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宏观经济试题库方案
1、加强和改善宏观调控的必要性和艰巨性
2003年以来,针对经济运行中出现的一些矛盾和问题,中央作出了加强和改善宏观调控的决策。
对于这次宏观调控,一开始就有一些不同说法和意见。
经过两年来的实践,宏观调控取得了明显成效,经济生活中的突出矛盾和问题得到缓解,国民经济继续保持增长比较快、效益比较好的发展势头。
事实说明,这次加强和改善宏观调控的决策是完全正确和十分及时的。
在社会主义市场经济条件下,我们既要充分发挥市场这只“无形的手”的重要作用,又要注重发挥宏观调控这只“有形的手”的重要作用。
调控决策果断及时
众所周知,市场机制在促进生产要素的合理流动和配置、提高使用效率、增强经济活力的同时,也有着自身无法克服的缺陷,价值规律和供求关系的自发调节具有一定的盲目性甚至破坏性。
市场机制的盲目性,如果在全社会范围扩散,直接后果是经济运行大起大落,给经济发展带来巨大损害。
20世纪头40年,美国经济运行曾发生过8次剧烈波动,都导致经济衰退,特别是1929——1933年的经济危机造成了大萧条。
惨痛的教训,使资本主义国家认识到必须对市场机制这只“无形的手”进行引导和调控,发挥好“有形的手”的作用。
我国实行的是社会主义市场经济,把社会主义和市场经济结合起来,是我们党的一个伟大创举。
加强宏观调控,是社会主义市场经济的重要内容之一。
村会主义市场经济条件下的宏观调控,应该比资本主义国家更为自觉,也更为有效。
在这些年经济运行的实践中,我们不断总结经验,完善调控体系,改进调控方式,提高调控水平。
2003年开始的这次宏观调控,就是党和政府提高驾驭社会主义市场经济能力的一次生动实践。
2002年下半年,我国经济明显呈现出新一轮的增长趋势。
到2003年第一季度,GDP增速已经达到9.9%,是1997年以来的新高;第二季度以后,虽然突如其来的非典疫情一度使经济增速放慢,但很快又恢复了高速增长的态势。
对此,中央始终保持冷静,在进一步激发经济潜力、保护经济活力的同时,高度关注经济运行中新出现的不稳定、不健康因素。
2002年下半年,特别是2003年非典以后,经济运行中的一些矛盾和问题进一步凸显。
一方面,粮食播种面积连年减少,粮食产量连续下降,人均粮食占有量大幅度减少,粮食供求关系趋紧;另一方面,新开工项目多,在建规模大,一些行业和地区投资扩张加速,尤其是钢铁、电解铝、水泥、房地产开发等行业出现增长过热的趋势。
这两方面的问题又进一步引发信贷规模过大、煤电油运紧张、基础产品价格上涨等问题,有的还相当突出。
在这种情况下,如果不及时采取有针对性的调控措施,后果不堪设想,来之不易的好形势就可能发生逆转。
党中央、国务院在广泛听取各方面意见的基础上,从我国经济社会发展的全局出发,果断作出加强宏观调控的决策,陆续出台了一系列有力的政策措施。
2004年1月,中央发出1号文件,出台粮食流通体制改革方案,建立对种粮农民的直接补贴制度,把土地管理定位为国家最重要的宏观经济管理手段;2月,国务院召开电视电话会议,要求严格控制钢铁、电解铝和水泥等部分行业过度投资;3月,中国人民银行调整差别存款准备金率和扩大再贷款浮息范围;4月,国务院发出通知,提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发投资项目的资本金比例,集中整顿土地市场;5月,国家发改委、中国人民银行、银监会联合下发《关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合,控制信贷风险有关问题的通知》;7月,国务院颁布关于投资体制改革的方案;10月,中国人民银行宣布上调金融机构存贷款基准利率,放宽人民币贷款利率浮动区间;12月,国务院下发关于深化改革,严格土地管理的决定。
就这样,充分运用各种经济、法律手段,同时辅之以必要的行政手段,打出了一套漂亮的宏观调控“组合拳”,从而有力地保证了国民经济这艘大船平稳较快地航行。
“组合拳”初显威力
实践是最好的答案。
两年来,这次宏观调控的一整套“组合拳”,逐步在实践中显出成效。
我国经济发展过热的局面得到初步改变,呈现出稳步协调发展的良好势头。
2004年,粮食生产出现重要转机,播种面积扭转了连续5年下滑的趋势,农村居民人均纯收入2936元,增长6.8%,增长速度是近几年最快的;部分行业固定资产投资增长过快的势头得到有效遏制,整体增幅回落20%以上,钢铁、水泥、电解铝等行业投资增速明显趋缓,货币信贷增势减缓;经济效益继续提高,财政收入2.57万亿元,增长25.7%;规模以上工业企业实现利润突破1万亿元,增长38.1%;对外开放进一步扩大,外贸进出口总额突破1万亿美元,增长35.7%,外商直接投资突破600亿美元;城镇新增就业980万人,城镇居民人均可支配收入9422元,增长7.7%,居民消费价格总水平上涨3.9%,控制在社会可承受的范围之内,人民生活进一步改善。
这些成绩说明,这次宏观调控使经济生活中的突出矛盾得到缓解,不稳定、不健康因素得到抑制,避免了经济运行大的起伏,使国民经济保持了增长比较快、效益比较好、活力比较强的良好势头,实现了又快又好的发展,是一次成功的宏观调控。
具体来看,这次宏观调控有四个不同以往的突出特点:
一是有预见性的主动调控。
改革开放以来,根据经济运行态势,我们共进行了五次收缩型的宏观调控。
前四次宏观调控,针对的都是经济运行中已经出现的超过11%的“大起”高峰,都是经济的全面过热或总量过热,都是难以为继而不得不进行的调整。
这次宏观调控,对于过热的部分行业来说,是及时的调控;对于整个经济运行的全局来说,是见事早、行动快,未雨绸缪、防患于未然的主动调整。
二是把握全局、有抑有扬的调控。
既坚决抑制部分行业的盲目投资和低水平扩张,又采取得力措施加强农业等薄弱环节;既控制投资、信贷、土地等重点环节,又区别对待,有保有压,不搞“一刀切”;既加强供求总量控制,又注重调整结构。
有人讲,这次宏观调控是拿非公有制企业“开刀”,打压“民营经济”。
这是一种误解,更不符合实际。
这次宏观调控不是以所有制划线,而是坚持一视同仁、依法办事。
无论对何种所有制企业和单位,符合法律法规的,都坚决支持;违反国家法律法规的,则严肃查处。
事实上,2004年上半年,私营企业投资同比增长近56.2%,高于国有企业投资42个百分点。
2005年2月,国务院又进一步出台了鼓励、支持和引导个体。
私营等非公有制经济发展的政策措施。
三是主要运用经济、法律手段的调控。
中央根据我国经济市场化程度明显提高,市场主体多元化、利益关系复杂化的新情况,综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,重视发挥市场机制作用,正确引导市场主体的行为。
在信贷手段的运用上,重点从源头上运用多种货币政策工具,合理控制货币信贷规模;在投资手段的运用上,重点加强产业政策引导,严格市场准入;在价格杠杆的运用上,重点突出价格信号的引导和调节作用;在法律手段的运用上,坚持依法行政,严肃查处违法违纪行为。
通过综合运用各种办法,达到调控的目的。
四是治标和治本相结合的调控。
这次宏观调控不仅仅是解决当前存在的突出问题,而且立足当前、着眼长远,把加强宏观调控同推进体制改革结合起来,在加强宏观调控的实践中深化改革,通过深化改革从体制机制上消除影响经济健康发展的障碍。
粮食流通体制改革提出新措施,农村税费、出口退税、增值税转型等税收制度改革迈出新步伐,投资体制改革全面铺开,国有商业银行、农村信用社、国有保险企业改革等金融体制改革取得积极进展,行政审批制度改革成效明显。
归结起来,这次宏观调控是贯彻落实科学发展现的一次重大实践,使我们加深了对科学发展观的认识。
实践充分证明,科学发展观是符合我国实际的.是全面建设小康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要指导思想。
无论是消除当前经济运行中的不健康、不稳定因素,还是解决经济社会发展中的深层次矛盾,都要求我们全面准确地把握科学发展观的深刻内涵,并切实加以贯彻落实巩固成果勿松懈
有人说,既然这次宏观调控已取得这么好的成绩,是不是就可以见好就收,以免把经济发展的良好势头打压下去,丧失发展机遇?
这种观点对不对,关键是如何正确判断当前的经济形势。
在充分肯定宏观调控取得明显成效的同时,也要清醒地看到,这些成效还是阶段性的,经济运行中的突出矛盾和问题还没有根本解决,制约经济平稳协调发展的体制性障碍还没有完全消除。
首先,经济运行中的突出矛盾和问题虽有缓解,但基础还不稳固。
2004年虽然粮食增产较多,但粮食综合生产能力并没有明显提高,粮食增产、农民增收的任务依然相当艰巨;固定资产投资总规模仍然偏大,反弹压力很大,特别是新上项目较多,投资结构不合理,新的盲目投资有所显现;煤电油运紧张的矛盾仍然突出;国际市场石油等原材料价格仍处高位,生产资料价格持续大幅上涨的推波助澜,使社会零售商品价格上涨的压力加大。
其次,经济运行中又出现了一些新情况和新问题。
企业产成品库存和应收账款明显增多,一些企业特别是中小企业流动资金紧张的问题比较突出;非法融资活动加剧,金融领域风险隐患增加;在解决瓶颈制约过程中,又出现了电站项目等无序建设的情况。
目前,在建电力总装机规模达到2.8亿千瓦,其中相当一批是不符合产业政策的小机组或燃油机组,不仅加剧了煤炭供应、交通运输和发电设备制造能力紧张的矛盾,严重超出了资源、环境的承载能力,而且潜伏着高耗能工业与电站建设相互推进、恶性循环的可能性,给国民经济健康发展带来严重负面影响。
特别是从长远和全局来看,影响我国经济健康发展的深层次矛盾和问题还有不少。
经济增长的粗放方式还未根本改变,转变经济增长方式刻不容缓;农业基础脆弱、产业技术水平不高、服务业发展相对滞后、投资与消费比例失衡,加快经济结构调整刻不容缓;城乡差距、地区差距扩大和经济社会发展不协调,已日益成为制约经济发展和社会和谐的重要因素,推进协调发展刻不容缓;体制不完善、改革不到位,是经济社会发展中诸多矛盾和问题的重要根源,加快完善体制机制刻不容缓。
在这种情况下,不是要不要宏观调控,而是必须继续加强和改善宏观调控。
如果我们稍有放松,就有可能出现反复,甚至前功尽弃,那就不得不花费更长的时间、采取更大的调控措施、付出更大的代价。
因此,我们要充分认识社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性、长期性和艰巨性,增强贯彻落实中央关于宏观调控各项政策措施的自觉性。
财政政策与宏观经济的关系
一般来说,宏观经济运行存在三种基本状态:
第一种是社会总供给大于总需求,有效需求不足;第二种是社会总需求大于总供给,需求过度膨胀;第三种是社会供求总量基本平衡,但经济发展不平衡,对应的主要是结构性问题。
面对这三种不同的宏观经济状态,应分别实行扩张性、紧缩性和中性财政政策。
稳健财政政策是趋于中性与支持发展的辩证统一,其主要内容可以概括为“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”,具体来说有四个取向:
既不扩张也不紧缩、“松紧适度”的增量平衡取向,“有保有控”、“有进有退”的结构优化取向,大力推进改革、实现制度创新的市场化取向,完善财政增收节支机制的效率取向。
就当前来说,主要是坚持区别对待、有保有压的原则,准确把握宏观调控的方向、力度和重点。
坚持控制固定资产投资总规模过快增长,继续搞好产业政策、信贷政策、土地政策的协调配合,把好土地审批和信贷投放两个闸门,防止某些行业无序建设、过度扩张出现反弹:
认真落实稳健的财政政策和货币政策,加强政策间的相互配合,将政府投资的功能和使用方向转向推动结构调整、加强薄弱环节和促进“五个统筹”上来;努力促进煤电油运和重要原材料供需衔接,确保经济平稳运行;密切关注市场变化,加强物价监管,保持价格总水平基本稳定;继续加强监测预警工作,及时发现和研究解决苗头性、倾向性、趋势性问题。
更重要的是,我们要在坚持和改善宏观调控的实践中,不断提高引导经济发展的水平。
要紧密联系改革开放以来历次宏观调控的实际,从理论和实践的结合上进行总结,注意借鉴其他国家宏观调控的经验教训,努力认识和把握社会主义市场经济条件下宏观调控的规律,不断增强对国民经济进行调控的能力,推进经济结构调整,转变经济增长方式,努力建设节约型社会,确保经济持续快速协调健康发展和社会的全面进步。
2、我国房地产宏观调控政策分析及政策建议
自2003年以来,我国房地产价格开始急剧攀升,尤其是金融危机之后,房价上涨的速度更是惊人。
国家统计局公布的数字显示,2009年全国商品房平均销售价格比2008年上涨了23%,同时,2009年下半年到2010年间,商品房销售价格同比增长速度也逐步加快,连续6个月出现2位数的增长。
高房价给国家带来很多严重的经济、社会问题,严重扰乱了居民的生活秩序。
我国房地产调控政策概述
这些年,为了保证房地产市场的健康发展,政府相继出台了大量的调控政策,“国六条”、“国八条”、“国十条”等不断出现。
但是每次调控之后,市场并没有取得预期的效果,调控政策很快被市场消化,反而是房价越涨越高。
于是,我国的房地产市场陷入了一种“调控——观望——反弹——更高——再调——再高”的恶性循环。
2003年,我国房地产市场开始迅速发展,同时房价也出现过快增长。
随之2004年国务院出台《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》,要求二套房首付款比例不低于40%。
此次重点是从信贷方向进行调控,政策颁布之后,部分地区如上海房价出现明显下降;但是其他地区房价仍继续大幅上涨。
为此,2005年国务院先后发布《关于切实稳定住房价格的通知》和《关于做好稳定住房价格工作的意见》,对个人购房不足2年转让的行为,按销售收入全额征收营业税。
虽然此次调控起到了一定的抑制作用,但是全国的房价仍旧高速上涨。
2006年国务院发布《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》,要求新开工商品房90平方米以下面积占总面积的70%以上。
此次调控重点开始转向住房供给结构,但是全国商品房价格继续上涨,但涨幅相对平稳。
2007年国务院出台《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》和《关于加大闲置土地处置力度的通知》等措施,继续强化房地产信贷和土地调控。
当年市场房价出现暴涨,地王频频出现,但是之后2008年全国房价出现明显下跌。
随后,全球金融危机开始蔓延,我国房地产市场开始萎靡,2008年国务院出台《关于促进房地产市场健康发展若干意见》,房地产政策由抑制转变为刺激,实施了一系列优惠和刺激政策,如放松二套房贷等。
于是2009年起我国楼市逐渐复苏,之后房价再次快速上涨。
2009年国务院发布《完善促进房地产市场健康发展的政策措施》,将个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。
虽然政策调控在短期内造成市场观望,二手房成交量出现下降,但是2010年春节前后房地产市场迅速恢复,房价再次暴涨。
2010年国务院更是频繁出台各种政策,先后出台了《关于促进房地产市场健康平稳发展的通知》、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》等,在信贷、税收、土地等多方面实施更加严厉的政策。
调控之后,我国房价增幅开始缓慢回落,投机现象得到很大的遏制,但是房价上涨势头依旧没有停止。
通过分析对比2003年以来我国房地产调控政策,可以发现,虽然每次调控的方向和重点不同,但是总体上我国调控房地产主要集中在信贷、税收、土地、住房保障等几个方面。
可以说基本上已经把握住了房地产业发展的几个关键领域。
从几次调控的措施和效果来看,每次的调控都在一定程度上产生了积极的效果。
但是面对房价依旧持续升高的现实,我国房地产调控依旧存在很多问题。
我国房地产宏观调控政策分析
目前我国房地产调控存在的问题主要表现在以下几个方面:
首先,房价上涨受到宏观经济形势的影响,宏观经济政策能够影响到房价走势,而我国当前房地产调控政策很多与宏观经济政策相冲突,抵消了调控的效果。
其次,目前我国的住房调控机制不健全,缺乏统一、协调的调控机制,缺乏长效机制和应急机制,很难及时抑制房价不稳定因素。
再次,住房调控能否取得预期的效果,调控政策的执行非常重要,但是目前我国住房调控在执行中没有得到很好的落实,限制了调控的作用。
最后,房价受到住房制度影响,当前我国住房制度并不完善,在经历了几次变革之后,还没有形成完善的住房制度,相关的法制建设和配套制度建设也比较落后。
接下来将具体的分析住房调控政策失效的原因。
宏观经济政策与住房调控政策相矛盾,抵消了调控的效果
房地产市场的发展直接受到宏观经济形势及政策的影响。
2003年至2009年间我国M2增长一直保持在15%以上。
2009年我国货币供给达到60.6万亿元,同比增长27.58%,同时新增贷款达到9.59万亿元,这两项都堪称历史之最。
高速的货币供应量增长和信贷规模增长助长了房价的上涨。
在较为宽松的货币政策下(2007年至危机爆发前除外)市场利率很低,房地产企业可以获得充足的信贷资金,加速了房地产的开发与流转,同时货币的超额发行导致通货膨胀,进而传导到房地产市场,房价大幅上扬。
今年,我国政府已经数次通过提高存款准备金率来收缩流动性。
但是,高速增长的货币供应量和信贷规模在短期内不会停止,所以这几次的上调存款准备金率对房地产市场的影响很小。
住房调控政策执行不力,限制了调控的作用
我国诸多房地产调控政策没有取得预期的效果,很大程度上是由于政策执行不到位。
国家调控政策往往在落实到具体部门和地方政府的时候,容易出现偏差。
这使得中央的调控政策事倍功半,结果政策越调,房价越涨。
地方政府对中央政策执行不力的原因,主要有以下几个方面:
(1)在我国目前的政治体制下,官员的政绩考核与经济增长密切相关,这加剧了地方政府的短期行为。
一些地方政府为了完成任务目标,对于调控房地产并不积极,甚至进行拖延和抵制。
(2)在我国目前财政体制下,地方政府财力相对较弱,往往倾向于通过土地出让金来增加地方政府的收入,因此地方政府对于开发房地产有着强烈的驱动力量。
(3)我国地方政府缺乏主动自我调控的机制,而且对政策的执行力度缺乏保证,不能够贯彻到底。
(4)目前地方政府还掌握着大量的国有资源和国有企业,宏观政策的调控会影响到这些部门的利益,因此从维护自身利益考虑,对不符合自身利益的政策往往采取消极或抵制的态度,这就阻碍了宏观调控政策的有效实施。
住房调控机制不完善,影响了调控的效果
分析我国2003年以来的房地产调控政策,可以发现,我国目前的调控政策存在着调控机制不健全,缺乏统一的调节机制,缺乏长效机制,缺乏应急机制等问题。
住房市场的调节,要依据市场手段来进行,同时也需要建立一套完善的调控机制。
但是,我国目前缺乏有效调控房地产的调控机制。
目前的调控多为政策性措施,变动频繁;政策间缺乏统一协调;很多措施不规范,随意性很强;管理混乱,制度与政策之间出现冲突和混淆,缺乏应急机制等。
房地产调控机制应该包括金融、税收、土地、保障等多种手段,而且各种政策之间要保持一致和协调。
但是,目前我国调控政策各自为政,缺乏统一的管理,手段也不够完善。
具体表现在房地产融资、抵押贷款等渠道不畅通,房地产企业信贷风险和融资监管不严;房地产税费种类繁多,缺乏房地产保有环节的税收;合理的住房制度并没有完善,居民合理的住房权利得不到有效保障。
各种调控措施的不完善、不统一,就造成住房调控政策的混乱,影响了调控的效果。
住房制度不完善,是我国房价高速上涨的重要原因
我国房价高速上涨的重要原因,在于我国没有形成稳定的住房制度。
1994年住房制度改革以来,我国住房制度经历了“福利分房制度——过度商品化——保障房和商品房并存”的发展过程。
目前,我国已经基本形成了保障房和商品房并存、相互补充的结构,低收入者居住廉租房和经济适用房,中高收入者购买商品房的基本格局。
但是这种制度并不完善,仍然存在着很大的问题,突出表现在两个方面。
一方面,我国住房过度市场化。
2003年以后房地产业成为国民经济的支柱产业,商品房发展非常迅速,每年房地产投资完成额都保持在15%以上。
房地产业的快速发展,在一段时期内满足了国内一部分城镇居民对于住房的需求,但是随着房地产业的持续高速发展,房地产业出现“过热”现象,房地产价格持续高速增长。
房价的上涨速度远远超过城镇居民平均收入的增长,这就造成很多居民无力购买商品房,带来一系列的社会矛盾。
另一方面,我国保障房建设发展缓慢。
从2003年至2007年,每年建设的经济适用住房只占年住房建设总量的5%左右;这5年建设的廉租屋的总和,只占年住房建设总量的1%左右。
从2008年开始,中央要求加大保障性住房的建设力度,2010年提出完成300万套保障住房建设的目标。
但是,目前的数量仍远远不能满足低收入家庭的住房需求。
同时,保障房建设资金也相对较少。
近几年虽然我国财政投入保障房建设资金不断增加,2009年财政安排保障房建设资金共551亿元,2010年已经安排财政资金792亿元,但是财政拨款远远不能解决保障房建设的资金需要。
迫切需要加大财政投入力度和拓宽保障房融资渠道,吸收社会资金建设保障房。
我国房地产调控的政策建议
实施稳健的货币政策
近些年来我国M2增速一直保持在高位水平,货币的超额发行不但给我国的经济带来很大的隐患,也不利于社会稳定。
所以,从经济和社会多个方面考虑,货币政策应该逐步回归稳健。
今年央行已经数次上调准备金率,显示了遏制通胀的决心。
从央行货币政策调整的预期来看,货币政策正在逐步回归稳健。
货币政策回归稳健一方面可以表明控制货币供应的决心,抑制通胀预期;另一方面合理引导信贷投向,进行产业结构调整的合理引导。
调整中央与地方之间的事权与财权,强化对政策执行的监管力度
我国房地产调控执行不利,很大程度上是由于地方政府的政策执行不利,而这深层次的原因还在于我国还没有完全理顺中央和地方之间的关系,中央与地方之间的事权和财权没有得到明确的划分,地方的事权多而财权少,才产生了诸如“土地财政”、过度依赖房地产投资等短期行为。
所以,我国应该加快中央与地方之间事权与财权的调整,给予地方事权相对应的财权,这样才能够保证地方有足够的资金用于民生建设,也才能杜绝地方的短期行为。
此外,中央应该加强对于地方政策执行的监管力度,将政策执行程度直接作为对地方官员政绩考核的重要内容,强化对地方的问责制度,确保中央的房地产调控能够起到实际的效果。
完善住房调控体制
我国目前的住房调控体制不健全是导致调控没有取得预期效果的重要原因之一。
所以我国在调控房地产市场时,应该加强对于调控体制的建设,从我国居民住房整体市场来考虑调控政策的制订,要保证调控政策的协调一致,完善调控的应急机制和长效机制。
将目前调控房地产市场的信贷政策、税收政策固定化、制度化,避免政策变动频繁;同时要丰富调控的手段和方式,完善和拓宽房地产融资渠道,加强对房地产企业信贷风险监管;完善房地产税收,尽早改革房产税,通过房产税、营业税、契税等税收调节住房需求;完善住房保障制度,确保居民的住房权利。
同时,也要加强对住房政策的管理,避免政策混乱。
构建完善的保障房制度和有效的保障房资金来源;建立完善的准入、转让、退出机制来加强对保障房的管理,提高保障房的使用效率;健全土地出让制度,探索多种土地出让方式,努力增加土地供给。
完善住房制度
我国应该进一步加快住房制度建设,最终确定保障房和商品房并存、相互补充的制度,最终形成低收入者居住廉租房和经济适用房,中高收入者购买商品房的基本格局。
通过相关的法律建设确保居民的住房权利,将经济适用房、廉租房等保障性住房的比例写入法律;将保障性住房建设作为中央和地方政府的主要任务,并硬化保障房建设的预算安排;探索多种有效渠道来拓宽保障房建设资金来源,通过财政资金和政策为保障房建设提供担保,明确保障房担保的部门,通过信用担保、利息补贴等方式为保障房建设和消费贷款提供信用支持;完善住房公积金使用制度,规范公积金使用管理,提高住房公积金使用效率。
3、宏观经济管理的基本目标
政府的宏观经济管理,主要围绕四个基本目标展开。
1、经济增长。
经济增长是指一国在一定时期内国内生产总值的增加。
2、物价
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