如东县农民增收减负工作情况汇报Word格式文档下载.docx
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今年,我县农业生产克服自然灾害频发、病虫疫情多等不利因素,农村经济基本保持了平稳的发展态势,农民收入在去年基础上实现稳步增长。
预计2005年实现农业增加值29.6亿元,比上年增长2%,按统计部门口径测算,预计全县农民人均纯收入可达4730元,比20XX年增加425元,增长10%。
具体特点表现为:
一是粮食总产稳中有升,农业内部结构进一步优化。
今年由于遭受台风、龙卷风和冰雹等自然灾害的袭击,以及发生水稻条纹叶枯病、棉花盲蝽蟓以及二代棉铃虫等病虫害,粮棉单产受到了一定的影响,但由于各地注重粮食生产,狠抓技术服务、良种推广等关健措施的落实,粮食总产仍有所增长,粮食面积194.6万亩,总产77万吨,比去年增加3.1万吨,增长4.2%,棉花种植面积16.9万亩,总产1.52万吨,比去年减少0.18万吨,下降10.6%。
全县区域化种植格局基本形成,兵房、大豫、长沙、苴镇等沿海镇形成了15万亩棉花基地;
掘港、马塘、岔河、双甸等如泰河沿线镇形成了40万亩无公害优质稻米生产基地;
苴镇、兵房、掘港等镇形成了10万亩瓜果基地。
新品种推广力度进一步加快。
今年以来,全县种植业推广新品种20个,累计推广和示范面积220万亩,新品种推广覆盖率达90%。
但由于水稻、小麦等主粮价格下跌,化肥、农药等农资价格上升,农民从种植业得到的收益与去年相比总体上略有下降。
二是畜牧业生产总量有所上升,但效益不及往年。
全年预计生猪栏存104.82万头,能繁母猪14.15万头,肉猪上市64.57万头,外销苗猪200多万头,家禽栏存1128.44万只,家禽上市2472万只,五肉产量38742吨,禽蛋66465吨。
均比去年有所上升,但由于7、8月份我县部分地区出现了生猪“高热病”,导致部分生猪死亡,生猪价格下挫,最低单价下降到300元/担以下,生猪出栏一度下降。
部分养猪户经济效益受到严重影响。
畜牧业受禽流感防控和猪高热病影响,累计损失6000多万元,其中禽流感防控影响损失2000多万元,猪高热病及其它疫病影响损失4000多万元。
蚕茧全年发放18.34万纸张,比去年增加1.38万张,总产量6036吨,比去年减少1464吨,但今年平均单价达到22.87元/公斤,比去年高出5.54元/公斤,收入仍比去年增长6.2%。
三是渔业经济持续发展,海洋捕捞基本保持稳定。
全县投产海洋捕捞渔船1300艘,实现捕捞产量3.3吨,总产值3.8亿元,基本与去年持平。
海淡水养殖发展迅速,全县发展海水养殖61万亩,淡水养殖面积11.5万亩,其中特种水产品养殖面积6万亩。
水产品加工流通也有新的突破,目前已有水产品加工企业110多家。
全年水产品总产量预计达到20.2万吨左右,同比增长5.5%。
其中,淡水产品总产量4.5万吨左右,增长3%;
海水产品总产量为15.7万吨左右,增长6.2%。
四是农外收入实现较快增长,工资性收入增速明显加快。
预计今年我县农民人均工资性收入达到2200元,比去年增长28.7%,增幅高出去年6个百分点。
主要原因:
一是近年我县农村劳务输出力度加大,劳动力转移步伐加快,全年预计新增转移劳动力达1.9万人,其中新增外出务工人数达0.2万人;
二是民营经济的快速发展,进一步拉动了农民增收,对农民增收的贡献进一步恢复和扩大。
农外收入的快速增长,成为全面拉运农民增收的重要因素。
五是减负支农政策使农民得到了实惠。
今年全面免征农业税后,人均减负58元,同时,水稻直补政策的落实,给种植水稻的农户每亩20元,也给农民人均增加了15元的收入。
(二)减负政策得到落实,负担管理步入正轨。
全县各地认真贯彻中央及省市有关文件精神,积极稳妥地深化各项配套改革,切实加强和规范农民负担监督管理,农民负担总量不断减轻,征收工作趋于规范,涉农负担信访量大幅度减少,全县未发生一起涉农事件或恶性案件,整体工作平稳有序。
从今年起,我县按照省政府的统一部署和要求,全面落实了农业税减免政策,对全县31.73万承包农户全部免征农业税,免征额达5264万元(含农业税附加),一事一议筹资筹劳制度得到了进一步完善。
二、农民增收减负工作的具体措施。
一、大力推动项目农业建设,引领农民增收。
我县各地进一步强化项目意识,落实工作责任、拓宽发展思路,创新发展举措,整合农业生产经营的机制、科技、资金、市场等要素,加快培育农业项目载体,狠抓农业项目招商,项目农业继续保持强势推进、强力突破和强劲发展的态势,农业生产经营水平大幅度提升。
项目农业已成为我县农民增收新亮点。
全县申报开工的农业加工项目310个,计划投资额超20亿元,其中规模以上项目151个。
到9月止,经市及县有关部门验收,通过的竣工项目农业151个,投入量达到12.25亿元,其中农产品加工项目数49个,投资额5.6亿元,种养殖业项目数102个,投资额6.65亿元,在竣工险收的农产品加工项目中,投资额在1000万元以上的的项目有28个,投入量4.76亿元,投资额在100-1000万元以上的项目21个,投资额0.84亿元;
在竣工验收的种养殖项目中,投资额在500万元以上的项目26个,投资额5.58亿元。
农业招商引资也取得新的突破。
截止9月底。
全县农业招商引资注册外资到帐20XX.39万美元,达到年初必成指标的167%,加压指标111.35%。
农业竞争力不断增强。
全县已发展各类农产品加工企业400多家,其中国家级重点龙头企业1家,省级重点龙头企业3家,市级重点龙头企业7家。
一批设计规划科学,起点水平较高,示范辐射作用明显的种养园区建设初见成效,极大地带动了农业增长方式的有效转化,如马塘的蚕丝一体化,双甸的富硒米种植与加工,正大瘦肉猪一体化养殖加工,马塘科兴牧业的长皮梅,新店金正牧业的洋三元和河口万家惠三元瘦肉猪等现代化农业园区,规模化、集约化和区域化经营作用明显,社会和经济效益显著。
一些新型农村专业合作组织应运而生,兵房镇农副产品营销协会,如东产业化营销协会、如东紫菜协会、河口禽业、苴镇河蟹育苗协会、马塘草绳协会等专业经济合作组织相继成立,大大提高了农民生产经营的组织化程度,为农民提供信息技术咨询,生产资料供应和销售服务。
目前,全县已拥有各类协会44个,会员达10.9万人。
二、强势推进全民创业,拉动农民增收
今年以来,全县上下紧紧围绕加速民营经济发展、实现富民强县这一目标,通过强化思想发动、行政推动、政策驱动和干部带动,继续强势推进全民创业。
一是突出舆论引导,大力宣传创业典型。
树立和宣传“思想上放心放胆,政策上放宽放活,工作上放手放开”的“六放”创业典型,鼓励干部帮扶创业,发动民众自主创业,最大限度地挖掘人民群众蕴藏的创业潜能。
二是突出机制创新,大力构建创业载体。
以园区建设为重点,加快发展基地型种植业、基地型养殖业企业和基地型流通企业。
组建各类行业协会,充分发挥其组织协调功能,规范行业管理,带动行业经济快速健康发展。
三是突出资源整合,大力构筑平创业平台。
规范有序推进土地流转,整合土地资源。
目前全县土地流转面积合计10.5万亩,其中用于农业企业建设的面积为4100亩。
加速产业结构调整,整合农产品资源,狠抓了特色基地建设,目前全县围绕做大做强粮油饲、蔬菜、林果、畜禽农业等八大主导产业,专业村主导特色种植规模已达到村耕地总面积的30%,主导特色养殖规模已达到村总平数的30%。
四是突出政策扶持,大力激发创业热情。
营造更加宽松的政策环境,更加高效的服务环境和更加健全的法制环境。
民众创业热情得到空前激发。
全县全民创业及民营经济主要指标实现了持续翻番增长,全民创业氛围日趋浓烈。
1-10月新增个体工商户17811户,在册总数达到34192户,预测到年底新增个体工商户达到22000户,在册总数达到35000户,比去年同期净增1700户。
1-10月新增私营企业3048户,其中公司制企业618户,在册总数7939户,预计至12月底,新增私营企业3600户,其中公司制企业800户,在册总数达到8500户。
1-10月新增私营企业注册资金36.10亿元,在册总数达到103.05亿元,其中新增公司制企业注册资金11亿元。
预测到年底,新增私营企业注册资金43亿元,其中公司制企业17亿元。
1-9月规模以上民营工业营业收入实现86.32亿元,增长53.7%,增幅在全南通市居领先地位。
预测全年完成规模以上民营工业营业收入实现180亿元。
创业后劲不断增强,创业质量不断提高,创业贡献不断提升。
民营经济的迅猛发展,进一步拓宽了农民增收渠道,成为拉动全县经济快速增长的主导力量。
(三)加快劳动力转移,促进农民增收。
农村劳动力转移是促进农民增收的直接有效途径。
我县通过强化载体建设,逐步实现农村富余劳动力有序、高效、稳定输出。
一是充分发挥能人效应,充分利用劳动力转移能人的带动作用,邻帮邻、亲帮亲,放大劳动力转移的”葡萄串”效应,建成了一批有竞争力的专业劳务村。
二是广泛建站设点,发展中介机构。
为充分发挥民间中介机构的作用,县政府积极鼓励发展民营劳务输出中介服务,县各相关部门对符合条件申办成立“劳动服务公司”的,及时办理有关手续,为中介机构的成立和运作提供了宽松的环境。
目前,我县劳动服务中介机构已发展到75家,从业人员257人,为全县劳动力输出奠定了坚实的基础。
三是加强就业培训,提高就业技能。
充分利用就业培训中心、农广校、职业学校、成教中心以及社会办学力量,有计划、有针对性地组织劳务人员进行就业前培训。
在培训内容上,不仅进行上岗技能的培训,还进行法律常识、劳动纪律、安全生产等专题知识的培训,全面提高转移人员的素质。
目前,全县已建各类培训机构59家,内容涉及服装、建筑、财会、电脑、家用电器、机械、交通运输等训,参培人员超过10万人,大大提高了我县农村劳动力的综合素质,提高了就业能力,拓展了就业的空间。
四是依靠外引内联,建成一批稳固的劳务基地。
通过我县现有的三资企业和规模以上的内联企业及一些中介机构,我们加强与国内外大型劳务需求企业的合作联系,定期向国外输送外派研修生,向国内大中城市输送工人,在国内外建立了一批稳固的劳务市场。
五是依托资源优势,通过发展劳动密集型特色产业消化劳动力。
建筑业、纺织服装业、海洋渔业是我县三大传统劳动密集型产业。
通过开展项目竞赛、加大政策扶持和资金投入力度,深化改革,创新机制,三大特色产业的规模不断扩大。
吸纳了全县已转移劳动力总量的50%以上。
其中建筑业转移近些年8万人,占到转移总数的28%;
目前全县有200多家纺织、服装企业,吸纳劳动力2万余人。
特别是近几年,我县的个体纺织业发展很快,吸纳了大量剩余劳动力。
预计今年三大特色产业吸纳劳动力将达到转移劳动力总量的50%。
以上措施的落实,实现了新办企业吸纳一批,通过拓展建筑市场带出一批,通过发展农业基地型企业转化一批,通过中介劳务组织向外输出一批,通过发展家庭手工业就地消化一批的战略思路。
目前我县农村劳动力转移的总量已达30.4万人,占农村劳动力总数的69.2%。
今年预测,我县农村劳动力转移收入将达到农民人均收入的48%左右,农民人均纯收入增加额中有65%来自劳动力转移。
我县还进一步加大了农民工工资清欠力度,保护进城就业农民的合法权益。
(四)进一步深化农村改革,实现减负增收。
今年,我县以全面免
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