市中心城区排水工程项目可行性计划书可编辑.docx
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市中心城区排水工程项目可行性计划书可编辑
市中心城区排水工程项目可行性计划书
1概述1
11项目概况1
12项目的背景建设的必要性以及研究过程1
com背景1
com设的必要性4
com究过程7
13编制依据8
14编制范围9
15主要研究结论9
2区域概况及现状评价15
21区域概况15
22城市性质及规模15
23自然条件16
24城市社会经济的现状与发展17
25排水工程现状评价18
com程现状评价18
com程现状评价24
26中心城水环境污染概况29
3专业性规划概要38
31《成都市城市总体规划2003-2020》38
32《成都市中心城市政基础设施规划评估及实施方案》38
33《成都市主城区排水工程规划》38
34《成都市中心城水生态修复与保护规划》39
35《成都市中心城排水工程近期建设规划》41
4排水体制与排水量论证43
41排水体制论证43
42污水量计算论证44
com单位建设用地预测污水量44
com综合用水定额预测污水量45
com水量45
43洪水量计算论证45
com水文资料河段的洪水分析计算45
com水文资料河段的洪水分析计算46
5方案内容52
51方案设计原则52
52污水工程建设方案53
com污水厂站布局53
com污水分区方案54
com污水管道建设方案55
53雨水工程建设方案61
com道布局原则61
com道标准61
com区方案62
com道建设方案63
54配套河道工程改造方案64
55工程调配措施67
56排水工程汇总70
6工程建设进度安排72
61排水工程建设进度总体安排72
62排水工程分期建设安排73
7环境保护75
71编制依据75
72评价标准76
73评价范围77
74环境质量现状评价77
75环境影响预测及评价78
com环境影响评价78
com环境影响分析79
76环境保护措施及其经济技术论证80
com环境保护措施及分析80
com环境保护措施及分析81
77结论与建议82
com响评价结论82
com83
8租地拆迁及主要工程量84
81排水工程租地拆迁84
82主要工程数量85
9投资估算资金筹措和控制投资的措施87
91投资估算87
com算编制依据87
com算主要编制方法说明87
com估算88
92投融资分析92
com道92
com还能力分析92
93国民经济分析94
com经济效益94
com成后养护维修管理费用96
com国民经济评价依据及指标98
94投资控制性措施101
10结论及建议104
101结论104
102问题与建议104
1概述
11项目概况
项目名称成都市中心城五城区排水工程可行性研究报告
项目地点成都市中心城五城区不含高新南区和西区
项目业主成都市兴蓉投资有限公司
12项目的背景建设的必要性以及研究过程
com背景
1.市政基础设施建设完善的要求
2008年6月在成都市规划管理局的指导下由成都市市政工程设计院完成了《成都市中心城市政基础设施规划评估与实施方案》并通过了规委会的审查要求各行政区和职能部门按照各自的工作范围尽快部署和完善下一年工作目标并对具体任务进行分解
《成都市中心城市政基础设施规划评估与实施方案》的规划年限是2008年~2012年完成所有未建市政基础设施的70预留30为远期建设内容根据方案中的统计数据中心城五城区未建的70污水管道长度为90393Km工程直接投资估算为1543亿元中心城五城区未建的70雨水管道长度为96160Km中心城五城区工程直接投资估算为1968亿元
中心城五城区现状已建排水管道4259Km待建排水管道总长249173Km为了实现《成都市中心城市政基础设施规划评估与实施方案》的规划目标提高排水管网的覆盖率改善排水管网的系统性并对远期的排水工程进行控制形成排水工程的专项报告指导排水工程建设的深入开展
2还两江清水的目标要求
根据成都市政府提出的还两江清水的战略目标以及成都市政府有关安排《成都市市域水环境综合整治规划》的目标是力争在2007年内使成都市境内的岷江和沱江流域的水环境整治取得明显的成效市域内主要河道的国家级控制及省级控制断面在主要季节达到地表Ⅲ类水环境标准争取在10年内市区内主要河道全面逐步达到Ⅲ类水环境标准
在水环境综合整治初步成果的基础上2007和2008年成都市水务局针对中小河道污染严重的现象先后开展了小流域治污工程取得了一定的成效但距还两江清水的目标还有一定的距离
为了更有效的完成还两江清水的目标需要在河道治理的同时持之以恒的进行雨污分流工作和排水管道建设保证源头的污水能收集输送至末端处理设备
3污水处理厂安全高效运行的要求
目前中心城建有9座污水处理厂包括在建的江安河污水处理厂10万m3d
图11污水处理分区示意图
4城市防洪排涝的要求
成都市为国家重点防洪城市属特别重要城市主城区规划建设用地按200年一遇防洪标准设防部分区域根据重要性和人口规模可根据国家规范适当降低设防标准沿绕城高速路北部西部设置中心城截洪沟洪水分段排入府河清水河江安河等河道
经过多年努力中心城二环路以内河道的防洪能力已经达到或接近200年一遇的水平三环路以内河道的防洪能力已经达到50年一遇的水平为城市雨水排放创造了良好的条件但是中心城三环路以外中小河道大部分尚未整治未整治的河道多为排灌两用以灌为主坡降平缓普遍淤积严重周边地区雨水排放不畅容易引起内涝周边小区雨水管网虽按设计标准实施但存在出路不畅的问题防洪能力普遍只有5~10年一遇的水平所以从城市防洪安全的角度上讲中心城还需进一步完善排洪河道和雨水管网的建设以提高中心城内的防洪能力消除城区的洪涝隐患
5排水基础设施建设市场化改革的要求
2008年9月4日市委副书记市长葛红林在市政府主持召开会议专题研究中心城区供排水基础设施建设市场化改革有关工作会议认为推进中心城区供排水基础设施建设市场化改革十分重要有利于理顺管理体制建立市场化运作机制相关部门要大力支持
会议还明确了由市兴蓉公司负责城镇给排水设施和管网的投资实施以及维护具体包括
1五城区不含高新南区西区范围内供排水设施和管网的投资建设新建改建扩建改造迁改维护包括供排水设施建设涉及征地拆迁费用管网建设确需发生的拆迁和土地租用等费用
2满足城市自来水供应和污水处理需要的厂站和相关设施的投资建设新建改建扩建改造迁改维护
3五城区以外的供水和排污管网由市兴蓉公司根据实际情况在与受益区市县协商一致的情况下按市场化原则将自来水管网和污水管网建设及服务向周边区市县延伸
会议还要求市建委根据中心城区供排水设施和管网建设规划与市水务局市兴蓉公司等相关单位研究制定年度计划市兴蓉公司按照市建委下达的年度计划组织实施加快建设力求在5年内实现中心城区供排水管网满覆盖由此可见成都市中心城的排水工程建设已经正式纳入了市政府的基础设施建设日程
com设的必要性
1.减轻水环境污染改善城市环境质量的需要
自从2003年中心城经过水环境综合整治工程和小流域治污工程等项目河道水质得到了明显改善但与既定目标--黄龙溪出境断面为Ⅲ类水体仍有一定的距离成都市市域水环境综合整治工作的目标是力争在2007年内使成都市境内的岷江和沱江流域的水环境整治取得明显的成效市域内主要河道的国家级控制及省级控制断面在主要季节达到地表Ⅲ类水环境标准争取在10年内市区内主要河道全面逐步达到Ⅲ类水环境标准为了巩固前期水环境综合整治的初步成果达到成都市市域水环境综合整治工作的目标迫切需要对成都市中心城的排水设施进行建设和完善保证排水系统的通畅进一步增加污水收集量减少河道排污量改善水环境污染现状提高城市整体环境质量
2.落实国家和地方相关政策实施的需要
2000年以后国家陆续制订了相关政策鼓励减少排污量对污水直接排放用户严厉惩罚同时在政策和资金上给予当地政府一定的扶植加快对排水基础设施的改造和建设工作逐步提高城市特别是城镇结合区域的污水收集治理工作
《成都市十一五报告》强调十一五期间国家将继续深入推进西部大开发进一步加大对西部地区的支持力度为成都带来巨大发展空间同时逐步完善成都市城镇体系加强城镇等重点区域基础设施建设
3.实施成都市城市总体规划和各排水专项规划完善成都市市政基础设施的需要
2004年完成的《成都市城市总体规划》以及随后陆续完成的排水专业各专项规划均明确了完善市政排水设施建设的必要性有些还明确提出了中心城排水工程的建设实施目标本工程的建设可以看作是实施成都市城市总体规划和各排水专项规划的实质性步骤
成都市城市规模近年来不断扩大2002年成都中心城实际居住人口已达376万人实际建成区面积已达283平方公里而《成都市城市总体规划1995~2020年》确定的2010年城市实际居住人口为270万人城市用地规模为226平方公里人口规模突破了106万人用地规模突破了57平方公里由于城市的发展产业结构布局的调整东郊工业的外迁人口的增长人民生活水平的提高人均用水量指标的增加中心城的需水量和排水量剧增需要有完善的满足城市需要的排水系统来与之相配套
4.提高人民生活质量促进社会经济发展的需要
本项目的实施直接起到的作用就是改善成都市中心城区内的水环境质量完善后的排水系统可以彻底解决污水直排现象清除中心城的环境死角改善中心城的自然景观提升城区整体环境卫生质量为中心城的开发和环境治理提供有利条件盘活土地资产加速城市现代化进程并为发展第三产业改善产业经济结构创造有利条件
由此可见本项目的实施将会直接改善城市的环境卫生状况改善后的城市环境由可以促进经济的进一步发展从而可以起到改善和提高人民生活状况和水平丰富人民生活的作用为广大的人民群众带来经济与实惠
5.解决城市污水系统建设存在的问题的需要
成都市主城区主要实行分流制部分老城区由于管道改建问题仍旧实行合流制成都市中心城部分排水管道偏小尤其是滨江路污水管道同时各排水区域主干管间缺乏相应的连接管无法对流量进行合理的调节目前中心城污水管道有55586公里处于带压运行状态不能满足大量的污水顺利接入制约了水环境整治工程的深入推进
成都市中心城城乡结合部以及广大农村缺乏污水处理设施工业废水城镇污水尤其是近年来乡镇企业大量未经处理的污水直接排入各河道渠加之农药化肥等农田径流污染从而引起城区主要河流的水体污染这些河流的BODCOD石油类氨氮等污染物均超标
6.提高城市防洪排涝水平的需要
由于府南河综合整治工程排洪总出口延伸整治工程沙河综合整治工程及成都市水生态环境整治工程的实施极大改变了成都市城市防洪长期落后的面貌经过多年努力中心城二环路以内河道的防洪能力已经达到或接近200年一遇的水平三环路以内河道的防洪能力已经达到50年一遇的水平但是中心城在防洪排涝方面还是存在一些不容忽视的问题①部分河道狭窄河岸低矮安全行洪断面不足三环路以外未经改造河道安全行洪能力普遍不足十年一遇标准必须拓展有效过水断面才能确保沿岸防洪安全②排灌兼用重灌轻排存在防洪隐患各中小河道多为排灌两用以灌为主坡降平缓普遍淤积严重造成行洪能力显著降低以致暴雨期连连漫水溃堤给周边地区带来重大损失③不当的人为活动加大了洪涝灾害的程度与河争地的错误思想余害未消一些开发商随意压缩河道断面覆盖建房的事时有发生由此可见为解决中心城防洪方面存在的问题提高城市防洪排涝水平完善城区排水系统就显得尤为重要
由于基础设施建设中存在的上述问题将影响城市的品位降低城市的吸引力影响城市的可持续发展并对沿江下游城市的社会经济发展造成严重的危胁因此必须尽快完善城市排水系统的建设抓住机遇促进城市的社会经济发展
com究过程
项目的研究过程分为三个阶段主要包括盲管的清理工作未建规划道路配套排水管道的统计工作污水处理厂的临时补水措施以及各排水分区的临时调控措施
1第一阶段排水盲管的清理工作
2007年11月~2008年3月成都市规划局对整个成都市中心城区598平方公里范围内的断头路进行了统一清理此项工作初步摸清了成都中心城内的断头路的数量位置长度等信息在此基础上我院又对中心城的断头路情况作了进一步研究和统计并对断头路上的盲管情况进行了初步排查该项工作为本项目的开展奠定了初步的基础
2第二阶段未建规划道路的排水管道统计工作
2008年3月~2008年6月在成都市规划局的协助下对中心城区建设用地范围内所有未建市政规划道路进行统计形成《成都市中心城市政基础设施规划评估与实施方案》中心城绕城高速内未建规划道路135250Km建设年限为2008-2012年规划实施未建道路的70该方案在进行道路统计工作的基础上针对中心城区污水干管重要节点进行了调查研究和论证并要求支线管道与道路同步建设该方案为本项目的基础数据收集提供了必要支撑
3.第三阶段污水处理厂的临时补水措施
2008年6月新建的龙潭污水处理厂天回污水处理厂武侯污水处理厂以及江安河污水处理厂相继进入试运行阶段但由于污水管道的建设不是一蹴而就的工作所以近期内污水处理厂存在一个问题就是来水量有限无法达到试运行的条件需要通过临时补水调水措施并用的方针解决新建的4座污水处理厂来水不足的问题这4座污水处理厂的补水方案已经进入后期实施方案阶段作为中心城排水工程的有效补充为本项目的一部分
4第四阶段各排水分区的临时调控措施
在完成前三阶段的调查研究工作后需要对中心城的排水分区重要节点进行改造增加各排水分区的可控性和安全性中心城建设用地范围比较广包括一环以内的老城区以及三环以外的新开发片区中心城排水工程的建设不仅范围广且历时长建设的不均衡导致各排水分区的污水量和管道运行情况各不相同第Ⅲ和Ⅳ排水分区主要收集老城区污水来水量比较大导致进厂干管带压运行严重而第Ⅰ和Ⅱ排水分区主要收集三环路以外大部分污水所以目前来水量非常有限导致市政资源的闲置和浪费综合考虑各排水分区的现状和污水处理厂站的运行情况在重要节点设置污水调控措施使现有市政资源效用最大化
13编制依据
1《室外排水设计规范》GB50014-2006
2《城市防洪工程设计规范》CJJ50-92
3《城市给水工程规划规范》GB50282-98
4.《城市排水工程规划规范》GB50318-2000
5.《污水综合排放标准》GB8978-1996
6.《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002
7《成都市规划管理技术规定》2008成都市规划管理局
8《成都市中心城市政基础设施规划评估及实施方案》成都市市政工程设计研究院2008年6月
9《成都市城市总体规划2003-2020》中国城市规划设计研究院成都市规划设计研究院
10《成都市主城区排水工程规划2006-2020》成都市市政工程设计研究院
11《成都市市统计年鉴2007》中国统计出版社
12成都市人民政府〔2008〕213号《研究中心城区供排水基础设施建设市场化改革有关工作的会议纪要》2008年9月18日
14编制范围
本可研报告研究的范围是成都市中心城五城区不含高新南区西区本报告研究的主要内容包括雨污水在内的排水工程
15主要研究结论
1结论性评价
通过对成都市中心城五城区排水工程所涉及的各项相关因素的分析比较论证再结合成都市现有及将来经济社会环境等方面的综合影响我们认为本工程项目建设是必要的技术上是可行的经济上也是合理的建议尽快实施它的实施不但可以进一步完善成都市的市政配套设施建设解决中心城内个别地方的污水出路问题巩固水环境治理成果还可以提高中心城内的防洪能力实现成都市雨污分流的目标从而改善中心城人民的生活环境活跃当地经济改善和提高当地人民生活状况和水平丰富人民生活需求为广大的人民群众带来经济与实惠
2工程概况及功能
随着成都市经济社会的不断发展完善城市基础设施改善人民生活环境就显得越来越重要本工程是在成都市排水基础设施建设市场化改革的要求下为进一步完善市政基础设施改善城市整体环境质量而提出的项目的实施将直接解决中心城排水系统长期以来存在的雨污合流污水未经处理直接排入河流等问题进而可以进一步改善城市环境早日实现成都市政府提出的还两江清水的战略目标
3工程规模和投资估算表
成都市中心城排水工程建设的主要内容包括污水管道工程污水厂配套总干管干管和支线管道雨水管道工程4座污水处理厂补水方案排水分区调配工程措施中心城五城区内未建规划排水管道长度为249173Km其中污水管道长度为122850Km雨水管道长度为126323Km工程直接总投资为4680亿元不含工程拆迁费用和第二类费用具体内com
表11成都市中心城五城区排水工程建设方案表
行政区污水工程雨水工程污水厂补水方案排水分区调配
工程措施合计管道总长度总造价管道总长度总造价规模总造价km亿元km亿元万元万元亿元锦江区230063812433842185000811成华区3651265334361661龙潭污水厂方家桥沟调水管道6451250001333金牛区2348250729315528天回污水厂补水管道和泵站70201250001118青羊区135212351272324155000481武侯区263294692558646265000938合计1228502245126323231376654550004680
表12工程总投资估算表
项目及费用名称建筑工程
设备
购置安装
工程工器具及生产
家具购置其它费用合价
万元投资比例
第一部分工程费用46797800467978006937污水干管工程18226001822600270污水支线管道工程20630600206306003058雨水管道工程23127100231271003428四个污水厂补水方案762500762500113预留临时工程费用455000455000067第二部分其他费用843111484311141250土地租用费36203003620300537建设单位管理费20935956935956139勘测费15701967701967104工程设计费3014039341403934208预算编制费设计费×10140393140393021竣工图编制费设计费×57019770197010工程监理费2511699451169945173前期工作费07327585327585049工程质量监督费0136083760837009第一二部分费用合计467978008431114552289148187基本预备费1055228915522891819建设期贷款利息6710000995工程概算总投资6746180510000
4对下阶段工作的建议
1由于建设工程包括道路排水电力燃气给水和通信等多家投资主体各专项工程存在一个建设衔接问题建议道路建设项目牵头单位合理制定年度实施计划并提前通知兴蓉投资有限公司各管线公司河道投资部门做好相应工程的资金准备调度工作
2排水工程的建设以排水方案为依据并结合排水管理部门提出的目标和需求投资主体调整实施计划做到排水工程的效用最大化
3排水单元户的雨污分流工程没有计作本工程内容主要原因是经过多年的水环境综合整治工作单元户的工作已经完成了85剩余单元户的雨污分流工作建议其实施主体与道路的排水管道同步实施
4河道工程未计作本工程内容但排水工程的建设离不开河道工程的整治工作所以建议排水工程的投资主体提前告知河道投资主体制订与之同步的年度实施计划
5本工程投资估算中只按照相关标准计算了污水干管的租地费用支线管道由于与道路同步实施未计算其租地费用所有排水工程均没有计算拆迁费用建议通过方案选线和施工措施等多种形式规避拆迁障碍
2区域概况及现状评价
21区域概况
成都市位于四川省中部四川盆地西部介于东经102o54~104o53和北纬30o05~31o26之间全市东西长192公里南北宽166公里总面积12390平方公里东北与德阳市东南与资阳地区毗邻南面与眉山地区相连西南与雅安地区西北与阿坝藏族羌族自治州接壤
成都现辖9区4市县级市6县即锦江区青羊区金牛区武侯区成华区龙泉驿区青白江区温江区新都区都江堰市彭州市邛崃市崇州市金堂县双流县郫县大邑县蒲江县新津县全市面积12390平方公里市区面积3681平方公里
22城市性质及规模
成都市是四川省省会西部重要中心城市国家历史文化名城全省政治经济文化中心西部地区重要的科教中心商贸中心金融中心西部地区重要的交通运输枢纽邮政通信枢纽西部地区高新技术与新兴工业产业基地西部地区具有优良人居环境的居住地国家重要的旅游中心城市
改革开放以来城市化进程不断加快城市膨胀速度也明显加剧2007年户籍人口总数为11123万人在全国特大城市中仅次于北京上海重庆居第四位其特点一是人口密度大平均每平方公里为830人平原地区人口密度多在每平方公里1000人以上二是社会劳动者人数比重大全市劳动力资源占户籍总人口的769其中从业人员占547三是具有大专以上教育程度的劳动者人数比重大据五普资料全市每万人中具有大专以上教育程度人数为724人是四普的227倍可见成都市劳动力资源不仅数量众多而且文化素质较高
随着2002年新都温江撤县设区成都市主城区面积从2176km2增加到3681km2同时在2002年成都中心城区实际居住人口已达376万人实际建成区面积已达283平方公里远远突破了原城市总体规划的要求其中人口规模突破了106万人用地规模突破了57平方公里
23自然条件
1.地形地貌
成都市地质研究历史悠久地层出露较全全市地势差异显著西北高东南低西部属于四川盆地边缘地区以深丘和山地为主海拔大多在10003000米之间最高处大邑县双河乡海拔为5364米相对高度在1000米左右东部属于四川盆地盆底平原是成都平原的腹心地带主要由第四系冲击平原台地和部分低山丘陵组成土层深厚土质肥沃开发历史悠久垦殖指数高地势平坦海拔一般在750米上下
2.地质情况
成都市土地资源土地类型多样按地貌类型可分为平原丘陵和山地按土壤类型可分为水稻土潮土紫色土黄壤黄棕壤等11类按土地利用现状类型可分为耕地园林地牧草地等8类平原面积比重大达49714平方公里占全市土地总面积的401丘陵面积占276山地面积占323
成都市位于岷江冲积扇的中部和前部地形西北高东南低自然地面坡降19~256‰平原区域内地质构造上部为第四纪冲积层多为砂土及砂砾石构造厚度约10~30米下部为白垩纪岩层地下水位一般在地表下2~3米东部及东北部为丘陵表层多为粘土及膨胀土局部有岩层露头
3.气候情况
成都市位于川西北高原向四川盆地过渡的交接地带东西两部分之间气候不同冬暖春早无霜期长四季分明热量丰富年平均气温在164oC左右≥10oC的年平均活动积温为4700~5300oC全年无霜期大于337天冬季最冷月1月平均气温为5oC左右0oC以下天气很少冬春雨少夏秋多雨雨量充沛年平均降水量为11246毫米降水的年际变
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