小学食品安全突发事件应急预案Word文件下载.docx
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在区范围内已经或可能造成一般危害或一般不良影响的食品安全舆情事件;
区人民政府认定的其他一般级别食品安全突发事件。
(四)适用范围。
本预案适用我校、学生饮用水及招标入围后为学校学生提供配餐服务的餐饮公司等,发生危害或可能危害师生身体健康及生命安全,造成社会影响的食品安全突发事件。
(五)工作原则。
1.以人为本,减少危害。
2.统一领导,分级负责。
3.科学评估,依法处置。
4.居安思危,预防为主。
(六)应急预案体系。
区教育系统食品安全突发事件应急预案体系预案、后管中心食品安全突发事件应急预案、小学食品安全突发事件应急预案等组成。
二、组织体系
(一)小学领导小组
1.小学领导小组组成和职责。
成立学校食品安全事故应急处置小组由校长任组长,分管副校长任副组长,各班班主任等成员处置小组下设现场处置组、救治协调组、后勤保障组和新闻信息组等4个工作组。
主要职责是:
组织、协调、指挥事件的应急处置工作;
及时向教委处置发生一般、较大食品安全突发事件应急指挥部报告事件情况和应急处置工作进展情况;
请求组织协调有关队伍、专家赶赴现场参加应急处置工作;
成立相应小组负责有关应急处置工作。
指挥部办公室设在学校综治办公室。
2.小学成员职责。
指挥部成员在学校校长室统一领导下开展工作。
1.现场处置组,组长:
教师一,组员:
教师二。
负责学校食品安全事故应急处置工作的统一组织,协调工作。
配合食品安全事故调查部门进行事件原因调查,做好与调查部门的沟通与协调,落实相关部门提出的控制措施;
负责有关食品安全事故应急处置情况的信息报送工作。
2.救治协调组,组长:
教师三,组员:
教师四、相关年级组长及班主任。
负责学校食品安全事故应急处置工作的救治协调工作,负责与卫生部门联络,配合医疗机构及时做好病人的救治工作,追踪了解伤情或病情动态,做好学生、家长的安抚和思想工作,确保校园稳定和各项工作正常开展。
3.后勤保障组,组长:
教师五,组员:
教师六。
负责学校食品安全事故应急处置工作的后勤保障工作,做好家长的接待工作,协调少数民族学生的民族性问题,做好食物中毒事件学生紧急救治处理工作。
4.新闻信息组,组长:
教师七,组员:
教师八。
负责学校食品安全事故应急处置工作的信息报送和沟通工作,负责与市教育局等的联系,做好舆情监测与媒体沟通;
落实信息报送工作。
指导各学校广泛开展食品安全突发事件自我防护知识教育。
(二)现场指挥机构
发生一般、较大食品安全突发事件,事发学校要成立现场指挥部,配合区教育系统指挥部、区处置发生一般、较大食品安全突发事件应急指挥部共同负责制订现场应急处置方案,组织开展医疗救助、人员疏散、现场警戒、交通管制、善后安抚、舆论引导、事件调查等各项工作。
发生重大、特别重大食品安全突发事件,根据区政府、市教委统一部署和工作需要,学校第一时间上报区教育系统指挥部组织成立的现场指挥部,配合区政府、市教委现场指挥部做好各项工作。
参与现场应急处置的单位和人员,应当服从区政府、市教委现场指挥部的统一指挥。
食品安全突发事件发生后,区教育系统指挥部会同市场监管等部门依法组织对事件进行分析评估,核定事件级别等。
(四)应急处置专业技术机构
学校指挥部协同区教育系统指挥部会同市场监管部门、卫生计生行政部门开展医疗、疾病预防等应急处置相关工作
三、监测预警
(一)监测
食品生产经营者应当依法落实食品安全主体责任,建立健全风险防控措施,定期开展自查,排查和消除食品安全风险隐患。
当出现可能导致食品安全突发事件的情况时,要立即报告新区教委后管中心,学校和新区教委后管中心要及时向区教委和新区市场监管部门报告。
(二)预警
1.预警分级
红色预警(一级):
预计将要发生特别重大食品安全突发事件,事件会随时发生,事态正在不断蔓延。
橙色预警(二级):
预计将要发生重大以上食品安全突发事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。
黄色预警(三级):
预计将要发生较大以上食品安全突发事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。
蓝色预警(四级):
预计将要发生一般以上食品安全突发事件,事件即将临近,事态可能会扩大。
2.预警发布
(1)发布权限。
红色、橙色预警信息通过市政府授权,由市市场监管委发布;
蓝色、黄色预警信息通过市市场监管委授权,由相关区市场监管部门发布。
(2)预警内容。
预警信息内容应当明确具体,包括发布单位、发布时间、可能发生突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等内容。
(3)发布途径。
预警信息应当通过电视、广播、报纸、网站、微博、微信、手机短信、电子屏幕等各种途径及时向公众发布。
3.预警行动
预警信息发布后,学校视情采取以下措施:
(1)分析研判。
组织人员及专家,加强信息的收集、汇总和分析研判,开展跟踪监测,预估趋势、危害程度、影响范围,符合食品安全突发事件分级标准的,按本预案处置。
(2)防范措施。
迅速采取有效防范措施,防止事件蔓延扩大。
利用各种渠道增加宣传频次,加强对食品安全应急科普方面的宣传,告知师生停止食用(使用)不安全食品。
(3)应急准备。
责令相关人员进入待命状态,调集物资、装备和设备,做好应急保障。
(4)舆论引导。
主动回应社会、师生关注,及时澄清谣言传言。
4.预警调整和解除
市场监管部门根据事态的发展和采取措施的效果等情况,适时调整预警级别并重新发布。
当研判可能引发食品安全突发事件的因素已经消除或得到有效控制,按照预警发布权限,立即宣布解除预警,并解除已经采取的有关措施。
四、应急处置
(一)信息报告
1.报送程序
发生食品安全突发事件后,学校应当立即向上级主管部门(后管中心)区教委和市场监管部门报告,初判为重大或特别重大食品安全突发事件的,于30分钟内向市政府总值班室电话报告、1小时内书面报告。
2.信息内容
报告主要内容包括:
事件发生时间、地点,负责现场指挥人员姓名、职务和联系方式,信息来源、当前状况、危害程度、先期处置情况、人员伤亡情况、临床症状、救治情况、已采取的处置措施及进展,是否需要增援,报告人姓名、职务、联系方式等内容。
3.信息续报
对首报时要素不齐全、事件衍生出新情况或处置工作有新进展的,要及时续报。
在初报基础上,报告事件进展、发展趋势、后续应对措施、调查详情、原因分析等信息。
食品安全突发事件处置工作结束后1个工作日内要进行终报,包括事件概况、调查处理过程、事件性质、事件责任认定、追溯或处置结果、整改措施和效果评价等。
(二)先期处置
食品安全突发事件发生后,学校和区后管中心应及时联系区教委、区市场监管、区卫生计生等行政部门和其他有关部门、单位,做好先期处置工作。
(三)响应分级
根据发生的食品安全突发事件的严重程度和发展态势,食品安全突发事件应急响应由高到底分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。
(四)处置措施
食品安全突发事件发生后,根据事件性质、特点和危害程度,学校采取以下相关措施:
1.医学救援。
迅速拨打120或联系最近的医疗机构进行救援,报告发病人数,并对食品安全突发事件患者进行诊断治疗,根据需要及时、安全地将重症患者转运到有条件的医疗机构加强救治。
2.现场处置。
依法先行登记保存或查封、扣押可能导致食品安全突发事件的食品及其原料和食品相关产品待现场调查结束后,责令彻底清洗消毒被污染的场所以及用于食品生产经营的工具、设备,消除污染源。
3.紧急上报,请求援助。
第一时间与教委(后管中心)取得联系,请求援助。
4.与家长取得联系。
尽可能减少伤害。
5.信息发布。
借助多种途径,主动、及时、准确、客观向社会发布食品安全突发事件应对工作信息,回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论。
6.维护社会稳定。
安抚受伤害学生家长,做好各类矛盾纠纷化解和法律服务工作。
(五)响应级别调整
当事件进一步加重,应当及时提升响应级别。
事件危害或不良影响得到有效控制,无进一步蔓延趋势的,可降低应急响应级别。
(六)响应终止
经分析评估认为可解除响应的,应当及时终止响应:
食品安全突发事件伤病员全部得到救治,原患者病情稳定24小时以上,且无新的急性病症患者出现;
现场、受污染食品得到有效控制,食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准,次生、衍生事件隐患消除;
事件造成的危害或不良影响已消除或得到了有效控制,不需要继续按预案进行应急处置的。
五、后期工作
(一)善后处置
学校协助教委、市场监管部门以及相关部门及时制订产品抽样及检验、污染物收集、清理与处理等善后工作方案,并组织实施。
保险机构及时开展相关理赔工作。
需要政府救济的,民政部门按照有关规定办理。
造成食品安全突发事件的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿,承担受害人的后续治疗及保障等相关费用。
(二)总结评估
食品安全突发事件处置工作结束后,总结经验教训,分析事件原因和影响因素,提出对类似事件的防范和处置建议,完成总结评估报告,向教委的有关部门和社会通报。
六、应急保障
(一)信息保障
我校会同区教委建立统一的食品安全信息网络体系,包含食品安全监测、事件报告与通报、食品安全突发事件隐患预警等内容;
建立健全医疗救治信息网络,实现信息共享。
学校设立信息报告和举报电话(略),畅通信息报告渠道,确保食品安全突发事件及时报告与相关信息及时收集。
(二)医疗保障
要求教师人人有责拨打120紧急救援。
积极配合新区卫生计生行政部门迅速组织救治力量赶赴现场,开展医疗救治工作。
七、宣教培训和演练
(一)宣教培训
加强对广大师生、食品安全管理人员等食品安全知识的宣传教育力度,提高师生的风险意识和食品安全管理人员责任意识。
(二)应急演练
组织教师定期开展食品安全突发事件相关应急预案的演练,检验提升应对能力。
加强对演练效果的总结评估,优化提升应急预案。
八、附则
(一)术语解释
食品:
指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品,但是不包括以治疗为目的的物品。
食品安全:
指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
食源性疾病:
指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。
食品安全突发事件:
是指食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康有危害或者可能有危害的食品安全事件,以及造成一定社会影响的舆情事件。
(二)预案管理与更新
与食品安全突发事件处置有关的法律法
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