县粮食生产功能区建设规划Word格式.docx
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2.3耕地资源保护与利用情况………………………………5
2.4粮食生产现状……………………………………………7
2.5粮食生产的主要制约因素………………………………9
2.6粮食生产的主要潜力因素………………………………11
3.指导思想、基本原则与规划目标…………………12
3.1指导思想………………………………………………12
3.2原则……………………………………………………12
3.3规划目标…………………………………………………13
4.总体布局和重点建设容……………………………15
4.1总体布局…………………………………………………15
4.2重点建设容……………………………………………16
5.投资估算与资金筹措…………………………………18
5.1投资估算依据与方法……………………………………18
2010-2017年粮食生产功能区建设投资汇总表………………20
粮食生产功能区建设分年投资计划表………………………21
2010年云和镇、沙铺乡、赤石乡、大源乡粮食生产功能区建设投资汇总表…………………………………………………22
2011年崇头镇粮食生产功能区建设投资汇总表………………23
2012年云坛、安溪乡粮食生产功能区建设投资汇总表………24
2013年云丰乡、黄源乡粮食生产功能区建设投资汇总表……25
2014年大湾乡、朱村乡、紧水滩镇、石塘镇粮食生产功能区建设投资汇总表………………………………………26
5.2资金筹措…………………………………………………27
6.功能区管理………………………………………………27
6.1建设管理…………………………………………………27
6.2严格认定验收……………………………………………27
6.3加强责任考核…………………………………………28
6.4建后管护…………………………………………28
7.效益分析…………………………………………………29
7.1经济效益…………………………………………………29
7.2社会效益…………………………………………………29
7.3生态效益…………………………………………………30
8.保障措施…………………………………………………30
8.1加强组织领导……………………………………………30
8.2强化政策扶持……………………………………………30
8.3加强农业科技支撑………………………………………31
8.4加快农业产业化进程……………………………………33
8.5完善土地流转机制………………………………………34
附表1:
云和县2010-2014年粮食生产功能区区块表………35
附表2:
2010-2014年粮食生产功能区建设具体目标表……36
附表3:
2010-2014年农田基础设施建设表……………………37
附表4:
2010-2014年功能区机具配置表……………………38
附表5:
2010-2014年服务组织建设表………………………39
10附图
附图1:
云和县粮食生产功能区分布图(缩略图)
附图2:
云和县13个乡镇粮食生产功能区规划图(缩略图)
1.前言
1.1规划背景:
为切实增强我县粮食综合生产能力,确保粮食安全,保障粮食有效供给,促进经济社会健康发展,根据《省人民政府办公厅关于加强粮食生产功能区建设与保护工作的意见》(浙政办发〔2010〕7号)精神,结合我县实际情况,特编制《云和县粮食生产功能区建设规划》,计划在地势平坦、田面平整、耕地相对集中连片、适宜水稻种植的标准农田,选择30个区块,规划建设1万亩粮食功能区,进一步改善粮食生产条件,提高粮食综合生产能力。
1.2规划编制依据:
1.2.1法律、法规
(1)《中华人民国农业法》
(2)《中华人民国土地管理法》
(3)《中华人民国环境保护法》
(4)《中华人民国水土保持法》
(5)《中华人民国农产品质量安全法》
(6)《中华人民国农业机械化促进法》
(7)《中华人民国农民专业合作社法》
(8)《中华人民国农村土地承包法》
(9)《中华人民国基本农田保护条例》
1.2.2政策文件
(1)《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(2009年“一号文件”)
(2)《省人民政府办公厅关于加强粮食功能区建设与保护工作的意见(浙政办发〔2010〕7号)
(3)《省农业厅关于粮食功能区建设的实施意见》(浙农专发〔2010〕29号)
(4)《省粮食生产功能区建设标准及验收认定办法》
(5)《省粮食生产功能区建设规划编制导则》
(6)与本规划有关的政策和其它资料
1.2.3相关规划
(1)《云和县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》
(2)《云和县城市总体规划》
(3)《云和县土地利用总体规划》
(4)《云和县“十一五”农业发展规划》
(5)《云和县崇云省级现代农业综合区建设规划》。
1.3规划围:
规划围为县域标准农田项目区。
涉及全县13个乡镇,30个区块,要求功能区平原连片面积100亩以上,山区连片50亩以上,规划建立1万亩粮食生产功能区。
1.4基准年、水平年:
规划基准年:
2009年。
规划水平年:
2014年、2018年。
2.基本情况
2.1地理位置:
云和县地处瓯江上游,浙西南山区,位于东经119°
21/—119°
44/,北纬27°
53/—28°
19/,东邻,西接龙泉,南靠景宁,北与松阳毗邻,境南北长47公里,东西宽38公里,总面积984平方公里,是个山多地少的山区县。
2.2土壤类型及面积分布、立地条件:
土壤是在气候、母质、生物、地形、时间以及人类长期的生产劳动等诸多因素共同作用下发展而来的。
由于地形地貌不同,生物条件、气候条件的差异,使土壤发生不同的发育方向,形成了不同的土壤类型及分布。
我县整个地形西南部狭窄,东北部较宽广,以中低山为主,多狭谷和山间小盆地,按地形地貌可分为云和盆地、低山、区三种类型。
云和盆地指海拔在130-200米之间,主要包括现在云和镇的大部份土地面积,面积2.54万亩,占全县总面积的1.7%,耕地面积1.34万亩,占耕地总面积的21.47%;
低山区指绝对海拔在800米以下,除盆地外的土地面积,总面积109.47万亩,占全县总面积的74.6%;
区指海拔在800米以上地区,面积34.60万亩,占总土地面积的23.6%。
我县土壤有红壤、黄壤、岩性土、潮土、水稻土5个土类、11个亚类、33个土属、61个土种。
其中红壤面积89.61万亩,占土壤面积62.11%;
黄壤面积36.26万亩,占土壤面积25.13%,岩性土面积0.19万亩,占土壤面积0.13%,潮土面积0.43万亩,占土壤面积0.30%,水稻土面积17.79万亩,占土壤面积12.33%。
境地形相对坡度以大于25度为主,有120.58万亩,占总面积的82.21%。
由此可见,我县平畈少,陡坡多,要十分珍惜平畈土地和保护缓坡山地。
2.3耕地资源保护与利用情况
2.3.1耕地资源现状
全县土地资源类型多样,土地利用结构和各类土地的比例较为合理,但区域间分布不平衡。
根据2009年云和县土地变更调查成果,全县土地总面积146.7万亩,其中农业用地137.45万亩,占土地总面积93.7%。
在农业用地中,林地119万亩,占全县农业用地的86.6%;
耕地11.49万亩,占农业用地的8.34%;
园地3.93万亩,占农业用地的2.86%;
其他农用地面积2.96万亩,占农业用地的2.15%,其中耕地面积中水田面积11.13万亩,旱地面积0.36万亩,人均拥有耕地1.04亩。
2.3.2标准农田布局与现状
根据云和县国土资源局统计资料显示,云和县标准农田建设从1999年开始到2007年底,全县共完成标准农田建设项目59个,分布在14个乡镇,整理耕地总面积8.81万亩,整理后建成标准农田2.8万亩,新增耕地面积1.17万亩。
据地力监测调查,我县27962亩标准农田,分等定级以二等田为主,占标准农田的51.4%,其中二等三级6077亩,占标准农田总面积的21.7%,二等四级8321亩,占标准农田总面积的30.6%;
没有一等田,三等田12773亩,占标准农田的48.6%,其中三等五级8888亩,占标准农田总面积32.7%,三等六级3885亩,占标准农田总面积14.3%。
标准农田布局与环境:
从地域分布看,标准农田主要分布在高丘和低丘,面积分别为7378亩和19793,占27.15%和72.85%;
从坡度情况看,平坡(<
3°
)和微坡(3°
-6°
)面积分别为10439亩和3670亩,分别占38.42%和13.51%,坡度15°
-25°
面积8908亩占32.78%;
地下水位50—80厘米的14323亩占52.71%、100厘米以上占45.15%;
抗旱能力小于30天易旱田17506亩。
标准农田物理性状:
全县标准农田全土层比较深厚,剖面发育良好,耕层较浅薄,耕层厚度12-16厘米的面积14272亩,占52.52%;
16-20厘米的11091亩占40.81%;
质地以壤土、粘壤土为主,分别占79.07%和19.27%;
耕层土壤容重在0.9-1.1g/cm?
占13.37%,1.1-1.3g/cm?
占70.63%,大于1.3g/cm?
的占16.00%。
标准农田养分状况:
有机质平均含量36.02g/kg,有机质大于30g/kg标准农田面积占66.67%;
有效磷平均含量72.09mg/kg,其中缺磷和严重缺7670亩,占28.2%;
速效钾平均含量59.7mg/kg,其中缺钾和严重缺钾的22036亩占81.0%;
土壤阳离子代换量较低,平均为8.50cmol/100g,其中小于等于15cmol/100g的占97.27%。
标准农田土壤以微酸性PH5.5-6.5及酸性PH4.5-5.5为主。
2.4粮食生产现状
2.4.1粮食生产的基本情况
云和县是一个传统农业县,是省最小县之一,面积小,耕地少,素有“九山半水半分田”之称。
全县辖10乡4镇、170个行政村、842个自然村,现有人口11.09万。
其中新安江、紧水滩、石塘等库区移民2万余人,占全县总人口的20%。
全县面积984平方公里,其中林地面积119万亩,耕地11.49万亩,水域5万余亩。
1991年粮食播种面积最大为13.5万亩,实现总产量3.9万吨。
近年来,随着农田结构调整,茶叶、水果、蔬菜、吊瓜等高效经济作物占据主导地位,特别是水果、茶叶的迅速发展,导致粮食作物种植面积逐年下滑。
2009年全县粮食播种面积8.0万亩,亩产331公斤,粮食总产2.67万吨,与1991年相比,种植面积减少40.7%,产量减少31.5%,全县约50%口粮需要外调。
粮食生产主要构成:
春粮(蚕豌豆、马铃薯)0.82万亩、单季晚稻4.62万亩、旱粮2.9万亩、油菜0.2万亩。
主要种植模式,以“马铃薯—春玉米(毛芋、西瓜、绿肥)—杂交稻”三熟制、“香菇(马铃薯)—单季稻”两熟制等粮经型种植模式为主。
2.4.2粮食生产条件情况
气候与土壤:
云和县属于中亚热带季风气候区,其特征是:
四季分明,雨量充沛;
冬不严
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