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“一带一路”战略意义机遇挑战
2013年9月和10月,国家主席习近平在访问中亚四国和印度尼西亚时,分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的构想。
2014年12月,中央经济工作会议将这一战略纳入全年工作任务,由此“一带一路”(OneBeltandOneRoad,B&
R)战略正式成为中国内政外交的指导思想。
2015年3月,国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》,“一带一路”战略进入实施阶段。
一、“一带一路”战略的意义
“一带一路”建设是我国主动应对全球形势变化、统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策。
“一带一路”战略对我国经济社会发展有何重大意义?
从国际角度看,主要体现在两个方面:
第一,在经济上有助于我国实施市场多元化战略,化解潜在风险。
据海关统计,2013年,我国进出口总值达25.83万亿人民币(折合4.16万亿美元),超过美国成为全球货物贸易规模最大的国家。
这一数据表明中国与世界经济联系越来越紧密,但同时我国的经济安全、国家安全都面临挑战。
从贸易结构上看,我国传统的贸易对象集中在发达国家,2013欧美日占我对外贸易总额的33.5%,这就造成对这些经济体的过度依赖。
“一带一路”战略的实施,是我国不断深化国际合作、开拓国际合作新空间新领域、培育对外开放新优势的综合经济战略决策。
第二,在外交上展示了我国的全球战略创新。
随着我国成为世界第二大经济体,国际社会上“中国威胁论”的声音不绝于耳。
“丝绸之路经济带”的建设,正是我国在向世界各国释疑解惑,向世界宣告和平崛起。
历史上的丝绸之路就是东西方经济、文化交融产物,它体现了友好和合作。
今天,“一带一路”战略的提出就是要继续秉承古代丝绸之路的友好理念,打造一条新路,强调加强与东南亚、南亚、西亚乃至非洲的联系。
借助复兴“海上丝绸之路”的构想,可为我国周边外交政策注入新的生命力,同时缓解紧张气氛。
可让世界看到强大的中国将成为促进世界和平友好的力量,为亚洲和世界提供发展机遇,而不是构成威胁。
从国内角度看,我国地区差距较大,中西部地区经济仍然落后,由此带来一系列国家安全、地区稳定问题。
“一带一路”的战略实施可以带动中西部加快改革开放。
中国改革开放的实践表明,开放所到之处,经济即进入活跃发展阶段。
西部大开发和中部崛起形成于2000年之后,同东部沿海相比起步较晚,必须加快对外开放。
十八届三中全会提出的推动内陆沿边开放的要求,有针对性地提出了新的重要内容,只要加快推动和落实,将进一步激活内陆和沿边地区的经济发展活力,结合我国周边外交的发展重点,通过开放实现体制和机制的创新,全面提升内陆和沿边开放性经济水平。
建设“丝绸之路经济带”可以成为扩大中西部开放、打造中西部经济升级版的主引擎。
国家“一带一路”战略是习近平总书记提出的伟大“中国梦”的合理延伸,顺应了当今世界经济、政治、外交格局的新变化,将给“一带一路”沿线国家和地区带来更加紧密的经贸合作和更加广阔的发展空间,也将为沿线国家和地区的文化交流及友好往来开辟新的更加顺畅的通道。
二、“一带一路”建设为我们带来的影响与机遇
“一带一路”是一个宏伟的战略构想,它的建设过程不仅涉及众多国家和地区,涉及众多产业和巨量的要素调动,这其间产生的各种机遇不可估量。
主要有以下几方面:
第一,交通方面,按照《愿景与行动》的表述,“优先打通缺失道路,畅通瓶颈路段”、“推进北京-莫斯科欧亚高速运输走廊,建设向北开放的重要窗口”、“加强海上航线和班次”、“拓展建立民航全面合作的平台和机制”这么看来,在不远的将来,大家坐高铁或者驾车走高速公路去欧洲将更加方便。
除了陆路交通,空中往来也更加便捷,伴随着“一带一路”战略推进,不仅是中国辐射出去的航线,“一带一路”上相关国家之间的航线,都有望大幅增加,航班更多机票更便宜,都是可以期待的未来。
第二,商贸方面,《愿景与行动》文中指出,“积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区,激发释放合作潜力,做大做好合作蛋糕。
”“创新贸易方式,发展跨境电子商务等新的商业业态。
”“降低非关税壁垒,共同提高技术性贸易措施透明度,提高贸易自由化便利水平。
”这表示“一带一路”沿线国家的进口商品价格会更便宜,品种会更丰富。
跨境电商更规范、更方便、更安心,能买到更有特色的商品。
与沿线国家做生意手续更简单、交税更少,赚钱机会更多。
也为我们电子商务专业的大学生带来更多的创业与就业机会。
第三,旅游方面,《愿景与行动》原文所述,“加强旅游合作,扩大旅游规模,互办旅游推广周、宣传月等活动,联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品,提高沿线各国游客签证便利化水平。
这表示中国护照更给力,去沿线国家更方便,有望说走就走。
周末去东南亚度假将不是梦。
国际旅游产品档次选择更多元,线路也更加全面。
第四,教育方面,“一带一路”战略给教育国际化提供了千载难逢的机遇。
“整合现有资源,积极开拓和推进与沿线国家在青年就业、创业培训、职业技能开发、社会保障管理服务、公共行政管理等共同关心领域的务实合作。
”海外留学创业更加多元,加强了人才交流和教育合作。
第五,文化方面,《愿景与行动》原文提到,“支持沿线国家地方、民间挖掘‘一带一路’历史文化遗产,联合举办专项投资、贸易、文化交流活动,办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、丝绸之路电影节和图书展。
”“沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等活动”,昭示着“一带一路”的实施可以促进世界文化的交流,丝路各国的文化节让我们更好的了解多元化文化。
三、“一带一路”战略实施中面临的挑战
2015年1月15日,由中国社会科学院地区安全研究中心、亚太与全球战略研究院及社会科学文献出版社共同举办的《中国周边安全形势评估(2015):
“一带一路”与周边战略》发布会在北京举行。
报告称,“一带一路”是一种跨区域的开放性框架,而要把它从倡议变为现实,推行时主要面临三大挑战:
战略疑虑、如何妥善解决或者化解争端、如何创建可持续的新发展方式。
挑战之一是战略疑虑,即对中国倡议的战略意图有怀疑,说“一带一路”是中国的“马歇尔计划”,一些近邻国家怀疑中国借此实施扩张,对于合作共建基础设施网络存有疑虑,不太愿意让中国参与大通道的建设,把经济的问题政治化,一些非政府组织受到其他力量的鼓动,散布一些抵制中国参与的舆论;
一些大国出于担心排斥自己的考虑,也对自己的伙伴国施加压力,甚至直接出面做工作,制造中国主导的舆论。
挑战之二是如何妥善解决或者化解争端。
比如,建设21世纪海上丝绸之路,首先遇到的问题是需要妥善解决南海争端,创建搁置争议、合作建设的环境和气氛,以合作代替争斗。
挑战之三是如何创建可持续的新发展方式。
像丝绸之路经济带的建设,以往我国与中亚国家的经贸关系主要是在资源领域,即开发利用中亚的资源,建设通往中国的能源输送管道。
此外,在影响“一带一路”构建的非传统安全因素中,报告提到,制度竞争、恐怖主义、能源安全、跨国犯罪、水资源安全等问题的存在,从客观上使沿线国家面临着“一荣俱荣、一损皆损”的安全威胁,可以有利地推动中国和周边国家构建“利益共同体”和“命运共同体”的自然基础。
参考文献:
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2014年第11期
【2】张蕴岭.聚焦“一带一路”大战略[J].大陆桥视野,2014-8
【3】景玥、姚奕.一带一路将为你我生活带来什么?
[EB/OL]人民网-中国共产党新闻网2015年03月31日11:
19
【4】袁新涛.“一带一路”建设的国家战略分析【J】理论月刊2014年第11期
【5】剧锦文.“一带一路”战略的意义、机遇与挑战【N】经济日报第13版2015-4-2
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