开发区机电产业研究及对策建议4.docx
- 文档编号:9441307
- 上传时间:2023-02-04
- 格式:DOCX
- 页数:13
- 大小:58.74KB
开发区机电产业研究及对策建议4.docx
《开发区机电产业研究及对策建议4.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《开发区机电产业研究及对策建议4.docx(13页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
开发区机电产业研究及对策建议4
开发区机电产业浅析及对策建议
开发区经过十六年的开发建设、开拓创新和持续积累,机电产业发展成绩斐然,已成为区内第一大支柱产业,对区域经济带动作用显著增强。
现就开发区近年来机电产业发展浅析如下并提出一些观点,以资参考。
一、全国及全疆机电产业发展现状
到2008年底,全国规模以上机电工业企业12万家,实现工业总产值15.2万亿元,资产合计11.6万亿元,利税1.3万亿元,主营业务收入14.8万亿元,以上主要指标均达到全国规模以上工业总量的30%,对全国工业发展起到举足轻重的作用。
全国机电行业中,排名前三位的是通讯设备、计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造和电气机械及器材制造业,占机电产值份额分别达到29%、22%和20%。
新疆机电企业数量不多,规模以上企业150家,仅占全国机电企业数量1%,但单体规模较大,产值超亿元企业20余家,特别是近年来,新疆机电产业整体竞争实力显著提升。
从规模和经济效益看,2008年,全疆规模以上机电企业完成工业产值165亿元,比2007年增长43.5%;工业增加值42亿元,同比增长58.4%;工业产值、资产、利税分别占全国机电产业份额的10.9%、37.4%和16.8%。
从行业结构看,基本形成了以输变电装备制造业、可再生能源装备制造业、石油化工机械装备制造业、汽车制造业、农牧机械装备制造业、矿山机械装备制造业为主的装备制造业生产体系,其中电器机械及器材制造业独占鳌头,占全疆机电份额70%以上。
从外贸结构看,新疆本地生产的变压器、电线电缆、载货汽车、轴承、羊毛剪等机电产品出口额实现大幅增长。
2009年,新疆机电工业总产值达235亿元,首次突破了200亿元大关,完成工业增加值55亿元,同比增长30%,增速在全国各省区制造业中位居前列,其中风电装备制造、光伏产业、煤矿机械、输变电产业园已初具规模,产业集群逐步形成。
经过四十多年的发展,乌鲁木齐市已成为新疆机电工业产业的主要集聚区。
2008年,乌鲁木齐机电企业产值116亿元,占全疆机电总规模70%以上,形成了电工电器、汽车、农牧机械、石化机械、通用机械基础件、仪器仪表等产业制造能力,风力发电机组、太阳能应用系统、重型载货车、沙漠越野车、玉米收割机、饲草收获机械、节能抽油机等产品已具有一定的竞争实力。
随着中集车辆集团新疆有限公司专用汽车生产基地、特变硅业等一批重点项目陆续投产,华能电器设备有限公司高低压电控设备、新疆机械研究院有限公司农牧机械产品制造基地等项目相继开工建设,为乌鲁木齐地区机电工业进一步发展奠定了良好基础。
二、开发区机电产业发展基本情况
(一)规模不断扩大,实力日益增强
1994年开发区建区之时,仅有双新电控一家机电生产企业,到2009年底,开发区机电企业发展到70余家,占全疆机电企业数量的47%,累计实现工业产值293亿元,占历年累计工业产值总量的55%,年均增长71%。
其中:
“十五”期间,开发区累计实现机电工业产值18.3亿元,占累计工业产值总量的25%,比“九五”末提高了12个百分点,年均增长45.4%。
““十一五”前四年,机电产业发展速度进一步加快,四年就累计实现工业产值近270亿元,远远超过“十一五”之前12年的累计总量,占机电累计工业产值总量的90%以上,年均增速高达1.2倍;累计主营业务收入200亿元,年均增长72.8%;累计利税总额31.7亿元,年均增长90.4%。
据统计年鉴数据,开发区机电工业产值在全市乃至全疆都占有较大比例,已成为全疆机电工业的重要支点。
2008年,开发区机电产业占全疆机电比重达到45%左右,占乌鲁木齐市机电份额的60%以上。
2009年,开发区机电产业实现工业产值140亿元,同比增长88.2%,占全区工业总量四分之三;其中机电高新技术企业产值137亿元,占区内高新技术产值总量的97%。
2009年,开发区被批准成为“国家装备制造(能源装备)新型工业化产业示范基地”和“国家风电装备制造产业集群”,机电产业作为开发区最为重要的工业发展支撑力量,今后对全市、全疆机电产业的贡献和影响力也将进一步增强。
(二)产品日益丰富,结构愈益优化
开发区机电产业发展结构图
开发区自建区以来,从引进双新电控、新疆通信电缆厂等两三家企业,涉足高低压配电柜、变压器、电线电缆等单一产品开始,以加速度方式迅速发展壮大。
扶助、培养了金风科技、百商线缆、天山汽车、新特顺电力、鸿达重工等一批代表性的企业,从事风力发电设备、汽车及车辆改装、起重机、拖拉机组装、手机、空调、变频控制器、电子衡器、环保设备、自动化仪器仪表等几十个产品的加工制造,产品覆盖了电气机械制造业、通用设备、专用设备、交通运输设备、通讯、计算机及其它电子设备、仪器仪表及办公用品机械制造业等多个产业领域。
表一开发区机电产业分行业产值对比表
单位:
万元
行业
年份
1994-2001
2002-2005
2006-2007
2008-2009
累计
电气机械及器材制造业
65131
152549
529193
2100862
2847735
通用设备制造业
4616
5336
7215
9355
26522
专用设备制造业
9347
2765
20202
32314
通讯设备、计算机及其它电子设备制造业
11967
2
11969
交通运输设备制造业
26730
26730
仪器仪表及文化、办公用机械制造业
540
540
合计
69747
167232
551140
2157691
2945810
表二机电产业主要产品产量对比
产品名称
单位
1998年
2001年
2003年
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
累计
起重机
吨
4363
3635
7998
环境污染防治专用设备
台(套)
80
80
改装汽车
辆
753
947
1700
发电机组(发电设备)
万千瓦
3
14
39
81
162
256
562
变压器
万千伏安
23
21
14
10
14
17
15
159
续表:
产品名称
单位
1998年
2001年
2003年
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
累计
高压开关板
面
42
203
111
42
210
1672
485
1658
4595
低压开关板
面
3681
2617
3325
5415
5171
9043
5015
12043
45862
电力电缆
千米
156
1068
932
82509
9594
1666
1406
99648
电线
千米
1970
37575
74893
移动通讯手持机
台
26619
20577
200
47396
自动化仪表及系统
台(套)
367
120
102
314
92
1565
摩托车
辆
135
135
270
通讯电缆
千米
5525
3220
5666
17900
混凝土机械
台
35
231
蓄电池
千伏安时
754
1164
房间空调器
台
78
303
注:
1.为体现机电产品产量情况,表中仅选取了部分年份指标,而“累计”为开发区自1994年建区至2009年产品产量合计,故单年产量与累计产量不一致。
2.主要产品产量每年要根据国家统计局产品产量目录进行调整再统计,因此每年主导产品有较大变化。
(三)外向型经济凸显,外贸贡献突出
近几年,开发区机电产业对外贸易发展迅速。
2006年,开发区家电、剪毛机械等产品出口实现零突破,自此之后机电产品外贸发展步入迅速发展阶段。
至2009年底,开发区16家机电外贸企业,占全区外贸企业数量的37%,开拓了中亚五国、德国、美国、芬兰等15个国家和地区的国际贸易市场,主要进出口产品有石油配件及设备、剪毛机械、重卡、工程机械、风机设备、载货汽车等20余种。
2009年,开发区机电产品进出口额5.5亿美元,占全区外贸总额60%以上,对全区外贸增长贡献率52%,其中加工贸易机电产品进出口额2亿美元,占全区加工贸易总额62%。
表三开发区机电产品外贸发展情况表
年份
机电产品
外贸企业
机电产品进出口
机电产品出口
机电产品进口
主要
贸易产品
主要
贸易市场
数量(个)
占外贸企业比重(%)
数额
(万美元)
占外贸比重(%)
数额
(万美元)
占出口比重(%)
数额
(万美元)
占进口比重(%)
2006
4
20.0
1593
4.8
691
2.6
902
13.7
家电、剪毛机械、设备、装载机
哈萨克斯坦、澳大利亚、新西兰、以色列
2007
3
13.6
7365
13.6
4399
9.2
2966
47.6
家电、剪毛机械、手机
哈萨克斯坦、澳大利亚、新西兰、韩国
2008
7
21.2
10316
17.1
833
1.8
9483
69.8
风机配件、工程机械、车、石油配件、剪毛机械
哈萨克斯坦、德国、芬兰、澳大利亚、新西兰、韩国
2009
16
37.2
54780
62.0
34749
54.2
20031
82.6
风机设备、重卡、工程机械、石油配件及设备、塔机、灌溉设备、机电设备、剪毛机械
中亚、德国、美国、澳大利亚、新西兰、英国、芬兰、韩国、希腊、科威特
合计
32
27.1
74054
31.4
40672
21.9
33382
65.9
(四)招商引资成果显著,建设项目进展顺利
近三年,开发区累计引进机电项目40个,投资总额51亿元,占工业项目投资总额52%,其中亿元以上项目15个,投资合计38亿元。
引进项目主要包括风电机组、工程建筑机械、农牧机械、矿山机械、风机吊装设备、汽车及非标设备、拖拉机、厢式变电站、公路特种养护设备、柴油发电机、照明灯具、变压器、流量计的生产制造等。
机电项目投资建设顺利,近三年累计实现固定资产投资8.4亿元,占工业项目固定资产投资的37.4%,其中2009年完成投资3.8亿元,占工业投资的53%,增速28.2%,与全区工业投资下降的趋势形成反势对比。
16个机电项目开工建设中,投资较大的企业有机械研究院、金风科技、汇通风电、绿色使者等。
此外,浙江五金工业港也在紧锣密鼓的加快开工建设。
三、开发区机电产业面临的主要问题
(一)企业发展参差不齐
2009年,开发区51家生产经营的机电企业中,产值百亿元以上企业仅有金风科技1家,亿元以上有天山汽车、百商线缆2家企业,千万元以上有新特顺、鸿达重工、华德利等10家企业,其余38家机电企业产值规模均在千万元以下。
总体来讲,机电企业发展良莠不齐,多数企业规模较小,抵御风险能力不足。
(二)行业结构不均衡
开发区机电产业中电气机械及器材制造业贡献最大,其产值规模占全区机电总规模95%以上,但另一方面,机电产业发展不均衡,专用设备制造等其他五个行业历年累计产值不足10亿元,还不到机电行业产值总量的5%。
开发区机电发展过度依赖电气机械制造业,机电产业基础不牢固。
(三)加工贸易发展相对滞后
虽然近几年机电产品进出口对开发区外贸贡献较大,但从外贸结构看,大部分机电产品以一般贸易形式出口,而地产品自营性出口较为贫乏,仅占机电产品出口总额的3%,对外向型经济的实际拉动作用不明显。
(四)技术创新能力缺乏
目前,开发区仅有4家机电高新技术企业,多数企业因缺乏科技创新能力和自主品牌,只能从事初级产品代加工、装配产业,产品层次和附加值较低、企业分散度较大、抵御市场风险能力较弱,也阻碍了IT、新能源、装备制造产业的加速发展壮大。
(五)产业配套能力不足
开发区虽加大对配套项目的引进,并形成以金风科技为龙头的较为完整的风电产业链,但企业多以组装为主,且仅限于笨重的初级配套产品生产及装配,电机、轴承、变频器、蓄电池等关键设备制造企业仍很缺乏。
此外,电器、电子、汽车等产品均没有形成真正的产业链,企业关联度较低,上下产业未形成有效联动。
(六)外在环境制约产业发展
一是重要原材料,如零部件、钢板、铜等需从内地采购,运距长、成本高、运输周期较长,资金占压较大。
二是能源、原材料价格受国际国内影响,波动较大,对企业生产成本的影响不容忽视。
三是高端研发人员、管理人员和高级技工奇缺,成为企业发展主要滞障。
四是新疆机电工业发展基础较薄弱、配套不足,不利于企业发展。
四、一点建议
开发区机电产业发展迅速、规模连年增大,对全区经济发展带动作用十分显著。
但也不难发现诸多不利因素制约该产业发展。
为促进开发区机电产业的可持续建康发展,提出以下建议:
(一)明确机电产业发展思路。
抓住新疆经济发展的大好机遇,紧紧围绕开发区“新经济平台”奋斗目标,加强调查研究,做好机电产业发展的谋划工作,制定机电产业发展中长期规划。
(二)继续做强做精风电产业。
近几年风电产业发展异常迅猛,对开发区机电乃至整个工业经济发展都起到重要作用,因此要“趁热打铁”,一方面要着重做好海外市场细分分析,引导风电产业“走出去”,积极开辟新市场、开展新合作,特别是利用中亚市场地广人稀、风能资源丰富的地缘及资源优势,积极探索小型家用风机产品市场开拓,完善风电产品梯度结构;另一方面,加大对开发区风电产业的宣传,积极承接东部产业,特别是核心零部件、标准件制造商的引进,实现由装配到装备制造的转变,提升风电产业集聚效应和核心竞争力,使风电产业按照风机装备制造—发电—研发中心—风电装备和研发基地方向发展。
(三)充分利用新疆资源和开发区产业发展基础,大力推进农牧机械、矿山机械、石油化工机械发展。
新疆矿产资源、农产品资源非常丰富,并已经形成农牧机械装备、矿山机械装备、石油化工机械装备等六大行业为主的装备制造业生产体系。
开发区可考虑充分利用新疆资源,在现有机电产业发展基础上,依托机械研究院的研发能力和核心竞争力,发展本土生根产业—农牧机械、矿山机械和石油化工机械,并考虑与中亚国家建立一定的项目合作。
(四)加大项目引进,大力发展汽车制造业。
据不完全资料显示,真正拉动全国开发区产业发展的主要是汽车和IT行业,两大行业规模占到全国开发区工业总量的60%-70%。
汽车产业的集聚和联动效应非常突出,能够带动30个上下游产业的发展,我们应立足已形成的汽车及改装产业基础,争取再引进几个国内知名企业及汽车零部件制造商,高起点发展特色汽车制造业,争取做大汽车装配、装备制造产业。
(五)整合、提升输变电设备、电子信息和仪器仪表制造行业,密切关注新能源产业。
引导企业在高低压电控设备、电线电缆产业的资源整合、资产重组,加速转型升级,做大做强输变电设备制造业;大力培育通讯设备及配件、IT等电子产品装配制造业,更加关注SK,目前该公司股权变更,清华同方控股80%,后期可能会有较大变化;吸纳中亚五国在仪器仪表方面的发展优势,加强与中亚市场的业务联系;加大太阳能、光伏等新能源产业的发展,为今后机电产业开拓新业务和市场转型奠定一定基础。
(六)加速完善外向型服务平台,引导企业开拓中亚市场。
中亚国家机械制造基础薄弱,对机电产品的需求广泛、潜力巨大,其中对农机产品需求十分迫切。
鉴于此,要进一步健全外向型服务平台,完善促进外向型经济发展的政策,提高企业开拓国际市场的意识;鼓励企业深入开展市场调查,积极开拓国际市场;支持企业提高产品及服务质量,获得在生产管理、服务及产品等方面的国际认证及标准;引导企业完善知识产权保护,积极应对贸易摩擦和壁垒,加快实施品牌战略和产品宣传,助推企业提高把握国际市场的能力和国际竞争实力。
(七)加速发展机电配套服务产业。
加快发展机电产品研发、检测、维修服务业务,建立对报废汽车、配电柜、开关板及其他电气、电子产品的回收、处理和综合运用体系,在延伸机电产业链的同时,提高对机电产品的资源再利用水平。
(八)出台一揽子促进机电产业发展的政策。
用足用好西部大开发政策以及其他支持新疆发展的若干政策,在此基础上,建议将促进开发区风电产业发展的政策扩大至整个机电产业,在规划用地、项目建设、科技扶持、对外贸易、并购重组、投融资、税收筹划、人才引进和培养等方面给予特殊政策倾斜,为机电产业发展提供更为宽松的政策环境。
(九)加强与科研院所、大中专院校的合作,建立专业人才引进及培养机制,提高机械制造能力。
新疆机械企业历经重组、并购、转型、倒闭的市场经济浪潮后,不少技工专业人员因退休、分流、下岗等原因流失严重,高级技工极度缺乏,严重阻碍了新疆机电产业的发展。
为此,一方面要加大技术人员引进、培养等方面的创新力度,可出台专门针对高级机械技工的人才引进补贴、激励机制,以及与内地技工院校签订定向委培合同,加大人才培养力度;另一方面,要进一步加强与东部研究、研发等中介机构的联系和引入,建立互助合作机制。
(十)与国家、自治区等上级相关部门加强联系,争取获得更多支持。
积极争取上级部门支持,呼吁自治区把开发区打造为全疆的机电产业制造、研发基地,在项目引进、产业政策核准、东部产业转移对接等方面给予一定的倾向性;同时加强与机电行办联系,希望早日出台自治区机电产业发展政策并给予开发区指导。
二〇一〇年六月十一日
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 开发区 机电 产业 研究 对策 建议