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食品安全标准按照内容分类,可分为食品安全基础标准、生产规范、产品标准、检验检测方法等,与国际食品法典标准分类基本一致。
n现行食品标准覆盖了所有食品范围,基本涵盖了从原料到产品中涉及健康危害的各种卫生安全指标,包括食品产品生产加工过程中包括原料收购与验收、生产环境、设备设施、工艺条件、卫生管理、产品出厂前检验等各个环节的卫生要求。
与食品有关的标准与食品有关的标准n与食品微生物有关的标准:
与食品微生物有关的标准:
n细菌、真菌及真菌毒素限量标准、细菌及真菌检验方细菌、真菌及真菌毒素限量标准、细菌及真菌检验方法标准、细菌性食物中毒诊断处理标准、真菌毒素中法标准、细菌性食物中毒诊断处理标准、真菌毒素中毒诊断标准等。
毒诊断标准等。
n共有约共有约11931193项国家和项国家和12221222项行业食品工业标准项行业食品工业标准n涵盖谷涵盖谷物和豆类制品、淀粉及淀粉制做、食用油脂、物和豆类制品、淀粉及淀粉制做、食用油脂、水果和蔬菜制品、肉制品和蛋制品、水产制品、乳制水果和蔬菜制品、肉制品和蛋制品、水产制品、乳制品、饮料、饮料酒、调味品、特殊膳食食品、发酵制品、饮料、饮料酒、调味品、特殊膳食食品、发酵制品、食品添加剂、罐藏食品、焙烤食品等共品、食品添加剂、罐藏食品、焙烤食品等共1919个专业。
个专业。
进出口食品检验方法行业标准进出口食品检验方法行业标准578578项。
项。
n卫生标准卫生标准463463个,含个,含2020个企业卫生规范及个企业卫生规范及220220个检个检验方法。
验方法。
食品标准存在的问题食品标准存在的问题n体系不合理、标准不协调、采标率低、时效性体系不合理、标准不协调、采标率低、时效性差等差等n种类繁多,不利于管理;
种类繁多,不利于管理;
n同类标准之间存在重复和冲突,检查方法落后;
同类标准之间存在重复和冲突,检查方法落后;
n标准制定与执行不统一,有标不循,与国际标准不标准制定与执行不统一,有标不循,与国际标准不符,达不到国际通用标准的要求;
符,达不到国际通用标准的要求;
n某些术语及概念的定义不一样,某些术语及概念的定义不一样,造成混淆等。
造成混淆等。
食品监督和检验食品监督和检验n食品卫生检验方法:
食品卫生检验方法:
n理化部分理化部分GB/T5009GB/T500920032003、n食品卫生微生物学检验食品卫生微生物学检验GB/T4789GB/T478920032003n食品中放射性物质检验食品中放射性物质检验GB14883GB1488319941994n食品安全性毒理学食品安全性毒理学GB15193GB1519320032003n转基因产品检测转基因产品检测GB/T19495GB/T1949520042004n食品中污染物限量食品中污染物限量GB2762GB276220052005n食品中农药的最大残留限量食品中农药的最大残留限量GB2763GB276320052005食品的产品标准食品的产品标准n产品标准是对产品结构、规格、质量、检验方法的技术产品标准是对产品结构、规格、质量、检验方法的技术规定,是判断产品合格与否的主要依据之一。
规定,是判断产品合格与否的主要依据之一。
n食品产品标准就是食品产品标准就是为保证食用价值,规定食品必须为保证食用价值,规定食品必须达到的某些或全部要求达到的某些或全部要求。
n内容包括:
内容包括:
n产品分类、技术要求、试验方法、检验规则以及标产品分类、技术要求、试验方法、检验规则以及标签与标志、包装、储存、运输等方面的要求。
签与标志、包装、储存、运输等方面的要求。
n食品的色、香、味、营养和卫生情况是质量水平的食品的色、香、味、营养和卫生情况是质量水平的主要特征和特性。
主要特征和特性。
n食品产品标准是食品产品标准是核心标准核心标准。
食品标签食品标签n定义:
在食品包装容器上或附于食品包装容定义:
在食品包装容器上或附于食品包装容器上的一切附签、吊牌、文字、图形、器上的一切附签、吊牌、文字、图形、符符号说明物。
号说明物。
n基本内容:
基本内容:
n食品名称、配料表、净含量及固形物含量、食品名称、配料表、净含量及固形物含量、厂名、批号、日期、厂名、批号、日期、标志等。
是对食品质标志等。
是对食品质量特性、安全特性、食用、饮用说明的描述。
量特性、安全特性、食用、饮用说明的描述。
食品标签违规食品标签违规n国产食品国产食品标签内容不全,缺项现象严重;
标签内容不全,缺项现象严重;
n名称五花八门、名不副实;
名称五花八门、名不副实;
n无生产日期或将生产日期超前标注;
无生产日期或将生产日期超前标注;
n夸大食品功效,宣传虚假疗效;
夸大食品功效,宣传虚假疗效;
n进口食品进口食品无中文标识;
无中文标识;
n短秤少量,包装物充当净重;
短秤少量,包装物充当净重;
n偷梁换柱,名称虚假;
偷梁换柱,名称虚假;
n二次包装污染严重。
二次包装污染严重。
其他食品相关标准其他食品相关标准n绿色食品标准绿色食品标准n有机食品标准有机食品标准n无公害食品标准无公害食品标准n森林食品标准森林食品标准n超市食品标准超市食品标准n快餐食品标准快餐食品标准n保健食品保健食品(功能食品功能食品)标准标准n辐照食品标准辐照食品标准中国食品法律法规体系中国食品法律法规体系n从从2020世纪世纪5050年代开始年代开始n1982.11.191982.11.19中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法(试行试行),于,于1983.7.11983.7.1起正式实施。
起正式实施。
n1995.10.301995.10.30中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法。
n卫生部依据卫生部依据食品卫生法食品卫生法结合食品卫生监结合食品卫生监督实践,制定了督实践,制定了9090多个配套规章。
多个配套规章。
食品相关立法食品相关立法n农药管理条例农药管理条例、兽药管理条例兽药管理条例、饲饲料和饲料添加剂管理条例料和饲料添加剂管理条例、农业转基因生农业转基因生物安全管理条例物安全管理条例、动物防疫法动物防疫法、生猪生猪屠宰管理条例屠宰管理条例、植物检疫条例植物检疫条例、进出进出境动植物检验法境动植物检验法、环境保护法环境保护法、农产农产品质量安全法品质量安全法、海洋环境保护法海洋环境保护法、水水污染防治法污染防治法、大气污染防治法大气污染防治法、固体固体废弃物污染环境防治法废弃物污染环境防治法等,在等,在刑法刑法中规中规定了刑事责任。
定了刑事责任。
食品卫生法食品卫生法的基本内容的基本内容n总则、食品的卫生、食品添加剂的卫生、食品总则、食品的卫生、食品添加剂的卫生、食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生、容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生、食品卫生标准和管理办法的制定、食品卫生管食品卫生标准和管理办法的制定、食品卫生管理、食品卫生监督、法律责任和附则等内容,理、食品卫生监督、法律责任和附则等内容,共九章五十七条。
共九章五十七条。
n食品卫生法食品卫生法的立法目的、适用范围、食品的立法目的、适用范围、食品生产经营的要求、食品添加剂的要求、食品生生产经营的要求、食品添加剂的要求、食品生产设备的要求、食品卫生管理作出法律上的明产设备的要求、食品卫生管理作出法律上的明确规定。
确规定。
n2009.6.12009.6.1废止废止卫生法的不足卫生法的不足n范围狭窄范围狭窄n执法主体职责与现实情况脱节执法主体职责与现实情况脱节n内容比较单薄内容比较单薄n责任的规定不严、衔接不顺、内容不全责任的规定不严、衔接不顺、内容不全n欠缺对食品安全监管机关及工作人员的监欠缺对食品安全监管机关及工作人员的监管职责的落实和失职责任的追究机制。
管职责的落实和失职责任的追究机制。
产品质量法产品质量法n调整产品的生产、流通和监督管理过程调整产品的生产、流通和监督管理过程中,因产品质量而发生的各种经济关系中,因产品质量而发生的各种经济关系的法律规范的总称。
的法律规范的总称。
n产品:
指经过加工、制作,用于销售的产品:
指经过加工、制作,用于销售的产品,同时具备三个条件:
产品,同时具备三个条件:
n产品必须是经过加工、制作的物品。
产品必须是经过加工、制作的物品。
n产品必须是用于销售的。
产品必须是用于销售的。
n产品应是动产。
产品应是动产。
产品质量的基本框架产品质量的基本框架n由三类法规构成:
由三类法规构成:
n一是一是产品质量基本法产品质量基本法n如如产品质量法产品质量法,适用于经加人制作,而不用于销售的产,适用于经加人制作,而不用于销售的产品以及天然物品。
其规定的基本内容为产品质量监督管理和品以及天然物品。
其规定的基本内容为产品质量监督管理和产品制裁量责任。
产品制裁量责任。
n二是二是基本法的配套法规基本法的配套法规n如如关于惩治生产、销售假冒伪劣产品的决定关于惩治生产、销售假冒伪劣产品的决定、中华人中华人民共和国产品质量认证管理条例民共和国产品质量认证管理条例及其实施办法、及其实施办法、产品质产品质量监督试行办法量监督试行办法等。
等。
n三是三是其他法律法规中有关产品质量的规定其他法律法规中有关产品质量的规定n如如中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法中质量标准的规定等。
中质量标准的规定等。
产品质量法基本内容产品质量法基本内容n主要内容包括:
主要内容包括:
n一章:
总则;
一章:
n二章:
产品质量的监督;
二章:
n三章:
生产者、销售者的产品质量责任和义务三章:
生产者、销售者的产品质量责任和义务n四章:
损害赔偿;
四章:
n五章:
罚则;
五章:
n六章:
附则。
六章:
食品监督管理的原则食品监督管理的原则n食品监督管理的总的要求是:
食品监督管理的总的要求是:
n正确、合法、及时正确、合法、及时。
n预防为主的原则预防为主的原则n实事求是的原则实事求是的原则n依法行政的原则依法行政的原则n坚持社会效益第一原则坚持社会效益第一原则食品监督管理制度食品监督管理制度n食品生产许可证制度食品生产许可证制度n食品流通许可食品流通许可n餐饮服务许可餐饮服务许可n产品质量监督抽查制度产品质量监督抽查制度n缺陷食品召回制度缺陷食品召回制度进出口食品卫生质量管理进出口食品卫生质量管理n依据依据食品安全法食品安全法、进出口商品检进出口商品检验法验法、进出口动植物检疫法进出口动植物检疫法和和出入境口岸食品卫生监督管理规定出入境口岸食品卫生监督管理规定等法律法规规定,为保证食品安全,防等法律法规规定,为保证食品安全,防止食品污染和有害因素对人体的危害,止食品污染和有害因素对人体的危害,保障人民身体健康,我国实行食品卫生保障人民身体健康,我国实行食品卫生监督制度,对进出口食品、动植物等都监督制度,对进出口食品、动植物等都必须进行必须进行检验检疫检验检疫。
农产品质量安全法农产品质量安全法n共分八章五十六条,共分八章五十六条,n包括包括:
总则、农产品质量安全标准、农产总则、农产品质量安全标准、农产品产地、农产品生产、农产品包装和标品产地、农产品生产、农产品包装和标识、监督检查、法律责任和附则。
识、监督检查、法律责任和附则。
n1.1.调整的产品范围调整的产品范围n2.2.调整的行为主体调整的行为主体n3.3.调整的管理环节调整的管理环节消费者权益保护法消费者权益保护法n消费者权益保护法是有关保护消费者在有消费者权益保护法是有关保护消费者在有偿获
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