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开工报告等的办理规定
关于开工报告、延期报告、竣工报告办理的有关规定
2010-7-20
油田公司所属各有关单位:
为了加强基本建设工程管理,规范开工报告、延期报告、竣工报告的管理,确保工程建设的规范运行,特规定如下:
一、工程开工应当具备以下条件:
1、项目主体工程的施工单位已签订工程施工合同。
2、工程施工、监理等参建单位已进驻现场,施工机具运抵现场。
工程项目征地、拆迁和施工场地“三通一平”工作已经完成,有关外部配套生产条件已经签订协议。
3、已办理建设工程规划许可证、土地使用手续、工程质量监督注册和工程安全开工条件审查等手续。
4、满足需要且经审查修改后的施工图纸已发送到施工、监理等单位。
5、建设项目需要的主要设备和材料已经订货,能满足现场连续施工要求。
6、已编制完成施工组织设计和各项施工技术措施,并报建设单位审批完成。
7、建设单位已组织完成工程建设项目的图纸会审和设计交底。
二、油田公司建设工程具备实施条件后,建设单位应当编制开工报告,开工报告经有关主管部门审批后,才能开工建设。
集团公司、股份公司重点项目的开工报告由专业分公司审批;油田公司投资的新建、扩建、改建工程,小区综合整治工程的开工报告由基建管理中心审批;生产维护、节余资金、各建设单位自筹资金等项目的开工报告由建设单位进行审批。
三、油田公司建设工程凡达到下列标准者,均应及时申请竣工和办理竣工报告:
1、生产性建设项目、辅助公用设施、必要的生活设施,已按批准的设计文件内容配套建成,生产准备工作和生活设施能够满足生产需要。
2、井口、集气站、接转站、污水处理站、联合站(原油集中处理站)、原油稳定装置、天然气净化厂、甲醇厂、油、气、水管线及其它工程的主要工艺设备、管线安装及配套设施建设,经联动负荷试车(运)合格,各系统处理能力技术指标、能耗、产品品种和质量等各项指标达到设计要求。
3、开发辅助项目(建筑工程)已按批准的设计文件内容全部建成,达到使用和验收条件。
4、有的建设项目基本达到竣工条件,仅零星建设项目未按规定的内容全部建成,但不影响正常生产,且已办理尾项协议。
5、已与使用单位办理工程交接手续。
四、已具备竣工条件的油田公司建设工程,建设单位应及时申请竣工和办理竣工报告。
油田公司投资的新建、扩建、改建工程,小区综合整治工程的竣工报告由基建管理中心审批,维修、生产维护、节余资金、各建设单位自筹资金等项目的竣工报告由建设单位进行审批。
五、工程不能按合同工期开工的,必须及时办理开工延期报告。
延期理由必须满足以下条件:
1、非承包单位的责任造成工程不能按合同原定日期开工(如方案调整、施工图未到);
2、不可抗力事件。
六、工程不能按合同工期竣工的,必须及时办理竣工延期报告,原则上无特殊情况延期以两次为限,每次延期不超过3个月(因季节等原因不能施工的周期扣除)。
延期理由必须满足以下条件:
1、非承包单位的责任造成工程不能按合同原定日期竣工(如甲供设备和材料晚到货、生产设备无法停产);
2、工程量的实质性变化和重大设计变更;
3、不可抗力事件。
七、延期时间的确定原则:
1、各建设单位在合同签订时,必须依据工程的实际情况,合理确定施工工期,尽量避免因合同工期确定的不合理和不实际而造成的工期顺延。
2、对于在合同开工工期不能正常开工且满足延期开工条件的工程,依据合同工期,经建设单位同意,办理延期报告。
延期报告的延期起止日期为合同的开工工期至实际开工工期,若实际开工工期距合同竣工工期的时间段较长,可按照合同工期竣工的,不再顺延竣工工期,开工报告的工期为实际开工工期至合同竣工工期;若实际开工工期距合同竣工工期的时间段较短时,无法按照合同工期竣工的,可顺延竣工工期,开工报告的工期为实际开工工期至顺延的竣工工期。
3、有调整工作量或新增工作量的,按照调整或新增工作量占原合同工作量的比例,确定调整工作量或新增工作量部分而增加的施工工期。
4、设备、材料晚到货的,依据到货时间和设备安装调试时间确定延期时间。
八、若实际开工时间晚于合同开工工期15天之内,不再办理延期报告,开工报告中预计建设工期的开工日期为实际建设开工工期,竣工工期为合同竣工工期,在开工报告备注栏说明原合同开工工期,实际开工滞后的原因。
九、若油田公司建设工程在合同工期内没有开工,建设单位应及时申请变更工程合同工期协议,重新确定新的合同工期,开工报告、竣工报告按新的工期进行办理。
十一、各施工单位办理油田基建工程开工报告应携带以下文件:
1、施工合同副本
2、土地及规划手续(仅对开发辅助项目)
3、施工图图纸会审记录(建设单位签署完毕)
4、工程质量报监手续
5、开工安全生产条件审查表
6、开工报告
十二、各施工单位办理油田基建工程延期报告应携带以下文件:
1、开工报告(若为第二次办理延期,还需第一次延期报告)
2、延期理由有关依据(例如设计变更、设备未到货证明)
3、延期报告
十三、各施工单位办理油田基建工程竣工报告应携带以下文件:
1、竣工报告
2、开工、延期报告
3、庆油基发【2009】5号文中的投产验收单或竣工验收单
十四、开工、竣工、延期报告必须按照油田公司统一制定的格式进行填写(见附件)。
开工报告、竣工报告采用A3纸双面打印(字体和格式均不允许改动),以前已经办理开工报告的项目,延期报告和竣工报告均按新格式执行。
开工报告、延期报告、竣工报告从2010年8月1日起开始执行,若项目没有监理,在监理单位意见一览填上无监理。
开工报告、竣工报告、延期报告的办理严格按以上规定要求进行办理。
请各基本建设单位基建管理部门按照新的格式,认真、严格组织执行,统一进行宣贯和要求。
附件一:
开工报告.doc
附件二:
延期报告.doc
附件三:
竣工报告.doc
附件四:
投产验收单.xls(双面打印)
附件五:
竣工验收单.xls(双面打印)
基建管理中心
2010年7月15日
石油天然气工业基本建设工程开工报告
工程类别:
工程名称:
填报单位:
上报日期:
年月日
工程名称
设计规模
合同造价
合同编号
预计建设
工期
主要工程内容及工程量:
开工前准备情况:
监理单位意见:
公章
经办人:
年月日
建设单位意见:
公章
经办人:
年月日
业务主管意见:
公章
经办人:
年月日
备注:
监理单位意见:
公章
经办人:
年月日
建设单位意见:
公章
经办人:
年月日
业务主管意见:
公章
经办人:
年月日
备注:
石油天然气工业基本建设工程竣工报告
工程类别:
工程名称:
填报单位:
上报日期:
年月日
开工日期
竣工日期
设计单位
施工单位
工程概况:
主要工程内容及工程量
初步检查情况:
工程质量初评:
公章
负责人:
年月日
延期报告
工程名称
施工单位
合同开工日期
合同竣工日期
延期起止时间
延期原因:
公章
经办人:
年月日
监理单位意见:
公章
经办人:
年月日
建设单位意见:
公章
经办人:
年月日
业务主管部门意见:
公章
经办人:
年月日
附表一
投产验收单
年月日
工程名称
建设地址
项目类别
工程投资
开竣工日期
实际投产日期
工程质量评定
建设单位
监理单位
设计单位
施工单位
工程概况:
投产验收评语:
(公章)
尾项工程、遗留问题处理意见:
验收单位
验收人
验收单位
验收人
附表二
竣工验收单
年月日
工程名称
建设地址
项目类别
工程投资
开竣工日期
实际投产日期
工程质量评定
建设单位
监理单位
设计单位
施工单位
工程概况:
竣工验收评语:
(公章)
尾项工程、遗留问题处理意见:
验收单位
验收人
验收单位
验收人
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