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X汇合处断面水质达到Ⅲ类。
到X年,X流域水环境质量得到阶段性改善,地表水断面达到目标要求,污染严重水体大幅度减少,全面消除劣Ⅴ类水体。
三、主要任务
(一)推动经济结构转型升级
以加快产业结构调整、优化空间布局、推进循环发展为重点,推动经济结构转型升级。
1.加快产业结构调整。
加快淘汰落后产能,制定并实施年度落后产能淘汰方案。
严格落实《关于深化建设项目环境影响评价审批制度改革的实施意见》。
到X年完成市域水资源、水环境承载能力现状评价,到X年完成相关县(市)域水资源、水环境承载能力现状评价任务。
牵头单位:
市工业和信息化委、环保局、水务局
责任单位:
市发展改革委、住房城乡建设委,相关县(市、区)人民政府(管委会)
2.优化空间布局。
合理确定发展布局、结构和规模。
区域开发建设要充分考虑水资源、水环境承载能力,严控新增水污染物排放,积极保护生态空间。
推动重污染企业退出,X年城市建成区现有污染严重企业全部搬迁改造或依法关闭。
市发展改革委、规划局、工业和信息化委
市国土资源局、环保局、住房城乡建设委、水务局,相关县(市、区)人民政府(管委会)
3.推进循环发展。
创新流域经济发展模式,着力构建以资源节约、环境友好为特色的现代产业发展体系,进一步提高水资源利用效率。
同时,综合运用经济、法律、行政手段,引导项目向产业园区集中,规范工业园区建设项目环境管理,积极推进生态工业园区建设。
大力推进循环经济和企业清洁生产,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
市工业和信息化委、国土资源局、环保局、住房城乡建设委、水务局,相关县(市、区)人民政府(管委会)
(二)控制污染物排放
1.深化工业污染防治。
全面排查造纸、焦化、氮肥、农副食品加工、原料药制造、印染、有色金属等重点水污染物排放行业。
造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染纸浆技术,氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造,印染行业实施低排水染整工艺改造,制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造。
相关县(市、区)人民政府(管委会)
2.依法关闭取缔“十小”等企业。
全面取缔全市范围内不符合国家产业政策的小型制革、印染、造纸、炼焦、塑料加工、电镀、染料、炼硫、炼砷、农药等严重污染水环境的十小企业;
依法关闭取缔现有和排查发现的小选矿、小堆浸等非法小企业。
市工业和信息化委
3.集中治理工业集聚区污染。
强化产业集聚区、经济技术X区、工业园区、专业园区等工业集聚区污染集中治理。
集聚区内工业企业废水未达到集中处理要求的,必须经预处理达到集中处理要求。
新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。
市水务局
市住房和城乡建设委、发展改革委、环保局,相关县(市、区)人民政府(管委会)
4.面源污染治理。
按照一控两减三基本(控制农业用水总量和农业水环境污染,化肥、农药减量使用,畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理)的原则,积极开展农业面源治理。
合理调整优化畜禽养殖结构、布局和规模,现有规模化养殖场(小区)要配套建设与养殖规模相适应的粪便污水防渗防溢流贮存设施、粪便污水利用和无害化处理设施,散养密集的区域采取畜禽粪便分户收集、集中利用的措施。
以农村垃圾收集处置、生活污水处理和沿河垃圾清理等为重点,全面推进农村环境综合整治。
市农业局、畜牧局、住房城乡建设委
市环保局,相关县(市、区)人民政府(管委会)
(三)深化重点流域治理,持续改善水环境质量
1.整治全市黑臭水体。
依据《X市X黑臭水体整治工作方案》,重点采取控源截污、清理垃圾、清淤疏浚、生态修复等措施,全面实施黑臭水体治理。
X年底前,实现“两河一渠”(X、X及X渠)河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口,消除城市建成区黑臭水体。
市住房城乡建设委
市水务局、城管局、环保局,相关县(市、区)人民政府(管委会)
2.实施城市区“四河同治”(X、X、X、X)。
以引水补源为重点,解决水量不足问题;
以截污治污为重点,解决水质不良问题;
以驳岸建设为重点,解决水岸不绿问题;
以景观提升为重点,解决水景不秀问题,把四河两岸打造成集水安全、水生态、水景观、水文化于一体的滨水景观园、生态植物园、游乐健身园、文化休闲园,让广大市民充分享受四河同治和水生态文明建设的成效。
市水务局、农业局、财政局、城管局、环保局,相关县(市、区)人民政府(管委会)
3.实施农村环境综合整治。
以生活污水处理和沿河垃圾清理为重点,全面推进农村环境综合整治。
加强村镇污水收集及处理工作,采用集中和分散处理相结合的方式处理农村生活废水,建设效果好、易养护、成本低的农村生活污水处理设施。
全面排查辖区内垃圾堆、垃圾河段,开展沿河农村生活垃圾清理行动,避免垃圾入河造成二次污染。
市水务局、畜牧局、环保局、农业局,相关县(市、区)人民政府(管委会)
4.加强水资源优化调度。
加强河流湖库水量调度管理,保障河流环境流量。
有效利用城区周边的X水库、X水库和X水库,加强河湖水系连通,加快建设X水库引水等工程,优化水资源科学配置。
积极推进X岸灌区和X贯通项目,尽快形成布局合理、保障有力的城乡供水体系。
(四)严格环境执法监管,加强水环境管理
1.完善统计监测体系。
对工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源进行全面调查,核定排放量和控制目标。
依法核发排污许可证。
完善水环境监测网络。
增补或优化全市地表水断面监测点位。
健全自动监测网络,在市界、重点水源地、环境敏感区域等重要断面优化、补充自动监测点位。
市环保局
市水务局、住房城乡建设委、畜牧局、农业局,相关县(市、区)人民政府(管委会)
2.加强流域环境监管。
排污单位必须依法全面实现达标排放。
环保部门定期抽查排污单位达标排放情况,结果向社会公布。
完善环境监督执法机制,加强环保、公安、监察等部门协作,健全行政执法与刑事司法衔接配合机制,落实案件移送、受理、立案、通报等规定。
市公安局、监察局,市中级人民法院、人民检察院,相关县(市、区)人民政府(管委会)
3.严惩环境违法行为。
重点打击通过暗管、渗井、渗坑、灌注排放、倾倒有毒有害污染物废水、含病原体污水,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染物处理设施,或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。
严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建等违法违规行为。
依法采用行政拘留等措施,加大对环境违法行为的惩处力度,构成犯罪的,要依法追究其刑事责任。
市水务局、公安局、监察局,市中级人民法院、人民检察院,相关县(市、区)人民政府(管委会)
4.妥善处置突发水污染事件。
各级政府要制定和完善突发环境事件应急预案,落实责任主体,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警信息。
定期开展环境应急演练,提高应急能力。
市水务局、气象局、安全监管局、卫生计生委,相关县(市、区)人民政府(管委会)
5.提高环境监管技术能力。
加强环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训,严格落实执法、监测人员持证上岗制度,加强基层环保执法力量,切实提高环境监管技术能力和水平。
四、重点工程
(一)城镇污水处理设施及管网建设工程
加快城镇污水处理设施建设与改造。
现有城镇污水处理设施,强化脱氮除磷设施的同时,因地制宜进行提标改造;
新建城镇污水处理厂采用先进技术提高治污效能。
市域内X流域现有11个城镇污水处理厂于X年底前全部达到一级A排放标准;
X年底前,新建城镇污水处理厂4个,扩建城镇污水处理厂2个,建成X污水处理厂5个;
X年底前,水源保护区的17个建制镇、全流域列入全国重点镇名单的13个乡镇、沿X、X、X干流的重点乡镇全部建成污水处理设施,减少农村生活污染排放。
市水务局、住房城乡建设委
(二)产业集聚区污水集中治理工程
X年底前,X流域现有的13个省定产业集聚区的建成区域实现管网全覆盖,产业集聚区产生的污水全部排入污水集中处理设施,全部安装自动在线监控装置,实现与市、县环保部门联网;
污水处理厂全部达到一级A排放标准。
(三)截污治污工程
结合《X市水污染防治行动方案》、《X市生态环境建设体系碧水工程重大专项方案》以及《X市四河同治三渠联动实施方案》,进一步深入排查全市排污口排污情况,加快实施城市区、县城区及重点河渠排污口截流工程,提升河道水环境质量、改善河道水生态环境,为河渠两岸居民提供一个“水清岸绿”的优美环境。
(四)X水生态修复建设工程
开展流域综合整治与生态修复,恢复河流自净能力。
结X渠整治,在X庄污水处理厂入X口处、X出境前区段建设X水质净化人工湿地工程,降解水体内的COD、氮、磷含量。
X县人民政府
(五)X渠入河口人工湿地完善工程
对X市地表水出境断面X汇合处上游原有3000t/dX渠入河口人工湿地工程实施完善提升,扩建3000t/d人工湿地工程,提高污水处理能力,进一步缓解下游X污染负荷。
X市人民政府
(六)X景观水系水质改善工程
X景观水系依据X新区西高东低、南高北低的地形,结合雨、污水管道规划布置等及景观湖水面的供排水要求,实施X水系支干渠水质改善工程和开阳湖水质改善工程。
支干渠水质改善工程。
采取飘带、生态基等符合水体及周围景观要求的生态处理工艺,发挥污水的生物净化和景观生态综合作用,推动实施支干渠水质改善工程。
开阳湖水质改善工程。
结合现有景观选择布置生态浮岛、飘带作为净化措施,推动实施开阳湖水质改善工程。
其中生态浮岛占地面积5100m2,飘带占地面积14000m2。
X区人民政府
(七)X镇污水处理工程
结合X市河流整治、截污,在X镇建设X市X镇人工湿地污水处理工程,提高X片区污水处理能力,改善X镇段水环境质量。
该工程一期规模为30
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- 城市 水体 达标 方案