某省数字政府建设总体规划实施方案最新Word格式.docx
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(三)组建工作专班。
针对“数字政府”改革建设重点任务,强化业务部门推进改革的主体责任,围绕营商环境、民生服务、协同办公等重点任务组建专班,明确牵头部门及配合单位,切实解决业务流程整合优化、系统数据对接等问题。
(省直有关部门、省政务服务数据管理局牵头)
(四)建立“管运分离”建设运营模式。
各地参照省“数字政府”改革建设模式,设立“数字政府”建设运营主体,模式有两种:
一是与数字XX网络建设有限公司(以下简称“数字XX公司”)合作,推动数字XX公司在本地成立办事机构或分公司;
二是成立本地运营公司,按照“数字政府”建设总体规划加强与数字XX公司合作,协同推动系统整合及省市系统、数据对接等工作。
同时,鼓励XX、XX等地级以上市探索创新建设运营模式。
(各地级以上市政府负责)
(五)发挥数字XX公司支撑作用。
指导数字XX公司加快机构建设,派固定人员驻场省直各部门,协助梳理政务信息化建设需求,提供现场运维和技术保障等服务,为“数字政府”各项建设任务落实提供支撑。
(六)开展地市综合试点。
围绕机制改革创新、业务应用协同、营商环境优化、便民服务提升等任务,在XX、XX、XX、XX、XX等地级以上市开展“数字政府”改革建设综合试点,探索可复制可推广的经验和举措。
(试点市政府牵头)
二、优化营商环境
落实我省深化营商环境综合改革行动方案要求,将“数字政府”建设作为构建推动经济高质量发展的体制机制、再创营商环境XX新优势的着力点和突破口。
(一)推进投资项目和工程建设项目统一服务、在线监管。
推进投资项目库和投资项目在线审批监管平台建设和应用,推动投资项目审批事项在一个平台办理,实现项目一门受理、一网办理、一站服务,逐步做到“一张表单、一套材料”完成多个事项的申办和并联审批、实时流转、跟踪督办。
优化工程建设项目审批事项流程,实行对工程建设项目审批的统一管理。
(省发展改革委、住房城乡建设厅牵头,省公安厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅、水利厅等部门配合)
(二)推进“多证合一”和“企业开办”主题服务应用。
推进“多证合一”备案信息申报系统和“开办企业一窗受理”系统应用,实现企业注册、刻章、申领发票、备案信息补充采集等一站式服务,优化银行开户环节。
(省市场监管局、政务服务数据管理局牵头;
省委宣传部,省发展改革委、公安厅、财政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅,省公共资源交易中心,省税务局、气象局,人民银行XX分行、人民银行XX中心支行等单位配合)
(三)优化不动产登记业务。
组织梳理不动产登记事项,优化办事流程,明晰数据需求清单,由数据提供部门按数据需求清单及时提供完整数据。
各地按省统一要求组织优化不动产登记业务。
(省自然资源厅、政务服务数据管理局牵头,省住房城乡建设厅、省税务局等部门配合)
(四)推进公共资源交易规范化管理。
建立健全公共资源交易管理机制,规范公共资源交易服务事项,加快公共资源交易信息化平台与行政监督部门管理的电子政务系统联通互认,持续提高全省公共资源交易全流程电子化水平。
推进全省公共资源交易全过程数据整合共享和信息公开,深化公共资源交易大数据分析。
(省公共资源交易中心、省政务服务数据管理局牵头,省工业和信息化厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、卫生健康委、国资委、市场监管局等部门配合)
(五)推进中介服务规范管理。
及时规范和公布中介服务事项,积极稳妥推进网上中介服务超市上线应用,建立健全中介服务超市监管机制,大力推动中介服务机构进驻,逐步形成统一规范、开放竞争、健康有序的中介服务市场。
(省委编办,省发展改革委、财政厅,省公共资源交易中心,省政务服务数据管理局牵头)
(六)持续疏解各类商事服务堵点。
聚焦商事服务领域办事堵点,针对市场主体在办事过程中营业执照、清税证明、社会团体法人登记证等材料重复提交的问题,推广电子证照应用。
加强事项办理证明材料、填报数据的精简、复用和共享,支撑便捷办事应用。
(省直各部门负责)
(七)推进人才服务优化。
加强人才服务事项梳理,推动办事流程优化。
加快省人才网建设应用,实现人才服务事项一门受理、一网办理、一站服务。
建设“粤省事”人才服务专区,为我省高层次人才提供贴身服务。
优化省人才工作综合管理平台,推动“珠江人才计划”“XX扬帆计划”“XX特支计划”等重大人才工程项目纳入平台统一办理,实现在线申报、受理、审批。
(省委组织部牵头;
省教育厅、科技厅、公安厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、卫生健康委、政务服务数据管理局,人民银行XX分行、海关总署XX分署等单位配合)
(八)优化科技创新业务综合管理。
通过系统整合和数据共享,实现高新技术企业认定、新型研发机构评审、企业研发补助资金核定、科技金融服务、科技项目审批等业务的全流程、一体化管理。
(省科技厅牵头)
(九)推进涉企政策精准推送和企业咨询、诉求在线服务。
依托省政府门户网站,建立省级跨部门涉企政策“一站式”网上发布平台,支持各地建立本地区涉企政策“一站式”综合服务平台,实现政府政策库与适用企业相匹配,为广大企业提供找得到、看得懂、用得起的政策信息服务。
(省工业和信息化厅牵头)
(十)扩展营商环境主题服务应用。
推进市场监管应用,开展跨境贸易、纳税、获得电力等主题服务,强化知识产权保护。
(省市场监管局、省商务厅、省税务局、省住房城乡建设厅,XX电网公司牵头)
三、提升民生服务水平
开展群众办事百项堵点疏解行动,重点围绕办事证件证明材料,通过数据共享、电子证照应用、流程优化等方式,让百姓少跑腿、数据多跑路,切实提升群众获得感。
(一)公安类堵点疏解。
通过梳理优化服务事项、签发电子证照、共享应用人口信息、复用身份证明材料等方式,重点解决户口迁移、登记、注销不方便等问题,以及办理身份证和居住证反复提交证明、车辆违章异地办理难等堵点问题。
(省公安厅牵头)
(二)民政类堵点疏解。
通过电子证照应用,加强对身份证明材料的共享,解决婚姻登记以及高龄老人津贴领取不方便等堵点问题。
(省民政厅牵头)
(三)社保类堵点疏解。
梳理优化社保民生服务事项,通过电子证照应用、数据共享等方式,解决异地就医、职业资格认定、社保转移和补缴服务、领取养老保险和生育保险程序繁琐等堵点问题。
(省人力资源社会保障厅、医疗保障局牵头)
(四)教育类堵点疏解。
推动学籍学历信息的共享应用,通过电子证照应用、数据共享等方式,解决中小学生转学难,学籍、就读证明共享难等堵点问题。
(省教育厅牵头)
(五)卫生健康类堵点疏解。
通过电子证照应用、数据共享等方式,推动出生医学证明、生育服务证、死亡医学证明等共享应用。
(省卫生健康委牵头)
(六)国土类堵点疏解。
梳理优化房屋交易登记相关服务事项,推动电子证照共享应用,解决开具购房证明、房屋交易备案等办事场景重复提交资料问题。
(省自然资源厅牵头,省住房城乡建设厅配合)
(七)持续疏解各类民生服务堵点。
结合国家堵点行动计划,持续疏解各类民生服务堵点,优化提升我省民生服务水平。
四、推进政务服务事项标准化
开展全省政务服务事项实施清单标准化梳理,进一步规范事项名称、办事流程、申办材料等办事要件,为推进政务服务“一网通办”、提升网上办事能力奠定基础。
(一)完善政务服务事项动态管理机制。
理顺全省行政权力事项管理与政务服务实施管理机制,推进政务服务事项实施目录清单管理一体运作、无缝衔接。
(省政务服务数据管理局、省委编办、省司法厅牵头)
(二)规范政务服务事项实施清单要素。
按照国家相关标准规范,结合各级政府部门实施政务服务事项的具体要求,制定政务服务事项实施清单填写指引。
(省政务服务数据管理局牵头,省委编办、省司法厅配合)
(三)完善行政权力事项实施目录和公共服务事项指导目录。
落实政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理要求,省直各部门会同市、县(市、区)对口部门梳理编制本系统全省行政权力事项实施目录和公共服务事项指导目录。
(四)完善全省政务服务事项实施清单。
按照政务服务事项实施清单梳理规范、行政权力事项实施目录和公共服务事项指导目录,梳理和发布政务服务事项实施清单。
(省直各部门、各地级以上市政府负责)
(五)推进政务服务事项优化。
落实国家有关文件要求,围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决和公共服务等6类政务服务事项,进一步提升政务服务事项网上可办率,精简办事材料,优化办事流程。
201X年底前,省级政务服务事项网上可办率不低于85%,市县级政务服务事项网上可办率不低于60%,企业和群众到政府办事提供的材料减少30%以上,省级政务服务事项力争85%以上“最多跑一次”,市、县级政务服务事项力争实现60%以上“最多跑一次”。
201X年底前,省级政务服务事项网上可办率不低于90%,市县级政务服务事项网上可办率不低于70%,企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上。
2020年底前,除经本级政府批准的事项外,省、市、县级政务服务事项实现100%网上可办、100%“最多跑一次”。
五、推进“互联网+政务服务”一体化便捷服务
按照国家有关文件要求及统一标准规范,加快推进省一体化在线政务服务平台建设和应用。
(一)推进省政府网站集约化平台建设和应用。
建设省政府网站集约化平台,完成全省各级政府网站的迁移和内容发布。
1.建设省政府网站集约化平台。
按照国家关于政府网站集约化建设的要求,加快推进全省政府网站集约化平台建设。
(省府办公厅牵头)
2.提升省直部门及市级政府网站集约化水平。
依托省政府网站集约化平台,分批完成各地、各部门政府网站的迁移整合,实现统一标准规范、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管。
(二)推进省政务服务网集约化建设和应用。
将省网上办事大厅改造升级为“XX政务服务网”,完善省政务服务集约化平台,形成全省统一的“互联网+政务服务”入口。
各地各部门不再保留自建的网上办事分厅或窗口。
1.完善省政务服务集约化平台。
支持各地各部门通过开通账户方式设置政务服务网服务站点。
优化省统一用户中心,方便企业群众自行维护用户信息、上传及管理自制电子文件、查看电子证照及政务服务办件情况。
按照统一运营管理要求,建设省政务服务平台管理系统。
2.优化政务服务网服务站点。
各地各部门依托省政务服务网开通本地本部门政务服务网服务站点。
省直各部门根据业务应用需求,做好本部门相关信息的检查及内容保障。
各地组织本市、县(市、区)、镇(街)、村(居)开展政务服务网服务站点个性化服务专栏配置和内容迁移,做好分级管理和内容保障。
各地各部门做好办事常见问题等办事知识的梳理和录入。
3.推进省统一用户中心
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