如何做好分公司系统发展工作的探讨(辛小利)Word文档格式.doc
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中国大唐集团公司河南分公司下辖六个发电企业,分布在安阳、三门峡、洛阳、许昌、信阳五城市,至2006年底,分公司公司系统共有职工7000名左右,装机总容量574.5万千瓦,拥有资产近200亿元。
其中百万千瓦级电厂三家,分别是:
三门峡火电厂,总容量18000MW(目前河南最大火力发电厂),首阳山电厂,总容量1040MW,洛阳热电厂,总容量1005MW。
其余三家为安阳电厂,总容量600MW,许昌龙岗电厂,总容量700MW,信阳华豫电厂,总容量600MW。
共计19台机组,台均容量30.2万千瓦。
占全省统调火电装机的20%以上,是河南省最大发电集团公司,也资产最为优良,技术最为雄厚,最具有发展前景的发电公司。
1、集团公司战略发展目标
集团公司发展战略:
把中国大唐集团公司建设成经营型、控股型,市场化、集团化、现代化、国际化,具有较强发展能力、盈利能力和国际竞争能力的大型电力集团企业。
简称“两型、四化、三个能力”。
中国大唐集团公司的发展战略目标是以2002年末为基准,到2020年的三个分阶段目标。
2003年~2005年为第一阶段,这是集团公司的创业阶段。
这个阶段的目标是:
通过“组建年”、“管理年”和“安全年”的工作,夯实发展基础,发展战略体系基本确立,集团化管理体制和运作机制基本形成,管理制度进一步完善,具有大唐特色的企业文化初步形成。
保持较快发展速度,2005年实现“三个突破”,即实现装机容量突破4000万千瓦,发电量突破2000亿千瓦时,销售收入突破500亿元。
2006年~2010年为第二阶段,集团进入快速健康发展阶段。
集团化运作体系和运作机制趋于成熟,主业有较大的发展,同时,做到规模效益同步增长,电源布局合理,电源结构有明显改善,集团的发展能力、盈利能力、国际竞争能力明显增强,2010年实现装机容量突破8000万千瓦,发电量突破4000亿千瓦时,进入世界500强。
2011年~2020年为第三阶段,集团进入以电为主、多元发展、跨国经营阶段。
发电主业做大做强;
环保、金融、物流以及与电力产业链延伸相关的多种产业形成规模,在集团销售收入中占有一定比例;
国际化经营运作经验成熟,形成一定的规模和稳定的收入,集团的发展能力、盈利能力、国际竞争力和影响力进一步增强,成为世界知名公司。
简称“3、8、18“发展目标。
2、分公司战略发展目标
发展方向为:
持续做大,快速做强,多元发展,和谐卓越。
持续做大,始终保持“两个第一”,即:
始终保持分公司在河南区域内和集团公司系统分公司层面上装机规模第一。
快速做强,在同业内和集团公司系统内达到“三个领先”(管理领先、成本领先、指标领先),实现“四个一流”(员工队伍一流、管理水平一流、盈利能力一流、竞争能力一流),创建一流发电企业。
多元发展,构建分公司上下游产业协调发展新格局。
和谐卓越,创建和谐企业,永远追求卓越。
对应集团公司“3、8、18”三段战略目标,以2004年底为基础,提出分公司“1、6、16”三段发展战略目标。
2005年分公司组建年,也是分公司运营的第一年,主要是规范分公司系统管理关系,构建二级责任主体管控制度体系。
2006~2010年,分公司进入快速发展阶段,市场占有率、盈利能力不断提高阶段,在河南率先建设第一座风电场。
2010年在役装机达900万千瓦以上,在建规模120万千瓦,确保在役装机在2004年基础上翻一番,再造一个河南分公司。
2010~2020年,分公司形成以电力为核心产业的综合型公司系统。
2020年分公司发电装机在2010年的基础上再翻一番,达到2000万千瓦左右,多种产业销售收入,达到电力产业的15%以上。
3、河南省电力发展目标
到2010年河南省全社会用电量为2100亿千瓦时,“十一五”期间年均增长9%,电力弹性系数为0.82。
人均用电量为2100千瓦时,是2000年水平的3倍,达到全国平均水平的90%左右。
预计全口径用电负荷达到3500万千瓦以上,“十一五”期间年均增长9.7%。
预计2020年我省全社会用电量为3500亿千瓦时,全口径用电负荷6000万千瓦,2010年~2020年间分别年均增长5.24%、5.53%。
至2010年全省发电装机突破4500万千瓦。
其中水电装机容量为420万千瓦,占总装机的9.3%;
燃煤火电装机3850万千瓦,占总装机的85.6%;
燃气电站装机200万千瓦,占总装机的4.4%;
新能源发电装机40万千瓦,占总装机的0.7%。
2010年水电、气电、新能源发电、洁净煤发电装机容量达到960万千瓦,占全省装机容量的21%。
“十一五”开工接转至“十二五”投产的燃煤火电装机1000万千瓦左右。
4、集团公司、分公司领导对发展工作的要求
翟总讲话摘录:
一是必须毫不动摇地坚持以发展为主题,继续保持又好又快的发展,把集团公司做强做大。
二是必须进一步加大结构调整力度。
大力开发水电、风电、核电及其他清洁能源和可再生能源,继续加快建设高参数、大容量和热电联产机组。
项目前期工作是发展的源头,关系到集团公司的长远发展,关系到结构调整的方向和力度,关系到发展速度和发展质量。
要实现又好又快发展,必须从抓好项目前期工作做起。
总结集团公司四年来持续快速发展的经验,首先是在前期工作上赢得了先机,储备了一批优良项目。
目前我们的项目储备并不充足,必须进一步加大前期工作力度,着力抓好以下四个重点。
一是要高度重视老厂改造工作。
要充分利用好国家“上大压小”的有关政策,以部分小机组的关停换取更多的优势项目。
二是要做好项目评优工作,已经开展前期工作的项目要尽可能多的列入省内“十一五”后三年开工计划并排在前列,争取有更多的项目、更大的容量通过核准程序。
三是要根据进入世界500强的需要和集团公司的发展潜力,积极做好今后四年电源发展规划的滚动调整工作,努力增加项目储备。
四是要更加积极主动地寻找新能源和可再生能源项目,不断扩大水电特别是开发难度相对较小的中小型水电以及风电、生物质能发电等新能源项目的储备规模;
火电项目规划要把节能、降耗、环保指标放在重要位置,把建设60万千瓦级和百万千瓦级超超临界机组列为重点;
要积极推进区域结构调整,通过新建和资产收购、置换等多种方式增加经济发达地区的电源项目。
今年的开工规模决定着明后两年的投产规模,而投产规模直接决定着能否如期实现进入世界500强的目标。
去年集团公司的实际开工规模有所减小,今年必须加大力度,力争超额完成开工计划。
所有经过核准的项目都要争取尽快开工;
处在核准过程中的项目,要加大协调力度并做好开工准备工作,争取尽早实现开工;
处在可研阶段但预期较好的项目,要争取早日进入核准程序。
要千方百计、全力以赴,为保持明后两年适度的投产规模创造有利条件。
寇总讲话摘录:
抢抓机遇,加快科学发展。
2007年要大力推进项目前期工作,把握国家政策,抢抓发展机遇,确保核准和开工安阳扩建、信阳二期项目,在充分论证的基础上,开工建设南阳邓州秸秆发电项目工程;
争取禹州电厂二期、九里山项目进入国家电力建设”十一五“后三年电力建设规划;
继续开展巩义、林州项目、三门峡三期、首阳山三期的前期工作,进一步推进子陵、郑州南热电等项目的规划选点、初步可行性研究工作;
抓好三门峡黄河风峰电厂的建设工作,基本完成风电厂二期前期工作。
5、面临的形势
有利因素,一是国家、省正处发展战略机遇期,经济发展速度将继续快速增长,电力需求仍有相当的增长,初步测算河南2007年电力需求增长仍在10%以上,“十一五”期间河南电力增长在9%以上,按此计算,河南每年平均需要新增装机300万千瓦左右,今后四年需要新增装机1200万千瓦。
二是河南电网是华中电网的重要组成部分,华中电网的能源布局为南水北火,随着华中电网水电容量的增加,需要建设更多的火电补偿,到2010年大约需要500万千瓦,其中新增300万千瓦。
三是河南小火电机组偏多,约占总容量的39%,“十一五”期间和国家签订协议需要关停356万千瓦,可新建项目500万千瓦。
四是河南省委、省政府打造全国火电的决心很大,将继续推动电力发展。
综上因素,“十一五”后四年河南省至少需要开工800万千瓦以上装机。
从政策环境看,发电侧竞争激烈,盈利水平下降,火电发展门槛抬高,越来越难。
自身条件看,分公司系统项目前期工作扎实,项目建设条件优越、当地政府支持。
但河南各地可以建设电厂的区域很多,五大公司都想在河南发展,储备项目很多,列入国家规划竞争十分激烈。
6、基本体会
重要意义就不多讲了,就说一点,荣誉感和自豪感。
在和各方面打交道的时候,有许多人认为:
大唐人自信心很足,人很牛。
说得多了,不得不思考,我们为什么牛?
牛在什么地方?
我想,一是我们发展快,二是我们装备多且好,三是我们管理抓得好。
我想,对河南来说,发电集团我们是第一,都是大机组,职工队伍都比较优秀,不仅在电力行业有相当的影响力,而且对当地政府、对省政府及相关部门也有一定的影响力和话语权。
要保持这种影响力,靠发展,发展是硬道理,大发展、小困难;
小发展、大困难;
不发展,最困难。
因此,我们搞前期的同志是发展的牵头人,肩负河南分公司永续发展的重任,还得再努力一把力,再上一层楼。
1、集团公司系统项目前期工作的管理办法
第十条前期工作主要包括规划选点、项目初步可行性研究、项目建议书、可行性研究、项目申请报告编制及报批工作。
第十一条规划选点。
依据各地区资源状况,电网网架,遵循电力建设的客观规律,分支机构、省发电公司、上市公司积极开发新的电源点。
由分公司、各厂、公司和当地政府结合提出。
签订投资协议或合作开发协议后,成立筹建机构,之后筹建机构具体负责)
第十三条初步可行性研究阶段主要工作。
(目前,该深度即可参加评优)
(一)委托有资质的单位编制项目的初步可行性研究报告,并通过政府职能部门(省发改委委托中介机构)、区域电网公司或集团公司的审查。
完成后,意味着列入省级规划和集团规划。
(二)初步落实建厂的外部条件,取得政府有关部门同意立项的支持性文件。
取得县、市、省三级支持性文件。
(三)编制项目建议书。
开发的电源项目应符合集团公司发展战略;
落实列入省(市、自治区)发展规划及省电网公司电力发展规划。
由分支机构、省发电公司、集团公司委托的前期工作单位负责编制项目建议书,上报集团公司批复立项。
(政府系列不再要求)
第十五条可行性研究阶段主要工作
(一)依据项目建议书的批复意见及项目特点委托有资质的单位编制项目的可行性研究报告并通过国家认可的咨询机构审查,取得审查意见。
最后要有收口意见。
(二)落实建厂条件,优化方案。
完成环境保护、土地预审、水资源、水土保持、接入系统、移民安置等专题报告的编制及审查,取得有效的支持性文件。
(国家级文件)各个专题报告要有批复。
(三)确定投资方及融资方案。
取得投资协议及商业银行的贷款正式承诺文件。
(四)组建项目公司或项目法人筹建机构。
集团公司负责直接投资项目的项目公司组建;
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