特色小镇招投标文件.docx
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特色小镇招投标文件
Documentserialnumber【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
特色小镇招投标文件
杭州市城市规划编制中心
公开招标文件
项目名称:
杭州市域城乡统筹特色小镇规划入围项目
采购编号:
THZB-1601088
杭州市城市规划编制中心
杭州天弘招标代理有限公司
2016年8月
第一部分采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,杭州天弘招标代理有限公司受杭州市城市规划编制中心委托,就杭州市域城乡统筹特色小镇规划入围项目进行公开招标,欢迎国内合格的供应商前来投标。
一、采购项目编号:
THZB-1601088
二、项目名称:
杭州市域城乡统筹特色小镇规划入围项目
三、采购方式:
公开招标
四、招标项目概况(内容、用途、数量、简要技术要求等):
杭州市城市规划编制中心杭州市域城乡统筹特色小镇规划入围项目,主要内容包括:
桐庐县江南镇窄溪老街区改造提升规划设计、建德市杨村桥镇总体规划、临安市岛石镇景观风貌专项规划三个规划。
入围数量为三家。
具体内容和相关要求详见招标文件第三部分。
五、投标供应商资格要求:
(1)基本资格条件:
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;
(2)特定资格条件:
城市规划甲级资质(同时具备建筑设计乙级资质)或者建筑设计甲级资质(同时具备城市规划乙级资质)。
六、供应商报名时间及地点等:
采购文件发售时间:
2016-08-03至2016-08-15(双休日及法定节假日除外)
上午:
9:
00-12:
00下午:
14:
00-17:
00
地点:
杭州市莫干山路231号锐明大厦北楼4楼
标书售价:
每本元(售后不退)
缴纳方式:
汇票/支票/银行转帐
银行账户名称:
杭州天弘招标代理有限公司
开户银行:
杭州银行市府大楼支行
供应商报名方式:
现场报名
获取标书时须提交的文件资料:
(1)在线报名需提交的文件资料:
无。
(2)现场报名需提交的文件资料:
营业执照复印件或法人证书复印件、单位介绍信或授权委托书、身份证复印件。
提示:
(1)采购机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件。
(2)招标文件领取截止时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的,采购机构将允许其获取,但该供应商如对招标文件有异议的,应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出。
七、投标截止时间:
2016-08-2509:
30:
00
八、投标地点:
杭州市莫干山路231号锐明大厦北楼4楼投标室
九、开标时间:
2016-08-2509:
30:
00
十、开标地点:
杭州市莫干山路231号锐明大厦北楼4楼开标室
十一、投标保证金:
投标保证金类型:
项目保证金
项目保证金:
元
保证金交付方式:
汇票/支票/银行转帐
收款单位(户名):
杭州天弘招标代理有限公司
开户银行:
杭州银行市府大楼支行
投标人应在投标截止时间前办妥投标保证金交纳手续。
十二、质疑和投诉:
供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购机构提出质疑。
供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
十三、其他事项:
十四、招标文件:
详见附件。
十五、公告发布范围:
浙江省政府采购网、杭州财税网、中国杭州门户网站、杭州政府采购网。
十六、联系方式:
1、采购人联系方式:
采购单位名称:
杭州市城市规划编制中心
地址:
文三路15号
联系人:
周雯
2、采购机构联系方式:
采购机构名称:
杭州天弘招标代理有限公司
地点:
杭州市西湖区莫干山路231号锐明大厦北楼405室
联系人:
顾奇祺
3、同级政府采购监督管理部门:
同级政府采购监督管理部门:
杭州市财政局
地点:
杭州市中河中路152号杭州市财税大楼
投诉受理人:
吕先生
第二部分投标须知
前附表
条款
内容规定
1
项目说明
一、项目名称:
杭州市城市规划编制中心杭州市域城乡统筹特色小镇规划入围项目
二、采购内容:
杭州市域城乡统筹特色小镇规划入围项目,主要内容包括:
桐庐县江南镇窄溪老街区改造提升规划设计、建德市杨村桥镇总体规划、临安市岛石镇景观风貌专项规划三个规划。
具体内容和相关要求详见招标文件第三部分。
三、要求质量标准:
符合招标文件的要求。
四、项目实施期限:
详见招标文件第三部分《项目技术规范和服务要求》。
五、本次政府采购通过公开招标确定入围供应商,入围数量为三家。
六、最高限价:
120万元,单个规划最高限价40万。
2
合同名称
《杭州市城市规划编制中心杭州市市域城乡统筹特色小镇规划合同》
3
投标有效期:
自投标截止日起90天。
4
投标保证金:
人民币贰万肆仟元整(¥24000)
缴纳形式:
支票/汇票/银行转账等。
在投标截止时间前缴入以下指定账户:
单位名称:
杭州天弘招标代理有限公司;
开户银行:
杭州银行杭州市府大楼支行;
帐号:
3301040160003623066。
缴款凭证复印件将作为投标文件组成部分。
5
投标文件份数:
正本壹份、副本伍份、WORD/WPS/PDF格式电子文档壹份。
投标文件要求胶装,不接受活页装订的投标文件。
6
投标截止时间:
2016年8月25日9时30分。
7
投标文件递交至单位:
杭州天弘招标代理有限公司;
投标文件递交至地点:
杭州市莫干山路231号锐明大厦北楼4楼开标室;
8
开标时间:
2016年8月25日9时30分;
开标地点:
杭州市莫干山路231号锐明大厦北楼4楼开标室。
9
招标文件澄清:
已获取招标文件的潜在投标人,若有问题需要澄清,应于2016年8月18日下午17时前,以书面形式送达采购代理机构。
10
资格审查方法:
资格后审。
资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查,资格后审不合格的投标人,由评标委员会对其投标作无效标处理。
11
评审办法:
综合评分法。
12
投标方案讲解安排:
在评标时将根据需要安排每个投标人讲解投标方案,每个投标人时间不超过20分钟。
讲标次序以投标登记次序为准。
讲标进场人员须为投标人所属固定职员。
讲标结束后由投标人解答评标委员会的提问。
13
采购代理服务费:
本项目的代理费由中标人支付。
由中标人在收到中标通知书7日内需一次性支付中标合同总价%的招标代理服务费。
14
其他事项:
企业信用融资:
为支持和促进中小企业发展,进一步发挥政府采购政策功能,杭州市财政局与省银监局、市金融办、市经信委共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》,供应商若有融资意向,详见本招标文件尾页《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》,或登陆杭州市政府采购网()“中小企业信用融资”专栏,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。
15
其他事项:
本次招标项目现场组织按照《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》浙财采监〔2015〕13号文件执行。
一、总则
1.项目说明
项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。
杭州市城市规划编制中心为本项目的采购人(合同中的甲方),杭州天弘招标代理有限公司为采购代理机构(合同中的鉴证方),杭州市财政局为政府采购监督管理部门,自愿参加本次项目投标的单位为投标人,经评审产生并经批准的投标人为中标人,签订合同后的中标人为供应商(合同中的乙方)。
潜在投标人领取招标文件后,必须按照国家《保密法》以及保密工作的相关规定,对招标文件内容应承担保密义务,维护采购人的权益,发生窃、泄密事件潜在投标人应承担相应的法律责任。
投标人一旦参与本次招标活动,即被视为接受了本招标文件的所有内容,如有任何异议,均已在答疑截止时间前提出。
投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权,并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责,保证不伤害采购人的利益。
在法律范围内,如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用,采购人概不负责,由此给采购人造成损失的,供应商应承担相应后果,并负责赔偿。
供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。
2.采购方式
公开招标。
3.定义
“采购人”系指杭州市城市规划编制中心。
“采购代理机构”系指杭州天弘招标代理有限公司。
“投标人”系指经国家有关部门批准设立的可以提供相关服务的企业或机构,并符合招标文件要求,按规定提交投标文件的合格企业或机构。
“书面形式”包括信函、传真、电邮等。
4.投标费用
投标人需自行承担涉及投标的一切费用。
二、招标文件
5.招标文件的构成
招标文件包括下列文件及附件
第一部分采购公告
第二部分投标须知
第三部分项目技术规范和服务要求
第四部分采购合同的一般和特殊条款
第五部分应提交的有关格式范例
投标人应认真审阅招标文件中所有的内容,如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求,其投标文件将被采购代理机构拒绝。
6.招标文件的修改、澄清及补充
已获取招标文件的潜在投标人,若有问题需要澄清,应于按前附表要求时间之前,以书面形式送达采购代理机构,采购代理机构与采购人研究后,对认为有必要回答的问题,将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。
招标文件领取截止时间之后获取招标文件的潜在投标人,如对招标文件有异议,请在规定时间前以书面形式送达采购代理机构。
不论采购代理机构向投标人发送的资料文件,还是投标人提出的问题,均采用书面形式,任何口头提问及答复一律无效。
7.招标文件的解释
从招标文件发出至投标截止日期,采购代理机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。
补充通知作为招标文件的组成部分,以书面形式同时发给所有招标文件的收受人。
若有必要,采购代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。
3、投标文件的编制
8.投标文件的组成
投标文件一般应当包括以下主要内容:
报价文件[投标响应函和投标(开标)一览表等],技术文件(针对本项目的技术和服务响应方案,技术偏离说明表,招标文件要求提供的其他资料等),商务文件(证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件,商务偏离说明表,招标文件要求提供的其他资料等)以及电子文档(WORD/WPS/PDF格式)组成。
9.投标文件的语言
投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
10.投标报价
标的物:
杭州市域城乡统筹特色小镇规划入围项目,主要内容包括:
桐庐县江南镇窄溪老街区改造提升规划设计、建德市杨村桥镇总体规划、临安市岛石镇景观风貌专项规划三个规划。
具体内容和相关要求详见招标文件第三部分。
报价
投标人的报价应包括为完成项目所可能发生的全部费用,包括投标人的咨询费用、课题调研费用、利润和应交纳的税金等(包括人员工资、《劳动合同法》规定的各种社会保险费、人员食宿与交通、工具、办公费等),投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。
《投标报价表》是报价的唯一载体。
报价应是唯一的,采购代理机构将不接受有选择的报价。
其它费用处理
招标文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入报价。
投标货币
投标文件中价格全部采用人民币报价。
报价应是唯一的,采购代理机构将不接受有选择的报价。
11.投标文件格式填写:
投标人的报价文件至少应包括以下内容(均需加盖公章):
(1)投标响应函;
(2)投标(开标)一览表;
(3)报价明细表。
投标人技术文件应至少包括以下内容:
针对本项目的技术和服务响应方案,技术偏离说明表,招标文件要求提供的其他资料等(均需加盖公章)。
主要为本规划研究项目的研究报告,含建立在必要性分析基础上较详尽、全面的技术方案(含图纸等)、工作计划等,包括下列内容:
(1)目录;
(2)项目解读;
(3)技术方案研究(包括基本思路、技术路线、内容框架、成果构成等);
(4)组织实施方案,包括详细工作计划、进度安排、人员安排等;
(5)技术偏离表;
(6)其他技术文件或说明。
投标人的商务文件至少应包括:
证明其为合格供应商的有关资格证明文件,商务偏离说明表,招标文件要求提供的其他资料等(均需加盖公章)。
(1)法定代表人授权委托书;
(2)法定代表人及授权代表人的身份证(复印件加盖公章);
(3)投标保证金(银行缴款凭证)
(4)声明书;
(5)通过年检有效的企业(事业)法人营业执照(复印件加盖公章);
(6)投标人基本情况表(可加部分说明);
(7)相关资质文件(复印件加盖公章);
(8)类似成功案例经验介绍(需提供合同复印件及项目简介并加盖公章);
(9)项目组负责人、成员组成及职责(提供负责人、成员的资质证书复印件及履历,曾经完成的项目内容简述等);
(10)服务承诺书;
(12)商务偏离表。
12.投标保证金
投标人应提供前附表中的投标保证金,作为投标文件的一个组成部分。
投标保证金应按照前附表中的要求缴纳至杭州天弘招标代理有限公司指定账户,同时将缴款凭证复印件作为投标文件组成部分。
采购代理机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。
中标人的投标保证金将在其按要求与采购人签订合同后五个工作日内全额退还。
未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起五个工作日后无异议,全额退还。
如投标人有下列情况,将被没收投标保证金:
投标人在投标截止时间后撤销投标文件的;
投标人未按规定签订合同或转让中标的;
投标人在投标期间存在提供虚假材料、相互串通投标等违法违规行为的。
13.投标文件的补充、修改与撤回
投标人递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前,可以书面形式对投标文件进行补充、修改,补充、修改文件须加盖单位公章,并由法定代表人或其授权代表签字或盖章,在投标截止时间以后,不能补充、修改投标文件。
投标人的补充、修改文件,应按本须知规定编制、密封、标志和递交,如果一份投标文件有几份函件时,应注明哪一份有效,否则所作修改视为无效。
投标人对投标文件的修改均要加以说明,否则其修改将被视为无效。
投标人在投标截止时间前,可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知采购人、采购代理机构。
补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。
补充、修改的内容与投标文件不一致的,以补充、修改的内容为准。
在开标后规定的投标有效期内,投标人不能撤回投标文件,否则其投标保证金将不予退还。
14.投标有效期
投标文件合格投递后,自投标截止日期起,至前附表第3项所列的日期内有效。
在原定投标有效期之前,如果出现特殊情况,采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。
四、投标文件的递交
15.投标文件的编制和签署
投标文件分为报价文件、技术文件、商务文件三部分,并将三部分分别装订成册,投标文件的装订必须采用胶订,不得采用活页装订方式(是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订,使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式)。
各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第五部分规定的格式进行,混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。
投标人按前附表规定的份数编制投标文件,并在封面上标明“正本”和“副本”。
投标文件正本和副本如有不一致之处,以正本为准。
投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写,投标(开标)一览表必须加盖法人单位公章,并由法定代表人或授权委托人签字。
全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据采购代理机构要求进行,或者是投标人造成的必须修改的错误。
所修改处应由法定代表人或授权委托人签字予以确认。
投标文件采用A4幅面,必须按顺序统一编目编码装订成册。
提倡双面打印。
不接受活页装订。
16.投标文件的密封与标志
投标文件须整体密封包装,整体密封包装指:
所有投标文件应密封在一起,内含报价文件、技术文件、商务文件三部分以及电子文档。
其中,报价文件与电子文档一份(含招标文件第五部分中相关表格)须单独密封,未单独密封的,在开标时发生报价泄露的,由投标人自行承担相关责任。
投标文件包装封面物应写明项目名称、投标人全称。
17.投标截止时间
投标人应按前附表第6、7两项规定的时间、地点将投标文件递交给采购代理机构,采购代理机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。
采购代理机构可以按本须知第7条规定以补充通知的方式,酌情延长递交投标文件的截止日期。
在上述情况下,采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务,将适用于延长至新的投标截止期。
五、开标
18.开标
采购代理机构将按照采购公告规定的时间、地点组织开标,开标采取先拆封商务和技术文件,商务技术评审后拆封报价文件的顺序进行。
具体按以下程序进行。
采购代理机构将核验出席开标活动现场的各投标人法定代表人或其授权代表及相关单位人员身份,并组织其分别登记、签到,无关人员不得进入现场。
各投标人法定代表人或其授权代表应准时参加,携带本人有效证件原件,投标文件中按要求提供法定代表人授权书。
投标人如不派代表参加开标大会的,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
采购代理机构接收投标文件并登记,各投标人法定代表人或其授权代表对投标文件的递交记录情况进行签字确认。
没有整体密封包装的投标文件,将被当场拒绝。
采购代理机构宣布开标,介绍开标现场的人员情况,宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项,组织各投标人法定代表人或其授权代表签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。
对投标人投标保证金缴纳情况进行查验、核实(投标保证金缴款凭证复印件是投标文件的组成部分时,可在投标文件拆封后查验、核实),提请投标人或者其推选的代表查验投标文件密封情况。
开标时,按投标人提交投标文件的登记顺序当众拆封、清点投标文件(包括正本、副本)数量,将其中密封的报价文件集中等候拆封,将拆封后的商务和技术文件由采购代理机构送至评审地点,各投标人法定代表人或其授权代表等候采购代理机构拆封报价文件。
对不符合装订要求的投标文件,由采购代理机构当场退还投标人法定代表人或其授权代表。
投标人提交的报价文件未单独密封的,如开标时发生报价泄露,由投标人自行承担相关责任。
商务和技术评审结束后,采购代理机构宣布商务和技术评审无效投标人名单及理由,无效投标人可收回未拆封的报价文件并签字确认;公布经商务和技术评审符合采购需求的投标人名单及其商务和技术得分之和。
采购代理机构拆封投标人报价文件,宣读《投标(开标)一览表》有关内容,同时当场制作并打印开标记录表,由各投标人法定代表人或其授权代表在开标记录表上签字确认(不予确认的应说明理由,否则视为无异议)。
唱标结束后,采购代理机构将报价文件及开标记录表送至评审地点,由评标委员会对报价的合理性、准确性、有效性等进行审查核实。
评审结束后,采购代理机构公布中标候选人名单,及采购人最终确定中标人名单的时间和公告方式等。
六、评标
19.评标原则
竞争优选;
坚持公平、公正、科学合理的原则;
价格合理,方案、产品先进可行;
反对不正当竞争。
20.评标组织
采购代理机构依法组建由5人或5人以上奇数的人员组成的评标委员会,负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。
评标委员会由采购人代表和政府采购咨询专家组成,其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。
21.评标纪律
评标是招标工作的重要环节,评标工作在评标委员会内独立进行。
评标委员会将按照评标原则的要求,公正、平等地对待所有投标人。
所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。
评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等,不得以任何形式弄虚作假。
评标期间,评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。
在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中,投标人对采购人、采购机构人员及评标委员会成员施加影响的任何行为,都将导致被取消投标资格。
为保证评标的公正性,在评标过程中,评标委员会成员不得与投标人或与中标结果有利害关系的人进行私下接触。
在评标工作结束后,凡与评标情况有接触的任何人,不得将评标情况扩散出评标委员会以外。
评标过程中,当发表结论性意见时,先听取专家评委意见,用户评委随后发表意见。
评标专家对投标人的优劣情况,以及认为差异较大的情况等,应以书面意见做出真实、专业、诚恳负责的表述,不得违背客观、公正的原则。
评标结束后,各评标人员应将全部资料整理上交采购人,严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。
在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。
评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。
评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
在整个评标过程中,投标人企图影响招标结果的任何活动,可能导致其投标失败。
如有违法行为,将依法追究其法律责任。
22.评标办法
本项目采用综合评分法,评标委员会将对各投标人的投标报价、技术和服务方案、投标人的资信和业绩情况等方面进行综合评审,对实质上响应招标文件的投标人,由各评委独立记名打分。
经统计,得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排列。
得分相同的,按投标报价分由高到低顺序排列。
得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列,并形成评标意见。
各投标人的综合得分为:
投标价格得分+技术和服务方案得分+投标人的资质和业绩情况得分之和,总分为100分,其中:
投标价格15分,技术和服务方案75分,投标人的资质和业绩情况10分。
各投标人总分为:
综合得分-投标人的信誉情况扣分。
各投标人的技术和服务方案、投标人的资质和业绩情况(评标委员会独立打分)得分为:
评标委员会成员各成员评分的算术平均值。
各投标人的投标价格得分按投标价格评分公式由评标委员会计算并复核。
根据上述评标原则,分值安排如下:
▲投标价格(A=15分):
报价的合理性:
分析总报价及各个分项报价是否合理,报价范围是否完整,有否重大错漏项,评标委员会认为投标报价出现异常时,有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成和投标设备的供应渠道等事项作出解释和澄清,并确认其投标报价是否有效。
报价分计算方法:
根据各投标人的有效投标报价,以满足招标文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价,其价格分为15分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:
投标报价得分=(评标基准价/有效投标报价)×15(评分分值计算保留到小数点后两位(四舍五入),由评标委员会当场统一计算)。
▲技术和服务方案(B=75分):
包括投标方案的先进性、科学性和完整性,技术和服务方案与需求的吻合程度等情况,以及承诺和优惠等方面的因素。
评价指标
子项
评分细则
分值范围
优
中
差
标书质量
(2分)
标书编制的完整性和质量(2分)
标书编制的质量情况,是否完整、科学、条理清晰、满足深度要求、装订精致等
2
1
0
对项目理解(26分)
对项目背景、现状的理解(12分)
1、投标人对项目背景及把握透彻的在优范围打分;背景理解一般的在中范围打分;背景把握错误的,打分为差。
6-5
4-3
2-0
2、投标人对项目现状了解分析到位的,在优范围打分;对现状理解一般的在中范围打分;现状分析错误的打分为差。
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