人力资源管理本科毕业论文设计Word文档格式.docx
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Keywords:
ThedispatchLaborrelationsLaborcontractlaw
II
序言.......................................................1
一、劳务派遣的概念.........................................1
二、劳务派遣的发展现状......................................2
(一)从地区和规模上看......................................2
(二)分布行业较广.........................................2
(三)从派遣对象情况看......................................2
(四)从经营单位情况看......................................3
三、劳务派遣在运作中暴露出以下几个方面的问题.................3
(一)劳务派遣用工泛滥......................................3
(二)劳务派遣单位良莠不齐,专业化水平低,服务质量参差不齐....4
(三)被派遣劳动者与正式职工的差别待遇.......................4
四、劳务派遣存在问题的主要原因..............................5
(一)立法上没有明确和严格的许可和审批制度、设立标准和条件....5
(二)雇佣与用工分离导致被派遣工与正式职工的差别待遇..........6
(三)劳务派遣自身的优势导致企业滥用派遣员工.................6
五、规范劳务派遣用工的建议..................................7
(一)完善《劳动合同法》中对劳务派遣制度的相关规定............7
(二)明确劳务派遣的适用范围................................7
(三)明确劳务派遣中三方权利和责任...........................8
(四)完善对派遣员工的激励机制..............................8
结论.......................................................9
参考文献..................................................101
序言
劳务派遣用工形式是人力资源管理的重要组成部分。
随着经济体制的转型和国有企业改革的深入,劳务派遣用工顺应市场经济的发展,成为建立劳动力市场机制实践过程中产生的一种用工模式,它在促进就业和再就业,劳动用工形式多样化、调节劳动力市场需求等方面发挥着独特的功能和作用。
劳务派遣人员逐步成为企业用工中不可缺少的力量。
但是伴随着劳务派遣用工形式的不断的发展,没有成熟的市场机制和法律保障,实践中出现许多问题亟待研究和解决。
一、劳务派遣的概念
2007年6月29日,第10届全国人大常委会第28次会议正式通过的《中华人民共和国劳动合同法》(2008年1月1日起施行)中也使用了“劳务派遣”。
从用工单位视角看,劳务派遣是一种用工形式;
从派遣员工视角看,劳务派遣是一种就业方式;
从派遣机构视角看,劳务派遣却是一种经营活动;
法律研究者则更倾向于将劳务派遣视为一种特殊的雇佣关系。
劳务派遣是用工单位根据外部劳动力市场变化,灵活地使用劳动力,通过与外在的、只从事营利性活动的劳务派遣专业机构签订派遣协议并向其支付派遣费,使员工在一定期限内从事本单位某些临时性、替代性、辅助性岗位工作的一种用工形式。
传统用工形式中只包含劳方与资方两个主体,企业通过与员工签订劳动合同并定期向员工支付劳动报酬来获得员工的劳动给付,二者间通过直接签订劳动合同建立劳动关系。
企业在拥有对员工劳动的使用权与处分权的同时,还须承担劳动法规定的雇主责任,并负责从员工招聘到员工离职过程中的所有管理工作。
劳务派遣用工形式是一种典型的“三角”雇佣关系,涉及到三方主体,即用工单位、派遣机构和派遣员工。
派遣机构通过与派遣员工签订劳动合同使其成为自己的员工,二者间是一种劳动关系;
用工单位通过与派遣机构签订劳务派遣协议并向其支付派遣费来获得派遣员工的劳动给付,二者间是一种商业契约关系;
用工单位和派遣员工之间只是一种劳务关系。
用工单位享有对员工劳动的使用权,只负责派遣员工的日常监督与指挥工作,无须承担传统用工形式下的雇主责任。
派遣机构享有对员工劳动的处分权,负责员工的招聘培训、档案管理、工资发放、保险缴纳等日常管理工作,并承担劳动关系中的雇主责任。
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二、劳务派遣的发展现状
在我国,上个世纪七十年代末期出现了劳动力派遣,随着改革开放的不断推进,社会主义市场经济体制逐步建立,市场竞争日益激烈,仍以劳动力密集型为主导的企业纷纷在竞争加剧的市场中寻求更加有效的人力资源管理方式。
由于劳务派遣具备了与传统用工模式相比更灵活更便捷的特点,劳务派遣得到了迅速发展。
(一)从地区和规模上看
我国东部的劳务派遣发展较快、规模较大。
目前已经开展劳务派遣的地区主要有北京、天津、上海、浙江、江苏、广东、陕西等地。
按照全国总工会2011年最新的一份调查报告数据显示,我国劳务派遣工总数已经高达6000多万,占到我国国内职工总人数的20%。
每年劳务派遣工占企业全部用工数不断攀升,以陕西省为例,2008年、2009年、2010年这三年的劳务派遣工占企业全部用工比例分别为26.3%,37.8%,39.3%。
2012年将仍呈现上升趋势。
全国各地经劳动部门批准的有资质从事人才租赁、劳务派遣的企业发展的速度很快,劳务派遣的人数也在迅速的扩大。
据不完全计,全国公有制企业、事业单位、机关单位使用的派遣劳动者约有2500万人(还不包括隐性地从事劳务派遣的机构、组织和个人)。
劳务派遣工占企业全部用工的比例却显示出,劳务派遣这种辅助用工形式逐渐成为一种主流用工形式。
(二)分布行业较广
以陕西省为例,劳务派遣工几乎遍布各行各业。
包括各类企业和学校、医院、银行、电力、铁路运输和事业单位,涉及的职业、岗位门类齐全,甚至一些党政机关及其所属的事业单位也在大批量使用劳务派遣工。
全国电信系统的电信、移动、网通、联通等四大集团共有职工119.3万人,其中劳务派遣工51万人,占职工总数的43.%有数字显示,全国建筑系统使用各种形式的劳务派遣工超过1000万人,劳务派遣工在原煤一线生产人员中占80%以上,据统计在陕西省,中石油、陕西延长石油、陕汽集团、中国电信、中国移动通信集团等多数大型国企一线人员都是陕西地区多个人力资源公司作派遣。
劳务派遣特别受到外资企业、优势企业和国有大企业的欢迎。
尤其是外资企业,包括世界五百强的某些企业,如上海的美国通用汽车中国公司、上海大众汽车、日立电器基本上都接受与采纳了劳务派遣的用工形式,正因如此,在一些新兴的工业园区,劳务派遣往往出现供不应求的局面。
(三)从派遣对象情况看
通过对某人力资源公司过去三年派遣人员的分析表明以劳务派遣实现就业的人员以城镇失业人员、外来劳动力、大中专毕业生、企业下岗分流人员以及专门人才为主。
此外,随着劳务派遣的2
不断扩大,国家政策的倾向,各级劳动保障部门适应新形势发展的要求,逐步扩大社会化就业服务范围,和各类人力资源公司合作将岗位和求职者紧密联系在一起,实现企业和求职者双方有效沟通和交流。
将各类院校学生纳入劳务派遣范畴,在当前各类院校毕业生就业日益严峻的条件下,许多大学毕业生也加入到了劳务派遣的行列。
(四)从经营单位情况看
经营劳务派遣的单位,主要是劳动部门下属的职业介绍中心、企业再就业服务中心转制而成的劳务派遣公司,近年来也出现了不少民营企业。
但由于在立法和实践上,劳务派遣公司的成立和经营得不到有效的监督,使得形形色色的劳务派遣单位像雨后春笋般涌现出来,出现资质良莠不齐的现象。
截至2011年,全国有劳务派遣单位2800多个,其中由劳动保障部门经办或审批的仅为1900多个。
有的派遣单位和中介机构没有两样,一张桌子一张椅子,一旦出现较大的纠纷就开溜,拍拍屁股就走人。
而且劳务派遣业内从业人员整体素质仍有待提高,缺乏应有的人力资源管理经验和劳务派遣的法律知识,时常对派遣对象的权益造成损害。
三、劳务派遣在运作中暴露出以下几个方面的问题:
(一)劳务派遣用工泛滥
我国《劳动合同法》第六十六条规定:
“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
”条文中使用“一般”,而不是“应当”,更没有使用“不得”、“禁止”等禁止性术语,使得该法律条文是否属于强制性规范不是非常明确。
“临时性、辅助性、替代性”这种政策性模糊概述在实践中也难以界定,缺乏实际可操作性。
虽然全国人大法工委对此进一步明确规定:
所谓辅助性,即可使用被派遣劳动者的岗位须为企业非主营业务岗位;
替代性,指正式员工临时离开无法工作时,才可由劳务派遣公司派遣一人临时替代;
临时性,即劳务派遣期不得超过6个月,凡企业用工超过6个月的岗位须用本企业正式员工。
但抽象和模糊的概述,操作起来仍然容易出现理解偏差。
以致现实中出现了大量滥用劳务派遣方式规避用人单位责任的现象。
根据全国总工会2011年的调查,目前全国劳务派遣人员总数已经高达6500多万,占到国内职工总人数的21%。
邮政、电信、电力、银行等部门的使用被派遣劳动者的数量普遍超过所谓正式工数量,基本上在60%以上。
许多企事业单位出于规避雇主责任、降低劳动成本,追求利润最大化需要,纷纷采用各种方法置换正式职工身份,将原应续签合同的职工改为派遣劳动者,甚至采用逆向派遣,将原正式职工改为被派遣劳动者,或大规模裁员空出工作岗位,大量使用被派遣劳动者。
全国上下尤其以石油、化工、电信、金融、银行、航空、铁路等国有大型垄断系统使用被派遣劳动者最为严重,部分央企甚至有超过2/3的员工都属于劳务派遣。
一时间,企业、机关、事业单位,劳务派遣泛滥成灾,让本是辅助用工形式的劳务派遣却成为各行各业普遍采用的重要用工形式。
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(二)劳务派遣单位良莠不齐,专业化水平低,服务质量参差不齐
目前,劳务派遣市场
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