中共宾阳县委员会关于制定国民经济和社会发展.docx
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中共宾阳县委员会关于制定国民经济和社会发展
中共宾阳县委员会关于制定国民经济和社会发展
第十二个五年规划的建议
(2010年11月24日中国共产党宾阳县第十二届委员会第十六次全体会议通过)
“十二五”时期(2011年至2015年)是我县“打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设宜居宜业中等城市”,推进城市转型、产业升级的重要时期,是实现全面建设小康社会目标的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会以及市委十届十二次全会精神,科学制定“十二五”规划,对于适应形势新变化,把握发展新趋势,完成发展新使命,实现科学发展、和谐发展、跨越发展,具有十分重要的意义。
一、深入贯彻落实科学发展观,全力推进我县经济社会又好又快发展
(1)“十一五”时期经济社会发展取得显著成就。
“十一五”时期是我县发展史上极不平凡的五年。
面对金融危机等复杂多变的国内外形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实党中央、自治区党委、市委的各项方针政策和决策部署,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,紧紧围绕“打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设中等城市”发展定位,抓住中国—东盟自由贸易区建成、国家西部大开发战略深入实施、《广西北部湾经济区发展规划》把宾阳县城列入“中等城市”规划建设等重大发展机遇,深入实施“黎塘工业大会战”,扎实推进“两区一带”建设和城镇建设“213”工程,深入实施科学发展三年计划,深入开展“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”、“党组织建设年”四个主题年活动,突出抓好工业经济振兴、项目用地储备、产业园区建设、交通基础设施建设、特色农业基地建设等五项重点工作等一系列决策部署,团结带领全县各族人民同心同德、共克时艰,积极应对国际金融危机,有力抗击冰冻、洪涝、干旱等重大自然灾害,保持和扩大了经济社会平稳较快发展的良好势头,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得良好成效,圆满完成了“十一五”计划确定的主要目标任务,推动了我县经济社会又好又快发展,各项事业呈现出良好的发展势头。
经济综合实力显著增强。
“十一五”时期我县经济持续快速健康发展,经济发展质量和效益不断提高。
预计到2010年底,地区生产总值、工业总产值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、财政收入等比“十五”期末翻一番以上。
全社会固定资产投资迅猛增长,预计2010年突破80亿元,是“十五”期末的5.7倍;社会消费品零售总额46亿元,是“十五”期末的2.21倍;财政收入预计突破8亿元,是“十五”期末的2.25倍。
产业结构不断优化,发展方式加快转变。
工业主导地位进一步增强,农业产业化经营加快推进,现代商贸物流业和现代服务业不断发展壮大,产业体系日趋完善,特色优势产业支撑作用明显提高,经济结构明显优化。
城镇规划建设管理水平进一步提高。
完成县城及乡镇总体规划修编,深入实施城镇建设“213”工程,建设县文化广场、县城城东新区、黎塘镇城西新区及入城路改造等一批重点工程,加快城中村改造,加快推进城镇化进程。
城东新区、黎塘城西新区等新区建设取得较大进展。
县城西环路建设加速推进、县城生活污水处理设施投入运营、县城垃圾通过外运实现无害化处理,打通了连接新老城区的思远路和财政路,完成县文化广场、昆仑路改造建设,一批小街小巷硬化改造、排水设施、绿化亮化等基础设施建设不断完善,城市承载功能不断增强,城镇面貌焕然一新。
房地产业得到迅速稳步发展,一批高品质住宅小区相继建成,群众居住条件明显改善,城市建设发展步入“高层时代”,城市品位显著提升。
城乡清洁工程深入开展,荣获全区第六届城市市容市貌环境综合整治“南株杯”竞赛县城A类特等奖,黎塘镇荣获乡镇级特等奖。
“三农”工作成绩显著。
坚持把解决好“三农”问题作为工作重点,不断推进农业增效、农民增收、农村发展,农民人均纯收入连年保持两位数增长。
扎实推进社会主义新农村建设,推出了古辣镇新良村、南阳村和甘棠镇冯村等一批具有较强带动能力的社会主义新农村示范村,城乡风貌进一步改善。
农业综合生产能力明显提高,农业产业结构不断优化,建设了一批标准化程度较高的糖料蔗、桑蚕、蔬菜、畜禽等特色农业基地,黎塘镇稻藕套种基地、王灵镇胡萝卜基地已成为全区乃至全国特色农业示范基地的亮点,稻藕套种技术获得全国推广,优势特色农业市场竞争能力显著提升。
农业规模化、产业化经营加快推进,农业龙头企业规模持续扩张、带动能力明显增强。
农村综合改革进一步深化,农村基础设施建设大力推进,贫困人口从2005年的7.1万人,减少到2009年的2.89万人;“十一五”期间,投入资金1亿多元,解决农村饮水不安全人口20.23万人,改善农村饮水人口20万人,农村生产生活条件明显改善。
改革开放及社会建设成效明显。
加大改革力度,推进全方位创新,县域经济生机与活力进一步迸发。
国有企业改革深入推进,非公有制经济蓬勃发展。
创新城镇建设投资体制机制,组建了昆仑公司等投融资平台。
新一轮政府机构改革顺利实施,行政效能进一步提高。
开放合作有效推进,成功举办两届“经贸”两会,与“珠三角”、“长三角”地区交流进一步深化,多区域合作逐步开创新局面,积极融入北部湾经济区开放开发。
坚持以保障和改善民生为重点,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
每年实施20件以上惠及百万群众的为民办实事项目,民计民生不断改善。
教育事业全面发展,“两基”达标全面实现并不断巩固提高。
城乡文化繁荣发展,“宾阳炮龙节”被列入国家级非物质文化遗产名录,城乡文化活动活跃,市民文明素质明显提高,及时兑现义务教育阶段教师绩效工资,提高了教师的工资水平和工作积极性。
文化旅游业发展取得新成效,程思远故居被确定为南宁市爱国主义教育基地。
城乡公共医疗卫生体系加快构建,县、乡、村三级医疗卫生网络基本建立。
就业规模逐渐扩大,创业活力明显增强,城镇登记失业率明显降低。
社会保障体系、公共服务体系进一步完善。
人口计生工作成效显著,荣获“全区人口与计生工作达标先进县”称号。
城乡居民收入稳步提高,人民生活明显改善。
民主法制建设取得新进步,依法治县不断推进,平安宾阳建设扎实开展。
人民安居乐业,民族团结和睦,社会各项事业欣欣向荣。
面向未来,我们正站在一个新的历史起跑线上。
五年来,打造民营经济强县、构建现代化商贸名城和建设中等城市已成为全县各族人民的共识和行动,我们的发展目标更加明确、发展举措更加有力、发展成效更加明显,是历史上最好的发展时期之一。
先后荣获“全国质量兴市先进县”、“全国科学技术进步先进县”、“全国体育先进县”、“全区两基教育达标县”、“广西科学发展进步县”、“广西社会治安综合治理模范县”、“广西小五金之乡”等多项国家、自治区级荣誉称号。
“宾阳制造”品牌进一步打响并不断提升,“炮龙文化”成为宾阳靓丽名片,中等城市建设框架逐步拉开,宾阳知名度、影响力不断提升。
总结“十一五”时期发展取得的成就,主要有以下基本经验:
一是坚持工业主导地位不动摇,坚定不移地实施工业强县战略;二是坚持巩固农业的基础地位,充分发挥优势,稳定粮食生产,大力发展特色农业;三是坚持项目带动战略,统筹推进产业和基础设施重大项目建设,夯实发展基础,提升发展水平;四是坚持大力发展民营经济,不断增强经济发展活力;五是坚持统筹城乡协调发展,加快推进城乡一体化;六是坚持改善和保障民生,坚持为民办实事,促进社会公共服务均等化,构建和谐社会;七是坚持经济发展与人口资源环境相协调,加强生态建设和环境保护,不断提高可持续发展水平;八是坚持团结奋斗、敢做善成,全县上下心往一处想,劲往一处使,形成了团结协作、风正气顺、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好环境。
同时,也应该清醒看到,“十一五”我县经济社会发展虽然取得了重大成就,但仍然存在不少突出问题。
主要是经济总量偏小,人均水平偏低,基础薄弱,财力不足;工业增速慢,增长后劲不足;重大项目不多且建设进展缓慢,对外开放层次不高;城乡规划建设管理和环境保护及可持续发展水平不高,基本公共服务能力薄弱,改善民生任务相当繁重,发展环境需要进一步优化等。
这些问题必须在改革和发展的过程中采取有效措施加以解决。
“十二五”时期,必须在巩固成绩的基础上,进一步解放思想,拓宽发展思路,克难攻坚,锐意进取,努力实现我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
(2)“十二五”时期我县发展面临的环境和条件。
“十二五”时期,是我县打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设宜居宜业中等城市的关键时期。
当前和今后一个时期,国内外发展环境变化将更加复杂、更加深刻。
经济全球化和区域经济一体化深入发展,科技进步日新月异,生产要素流动和产业转移加快,国际经济贸易合作日益密切。
我国经济发展方式转变加快,经济结构转型升级,国内需求持续扩大,区域发展更加协调,经济社会仍将保持长期平稳较快发展的良好态势。
广西在国家周边外交战略、新一轮西部大开发战略中的地位和作用进一步提升,北部湾经济区开放开发进一步加快,“富民强桂”战略深入实施,广西进入到工业化城镇化双加速的重要时期,重大产业产能快速释放,发展的空间和潜力巨大。
我县城市转型、产业升级等将进一步加快,经济总量扩张和结构升级加速,工业化和城镇化进程加快,改革创新进入攻坚时期,宜居宜业、绿色增长成为发展方向,改善民生成为发展要求,经济社会发展必将保持一个较长的上升周期。
当前,我县发展面临中国—东盟自由贸易区建成运行、国家实施新一轮西部大开发、广西北部湾经济区开放开发深入推进、国务院出台《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》等重大历史机遇。
南宁市建设区域性国际城市和广西“首善之区”步伐将进一步加快,为我县融入多区域合作、在更大空间谋划未来发展,接受先进生产力辐射带动、借力加快宜居宜业中等城市建设,增强县域综合实力、提升县域影响力带来更加有利的条件。
“十二五”期间南广高速铁路、南柳城际铁路建成通车并在黎塘镇设站,南柳二线、硕龙至梧州、宾阳至六景等高速公路将启动建设,我县的区位和交通优势将得到历史性跨越提升。
我县处于可以大有作为的重要战略机遇期,完全有能力在新的起点上实现新跨越。
同时,我们要充分估计各种挑战、问题和风险。
国际金融危机影响深远,外部环境仍然错综复杂,不确定、不可控因素增多;区域间竞争更趋激烈;资金、资源、环境等约束更加突出,粗放型经济发展方式难以延续。
我县总体上仍属后发展欠发达地区,发展中仍存在一些突出问题:
经济总量不够大,产业竞争力不够强,工业仍然是产业发展的“短腿”,工业结构不合理,面临调整的压力巨大;城镇化进程不够快,城乡区域发展不够协调;开放合作水平不够高,参与区域性竞争的能力不够强,等等。
我们必须始终居安思危,加快解决突出矛盾和问题,推动经济社会发展再上新台阶,不断满足人民群众过上更好生活的新期待。
综合判断,“十二五”时期,既是我县可以紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期,又是我县实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期,更是我县调整经济结构、转变发展方式的攻坚期。
我们必须科学判断、准确把握我县经济社会发展的阶段性特征和历史性任务,真正把思想统一到发展上来,把心思集中到发展上来,把力量凝聚到发展上来,切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识,不断缩小在“好”的方面存在的差距,花大力气、下真功夫解决“慢”这个主要矛盾,千方百计创造条件推动“十二五”时期全县经济社会又好又快发展。
(3)“十二五”规划的指导思想和基本要求。
制定“十二五”规划,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握战略机遇期,深入实施西部大开发战略和“富民强桂”战略,以推动科学发展、和谐发展、跨越发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚定不移地走生态文明的发展道路、新型工业化道路和可持续发展道路,加快推进工业化、城镇化、市场化、信息化和农业产业化,突出构建现代产业体系,突出抓好城市转型和产业升级,突出深化改革开放,突出保障和改善民生,深入实施“工业经济振兴、产业园区建设、中等城市建设、基础设施建设、特色农业建设”五大工程,打造民营经济强县,构建现代化商贸名城,建设宜居宜业中等城市,推动经济社会又好又快发展和保持社会和谐稳定,为实现全面建设小康社会目标奠定坚实的基础。
以推动科学发展、和谐发展、跨越发展为主题,是时代的要求,关系改革开放和现代化建设全局。
以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展、和谐发展、跨越发展的必由之路,是我县打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设宜居宜业中等城市的必然要求,必须贯穿于经济社会发展的全过程和各领域,提高发展的全面性、协调性、可持续性,在发展中促转变、在转变中谋发展,实现经济社会又好又快发展。
基本要求是:
——坚持加快做大经济总量、加快经济转型,促进经济增长向三次产业协同带动转变。
调整优化经济结构,努力壮大工业、提升服务业、做强农业,全力打造“两区一带”,构建现代产业体系,推进经济发展量的扩张与质的提升。
——坚持着力扩大内需、努力拓展外需,促进经济增长向投资、消费、出口协调拉动转变。
保持投资对经济的强力拉动作用,进一步扩大消费需求,努力拓展国内外市场,促进经济增长由主要依靠投资拉动向投资、消费、出口协调拉动转变。
——坚持统筹城乡协调发展、加快城镇化进程,促进城乡一体化。
加快宜居宜业中等城市建设,积极推进各具特色小城镇建设,加快社会主义新农村建设,推动城乡土地、资金、人口等资源优化配置,促进城乡一体化,构建城乡协调发展新格局。
——坚持加强生态文明建设、推进可持续发展,实现人口、资源、环境和社会协调发展。
树立良好的生态环境是生产力、竞争力的理念,建设资源节约型、环境友好型社会,建设宜居宜业城市,提高生态文明水平,让人民群众共享更优生态休闲、更高品质生活,实现人与自然、经济与社会协调可持续发展。
——坚持科技创新、推动产业优化升级,实现跨越发展。
坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
深入实施科教兴县和人才强县战略,充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用,不断增强科技引进、消化、吸收和再创新能力,推动经济社会发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,加快建设创新型社会。
——坚持以人为本、保障和改善民生,实现社会全面进步与提升人民群众福祉的统一。
以提高人民生活水平为出发点和落脚点,统筹发展各项社会事业,提升社会管理水平,推进基本公共服务均等化,促进社会公平正义,维护社会和谐稳定,让发展成果惠及全县人民。
——坚持改革开放,加快体制机制创新,营造更具活力更加开放的发展环境。
高度重视并积极鼓励、支持和引导全民创业、自主创业。
切实推进公平准入、改善融资条件、破除体制障碍,全面落实促进非公有制经济发展的政策措施,努力为非公有制经济营造更加宽松的创业环境和更加良好的社会氛围。
(4)“十二五”时期的发展目标。
贯彻落实中央、自治区党委和南宁市委的重大决策部署,按照打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设宜居宜业中等城市,实现全面建设小康社会目标的要求,综合考虑未来发展趋势和条件,今后五年我县经济社会发展的主要目标是:
――经济综合实力跃上新台阶。
保持经济持续较快发展,经济增长质量和效益明显提高,经济综合实力明显提升,到2015年,地区生产总值比2010年翻一番,财政收入翻一番以上。
力争经济总量、综合实力在全区县域排位前移。
——经济结构调整取得新成效。
工业对经济增长的主导作用明显增强,三次产业协调发展,城乡居民消费水平稳步提高,对外对内开放继续加强,区域合作不断深化,利用内外资规模不断扩大、质量不断提高;自主创新能力显著增强,经济发展的综合支撑体系进一步完善。
——生态文明建设取得新进展。
节能减排激励约束机制不断完善,单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放继续下降,主要污染物排放总量继续减少,能源资源利用效率明显提高。
生态建设和环境治理不断加强,生态环境质量明显改善,环境友好型、资源节约型社会建设取得明显成效。
——城乡协调发展形成新格局。
城镇空间布局和规模结构逐步优化,县城中心区规模不断扩大、功能更加完善,宜居宜业中等城市和中心城镇建设步伐加快,城镇化水平进一步提高,新农村建设取得新成效,城乡一体化取得新进展,城乡协调发展的新格局初步形成。
——城乡居民收入达到新水平。
努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,低收入者收入明显增加,贫困人口显著减少,城乡居民住房条件和人居环境明显改善。
——社会建设取得新成就。
覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善,教育质量和均衡化水平进一步提高,文化和体育事业加快发展,基本医疗卫生制度更加健全,统筹城乡的社会保障体系更加完善,社会主义民主法制和精神文明建设取得新进展,依法治县深入推进,公民权益和社会公平正义得到更好保障,平安宾阳建设取得新成绩。
社会管理制度进一步健全,社会更加和谐稳定。
——改革开放实现新突破。
政府职能加快转变,政府公信力和行政效率进一步提高。
创业创新形成新局面,非公有制经济占国民经济的比重进一步提高。
开放合作的广度和深度不断拓展,开放型经济不断壮大,宜居宜业中等城市建设取得新进展,为主动融入北部湾经济区开放开发赢得了更多先机。
经过五年的奋斗,使我县综合经济实力、人民生活水平跃上一个新的重要台阶,力争在全区县域中实现赶超进位,宜居宜业中等城市初具雏形,实现经济社会发展历史性跨越的条件更加充分,全面建成小康社会的基础更加牢固。
二、坚持优化投资结构和扩大消费需求,增强内需对经济增长的拉动
(5)保持投资可持续增长。
发挥投资对扩大内需的重要作用,在保持投资较快增长的同时,注重调整优化投资结构,提高投资质量和效益,有效拉动经济增长。
更加重视发挥产业政策和政府投资的引导作用,引导投资进一步向民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域倾斜,加大对投资优势特色产业、新兴产业、现代服务业和特色农业的支持力度。
严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准。
加强和规范政府融资平台管理,防范投资风险。
放宽市场准入,降低投资门槛,激活民间投资,鼓励民间资本更多进入资源开发、基础设施、公用事业、公共服务、金融服务等领域,参与国有企业重组兼并。
支持中小企业加大投资力度。
充分发挥信贷资金的支撑作用,建立健全担保体系,创新融资模式,拓宽投融资渠道。
深入实施重大项目带动战略,加强项目前期工作和项目储备,进一步完善和创新项目落实工作机制,着力解决项目建设瓶颈问题,开工建设一批对转方式、调结构、惠民生、创业创新有重要促进作用的重大项目。
(6)着力扩大消费需求。
建立扩大消费需求的长效机制,通过加快推进城镇化、实施扩大就业战略、调整收入分配格局、完善社会保障制度,增强居民消费能力,形成良好的居民消费预期。
培育消费市场,积极扩大和引导住房、教育、文化、旅游、餐饮、娱乐等领域的消费。
培育消费亮点,办好节庆活动,持续开展百龙舞宾州等一系列活动,聚集消费人气。
积极拓展农村消费市场,深入推进家电、汽车、农机等产品下乡。
加强市场流通体系建设,完善城乡市场网络。
落实鼓励消费的政策,改善消费环境,保障消费者权益。
合理引导消费行为,发展节能环保型消费品,倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式。
三、大力实施“工业强县”战略,加快推进产业结构调整升级
把推动工业发展作为产业结构优化的战略重点,继续实施“工业强县”战略,加大工业投入,推进工业化和信息化深度融合,调整工业结构,构建“两区一带”工业发展新格局,培育主导产业,推动产业集群发展,培育亿元企业,做大产业规模,提高产业竞争力。
(7)加快构建“两区一带”工业格局。
重点打造黎塘工业集中区,努力将其提升为广西重点产业园区。
按“一区多园”模式加快特色产业园建设,推动特色产业集群发展,成为广西乃至西南地区重要加工制造业基地和广西北部湾经济区重要物流集散中心。
到“十二五”期末,力争成为工业总产值突破百亿元的工业园区。
合理修编芦圩工业集中区规划,扩大园区面积,创新建设模式,加强基础设施建设,加快园区特色产业集群发展,把芦圩工业集中区打造成南宁新兴工业基地。
依托宾州至黎塘工业经济带,重点建设大桥、王灵两个重要工业节点,大力发展劳动密集型产业。
(8)壮大优势工业。
依托现有农业资源,继续支持制糖企业做强做优,提高综合利用水平,形成糖料蔗—制糖—热电—燃料乙醇—酒精废液和滤泥制复合肥—糖料蔗生态产业链。
大力引进和支持引导缫丝、纺织企业加大投入,更新技术工艺与设备,实现由茧丝初加工向精深加工优化升级。
做大粮油加工业,提高产品质量和档次,发展具有地方特色的粮油加工和食品加工,延伸产业链。
调整优化建材产业结构,积极发展新型干法水泥、新型墙体材料、建筑玻璃、装饰材料和陶瓷建材,鼓励建材企业加强横向联合,进一步强化建材产业的支柱地位。
(9)培育产业集群。
依托现有产业基础,重点培育林产品加工、造纸及纸品加工、金属制品加工三个产业集群,提升县域竞争力。
林产品加工产业集群,依托广西丰富的林业资源,形成中、高密度板、胶合板、木地板、家具、装饰线条、相框等系列产品。
造纸及纸品加工整合传统造纸资源,加快大型造纸项目建设,通过建设纸品加工贸易市场,促进造纸及纸品加工上规模、上档次、出效益。
金属制品加工产业通过引进技术装备水平较高的金属制品企业,带动我县传统的五金制品和机械制造产业上规模、提升产品档次。
(10)承接产业转移,规范提升传统工业。
主动承接东部产业转移和南宁市城区企业外迁,积极培育新兴产业,把黎塘工业集中区和芦圩工业集中区打造成承接产业转移的重要基地,加快项目引进,发挥产业聚集效应。
整合资源,规范烟花爆竹生产,促进烟花爆竹产业安全发展。
整合小农具和编织工艺等传统产业资源,扩大产业规模,提升传统产业的竞争力。
四、加强农业基础地位,加快农业结构调整步伐
以实现农业增效、农民增收、农村发展为目的,以推进农业产业化、提升农产品市场竞争力为目标,实施科技兴农战略、项目带动战略和可持续发展战略,继续稳定粮食生产,大力发展特色农业,推动农业朝高产、优质、高效、生态、安全、特色方向发展。
(11)大力发展特色优势农业。
以稳定粮食生产为基础,积极创建全国粮食生产先进县。
以建设“宾州—甘棠现代农业示范带”、“宾州—黎塘特色农业示范带”为主线,积极建设莲藕、胡萝卜、春橙等一批标准化特色农业产业园区,重点建设优质谷、糖料蔗、桑蚕、蔬菜标准园区和特色农产品基地,带动和辐射全县农业产业的发展,加快农业标准化示范县建设,将黎塘、王灵、武陵、古辣、露圩等镇建设成为首府重要菜篮子基地。
充分发挥农业资源优势,科学规划,合理布局,形成区域优势明显的“南桑、北蔗、东菜、中粮、山区特色种养”特色农业产业布局。
继续推动集体林权制度改革,引导农民大力发展林下经济,提高林地综合效益,实现“生态受保护、农民得实惠”的生态林业发展目标。
积极发展养殖业,在巩固和提高生猪、家禽和水产品等传统优势产业的基础上,抓好牛羊鹅兔和名优水产品等特色产业的规模生产和产品加工。
调整优化水产畜牧业结构,提升水产畜牧业产业化水平,促进农民持续增收。
深化县、乡镇、村三级农业科技服务体系改革,建立健全服务网络,搭建农技服务平台,加强农民科技种植的培训、指导,扩大农业科技知识的覆盖面。
大力推广稻藕套种、节水灌溉等农业先进实用技术,切实提高土地综合利用率和产出率,拓宽农民增收渠道。
(12)大力发展农业龙头企业。
大力扶持发展农业产业化龙头企业,围绕农业优势产业和基地建设,培育发展精制糖、缫丝、粮油、食品等一批规模大、效益好、组织化程度高、辐射带动力强的农业加工龙头企业,支持龙头企业上规模、上档次、上水平,通过“公司(协会)+基地+农户+订单”等形式,创建农产品生产基地,加快发展农产品加工业,延长产业链,提高农产品附加值,增加农民收入。
建立龙头企业与农户之间紧密的利益联结机制。
支持和引导农民创办各类专业合作经济组织,在粮食、糖料蔗、蔬
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