高速公路施工安全监理实施细则Word格式.doc
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第二章安全监理的原则和内容………………………………………………3
2.1安全监理原则…………………………………………………………3
2.2安全监理的目标………………………………………………………3
2.3安全监理的依据………………………………………………………4
2.4安全监理的范围………………………………………………………4
2.5安全监理的内容………………………………………………………5
第三章施工安全监理组织机构和内部管理…………………………………6
3.1安全监理组织机构……………………………………………………6
3.2驻地办安全职责………………………………………………………7
3.3施工安全各级监理人员职责…………………………………………8
3.4安全管理规章制度……………………………………………………11
3.5安全事故报告和调查处理……………………………………………16
第四章施工安全监理的方法与措施…………………………………………17
4.1安全监理的方法………………………………………………………17
4.2安全监理的措施………………………………………………………18
第五章安全检查、整改与评比………………………………………………20
5.1检查的实施……………………………………………………………20
5.2检查评比和奖罚………………………………………………………20
第六章施工安全监理的要点…………………………………………………21
6.1施工现场安全监理要点………………………………………………21
6.2施工现场临时用电安全监理要点……………………………………23
6.3爆破施工中的安全监理要点…………………………………………24
6.4高空作业安全监理要点………………………………………………25
6.5路基施工安全监理要点………………………………………………26
6.6桥涵施工安全监理要点………………………………………………29
6.7主要工序作业安全监理要点…………………………………………38
6.8特殊季节与夜间施工安全监理要点…………………………………39
第七章安全监理内业工作……………………………………………………41
7.1安全监理内业工作的基本要求和内容………………………………41
第八章安全监理流程…………………………………………………………42
施工安全监理实施细则
按照招标文件和交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、湖北交投荆潜高速公路鄂交投荆潜指安2013-1号文件《湖北交投荆潜指挥部高速公路建设项目安全管理办法》的要求,结合江北项目的的实际情况,制定江北高速公路第一驻地办《施工安全监理实施细则》,本计划明确了安全监理人员的岗位职责,安全监理的内容和方法,是驻地办实施安全监理的指导性文件。
本计划适用于路基、桥涵、立交等工程项目的施工安全监理工作。
第一章工程概述
1.1工程项目基本概况
监利至江陵高速公路是湖北省规划的“七纵五横三环”高速公路网的组成部分,也是我省沿长江北岸快速通道的关键项目。
本项目实施后,将打通荆州地区沿长江北岸快速通道,弥补区域缺乏东西向快速通道的不足,其建设对于实现区域高速公路连线成网,完善区域综合交通体系,加快荆州区域中心城市建设,带动江陵、监利及沿江城镇带的发展,增强两湖平原经济交流,促进沿线地区资源整合开发和沿线地区经济社会快速发展,推动“壮腰工程”实施,对于整合沿线地区资源开发、加快湖北长江经济带的开放开发、改善江汉平原东向出行条件、完善荆江地区应急保障通道、提高防洪救灾能力等都具有十分重要的意义。
监利至江陵高速公路起点位于监利县分盐镇胡家村,与随岳高速公路交叉,路线向西经监利县境内的毛市、红城、周老嘴、黄歇口、汪桥、程集等乡镇,再经过江陵县境内的沙岗、白马寺、江北农场、熊河等地,与规划沙市至公安高速公路交叉,并与荆监一级路相接。
路线全长69.132km,其中:
监利境内长37.302km,江陵境内长31.831km。
本项目全线采用四车道高速公路标准建设,设计速度100km/h,路基宽26m。
主要工程数量有:
土石方901万m3,不良路基35.262km,特大桥11057m/6座,大中桥12715m/78座,涵洞80道,沥青混凝土路面1844.69千平米,互通式立交6处,通道48道,收费站5处、监控管理分中心1处、服务区1处、养护工区1处。
1.2主要技术标准
江北高速公路计算行车速度100km/h的双向四车道高速公路;
整体式路基宽26米,中央分隔带2.0米,分离式路基宽12.25米,桥梁与路基同宽。
桥涵设计荷载为公路--I级;
特大桥设计洪水频率为1/300,其它构造物及路基设计洪水频率为1/100;
地震基本烈度六度,按七度设防。
第二章安全监理的原则和内容
2.1安全监理的原则
2.1.1安全监理的方针
“安全第一、预防为主、综合治理”是一切安全监理工作的最高方针。
2.1.2安全监理的原则
1、生产和安全统一的原则
安全与生产的统一是要求:
“谁主管、谁负责”的原则;
在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”的原则;
搞技术必须搞安全的原则。
2、“三同时”的原则
生产经营单位新建、改扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产的使用。
3、“五同时”原则
要求生产经营单位负责人在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
4、安全否决权原则
安全生产指标具有一票否决的作用,其它工作与安全生产工作发生矛盾时要以安全生产为主。
2.2安全监理的目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则,坚决贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。
督促施工单位严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》及有关安全条例和管理规定,争创“零死亡”覆盖面达到100%;
杜绝较大伤害事故的发生;
无重大责任事故;
无重大安全隐患;
事故频率控制在3‰以内,;
不对周边环境、建筑、设施造成破坏;
无刑事案件发生;
确保本工程顺利实施。
2.3安全监理的依据
安全监理的依据为国家、地方有关安全生产方面的法律、法规以及交通部安全监理规范、规程及管理规定等,依据的主要内容如下:
1、《中华人民共和国安全生产法》(2002年主席70号令)
2、《中华人民共和国消防法》
3、《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令)
4、《公路水运工程安全生产监督管理办法》
5、《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95)
6、《易燃易爆化学品消防安全监督管理办法》
7、《安全生产许可证条例》
8、《建筑施工安全检查标准》〔JGJ59-99〕
9、《施工现场临时用电安全技术规范》〔JGJ46-2005〕
10、《建设施工高处作业安全技术规范》〔JGJ80-91〕
11、《建设机械使用安全技术规格》〔JGJ33-2001〕
12、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》〔JGJ130-2001〕
13、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》〔JGJ128-2000〕
14、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》〔JGJ88-92〕、
15、《公路工程施工监理规范》
16、《生产安全事故报告和调查处理条例》
17、《湖北省高速公路建设标准化指南》
18、《湖北省交投公司高速公路建设工程质量安全考核办法》
19、施工合同文件、监理合同文件
20、工程实施工程中有关安全管理的文件(含荆潜指挥部、总监办、驻地办发的文件、通知、会议纪要、监理指令等)
21、《湖北省平安工地考核评价实施细则》
22、国家、省其它有关技术标准规范及工程建设标准强制性条文〔公路工程〕
2.4安全监理的范围
驻地办安全监理范围包括为施工现场沿线、承包人项目部、职工宿舍、驻地办等综合设施设备及人员、涵盖施工便道、航道、采石场各个涉及本项目施工场地。
2.5安全监理的内容
安全监理工作内容包括本项目的准备阶段、施工阶段,缺陷责任期至工程的竣工验收全过程的施工安全监理工作。
2.5.1工程开工前,监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准,审查合格后方可同意工程开工。
审查重点是:
1、安全管理和安全保证体系的组织机构,包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。
2、是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。
3、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。
4、是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。
5、施工场地布置是否符合有关安全要求。
6、生产安全事故应急救援预案的制订情况,针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。
7、施工人员安全教育计划、安全交底安排。
8、安全技术措施费用的使用计划。
2.5.2审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。
2.5.3监理工程师在巡视、旁站过程中应监督按专项安全施工方案组织施工,若发现未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工,违规作业时,应予制止。
对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查,如发现安全事故隐患,应立即书面指令施工单位整改;
情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工,并及时报告总监办及建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理工程师应及时向有关主管部门报告。
2.5.4督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施,参加施工现场的安全生产检查。
2.5.5建立施工安全监理台帐。
驻地办建立施工安全监理台帐,并由安全监理工程师负责。
将监理人员在每次巡视、检查、旁站中发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。
2.5.6分项、分部工程交工验收时,如安全事故的现场处理未完成,不得签发《中间交工证书》。
第三章施工安全监理组织机构和内部管理
3.1安全监理组织机构
成立以驻地监理工程师为第一责任人,各部门负责人为本部门的安全负责人,安全监理工程师为直接负责人的安全监理组织机构,切实抓好本合同段的安全监理工作。
(安全组织机构和保证体系框图见下)
安全保证体系框图
安全投入
安全管理
安全领
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