环境影响评价案例分析辅导讲义精选_精品文档Word文档格式.doc
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不要抱怨这些东西多,其实法律法规的制定是有规律可循的,主要是在定义、范围、各种行为的奖罚、限制、禁止等方面。
2、系统的复习知识点
比如书本里一些导则、标准的互相引证,他们的内容规定是有联系的,我们可以把这些有关联的知识点串联起来,这样会更省力。
3、注意考试和实践工作的异同
对于考试来说我们都需要准确理解题目表达的意思,才能抓住知识点,而在实践工作中经验是非常重要的,我们都知道经验往往都带有主观性,有时候不会那么全面,比如平时作项目,在许多技术应用方面是考虑尽可能简化的,能简单就简单,但是考试却与其相反,一定要尊重客观事实,宁严勿宽。
当然平时工作经验丰富了,能形成一套自己的思考方式,可以说是职业敏感性,看到类似的问题就能很快想到解决的方法。
所以实际的工作经验对考试是有所帮助的,我们要学会协调好两者的关系,使自己在考试中获得最佳成绩。
4、要学会取舍
案例分析题是每题20分,踩到的知识点也就5到6个左右,有时你会觉得很多的说法都很不错,但是我们不需要面面俱到,要做到适可而止,不要考虑太多,列出自己认为最合适的几个考点。
答题注意:
1、仔细审题,找准采分点。
审题的目的是明了所提问题,抓住题中的关键词和答题要求。
不要边答边想,养成这样的习惯,在正常的考试当中很可能是写了不少的字,却没有几句是题目回答的关键。
这样是不利于考试的。
2、理清答题思路,确立要点顺序
这点很重要,一定要把最重要的知识点也就是答题要点放在第有位,根据程度不同而将各知识点逐步列出。
3、简答题阐述要详略得当
应该将回答的要点面扩宽,语言要简洁,即使答的简练也可得分,不要过多叙述解释。
4、题目的回答有层次的展开中华考试网
答题时,对于问题的要点统一用序号分开,这样可以让评卷人很容易从答案中找到要点,一目了然。
也反映你思路清楚,要点明确,易于得分。
5、不要会的题目反复做。
有些学员把一本题集反复地作,会不会都反复地作,很浪费时间的。
应该把不会的标记后,隔一段时间后再作这些不会的题,然后再标记再作,会节省时间。
以上几点是我们的平时复习的过程当中就应该注意到的问题,要养成一个良好的应试习惯,这样在考场上才能做到有条不紊。
案例分析的首要问题是分析国家法律法规在环境影响评价和建设中的落实情况,该内容即是解决建设项目环评要依据的法律法规问题。
国家现行的法律法规及相关政策内容很多,主要有大气、水、噪声、固体废物污染防治法、清洁生产促进法、环境影响评价法,以及有关自然保护区、水源保护区、文物保护区、渔业保护区、森林和野生动物保护区、珍稀濒危动植物保护等环境敏感区,海域、矿产资源、水土保持等法律法规。
项目环评应结合工程所涉及的相关环境要素、建设项目排污特征、拟建厂址及周围环境功能等状况,分析建设项目要执行的国家法律法规,将此列为评价依据;
并在评价报告书编写工作中,要注意和重视其符合性,不得违反。
对与建设项目无关的法律法规,可不作为评价依据。
1、《中华人民共和国环境保护法》重要内容
(1)掌握环境的含义(第二条)
第二条本法所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
(2)掌握建设项目环境影响评价的有关规定:
第十三条建设污染环境的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。
环境影响报告书经批准后,计划部门方可批准建设项目设计任务书。
(3)熟悉新建和技术改造的企业防治污染和公害的有关规定;
第二十五条新建工业企业和现有工业企业的技术改造,应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺,采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。
(4)掌握建设项目防治污染设施的“三同时”规定。
第二十六条建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。
防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置,确有必要拆除或者闲置的,必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。
2、《中华人民共和国环境影响评价法》重要内容
(1)掌握环境影响评价的法律定义。
《中华人民共和国环境影响评价法》第二条)
第二条本法所称环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。
(2)掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求
《中华人民共和国环境影响评价法》第七条至第八条;
第七条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划,区域、流域、海域的建设、开发利用规划,应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价,编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
第八条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划),应当在该专项规划草案上报审批前,组织进行环境影响评价,并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。
(3)掌握专项规划环境影响报告书及规划有关环境影响的篇章或者说明的主要内容;
第七条规划有关环境影响的篇章或者说明,应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。
第十条专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容:
(一)实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估;
(二)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施;
(三)环境影响评价的结论。
(4)掌握专项规划环境影响
第十一条专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划,应当在该规划草案报送审批前,举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。
但是,国家规定需要保密的情形除外。
编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见,并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。
(5)掌握国务院环境保护行政主管部门负责审批的环境影响评价文件的范围;
第二十三条国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件:
(一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;
(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;
(三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。
前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响,有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的,其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。
(6)掌握建设项目环境保护对策措施的规定。
中
华考
试网
第二十六条建设项目建设过程中,建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。
(《中华人民共和国环境影响评价法》);
第十六条建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
(《建设项目环境保护管理条例》)
(7)掌握关于环境影响评价资质的法律规定(《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条至第二十条)
第十九条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后,颁发资质证书,按照资质证书规定的等级和评价范围,从事环境影响评价服务,并对评价结论负责。
为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法,由国务院环境保护行政主管部门制定。
国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的名单,应当予以公布。
为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。
第二十条环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表,应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。
任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。
3、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(国家环境保护总局13号令,颁布时间:
2001-12-27实施时间:
2002-02-01)
(1)建设项目竣工环境保护验收的含义(第三条)
第三条建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后,环境保护行政主管部门根据本办法规定,依据环境保护验收监测或调查结果,并通过现场检查等手段,考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。
(2)掌握建设项目竣工环境保护验收分类管理的有关规定;
(《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十一条)
第十一条根据国家建设项目环境保护分类管理的规定,对建设项目竣工环境保护验收实施分类管理。
建设单位申请建设项目竣工环境保护验收,应当向有审批权的环境保护行政主管部门提交以下验收材料:
(一)对编制环境影响报告书的建设项目,为建设项目竣工环境保护验收申请报告,并附环境保护验收监测报告或调查报告;
(二)对编制环境影响报告表的建设项目,为建设项目竣工环境保护验收申请表,并附环境保护验收监测表或调查表;
(三)对填报环境影响登记表的建设项目,为建设项目竣工环境保护验收登记卡。
(3)掌握建设项目竣工环境保护验收的条件。
(《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十六条)
5、《中华人民共和国水污染防治法》(1996-05-15)、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000-03-30)
熟悉生活饮用水地表水源保护区的划分及生活饮用水地表水源保护区内禁止的行为;
(《中华人民共和国水污染防治法》第二十条,《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第二十三条)
第二十条省级以上人民政府可以依法规定生活饮用水地表水源保护区。
生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和其他等级保护区。
在生活饮用水地表水源取水口附近可以划定一定的水域和陆域为一级保护区。
在生活饮用水地表水源一级保护区外,可以划定一定的水域和陆域为其他等级保护区。
各级保护区应当有明确的地理界线。
禁止向生活饮用水地表水源一级保护区的水体排放污水。
禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内从事旅游、游泳和
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