队长2000元。
2、我方负主要责任造成人员伤亡事故的经济处罚标准按以上标准执行。
3、重大经济损失事故经济处罚标准:
发生机械设备或火灾等事故,一次造成经济损失10万元以上,除按照合同条款进行外,项目部处以单位罚款20000元,同时处罚施工队长1000元。
二、凡属下列情况之一的,除按以上条款规定标准罚款外,将加重处罚。
1、无故不按规定时限调查结案的,每件事故另加一倍罚款。
2、谎报或隐瞒死亡事故和其它应快报的事故而未报,被上级主管部门查出的,每件事故另加一倍的罚款;已获得荣誉和奖金的,除返回奖金、奖牌外,再处以与奖金等额的罚款。
3、对谎报或隐瞒职工死亡事故及其它应快报事故而未报的单位有关领导人员,要追究责任,严肃处理。
4、安全检查中发现的安全隐患责令限改而未改者,视情节严重程度,处罚隐患单位500-5000元,另处罚施工队长100-500元。
5、凡有一次不按规定上报材料的,除通报批评外,处以单位1000元罚款。
三、对造成重大职工死亡事故及其它重大事故的,要同时依照集团公司的规定,给予有关责任领导人行政处分和对事故责任者实施有限赔偿。
对情节严重、触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第三十一条、每发生一人以上因工伤亡事故罚项目部安全管理领导小组成员300元/人。
第三十二条、进入施工现场不戴安全帽,每发现一次罚款50元;在现场禁止吸烟处吸烟者,罚款50元/次;穿拖鞋或赤脚进入现场,罚款50元。
发生事故被媒体曝光造成恶劣影响的,除按以上条款处罚外,对相关单位和个人加重处罚,视情节单位加罚5000-10000元,施工队长加罚500-1000元。
第七章附则
第三十三条、本办法适用于项目部属各施工单位,各施工单位可结合本单位的实际情况,制定实施细则。
第三十四条、各级安检人员有权对本办法的执行情况进行监督检查。
第三十五条、在实施本办法过程中,凡不与项目部签订责任状的单位,实现目标的不给予奖励;若发生了事故,将按本办法中的有关条款进行处罚。
第三十六条、本办法自发布之日起执行,由项目部安全环保部负责解释。
湖北建恩高速第四标段
施工现场环境保护管理办法
中铁大桥局集团有限公司
湖北建恩高速第四标段项目经理部
二O一五年五月十五日
施工现场环境保护管理办法
第一章总则
第一条为保护和改善生活环境与生态环境,防治污染和其他公害,保障人体健康,促进施工生产的顺利进行,特制定本办法。
第二条本办法主要是对施工现场的环境保护、污水排放、施工噪音、现场场容、卫生防疫等方面制定了一些具体措施,这些措施对改善施工现场的生活环境和工作环境以及融洽施工现场周边关系都是十分必要的,望项目部所属各单位认真遵照执行。
第三条加强环境保护,改善生活环境和生态环境是宪法赋予每个公民的义务。
因此,项目部要求全体员工在遵守本办法的同时,还要认真学习《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律法规,进一步增强环境保护的法律意识。
第二章管理目标
第四条环境保
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- 湖北 项目 安全管理 办法