菜篮子工程实施方案计划方文档格式.docx
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开辟绿色通道,确保生鲜蔬菜及时供应。
5按照《市中心城区农贸市场布局规划(—2020)》在全市主要社区,以新建、改造或连锁经营等形式建设便民社区菜点。
主要采用:
依托蔬菜批发市场成立农副产品物流配送中心在社区设立便民菜点或超市企业连锁经营社区便民菜点和“菜园子”在社区设立便民菜点以及现有生鲜超市的改造提升、蔬菜直销车进社区等多种经营方式。
6加强对设立蔬菜直销区的蔬菜批发市场、农贸市场、乡镇集贸市场、社区便民菜点及超市(以下简称“菜摊子”)的验收、日常管理和价格监督等工作。
(二)实施步骤
“双进”工程建设分三年进行:
1年,制定目标规划和进行试点推动。
制定具体措施及相关文件,明确各单位责任分工,制定相关扶持政策、落实政府性奖补资金及建设投资渠道,确定各县(市、区)“双进”工程实施计划。
全市完成5个农贸市场菜农直销点和10个社区便民菜点的建设运营试点工作。
2年,全面推进“双进”工程建设。
将“双进”工程列入政府目标管理。
全市完成10个农贸市场菜农直销点和20个社区便民菜点的建设运营工作。
3年,全面完成“双进”工程建设。
继续将“双进”工程列入政府目标管理。
全市完成15个农贸市场菜农直销点和30个社区便民菜点的建设运营工作。
四、保障措施
(一)统一思想,提高认识
我市开展“双进”工程是提高鲜活农产品生产与流通,带动我市蔬菜产业大发展的重要途径和举措,是减少鲜活农产品流通环节、降低流通成本和保障消费安全的有效手段,对建立农产品现代流通体制、增加农民收入和促进城乡统筹协调发展具有重要的现实意义。
各县(市、区)、市直相关部门要高度重视、提高认识,切实增强工作积极性和主动性,确保工作顺利进行。
(二)加强领导,明确责任
为确保“双进”工程的有序推进,市政府决定成立由主管副市长任组长,市监察局、市发改委、市财政局、市国土资源局、市住建局、市规划局、市农业局、市商务局、市交通运输局、市公安局、市行政执法局、市畜牧局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、供电公司、市水务集团公司、市市场发展服务中心、各县(市、区)人民政府及高新区管委会、新区筹管委的主要领导为成员的“双进”工程领导小组。
主管秘书长任办公室主任,市商务局、市市场发展服务中心负责人任办公室副主任,办公室设在市场发展服务中心。
领导小组要定期召开工作协调会,布置安排相关工作。
各成员单位的具体责任分工如下:
市监察局:
负责对“双进”工程领导小组成员单位的工作效能进行监督检查。
市发改委:
负责对直销蔬菜价格信息监测、发布及收费减免政策等执行情况的监督检查。
市财政局:
负责落实“双进”工程建设和补贴资金,并对资金发放进行全程监管。
市国土资源局:
负责将蔬菜批发市场和农贸市场建设用地纳入土地利用总体规划。
市住建局:
负责审核新建及升级改造的蔬菜批发市场、农贸市场和社区菜点的施工图纸,并负责质量监管。
市规划局:
负责将新建蔬菜批发市场、农贸市场和社区菜点建设纳入城乡建设总体规划。
市农业局:
负责蔬菜种植企业、农产品专业合作社的农业技术指导,对社区蔬菜直销点蔬菜农药残留检测进行技术指导。
市交通运输局:
牵头制定并组织落实我市蔬菜流通“绿色通道”政策。
市公安局:
负责制定并组织落实蔬菜运输车辆市内通行和便利停靠的保障措施。
市畜牧局:
负责全市畜产品质量安全和卫生检疫、检验。
市国税局、地税局:
负责提供支持“菜篮子”、“双进”工程的税收优惠政策。
市工商局:
依法负责蔬菜经营者的经营资格、经营行为的监管。
市质监局:
负责“双进”工程生产加工环节的产品质量监督检查和食品安全监测管理。
供电公司:
负责新建蔬菜批发市场、农贸市场的用电支持和保障,落实优惠政策。
市水务集团公司:
负责新建蔬菜批发市场、农贸市场用水支持和保障,落实优惠政策。
市商务局:
负责监测分析农贸市场和社区直销蔬菜的供求状况,掌控各类蔬菜市场销售均价,推进蔬菜直销连锁经营、电子商务等现代流通方式;
积极争取上级扶持资金,推动“双进”工程常态化,引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社及蔬菜种植户进入市场直销。
市商务局、市市场发展服务中心:
负责做好“双进”工程的协调工作,制定“双进”工程规划,收集相关部门落实“双进”工程的措施和县(市、区)政府实施“双进”工程方案
,协调“双进”工程各项优惠政策的落实,组织相关单位对“双进”工程项目的审核验收,并核发相关补贴资金。
各县(市)政府:
积极引导“菜园子”参与“双进”工程,抓好城区农贸市场和乡镇集贸市场的建设和改造,完善“菜篮子”市场流通体系。
(三)制定政策,支持发展
把“菜摊子”建设纳入土地利用总体规划和城乡建设规划,研究制定支持农产品加工流通设施建设的用地政策。
鼓励通过投资入股、产权置换、公建配套、回购回租等方式,建设一批非营利性农产品批发、零售市场。
落实和完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策,清理和降低“菜摊子”和超市不合理收费。
“菜摊子”设立直销点的,按照所提供直销区域面积,给予经营性补贴;
建设冷藏保鲜设施、配备冷藏运输车辆、按照要求配备检验检测设备的给予补贴。
按照“谁建设、谁运营、谁受益”的原则,对验收合格的便民菜点建设经营主体,给予一次性建设补贴和三年经营补贴。
三年之后仍正常运营的,视情况再给予适当奖励。
(四)加大投入,落实保障
“双进”工程以区为主承办,市、区政府设立专项资金,对开展此项工作较好的农贸市场、社区经销点承办者和设立蔬菜便民直销点的社区采取以奖代补的方式给予适当补助。
(五)督查考核,落实责任
将“双进”工程建设作为重要指标,纳入对各县(市、区)年度责任目标考核体系,定期检查、跟踪和通报各单位的工作推进和项目建设情况,并根据日常考核和完成责任目标情况,年底给予表彰奖励。
菜篮子工程实施方案(三)
今年是我市实施菜篮子民生工程第三年,安排我县的菜篮子民生工程任务是:
一、发展商品蔬菜基地600亩,其中:
新建高标准大棚蔬菜基地200亩,普通蔬菜基地350亩,伏缺菜50亩。
二、开展蔬菜农残检测800个样。
三、开展蔬菜科技培训300人次。
为确保我县今年菜篮子工程目标任务如期完成,特制定本实施方案。
一、任务安排:
(一)发展商品蔬菜基地600亩,其中:
作如下安排:
①高标准大棚蔬菜基地200亩:
碧阳镇100亩,宏村镇100亩;
②普通蔬菜基地350亩:
洪星乡200亩,宏村镇100亩,碧阳镇50亩;
(3)伏缺菜50亩:
安排在碧阳镇。
要求:
高标准大棚蔬菜基地30亩以上连片,普通蔬菜基地50亩以上连片。
基地的路、渠、电等基础设施配套到位。
(二)加强蔬菜质量安全体系建设,强化对蔬菜的监测工作,全年完成蔬菜农残检测800个样,由县菜办承担。
(三)开展蔬菜科技培训和新品种、新技术推广。
由县农委协同项目乡镇完成。
全年完成蔬菜科技培训300人次,编发蔬菜技术资料300份;
同时引进推广蔬菜新品种、新农药、新技术、新材料,推动蔬菜生产技术水平提高。
二、资金总投入安排:
全县200亩高标准大棚蔬菜基地,按亩投入1.2万元计算,计240万元;
350亩一般蔬菜基地,按亩投入2000元计算,计70万元;
50亩伏缺菜,按亩投入2000元计算,计10万元。
基础设施与其他建设170万元。
项目共需总投入490万元。
按市政府规定:
市级配套72.5万元,县级配套72.5万元,农民自筹255万元,项目统筹90万元。
三、补助标准:
高标准大棚蔬菜基地每亩补助6000元,其中市级补助3000元,县级补助3000元,200亩补助计120万元,市县各补助60万元;
一般蔬菜基地每亩补助600元,其中市级补助300元,县级补助300元,350亩补助计21万元,市县各补助10.5万元;
伏缺菜每亩补助800元,其中市级补助400元,县级补助400元,50亩补助计4万元,市县各补助2万元。
四、组织实施
(一)2-3月份:
1.调整完善县、镇菜篮子民生工程工作领导组织,各项目乡镇必须配备专人负责菜篮子民生工程工作;
2.召开相关会议,对全年菜篮子民生工程项目进行安排部署;
3.各项目乡镇按照各自的菜篮子民生工程任务,及时落实到村、户和地块,并造册报县农委;
4.各项目乡镇将落实的项目点,做好工程建设规划、实施方案及相关图纸一并报县农委;
5.项目乡镇及有关部门,配合项目建设单位,做好工程建设的发动、宣传、落实以及土地流转等前期准备工作。
(二)4—5月份:
1.各项目点开始着手基地的基础设施建设工作;
2.土地已流转到位的项目点,可在油菜后开始安排蔬菜生产;
3.积极开展蔬菜科技培训,推广无公害蔬菜栽培技术;
4.开展蔬菜农残检测。
(三)6—8月份:
1.各项目点加快基地的基础设施建设工作;
2.大棚蔬菜基地着手棚架的采购;
3.做好一般蔬菜基地的蔬菜生产管理;
4.加大蔬菜检测密度;
5.强化蔬菜科技培训和技术指导;
(四)9—10月份:
1.加快高标准蔬菜基地的棚架搭建,确保10月中旬完成;
2.同时安排好大棚蔬菜的茬口安排和育苗,为大棚蔬菜生产做好准备;
3.中稻后土地流转到位的一般蔬菜基地项目点,抓紧做好蔬菜的种植管理;
4.继续做好蔬菜检测;
5.做好蔬菜基地建设项目的各项收尾工作。
(五)11月份:
1.各项目点全面完成工程所有内容,包括大棚搭建、盖膜、蔬菜种植、路渠电基础设施建设等,做好自查,补缺补差,迎接检查;
2.全面完成项目建设的总结、相关报表图片等所有检查、验收材料,迎接验收;
3.迎接县市验收,兑现菜篮子工程项目市级补助资金。
(六)12月份:
1.对本年度菜篮子民生工程建设工作进行总结;
2.摸底、谋划来年的菜篮子发展规划。
五、保障措施
(一)加强领导,明确责任。
成立县菜篮子民生工程领导组,县直有关单位任成员,领导组下设在县农委。
县农委牵头负责组织实施菜篮子民生工程。
项目乡镇也要成立相应组织,加强对工作的领导和协调,逐级落实责任制,建立和完善菜篮子工程的目标考核制度,切实把任务分解到位,责任落实到位。
(二)加大扶持,促进发展。
蔬菜基地建设是一项投入较大的民生工程,各乡镇要抓住市将菜篮子工程列为民生工程建设机遇,认真
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