防汛防洪安全应急专项预案.docx
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防汛防洪安全应急专项预案
防汛、防洪安全应急预案
为切实做好中铁一局集团龙岗区红棉路市政工程隧道工程项目标防汛防洪工作,确保工程施工安全和避免人员财产损失,我部依据龙岗区建筑工务局、龙岗区安全监督站等相关文件精神,借鉴其它项目洪灾抢险经验,并结合工程现场实际,对应急预案进行制订,具体以下:
一、防汛总目标
根据“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”防洪方针,树立“预防为主、防重于抢”防洪理念,落实“全员防洪、科学防洪”指导思想,切实落实防汛工作责任制,做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、方法到位、抢险立即,确保施工人员、项目营区、物资设备安全渡汛。
雨季来临,为减小、避免雨季对工程建设造成损失,发生意外事故时,能够有计划、有组织、立即、有序、高效采取方法,作出快速反应,最大程度地降低事故对人员伤亡、财产损失程度,对环境影响程度,结合本项目标情况,制订本预案。
二、工作标准
防汛抢险工作,实施“统一指挥、统一协调、统一布署、快速反应、科学应对、分级实施”标准。
三、组织机构和工作职责
组织机构
项目部成立防汛抢险领导小组,统一对本标段抗洪抢险工作人员、机械、车辆、物资进行指挥、调度,做到分工明确、纪律严明。
防汛抢险领导小组组织机构以下:
指挥:
柴敬尧
副指挥:
李斌李丰壮
成员:
庄潮镇杨孝成温江波郑正健李振雄庄京鹏
张少迪郑锦鹏陈家富李金福
项目部防汛办公室设在办公室,联络人:
李自光,值班电话:
0773--6308538。
工作职责
1、指挥职责:
负责防汛抢险全方面指挥工作,负责公布预案开启指令。
2、副指挥职责
负责防汛应急预案日常工作,在紧急情况发生时,帮助指挥做好抢险工作。
对日常应急准备情况进行检验和督促。
3、组员职责
负责本部门或辖区内和应急预案相关工作落实,开启应急预案后,全力参与应抢救援,促进应急行动顺利实施。
4、防汛办公室职责
负责项目部防汛抢险组织协调和防汛日常管理工作;
负责了解掌握汛情、水情、应急预案准备和落实情况;
负责组织检验各架子队应急预案制订、落实、演练、培训、更新工作;
汛情发生时,负责上传下达,协调相关问题,确保预案顺利实施。
四、防汛工作特点
深圳地处亚热带地域,属南亚热带季风气候,受海陆分布和地形等原因影响,气候含有冬暖而时有陈寒,夏长而不酷热特点。
雨量充沛,但季节分配不均、干湿季节显著。
春秋季是季风转换季节,夏秋季有台风。
区域降水关键是锋面雨,其次是台风雨,全区平均最大暴雨量为282mm/d,最大达385.8mm/d。
降水关键集中在夏季(占45%--47%)和秋季(占34%--36%)。
本工程项目处于沟谷地带,旁边临位山谷,多面环山,如连续降暴雨,则引发突发性山洪可能性较大;但因为工程施工临时便道短、现有道路长,交通比较方便,若遭受洪水,对抢险运输物资和联络工作有利。
总而言之,我部防汛特点是山洪爆发可能性大、破坏性大、抢险难度小。
五、关键防汛部位
求水岭隧道出口段作业区、管棚工作井作业区。
六、雨情及抢险路线
雨情分类
日降雨量:
二十四小时降雨量
1、小雨:
指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米;
2、中雨:
指日降雨量10~24.9毫米或12小时降雨量5~9.9毫米;
3、大雨:
指日降雨量25~49.5毫米或12小时降雨量10~29.9毫米;
4、暴雨:
指日降雨量50~99.9毫米或12小时降雨量30~69.9毫米;180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。
5、大暴雨:
指日降雨量100~199.9毫米或12小时降雨量70~200毫米;
6、特大暴雨:
指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。
防汛抢险路线
关键是项目部驻地进出口施工便道、机荷高速公路。
七、信息沟通和传达
项目部和深圳龙岗区水利部门、气象部门建立通畅联络渠道,立即问询降雨量、临近水系水位改变情况等气象及水文资料,立即、正确掌握汛情和水文信息,并快速传达成相关部门,若发生险情时,立即开启抢险预案。
施工现场采取标尺、量筒等器具量测河道相对水位及降雨量等,并依据现场情况及相关资料设置警戒线,汛期依据所量测所得数据等作出判定,一旦有突发情况,第一时间采取应急方法。
汛期期间,加强值班巡查,领导带班,值班人员必需坚守岗位,尽职尽责,保持二十四小时通讯通畅,出现大雨以上天气,遇水毁断路、塌方断路等险情,必需立即上报至项目部、防汛指挥部办公室或主管领导。
项目部所属各劳务队要加强对施工现场、临时设施、洞口边坡稳定及周遍环境等关键防汛部位雨中、雨后观察和巡视,遇险情立即上报。
项目部汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取果断有力方法,服从上级防汛工作领导小组和主管部门统一指挥,主动投入防汛抢险工作,快速实施应急预案。
项目部汛后立即作好防汛抢险人员数量、机械台班、工程数量、资金投入等统计工作,立即上报。
汛期值班表
白天值班人员(8:
00—18:
00):
夜间值班人员(18:
00—次日早8:
00):
八、应急预案准备
抢险队人员配置
项目部成立一支不少于30人机动抢险队,由项目部领导带队,负责应急预案实施。
项目部抢险领导组:
项目部项目经理挂帅,办公室、工程、安全、质量、物资、调度各1人,组成抢险领导组。
抢险设备配置
项目部配置挖掘机、装载机、吊车、水泵、内燃发电机、轿车、运输车辆等,充足发挥大型机械设备效能,提升抢险能力。
抢险物资配置
项目部配置照明器材、草袋、编织袋、断道警示牌、预备砂石料源、钢轨、钢管、钢钎、大锤、镐、锹、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖绳、小型抢险工具及其它道、桥抢险器材等若干。
平时必需加强救灾物资贮备工作。
汛期值班要求
1、在汛期施工,指定专员获取气象和水文信息,对油库、搅拌站接地和避雷情况进行检验,严格实施雨季施工安全方案,确保汛期施工安全。
2、只要有中雨以上降雨来临,值班人员展开二十四小时轮番值班。
遇小雨、中雨正常值班;遇大雨现场责任人亲自值班,靠前指挥;遇暴雨、特大暴雨除现场责任人值班外,项目部领导也亲自值班,同时各抢险队、机动队待命。
准备情况自查
必需认真落实好抢险人员安排、防汛设备、物资准备工作,项目部防汛工作办公室常常对各抢险队防汛准备工作落实情况进行检验。
每次大雨到来前,防汛领导组要对应急人员、物资、设备、预案准备情况进行自我检验,发觉存在问题和隐患,立即要求整改并验证,目标是确保打有准备之战。
加强培训教育及防洪应急预案演练,提升抢险人员实战及配合能力。
加强对抢险人员基础技能培训工作,开展遵章遵法教育和预防、避险、自救、互救、落水抢救等常识宣传教育,增强相关人员防洪应急意识和基础技能。
同时加强防洪应急预案演练,提升抢险实战水平及配合能力,从而提升抢险救灾能力。
九、汛前要求
项目部依据防汛工作特点、地理环境分析找出更具体和具体本责任区内防汛微弱步骤及易产生积水、冲垮地段部位,事优异行预防性修缮。
对关键防汛区段和部位设防汛监督岗,派专员看管,昼夜监护,落实雨前、雨中、雨后检验巡视制度,发觉问题立即采取有效方法加以防范,并汇报相关部门立即处理。
上汛前,项目部要组织人力加强巡视和维护,做好险情排查。
对施工现场周围、驻地、边坡进行检验和加固,对边沟、涵洞进行清淤和险情排查,提前疏通。
对易发生重大地质灾难路段制订断道绕行方案,遇有断电或设备发生故障时,能够立即开启备用发电机或备用水泵,做好日常维护工作。
项目部对已确定关键防汛部位,指定专员负责,对能够近期消除隐患,要采取方法立即消除,对不能近期消除要立即报分部和指挥部,要求配置资源或协调力量给予处理。
项目部在汛期施工中,要指定专员搜集天气改变情况和河水水位上涨数据,立即反馈给分部和指挥部防汛办公室。
专员做好危爆库区、大型设备接地保护和避雷设施检验和维护工作,不合格要立即维修、更新或停用。
十、应急预案开启、抢险、救灾
接到暴雨、洪水预报时,总指挥立即宣告开启应急预案,由办公室立即通知现场责任人、劳务队责任人。
现场责任人、现场调度、劳务队队长、值班人员立即开始二十四小时值班,随时向防汛办公室汇报实时汛情;同时各抢险领导组和抢险队做好抢险准备工作,随时待命。
当连续降大雨暴雨或险情出现时,值班人员汇报现场责任人,由现场责任人决定通知危险地段施工人员和周围居民进行疏散,快速把危险地段人员撤离或转移到安全地带,同时派抢险队全方面巡视和检验危险部位,对关键部位进行防护和加固;对施工现场临时设施、堆放材料、大型施工机具等采取加固和防洪方法。
停止非抢险用供电,避免大风刮断线路触电。
当洪水来临时,总指挥下达警报令,一切生产工作立即停止。
项目部防汛领导小组快速到位,指挥抢险工作,抢险突击队要立即集合到位,抢险组进入抢险状态,全体人员投入抢险工作。
如洪水太大,抢险小组要协同地方防洪部门,共同定出抢险方案,调动必需机具、设备、材料等资源。
总指挥依据抢险方案和现场实际情况,将具体任务下达给小组组员,各小组组员要按要求完成任务。
抢险过程中,必需注意先抢救人员后抢救财产,而且做好自我防护,整个过程由总指挥统一指挥布署,并立即向上级相关部门汇报受灾和抢险情况。
施工现场全部些人员要主动配合抢险人员开展自救,最大程度减小人员、财产损失。
万一有些人员被洪水围困,项目部立即组织车辆或依靠人力背负救灾物资分批赶赴受灾现场,探明受灾情况。
另外加紧抢险设备拖运进场同时,外围组在外立即采购救灾物资。
各组分头展开行动时,必需随时保持联络。
在组织人员外撤同时,留守领导要加强巡视、检验和做好思想工作,确保人员稳定,机械人员要立即恢复可利用设备,以备应急。
同时继续有计划、有组织地运输救灾物资至被困点,返回时帮助其它人员脱困,在运输过程中要认真察看地形,不能冒然行事,确保本身安全。
在整个抢险和救灾过程中各级人员、各个小组要加强联络,随时掌握现场动态,确保人员安全,预防灾情恶化。
还要做好灾区防疫工作,杜绝疾病蔓延。
十一、培训、演练、更新
应急预案制订后,项目部要组织相关人员进行培训学习,同时要督促各工点组织相关人员进行培训,明确各级人员职责,提升自救、互救能力,培训要做好统计(包含文字、图片、音像等)
项目部每十二个月组织一次防汛应急演练,并要求做好演练统计(包含文字、图片、音像等),立即评价预案操作性和实战效果,必需时进行应急预案修改,使之更有应对突发情况价值。
十二、其它注意事项
汛期来临时,要确保职员、劳务工生活住房不漏雨、不进水。
尤其注意环境卫生,坚持每日灭蝇消毒工作。
做好防暑降温药品发放,调整饮食,合理安排作息时间,确保无疫情、食物中毒、中暑现象发生。
灾难发生后,项目部快速制订具体灾后重建计划,各工点定人定时负责逐项实施,分部专员盯控,确保最快速度恢复生产。
同时注意做好防疫和稳定职员情绪工作。
项目部有计划组织各工点重建,统一调配资源,快速重建。
项目部领导亲临一线,有序组织灾后重建,随时掌握现场动态,确保人员安全,预防灾情影响恶化。
洪灾过后,项目部和工队进行认真总结,由安质科负责写出《灾难情况汇报》,并组织相关人员评审应急预案可行性和操作性,结合实际立即补充修订。
十三、应急物资清单
序号
材料、设备名称
型号
数量
单位
存放地点
备注
1
弹簧排水管
Ф50
若干
米
施工现场
2
抽水机
若干
台
施工现场
3
填塞草袋
若干
方
施工现场
4
方木
Ф20
若干
方
施工现场
5
钢筋
Ф10、Ф22、Ф168
若干
吨
施工现场
6
型钢
I20a
若干
吨
施工现场
7
钢管
Ф40
若干
米
施工现场
8
钢管
Ф50
若干
米
施工现场
9
圆木
Ф200以上
若干
方
施工现场
10
挖掘机
2
台
施工现场
11
装载机
2
台
施工现场
12
越野车
2
台
施工现场
13
水泵
若干
台
施工现场
14
钢钎
若干
把
施工现场
15
大锤
若干
把
施工现场
16
救生衣
若干
套
施工现场
17
应急照明灯
若干
个
施工现场
18
编织袋
若干
个
施工现场
19
苫布
若干
米
施工现场
20
后勤保障食品、水等
若干
抢险现场或抢险车上
21
载重汽车
6
辆
施工现场
22
发电机
2
台
施工现场
23
对讲机
若干
部
施工现场
十四、周围可利用资源联络方法
序号
周边资源
联络方法
联络人
用途
备注
1
龙岗防汛办公室
防汛报警救援
2
匪警
110
治安事件报警救援
3
气象
121
气象信息
4
查号台
114
电话号码查询
5
道路事故报警
122
道路事故报警
6
龙岗区人民医院
急诊科
人员伤亡抢救和救援
急诊科
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