报检讲义第三讲第二章第二节到第五节.docx
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报检讲义第三讲第二章第二节到第五节
报检员考试第三讲讲义
二、报检员
1、报检员是指获得国家质检总局规定的资格,在各地检验检疫机构注册,办理出入境检验检疫报检业务的人员。
为加强对报检员的管理,检验检疫机构实行凭证报检制度,报检员报检时应主动出示其《报检员证》。
2、对报检员日常的报检行为事实差错登记管理制度
(一)报检员资格
参加报检员资格全国统一考试并成绩合格的人员可取得报检员资格,并获得《报检员资格》。
参加报检员资格考试的人员应符合的下列条件:
1、年满18周岁,具有完全民事行为能力
2、具有良好的品行
3、具有高中或者中等学校以上的学历
4、国家质检总局规定的其他条件
获得《报检员资格证》后2年内没有从事报检业务的,《报检员资格证》自动失效。
(二)报检员注册
1、只有获得《报检员资格证》的人员,方可申请报检员的注册。
2、报检员注册应当由报检单位向备案或注册登记的检验检疫机构提出申请,并提交有关材料:
(掌握记忆)
(1)《报检员注册申请书》
(2)拟任报检员所属企业在检验检疫机构的登记证书
(3)拟任报检员的《报检员资格证》
(4)检验检疫机构要求的其他材料
3、不予注册:
(重点)
(1)《报检员资格证》失效的
(2)已在检验检疫机构注册为报检员且未办理注销手续的
单选题(历年考题):
根据有关规定,自理报检单位的报检人员凭()办理报检手续。
A、报检员资格证书B、出境货物换证凭条
C、自理报检单位备案登记证明书D、报检员证
答案:
D
(三)报检员管理(重点)
(1)《报检员证》不得转借、涂改。
(2)报检员不得同时兼任两个或两个以上报检单位的报检工作。
(3)《报检员证》的有效期为2年,延期时间以报检员证初次注册日期为准,两年年审一次,有效期届满60日开始,通过网上申请或现场申请两种方式,网上延期通过的,其《报检员证》有效期自动延长2年;网上延期未通过或采用现场延期方式的,提交相关资料到检验检疫机构申请人工审核,审核通过的,《报检员证》有效期延长2年。
未按规定申请《报检员证》延期或《报检员证》延期审核未通过的,其《报检员证》及《报检员资格证》同时失效,但是只需参加报检业务培训并考试合格后,方可延期。
单选题(历年考题):
以下关于《报检员证》的表述正确的是()
A、《报检员证》可转借他人使用
B、《报检员证》的有效期为2年
C、报检员应在《报检员证》有效期届满30日前提出延期申请
D、报检员须经培训并考试合格后,方可延长《报检员证》有效期
答案:
B
(4)报检员遗失《报检员证》的,应在7日内,向发证检验检疫机构递交情况说明,并登报声明作废,丢失期间,不得办理报检业务。
(5)有下列情况之一的,报检员所属企业应收回其《报检员证》交当地检验检疫机构,并以书面形式申请办理《报检员证》注销手续。
①报检员不再从事报检业务的;
②企业因故停止报检业务的;
③企业解聘报检员的;
④报检员调往其他企业的。
多选题(历年考题):
以下所列情况,报检员所属企业应收回其《报检员证》交当地检验检疫机构,并以书面形式办理《报检员证》注销手续的有()。
A、报检员提供虚假合同的
B、报检员不再从事报检业务的
C、企业解聘报检员的
D、企业因故停止报检业务的
答案:
BCD
检验检疫机构应及时办理《报检员证》注销手续,并出具《报检员证注销证明》,《报检员证》注销后,其《报检员资格证书》有效期自《报检员证》注销之日起重新计算,有效期2年。
2年内未从事报检业务的,《报检员资格证》自动失效。
因办理《报检员证》注销手续而产生的法律责任由该报检员所属企业承担。
《报检员证》注销后重新注册的,除了提交与首次注册相同的材料以外,还要提交《报检员证注销证明》。
(6)自理报检单位的报检员可以在注册地以外的检验检疫机构办理本单位的报检业务,并接受当地检验检疫机构的管理。
(7)检验检疫机构对报检员在办理报检业务过程中出现的差错或违规行为实行差错记分管理
①计分方法:
A、一次记分的分值,依据差错或违规行为的严重程度,分为12分、4分、2分和1分四种
B、记分周期为一年度,满分12分,从《报检员证》初次发证之日起计算。
一个记分周期期满后,记分分值累计未达到12分的,该周期内的记分分值予以消除,不转入下一个记分周期。
C、在同一批次报检业务中出现两处或以上记分事项的,分别计算、累加分值。
D、注销后重新注册或变更个人注册信息换发《报检员证》的,原记分分值继续有效。
E、报检员对记分有异议的,可当场或在3日内提出申诉,经检验检疫机构复核,如报检员提出的事实、理由或者证据成立的,检验检疫机构根据实际情况取消或变更原记分。
F、记分后,报检员应立即纠正差错或违规行为。
②监督管理
A、一个记分周期内记分满12分,暂停报检资格3个月。
B、同一记分周期内,暂停报检资格期间或期限届满后,被再次记满12分的,暂停报检资格6个月。
C、暂停报检资格期限届满后,原记分分值予以清除,重新记分至该记分周期终止。
D、暂停报检资格期间不得办理报检业务。
由检验检疫机构暂时收回《报检员证》,无法收回的,检验检疫机构将予以公告。
E、暂停报检资格期限未满不得办理报检单位变更手续,不予出具《报检员证注销证明》
F、出现下列情况之一的,取消报检资格,吊销《报检员证》
a、不如实报检,造成严重后果的;
b、提供虚假合同、发票、提单等单据的;
c、伪造、变造、买卖或者盗窃、涂改检验检疫通关证明、检验检疫证单、印章、标志、封识和质量认证标志的;
d、其他违反检验检疫法律法规规定,情节严重的。
取消报检资格的,同时取消《报检员资格证》,3年内不允许参加报检员资格考试。
关于报检员的记分事项与分值,大家参见教材P23页的表格内容!
多选题:
1、对于某报检员以下行为,检验检疫机构可取消其报检资格,吊销《报检员证》的有()。
A、未如实申报入境法检货物的最终目的地,致使货物无法落实检验检疫
B、报检时提供虚假的“无木质包装声明”
C、买卖《入境货物通关单》
D、转借报检员证的
E、涂改《入境货物检验检疫证明》
答案:
ABCE
解释:
D选项转借报检员证的记分12分,满12分,则暂停报检资格3个月。
2、报检员从事报检工作应接受检验检疫机构的监督和管理,以下表述正确的有()。
A、自理报检单位报检员可在注册地以外的检验检疫机构办理本单位的报检业务
B、检验检疫机构对报检员的管理实施差错登记制度
C、报检员应在《报检员证》有效期届满7日前向发证检验检疫机构提出延期申请
D、报检员遗失《报检员证》的,在补办期间不得办理报检业务
答案:
ABD
(四)报检员的权利和义务
1、报检员的权利
(1)对于入境货物,报检员在检验检疫机构约定的时间和地点内办理报检,有权要求检验检疫机构在规定的期限或对外贸易合同约定的索赔期限内检验检疫完毕,并出具证明。
(2)对于出境货物,报检员在检验检疫机构约定的时间和地点内办理报检,有权要求检验检疫机构在规定的期限内检验检疫完毕,并出具证明。
(4)报检员如有正当理由需撤销报检时,有权按有关规定办理撤检手续。
(3)(5)(6)(与报检单位的权利一样)
2、报检员的义务
(1)办理业务时出示《报检员证》。
(2)有义务向本企业宣传出入境检验检疫有关法律法规、通告及管理办法。
第(3)(4)(5)点与报检单位的义务责任是一样。
(6)报检员必须严格遵守有关法律法规和有关行政法规的规定,不得擅自涂改、伪造或变造检验检疫证(单)。
(7)对于需要办理检疫审批的进境检疫物,报检员应于报检前提醒或督促有关单位办妥检疫审批手续,或准备提供隔离场。
了解检疫结果,适时做好除害处理,对不合格货物按检疫要求配合检验检疫机构做好退运、销毁等处理。
(8)对出境检疫物的报检,报检员应配合检验检疫机构,帮助检验检疫机构掌握产地疫情,了解检疫情况和结果。
第三节《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》
一、《法检目录》的产生
列入《法检目录》内的进出境商品,出入境时必须向检验检疫机构报检,由检验检疫机构实施检验检疫和监管,海关凭出入境检验检疫机构签发的《入境货物通关单》或《出境货物通关单》办理验放手续。
二、《法检目录》的基本结构(重点)
《法检目录》的基本结构由“商品编码”、“商品名称及备注”、“计量单位”、“海关监管条件”和“检验检疫类别”五项组成。
1、“商品编码”在原八位H.S.编码的基础上以末位补零的方式补足10位码,所有H.S.编码第九位前的小数点,一律取消。
2、“商品名称及备注”结合《海关进出口税则》的“货品名称”与“子目注释”,与《商品名称及编码协调制度》对应。
3、“计量单位”为《H.S.编码》第一标准计量单位。
4、海关监管条件(类别),有A、B、D三种类别
A:
须实施进境检验检疫
B:
须实施出境检验检疫
D:
表示海关与检验检疫联合监管
单选题(历年考题)
某商品其海关监管条件为A/B,表示该商品()。
A、只有在入境的时候须实施检验检验检疫
B、只有在出境的时候须实施检验检验检疫
C、入境和出境时均须实施检验检疫
D、入境和出境时都不用实施检验检疫
答案:
C
判断题(历年考题)
某商品其海关监管条件为D,表示该商品须由海关与检验检疫联合监管。
答案:
对
5、检验检疫类别包括:
M、N、P、Q、R、S、L
M:
进口商品检验
N:
出口商品检验
ØP:
进境动植物、动植物产品检疫
ØQ:
出境动植物、动植物产品检疫
◆R:
进口食品卫生监督检验
◆S:
出口食品卫生监督检验
▲V:
表示进境卫生检疫
▲W:
表示出境卫生检疫
L:
民用商品入境验证
国家法律、法规和总局规章规定应当实施出入境检验检疫的进出境商品中,部分与《商品名称及编码协调制度》不能对应,(如成套设备、食品添加剂等),出入境检验检疫机构仍依法对其实施出入境检验检疫。
单选题(历年考题):
1、某种商品在《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》中的“检验检疫类别”为“M.P.R/Q.S”,该商品入境时应实施()
A、商品检验;动植物、动植物产品检疫;食品卫生监督检验
B、食品卫生监督检验;动植物、动植物产品检疫;民用商品入境验证
C、商品检验;民用商品入境验证;食品卫生监督检验
D、实施动植物、动植物产品检疫;食品卫生监督检验
答案:
A
2、某种商品在《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》中的“检验检疫类别”为“M.P.R/Q.S”,该商品出境时应实施()
A、商品检验;动植物、动植物产品检疫;食品卫生监督检验
B、动植物、动植物产品检疫;民用商品入境验证
C、商品检验;民用商品入境验证;食品卫生监督检验
D、动植物、动植物产品检疫;食品卫生监督检验
答案:
D
3、在《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》中,某商品的海关监管条件为“A/”,在其检验检疫类别可以是()。
A、L.M/
B、/N
C、R/S
D、P/Q
答案:
A
判断题(历年考题)
1、生羊皮的检验检疫监管类别是M.P/N.Q,说明该种货物进境时需实施品质检验和动植物检疫。
()
答案:
对
2.某公司进口成套设备,其零配件的H.S编码不在《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内,该公司不须向检验检疫机构报检。
()
答案:
错
解释:
成套设备不论分多少项申报、也不论其中每一项的商品编码是否在目录内,成套设备都属于法定检验检疫。
三、《法检目录》动态调整机制(了解)
四、《法检目录》的归类及检验检疫类别设定
《法检目录》所列商品称为法定检验商品,即国家规定实施强制性检验检疫的进出境商品。
《法检目录》的归类与检验检疫类别设定对应情况如下:
第一类活动物;动物产品
第三类动、植物油、脂及其分解产品;精制的食用油脂;动、植物蜡
第四类食品;饮料、酒及醋;烟草及烟草代用品的制品
第五类矿产品
第六类化学工业及其相关工业的产品
第七类塑料及其制品;橡胶及其制品
第八类生皮、皮革毛皮及其制品、鞍具及挽具、旅行用品、手提包及类似容器;
第九类木及木制品;木炭;软木及软木制品;其他编结材料制品;
第十类木浆及其他纤维状纤维素浆;回收纸或纸板;纸、纸板及其制品
第十一类纺织原料及纺织制品
第十二类鞋、帽、伞、杖、鞭及零件;已加工的羽毛及其制品;人造花;人发制品
第十三类石料、石膏、水泥、石棉、云母以及类似材料的制品;陶瓷产品;玻璃以及制品
第十四类天然或养殖珍珠、宝石或半宝石、贵金属、包贵金属及其制品;仿首饰、硬币(
第十五类贱金属及其制品
第十六类机器、机械器具、电气设备及其零件
第十七类车辆、航空器、船舶及有关运输设备
第十八类光学、照相、检验、医疗设备、精密仪器及设备;钟表;上述物品的零件、附件
第十九类武器、弹药及其零件、附件
第二十类杂项制品
第二十一类艺术品、收藏品及古物
单选题(历年考题)
1、某企业出口一批毛绒玩具,应在报检单“H.S.编码”栏填写()。
A、9503.0021
B、95030021.00
C、9503002100
D、95030021
答案:
C
2、某公司进口一批鲜菠萝,其H.S.编码的前两位是()
A、08
B、41
C、61
D、90
答案:
A
例题:
某公司进口一批菠萝罐头,下列说法正确的是()。
A、应在报检单“H.S.编码”栏填写0804300090
B、该商品进境要实施检验检疫,出境无须实施检验检疫
C、该商品入境时须实施动植物、动植物产品检疫
D、该商品入境时须实施食品卫生监督检验
答案:
D
解释:
A错,其编码为2008201000。
B选项错,该商品海关监管条件为A/B,A表示须实施入境检验检疫,B表示须实施出境检验检疫,因此该商品进出境都要实施检验检疫。
该商品的检验检疫类别为R/S,R表示该商品入境时须进行食品卫生监督检验
五、《法检目录》的查阅
(一)H.S编码的确定
(二)检验检疫类别的确定(左进右出)
第四节检验检疫业务程序
1、工作模式:
一次报检、一次抽(采)样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计收费、一次发证放行
2、检验检疫机构与海关密切配合,实行“先报检、后报关”的工作程序。
出入境货物检验检疫工作程序
入境货物的检验检疫工作程序是:
报检后先放行通关,再进行检验检疫
出境货物的检验检疫工作程序是:
报检后先检验检疫,再放行通关
一、入境货物检验检疫
(1)入境货物检验检疫程序:
申请报检—受理报检—办理通关—实施检验检疫—放行
①法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达口岸的检验检疫机构申请报检;
②提供有关的资料;
③检验检疫机构受理报检,审核有关资料,符合要求的计收费;
④对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后,签发《入境货物通关单》(入境废物、活动物等除外)供报检人办理海关的通关手续;
⑤货物通关后,入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫。
⑥经检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》放行,经检验检疫不合格的货物签发《检验检疫处理通知书》,需要索赔的签发检验检疫证书。
单选题(历年考题):
某企业进口一批货物(检验检疫类别为M/N),经检验检疫机构检验后发现该批货物不合格,该企业可向检验检疫机构申请签发(),用于对外索赔。
A.入境货物通关单
B.入境货物调离通知单
C.检验检疫证书
D.入境货物处理通知书
答案:
C
(2)特殊情况
①对于入境的废物和活动物等特殊货物,按规定要先进行部分或全部项目的检验检疫,合格以后才签发《入境货物通关单》。
(重点掌握)
②最终目的地不在进境检验检疫管辖区内的货物,可以在货物通关后,调往目的检验检疫机构进行检验检疫和出证。
二、出境货物检验检疫
出境货物检验检疫工作程序是:
“报检后先检验检疫,再通关放行”。
第一个步骤:
报检
第二个步骤:
受理报检并计收费
第三个步骤:
检验检疫部门对货物实施检验检疫
第四个步骤:
检检验检疫机构进行合格评定
出境货物检验检疫工作程序,简单的说就是:
申请报检——受理报检——实施检验检疫——评定合格——签证放行
对于合格的,有两种情形
(1)产地和报关地是同一个地方,则产地检验检疫机构开出《出境货物通关单》。
(2)产地和报关地方不一致的,则产地检验检疫机构开出《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》,到报关地(口岸)检验检疫机构换发《出境货物通关单》。
例1:
烟台的A公司出口一批牛肉,A公司在烟台出口货物,报检的工作程序是:
1、向烟台的检验检疫机构申请报检
2、烟台受理报检
3、计收费用
4、实施检验检疫
5、合格,烟台检验检疫机构开出《出境货物通关单》
6、凭着《出境货物通关单》报关
7、放行
例2:
烟台的一家工厂,货物从青岛口岸出口,前面的4个步骤是一样的。
1、先向烟台的检验检疫机构申请检验检疫
2、烟台的检验检疫机构受理检疫
3、计收费用
4、实施检验检疫
5、检验合格后,烟台检验检疫机构开出的不是《出境货物通关单》,而是《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》。
6、这批货物从烟台运到青岛后,企业凭着烟台检验检疫机构给开出来的《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》到青岛检验检疫机构换取《出境货物通关单》。
7、凭着青岛检验检疫机构开出的《出境货物通关单》以及其他单证向海关报关,履行完有关的手续后,海关放行。
单选题(历年考题)
出境货物的检验检疫流程一般为()。
A.报检一签发检验检疫证单一实施检验检疫
B.签发检验检疫证单一实施检验检疫一报检
C.签发检验检疫证单一报检一实施检验检疫
D.报检一实施检验检疫一签发检验检疫证单
答案:
D
解释:
按照出口货物检验检疫通关模式,是先报检、后报关。
在先报检的选项中,应该是检验检疫之后才可能签发检验检疫证单,因此,选择“D.报检一实施检验检疫一签发检验检疫证单”是正确的。
三、出入境集装箱检验检疫
1、入境集装箱的报检
(1)进境集装箱的报检人应在办理报关前,向进境口岸检验检疫机构报检。
(针对于空的集装箱,或者集装箱装的是非法检货物)
(2)对于装载法定检验检疫货物的进境集装箱,与进境货物一起报检,一起签证放行。
2、出境集装箱的报检
(1)出境集装箱的报检人应在装货前向所在地检验检疫机构报检。
(空的集装箱)
(2)对于装载出境货物的集装箱,口岸检验检疫机构凭启运地检验检疫出具的检疫证单验证放行。
(装有非法检货物的集装箱)
特例:
对于在出境口岸拼装货物的集装箱,由出境口岸检验检疫机构实施检验检疫。
四、出入境快件检验检疫
快件运营人按有关规定向检验检疫机构办理报检手续,凭检验检疫机构签发的通关单向海关办理报关。
入境快件到达海关监管区时,快件运营人应及时向所在地检验检疫机构办理报检手续。
出境快件在其运输工具离境4小时前,快件运营人应向离境口岸检验检疫机构办理报检手续。
经检验检疫不合格的快件,由检验检疫机构作退回或销毁处理。
五、出入境邮寄物检验检疫
出入境法定检验检疫范围邮寄物的寄件人或代理人在办理邮寄手续时,应向检验检疫部门申报,经检验检疫有关人员审核单证并实施检验检疫后,方可邮寄。
进境邮寄物经检验检疫或检疫处理合格的,在邮寄物上加盖检验检疫印章,予以放行。
不合格的,作退回或销毁处理。
出境邮寄物经检疫处理合格的,根据检疫要求,出具相关检疫证书,不合格的,出具《检疫处理通知书》,不准邮寄出境。
(五)出入境交通工具和人员检验检疫工作程序
(1)入境的交通工具和人员,必须在口岸检验检疫指定的地点接受检疫。
除引航员外,未经检验检疫许可,任何人不准上下交通工具,不准装卸行李、货物、邮包等物品。
(2)出境的交通工具和人员必须在最后离开的国境口岸接受检疫。
第五节检验检疫业务流程
出入境检验检疫业务流程指报检/申报、计/收费、抽样/采样、检验检疫、卫生除害处理(检疫处理)、签证放行的全过程。
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