行政复议典型案例分析听证程序罚款推荐word版 16页Word文档格式.docx
- 文档编号:13656077
- 上传时间:2022-10-12
- 格式:DOCX
- 页数:14
- 大小:27.44KB
行政复议典型案例分析听证程序罚款推荐word版 16页Word文档格式.docx
《行政复议典型案例分析听证程序罚款推荐word版 16页Word文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《行政复议典型案例分析听证程序罚款推荐word版 16页Word文档格式.docx(14页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
此事件被闻讯赶来的公安人员制止。
事后经医院诊断,任某属轻微脑震荡。
对此事件,区公安局认为,汪某属于妨碍执行公务的违法行为,根据《治安管理处罚条例》第19条的规定,作出拘留10天的处罚决定,并责令汪某赔偿任某的全部医药费200元。
汪某不服向市公安局申请复议,市公安局经查认为,汪某的行为性质属于侵犯他人人身权利,根据《治案管理处罚条例》第22条的规定,仍然处以汪某10天的拘留,赔偿任某200元的医药费。
汪某仍不服向人民法院提起诉讼。
这是一个典型的行政法案例,案情涉及行政处罚法行政复议法以及行政诉讼法等多部法律内容,现结合有关法律条文以及有关法理,进行如下分析:
一、关于区公安局的行政处罚行为是否适当问题的分
析。
1、对于该纠纷性质的认定,区公安局认为,汪某属于妨碍执行公务的违法行为,由此对汪某进行了处罚,笔者认为对汪某的行为认定为妨碍执行公务的行为这种定性是错误的,判断一个行为是不是执行公务的行为有以下标准:
(1)该行为实施者必须是公务员或者是法律、法规授权的组织的正式工作人员,或者是行政机关依法委托的执行公务的人员;
(2)该行为实施者必须出于执行公务的动机和目的;
(3)该行为必须在行政职权范围内进行,不得超越职权。
单纯以公务人员的行为是否在工作岗位和工作时间内进行判断是不恰当、不全面的。
行政机关执行公务应当遵循法定的方式和程序,应当表明身份,可以通过着装、出示证件或佩带有关值勤标志等方式表明自己的公务身份。
在本案中,任某是工商局干部系国家公务人员,但他的买苹果的行为并不属于执行公务的行为,因此汪某对其不满进行殴打并不是对公务行为的妨碍。
该纠纷是个典型的民事纠纷,即平等主体任某与汪某因买卖关系发生的民事纠纷,因此区公安局对汪某行为定性为妨碍公务的行为并依据行政处罚法相关规定对其进行处罚是错误的。
2、从案情得知,对于任某和王某的民事纠纷,区公安局直接根据《治安管理处罚条例》第19条的规定,作出拘留10天的处罚决定,并责令汪某赔偿任某的全部医药费200
元。
我认为这种行为虽不失合法性,因为调解毕竟不是处罚的必经程序,但从常理上来说,该纠纷属于民事纠纷,根据民法中的自愿协商原则,先对于他们俩的纠纷进行调解处理更为恰当。
根据《治安管理处罚条例》第9条规定,公安机关可以调节处理因民间纠纷引起的打架斗殴或者毁损他人财物等情节较轻的违反治安管理案件。
本案中,任某与汪某之间因商品买卖发生民事纠纷,他们之间发生了打架斗殴行为,可先由区公安局进行调节,经区公安局的调节,汪某与任某之间若达成了协议,比如达成了汪某对任某支付医疗费,赔偿道歉的协议,区公安局可以不对汪某进行处罚;
经区公安局调节,汪某与任某之间未达成协议,或者他们达成了协议,但是当事人双方不履行调节协议的,去公安局应当依法对汪某进行处罚,并告知任某可以就民事争议提起民事诉讼。
二.关于汪某不服区公安局的处罚的救济问题。
本案中,区公安局认为,汪某属于妨碍执行公务的违法行为,根据《治安管理处罚条例》第19条的规定,作出拘留10天的处罚决定,并责令汪某赔偿任某的全部医药费200元。
汪某对这个处罚不服。
由于行政处罚是属于具体行政行为且该案件是复议选择案件,即当事人可以先申请复议,对复议决定不服的,再向法院提起诉讼,也可以直接向法院提起诉讼。
因此这是对汪某来说,有两种救济措施,一是依法
提起行政复议。
二是直接提起行政诉讼。
1.依法提起行政复议。
⑴.行政复议当事人。
汪某可以依法提起行政复议,在这个行政复议法律关系中,复议申请人是汪某,若汪某死亡,则他的近亲素可以取得申请资格;
因为行政复议法规定行政复议被申请人,是做出被申请复议的具体行政行为的行政机关,做出处罚的行政机关是区公安局,因此复议被申请人是区公安局;
复议机关如果没有例外情况是行政复议被申请人的上一级机关,因此本案中复议机关是区公安局的上一级机关即市公安局。
本案中存在行政复议第三人,因为汪某与该行政处罚存在利害关系,因此应列汪某为行政复议第三人。
⑵行政复议的申请与受理。
汪某应该在知道具体处罚之日起60日内提起行政复议,不可抗力或者其他正常理由耽误的时间,不计入复议期间。
区公安局应当在受到汪某的行政复议申请后5日内进行审查,以决定是否受理,对不符合受理条件的,决定不予受理,并书面告知申请人;
对于不属于本机关受理的,告知汪某向有关的行政复议机关提出;
若不数以前两种情形的,自市公安局的负责处理行政复议的办事机构收到汪某的行政复议申请之日起即为受理,复议申请材料不全或者表述不清楚的,办事机构应该书面通知汪某补正,汪某无正当理由逾期不补正的,视为汪某放弃行政复议申请;
汪某按照补正通知的要求补正的,复议申请仍自办事机构收到之日起受理。
⑶行政复议的
审理。
行政复议原则上采用书面审理方式,即市公安局根据书面材料查清案件事实并作出行政复议决定,当事人以书面像是提出自己的申请意见和答辩意见,以书面形式提交和运用证据;
汪某提出或者市公安局的负责处理行政复议的机构认为有必要的时候,可以采取书面审理以外的方式,即向有关组织和人员调查情况,甚至可以实地的调查核实证据,可以听取汪某、区公安局以及任某的意见,甚至可以采取听证的方式审理。
在市公安局的行政复议决定作出前,汪某说明理由,并且经市公安局内负责行政复议的办事机构的同意,汪某可以自愿撤回行政复议申请,撤回后汪某禁止以同一事实和理由提出行政复议申请。
行政复议机关应该在受理复议申请之日起60日内作出行政复议决定,若情况复杂,不能在60内做行政复议决定,经市公安局的负责人批准,并告知汪某和区公安局,可以延长至90日内做出行政复议决定。
⑷行政复议的结案,行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:
(一)具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持;
(二)被申请人不履行法定职责的,决定其在一定期限内履行;
(三)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该
篇二:
行政执法案例分析
行政执法考试案例分析
一、某市环保局应当地居民的举报对排放烟尘超过国家规定指标的某化工厂作出了罚款4万元的行政处罚,并责令其限期改正。
化工厂对环保局的行政处罚决定不服,于201X年3月向法院提起行政诉讼。
诉讼期间,原告找到被告要求协商解决,被告同意,遂变更了原行政处罚决定,对原告只加收两倍的排污费。
原告向人民法院申请撤诉。
1.本案中的被告在二审期间改变原具体行政行为,下列说法正确的有:
(c)
A.被告在诉讼期间改变处罚决定属于违法行使职权
B.只允许被告在一审期间改变原行政处罚决定
C.被告可以在第二审期间改变原行政处罚决定
2.被告改变原具体行政行为,原告申请撤诉,是否须经人民法院准许?
(b)
A.无须经人民法院准许B.须经人民法院准许
3.如果当地的居民对环保局改变后的行为不服提起诉讼,法院应否受理?
(a)
A.应该受理B.不应该受理
4.如果原告申请撤诉,人民法院不予准许,原告经两次合法传唤无正当理由拒不到庭,法院应如何处理?
A.按撤诉处理B.缺席判决
5.如果原告不申请撤诉,要求继续审理原具体行政行为,人民法院应作何种处理?
A.继续审理原具体行政行为,视情况作出确认判决或驳回原告诉讼请求判决
B.驳回原告的诉讼请求,审理改变后的具体行政行为
二、李某于201X年10月17日被所在县的地税局罚款600元,王某是李某的好朋友,他认为地税局的罚款过重,于同年11月24日以自己的名义,向该县政府邮寄了行政复议书。
由于邮局的原则,该县政府201X年1月24日才收到行政复议申请书,该县政府于201X年2月4日以超过复议申请期限为由不予受理决定,并电话通知了王某。
请根据《行政复议法》的规定回答:
1、王某能否作为申请人申请行政复议?
()
A不能B可以C由复议机关决定D由李某决定
2、申请人的申请行政复议的期限是多少?
A10B15C20D60
3、县政府对王某的行政复议申请应该做出什么样的处理。
A不予受理B受理C直接退回D转交人民法院受理
1
4、县政府应该在多少日之内做出受理与否的决定。
A3日B5C10D15
5、政府应该用什么样的方式通知王某不予受理的决定
A应该电话告知B口头告知C书面告知D电视公告
三、201X年7月某日,王某等人按照《旅行社管理条例》的规定,向某县庄旅游局提出了申办一家旅行社的申请,并提交了注册资金证明、营业场所证明、旅行社经理任职资格证明等法定的申请材料,并缴纳了10万元的旅行社质量保证金。
该县旅游局按照该县《旅游局关于加强旅行社管理的通知》关于必须出具没有被追究刑事责任证明的规定,认定王某的申请不符合条件,做出了不予批准王某等人成立国内旅行社的决定。
1、旅游局作出的不予批准决定的理由合法吗?
为什么?
不合法。
理由:
许可法第四条规定,设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
对于成立旅行社的条件,《旅行社管理条例》已经做了规定,因此实施该许可只能根据《旅行社管理条例》规定的条件进行。
旅游局制定的规范性文件无权设定行政许可,也无权增设行政许可条件。
2、上题选择的法律依据
A根据行政许可法相关规定,旅游局相关规定是夫权设定行政许可
B根据行政许可法相关规定,旅游局相关规定是有权设定行政许可
C不能确定
D以上选项均正确
3、除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起()内作出行政许可决定。
A15B20C25D不能确定
4、规定时间内无法作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长(),并应当将延长期限的理由告知申请人,但是,法律、法规另有规定的,依照其规定。
A5B10C15D不能确定
5、行政许可采取统一输或者联合办理,集中办理的,办理的时间不得超过()
A30B40C45D不能确定
四、某日夜,年近四十未婚的李某,酒后到本村村民王某(女)家(王某一人在家),王某不认识李某,见李某要进屋,便呼救并警告其离开,李不听劝阻,强行进屋,王某往屋外推李某,李某从王某家房屋台阶上滚下倒地不起,王某见2
状,急将丈夫找回,并报村治保主任,村治保主任向派出所报案后干警刘某及时赶来,见李某仍倒在地上,并不能回答问话。
干警刘某了解情况后认为李某酒喝多了,将李某抬到村委会会议室独自醒酒。
次日晨,李某被村支书及治保主任送往医院。
经抢救无效死亡。
经法医鉴定,李某因外伤性颅内出血、颅脑损伤,导致死亡。
李某父母(已无劳动能力,仅靠独子李某生活)向该县公安局要求行政赔偿。
1、如果应予赔偿,不应在哪些方面给予赔偿
A李某的死亡赔偿金B丧葬费C李某父母的生活费(至李某父母死亡时止)D李某父母的精神损失费
2、刘某不应如何处理
A进行行政追偿B负全部或部分赔偿责任C给予行政处分D承担过失致人死亡的刑事责任
3、国家支付的赔偿金总额是多少?
A国家上年度职工平均工资的5倍
B国家上年度职工平均工资的10倍
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 行政复议典型案例分析听证程序罚款推荐word版 16页 行政复议 典型 案例 分析 听证 程序 罚款 推荐 word 16