创先争优破解难题活动方案.docx
- 文档编号:14435703
- 上传时间:2023-04-23
- 格式:DOCX
- 页数:7
- 大小:21.03KB
创先争优破解难题活动方案.docx
《创先争优破解难题活动方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《创先争优破解难题活动方案.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
创先争优破解难题活动方案
创先争优破解难题活动方案
明确“破什么”定难题。
经过深入开展调研。
通过从社情民意中找、从信访案件中查、基层调研征集、召开会议座谈了解等办法,广泛征求各方面意见。
找准了一批影响和制约改革发展稳定,与群众生产生活息息相关,社会普遍关注、群众反映强烈急需解决的问题。
经过归纳疏理,区、乡镇(街道)两级共确定难题159个,其中区级3个,乡镇(街道)56个,区直部门(单位)100个,涉及党的建设、产业开发、基础设施改善、民生保障、党风廉政建设、精神文件建设、社会治安综合治理、城乡居民住房保障、城乡建设、民族宗教、生态保护、扶贫开发、司法民调、人口与就业、食品安全、科教文卫、部门自身建设等社会的方方面面。
定责任明确“谁来破”按照“一个难题一个方案、一个班子一抓到底”要求。
精心制定了破解难题方案,区乡两级对确定的难题经认真分析研究。
深入分析难题根源,合理设定预期目标,提出切实可行的破解措施和标准要求,明确责任单位、责任人和破解时限,列出详细的进度计划,作出公开承诺,并采取适当方式予以公示,接受社会群众广泛监督,确保每个难题都能落实解决。
针对全区所列产业开发、基础设施建设、社会保障三大难题,分别由区农业局、畜牧兽医局,区发改局、交通局、水利局,区民政局、人社局等18个区直单位牵头,制定了具体、操作性强的破解方案,确保在党的十八大召开前所列难题得到基本解决。
定措施。
抓紧解决事关改革发展稳定大局的重大难题;从小处入手,明确“怎样破”坚持“从大处着眼。
办好群众关心、社会关注的具体难事”原则,充分发挥各级党组织在破解难题中的组织协调作用。
建立公示制度,对破解的难题和工作进展、破解效果,通过新闻媒体、工作简报等形式公开,让群众知情参与,接受监督。
建立领导责任制、目标承诺制、定期通报制、挂牌督办制、综合考评制等工作机制,对确定的难题进行分类排队,建立台账,采取有效措施和办法,全力抓好落实,确保难题按期得到解决,实行“一难题、一挂牌、一破解、一销号”真正做到靠实责任抓破解、改进作风抓破解、创新方式抓破解、群策群力抓破解。
定重点。
按照“全局性难题区上破、系统性难题共同破、领域性难题部门破、基层性难题乡镇破”要求,明确“全力破”坚持边实践、边破解、边总结的原则。
将零散经验系统化、成熟做法制度化、有效措施规范化,建立破解难题的长效机制。
一是突出产业开发和群众增收抓破解。
树立了抓项目投资、抓基地建设、抓市场体系完善就是破难题、抓发展的理念,积极整合涉农资金,推进高标准示范区和设施农业生产基地建设,建立健全产、供、销服务体系。
提升产品市场竞争力,促进农业增产和农民增收。
二是突出基础设施建设和夯实经济发展基础抓破解。
树立抓项目、抓投资、抓工业发展、抓农村群众生产生活设施改善、抓生态建设就是破难题、抓发展的理念,积极争取项目资金,加大招商引资力度,加快工业园区建设,着力解决群众行路难、吃水难等困难和问题,全面加强生态建设和环境保护工作,拉动经济发展,增强发展后劲。
三是突出保障和改善民生抓破解。
把推动发展与保障和改善民生有机结合起来,从群众最关心的问题入手,着力破解城乡居民社会保障体系不健全、住房难、就业难、上学难、看病难等难题,努力营造有利于和谐社会发展的良好氛围。
一、指导思想
以加强道路客运行业文明创建为主线。
以整治道路客运市场营运秩序为重点,道路客运市场百日专项整治活动以科学发展观为指导。
以提高道路客运服务质量为核心。
以保障人民群众安全便捷出行为目的认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》中华人民共和国道路运输条例》和《省道路运输管理条例》推动道路客运市场安全稳定科学发展。
二、总体目标
使全县客运市场非法营运行为得到有效遏制。
农村客运经营服务行为明显规范,通过开展道路客运市场百日专项整治活动。
道路班线客运服务质量明显提升。
城市公交运营秩序和乘车环境明显好转,出租客“打车难”等问题明显缓解,汽车客运站服务环境明显改观。
三、整治重点
一)班线客运整治重点。
一是整治客运班车不按核定线路、班次经营。
串线及私制线路牌的行为;二是整治客运班车倒客、甩客、宰客、哄抬票价、垄断线路和干扰其他经营者合法经营的行为;三是整治客运班车超员、超载和超速的行为;四是坚决打击经营者擅自停运、罢运、聚众闹事和阻碍交通等违法行为。
二)农村客运整治重点。
一是整治无证经营和使用报废客车、客货两用车、私家车、农用车、改装车等参与客运经营的行为;二是整治相互压价、恶性竞争以及宰、甩、倒客的行为;三是整治超员、超载和客货混装的行为;四是整治城乡结合部及乡镇换乘车、赶集车等非法营运车辆。
三)城市公交客运整治重点。
一是整治无序竞争、私自转让线路经营权和分解经营权、分离车辆所有权和线路经营权以及挂靠经营的行为;二是整治乱闯红灯、带病上路、强行超车的行为;三是整治违反经营协议、不按时运行、不及时报站、不按站停靠的行为;四是整治车容车貌脏乱差以及服务人员服务态度差等行业不文明行为。
四)出租客运整治重点。
一是整治无证参与出租车经营。
黑车”扰乱客运市场秩序的行为;二是整治出租车夜间灯光不全、闯红灯、乱停乱靠、乱掉头、超员载客、占道行驶、随意上下客等行为;三是整治拒载、甩客、绕道、不贴收费公示牌、不使用计价器、强行拼载、漫天要价等行为。
五)汽车客运站整治重点。
一是整治站内发车、待发车区域不明显、发车时间安排不合理、收费标准执行和进站报班不规范以及对“三不进站、五不出站”安全生产源头监管责任落实不到位的问题;二是整治客运车辆不进站经营、站外揽客、乱停乱放、车站周边秩序混乱和“黑车”非法营运等问题;三是整治汽车客运站安全组织机构不健全、制度不完善、管理不到位、基础档案资料不齐全等问题;四是整治汽车客运站接纳无证经营的车辆进站从事经营活动、无正当理由拒绝合法客运车辆进站经营的行为。
四、工作步骤
一)组织动员阶段:
研究部署整治工作。
按照整治活动要求。
将本县车站、医院、宾馆周围以及城乡结合部等区域作为重点调查区域,召开全县道路客运市场百日专项整治活动动员会议。
认真做好调查摸底工作。
逐一清查摸底,对违法经营的车辆要登记造册,列出黑名单,同时要划定违法经营车辆经常出没的范围和线路,为实施全面整治做好准备。
二)集中整治阶段:
专门从事专项整治工作。
鼓励群众积极举报违法经营行为。
以列入黑名单车辆为重点稽查对象,从运管、公安交警、行政执法等部门抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员组成专项整治联合执法队。
整治重点区域。
采取定点稽查与流动稽查、定时稽查与不定时稽查,严厉打击违法经营行为。
公安交警部门查处的涉及道路客运车辆及驾驶人员超员、超速、站外揽客、高速公路停车载客等严重交通违法行为,要按照省交通警察总队、省公路运输管理局《关于建立营运客车驾驶人严重交通违法和事故信息抄告共享机制的通知》甘公交[]50号)要求,及时抄告交通运输部门,全面落实对客运企业的安全监管。
三)提升服务阶段:
不断探索客运管理新模式、新方法。
同时借助专项整治活动,根据整治过程中发现的问题“对症下药”采取切实有效的措施。
针对客运发展现状提出完善客运服务设施和服务网络的应对策略。
要把客运市场专项整治活动同道路运输管理行业“六十佳”创建活动有机结合起来。
开展以“抓服务,保质量,讲诚信”为主要内容的客运服务质量倡议行动,积极倡导“文明诚信、优质服务”客运经营理念,进一步提高客运企业诚信经营和文明服务水平,增强广大客运从业人员的文明意识和服务水平,全力构建“科学规范、健康稳定、诚实守信、服务优质、安全便捷”客运文明服务新形象,大力提高行业文明创建质量。
四)总结巩固阶段:
有什么好的工作经验。
并着力研究完善联合执法工作制度,各相关部门对本次整治活动进行全面总结。
主要总结整治过程中所取得的工作成效。
存在什么问题。
建立打击非法营运行为的长效机制,巩固专项整治工作成果。
五、工作要求
一)统一思想。
提高认识。
各相关部门要以科学发展观为指导。
充分认识开展客运市场专项整治活动的重要性和紧迫性,从构建和谐社会的高度。
把这次整治活动作为贯彻落实交通运输行业“三个服务”重点工作来抓,切实抓出成效。
要把整治行动摆上重要议事日程,与日常工作同部署、同落实、同检查,并将整治活动开展情况作为各部门年终考核的重要内容。
二)加强领导。
强化协作。
为了确保整治活动的顺利开展。
具体负责全县整治活动的组织实施,县政府决定成立全县道路客运市场百日专项整治活动领导小组负责全县百日专项整治活动;领导小组办公室设在县运管分局。
协调相关部门开展路检路查,建立健全联合执法工作机制,营造整治工作的良好态势;要明确重点,落实责任,认真梳理和分析本地区道路客运市场存在突出问题,提出解决问题的具体措施,进一步规范客运市场秩序。
三)大力宣传。
营造氛围。
要充分利用电视、广播、网络等新闻传媒。
使广大人民群众充分了解违法经营的危害性,采取张贴标语、发布公告、走访座谈等形式向社会广泛宣传。
引导群众自觉抵制违法经营;要公布对各类违法经营的处罚依据,发动合法经营者、群众和有关部门积极参与举报,大造声势,营造良好的舆论氛围。
落实值班制度,保证举报电话畅通;对各类举报投诉案件要做到受理有记录、督办有记录、查处有记录。
四)统一标准。
严罚重处。
运管部门对非法从事客运经营的车辆。
罚款额度最低不少于3000元/辆(次)屡教不改,经调查证据确凿的要严格按照《中华人民共和国道路运输条》省道路运输管理条例》规定予以处罚。
查获次数在两次及以上的要处以2万元以上10万元以下的罚款。
客运过程中的交通违法行为,由交警部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定进行处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。
五)严明纪律。
依法行政。
各有关部门要认真贯彻严格执法、文明执法、公正执法的要求。
以法律为准绳,规范执法行为。
整治中要以事实为依据。
严格按照交通运输相关法律法规进行处罚,确保办案的规范性、处罚的正确性;各有关部门要在法律规定的处罚范围内,根据实际情况,细化处罚标准,防止自由裁量过大、执法不公的现象发生,严禁乱罚款,严禁粗暴执法,坚决防止和纠正公路“三乱”行为。
一是发展规模化养殖上创先争优。
依托标准化规模养殖场(小区)建设、整村推进扶贫开发等项目。
全区规模养殖场(小区)达到102个,按照舍饲化、集约化、标准化的要求。
大力发展规模养殖。
一方面注重规模养殖场(小区)和规模养殖户的发展。
其中年新建30个;规模养殖户达到3980户,仅年新增规模养殖户1500户。
规模养殖场(户、小区)各类畜禽存栏达到59.25万头(只)出栏达到46.62万头(只)规模养殖比重达到36%另一方面注重千家万户养殖业的发展,全区畜禽饲养量达到308.1万头(只)各类畜禽存栏达到190.9万头(只、匹)全区畜牧业产值达到3.2亿元。
二是技术推广上创先争优。
坚持走“种草、养畜、沼气、肥田”生态循环经济发展路子。
解决了传统发展养殖脏乱差的问题,实现了经济效益与生态效益的统一。
暖棚改建改变了一年养畜半年长的现状;一池三改”大力实施。
保护了环境;小尾寒羊的推广使养殖效益实现了翻番;冻配技术的广泛应用加快了良种就地改良的步伐;青贮氨化池建造及调制技术的推广,实现了饲草料的高效化利用。
创先争优活动的推动下,最新畜草产业技术得到及时的应用和推广,为全区畜草产业的进一步发展和提升提供了有力的技术支撑。
三是项目建设上创先争优。
按照“多轮驱动争项目。
积极争取项目,依托项目促发展”思路。
使一大批畜牧养殖、加工项目得以实施。
年先后实施了巩固退耕还林成果、秸秆养畜示范建设、草原生态保护机制补助奖励建设、能繁母猪保险、畜禽标准化养殖场建设、中央现代农业发展肉羊产业、区肉羊新类群选育技术研究、乡镇畜牧兽医站扩建等项目。
项目总投资达到2.789亿元,扶持新建养殖小区30个、建设青贮氨化池5040座,对项目区1500户农户的牛羊圈舍进行了规范化改建,投放移动式铡草机135台;对天然草场、人工种草等进行了补助奖励;建成了2个畜禽标准化养殖场。
项目的实施,为改善畜牧业基础设施、优化畜牧业发展环境等起强有力的带动作用。
四是扶持企业发展上创先争优。
按照“扶大、扶强”发展畜草企业的原则。
发展畜产品加工企业4家,充分利用规模养殖迅速发展、畜产品产量持续增加的优势。
年加工能力达1.8万吨,工业增加值达2亿元。
伊兰纯公司将投资500万元兴建牛羊肉屠宰加工生产线,投产后年屠宰加工能力达2600吨,可满足全市清真牛羊肉的需求;陇源乳业奶产品已经国家有关部门认证,市场前景广阔;民祥草业草产品生产线已全面投入了生产,产品销往河南、山东、福建等地,直接带动周边2000户农民收益。
五是提高为民服务实效上创先争优。
以深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动为载体和抓手。
建成了区畜牧兽医服务大厅和19个乡镇畜牧防疫站,进一步提升了为民服务的意识和水平。
建立健全了区、乡、村三级服务网络。
聘用了296名村级动物防疫员。
不断改善服务设施,结合动物防疫体系建设,投资391.39万元对区动物疫病预防控制中心实验室及动物卫生监督所业务用房进行了全面改造,对19个乡镇畜牧兽医站进行了新建和改扩建,建设办公用房和实验室155间,配备仪器设备974台(套)不断强化服务实效,畜牧行业内部广泛开展创先争优“一诺三评三公开”和“三亮三比三争创”活动,实行全员亮牌上岗推动党员干部在服务群众中比贡献、求作为。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 创先争优 破解 难题 活动 方案