扶贫计划中帮扶措施写文档格式.docx
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xx年底精准识别贫困人口52户179人,xx年脱贫5户20人,现有贫困人口46户168人。
贫困发生率30%。
其中:
因病致贫1户3人,占全村贫困户总数的2%;
因残致贫8户17人,占15.4%;
因学致贫2户7人,占3.8%;
缺技术致贫11户45人,占21.1%;
缺劳力致贫23户87人,占44.2%;
缺资金致贫24户73人,占46.1%;
因自身发展能力不足致贫1户1人,占2%;
其它致贫4户18人,占7.5%。
xx年预脱贫10户31人。
(二)致贫原因分析
一是自然条件恶劣,基础滞后。
该村的农户地处高寒山区,居住分散且远离场镇,交通不便,信息闭塞,群众出行难、饮水难、上学难、就医难、致富难等问题较为突出,制约了经济发展。
二是农村劳动力文化层次偏低。
由于劳动力文化层次偏低,发展家庭经济缺计划,缺技术、缺管理能力,自我发展意识差,找不到发展思路,缺乏脱贫致富的信心和决心;
小农意识强烈,生产生活较为传统,农业种植难以形成规模,经济发展极为缓慢。
三是缺资金,缺项目,社会事业发展缓慢。
由于客观条件制约,筹资投劳难度大,一些大项目、重点项目难以惠及,仅仅依靠乡上,社会事业发展在短期内难以得到根本改变。
四是青壮年外出,劳动力缺乏。
大批青壮年外出务工,由于在家的都是老人、妇女和儿童,劳动力严重缺乏,导致土地荒废。
五是因病致贫现象突出。
大多数家庭中有年老体弱丧失劳动能力的成员或者残疾人,不仅对家庭没有收入的贡献,反而还增大支出,导致家庭长期陷入贫困之中,难以脱贫;
同时,医疗费用又居高不下,治疗费用就成了这些农户的沉重负担,长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来,自身无精力和信心摆脱贫困。
三、扶贫帮扶计划
包括立足当前的具体帮扶措施、着眼长远的三年脱贫帮扶计划和xx年具体帮扶计划。
(一)三年扶贫帮扶计划_扶贫计划中帮扶措施怎么写。
三年脱贫时间紧、任务重,我们务必以乡村两级组织为依托,以提升村民发展意识为抓手,以协调基础设施建设、项目带动、定点帮扶为重点,分步实施,落实21名干部帮扶联系坑塘村的46户贫困户,逐项推进帮扶工作。
一是加强思想引导,增强致富信心。
通过扶贫手册、知识讲座等宣传方式加强群众思想教育,改变传统思维模式,增强致富信心。
二是加强基础设施建设,改善居住环境。
加强与部门的协调,加快农田灌溉、人畜饮水、道路建设等基础设施建设;
通过相关项目支持逐步解决农村垃圾池修建及垃圾处理问题,完善路灯等配套设施建设。
三是发展种养殖业,提高村民收入。
因地制宜的根据坑塘村居住分散,缺少劳动力的特点,把发展养殖、种植业作为提高村民收入的主要手段。
(二)xx年帮扶计划_扶贫计划中帮扶措施怎么写。
1.因地制宜发展养殖、种植业。
根据两个村居住分散,缺少劳动力的特点,把发展养殖、种植业作为提高村民收入的突破口。
**是旧院黑鸡的主产地,村民居住分散,地域宽,生态好,适合养殖。
46户168位贫困村民,每人发放黑鸡幼苗5只,共计840只。
2.定点帮扶。
在**村抽选勤于劳动又有发展意愿的贫困户共21户,我局将安排21名职工采取1帮1(1名职工帮扶1户困难户)的方式,送政策、送科技知识到户,力所能及地给予支持。
_扶贫计划中帮扶措施怎么写。
3.慰问特困户。
对**村8户有肢残、智残、五保户等类型特困户,进行慰问。
一是会同乡村两级组织协调民政残联等相关部门,在政策许可的情况下,对没纳入低保的人员争取纳入低保。
二是我局在年终走访看望,给予一定的物质和资金帮助。
四、保障措施
(一)加强与帮扶村的联系。
全局干部职工要高度重视扶贫工作,把帮扶工作作为xx年重要工作来抓,__、帮扶小组人员和定点联系相关人员要定期和不定期到
帮扶村帮扶户进行走访,了解情况,加强交流,掌握动态,及时解决群众难点问题,做到有的放失。
(二)加强政策宣传技术服务。
帮扶干部要把__的富民政策及时传达到群众中去,要鼓励群众用好、用活现有各种优惠政策加快发展,特别要对项目建设和种植养殖方面提供情报和技术服务,要让群众心中有数,发展有底气。
(三)加强与部门的协调。
充分发挥部门往来较多,相互之间比较熟悉的优势,根据联系村的实际情况,主动会同乡村两级组织与市级相关部门对接沟通,尽力争取相关部门的帮助和扶持,推动村级项目建设的发展,让群众看到发展的希望,让更多群众得到实惠。
(四)加强与市级联系领导的汇报。
帮扶干部到联系村后,要认真听取群众的意见和建议,要认真做好记录,对群众提出的对促进发展有示范性的建议要及时加以落实,凡自己的力量无法解决的要收集,通过一定的渠道向市级联系领导汇报,加快落实步伐。
XX村xx年精准扶贫帮扶工作计划按照《绍兴镇__规划(xx—xx年)》、《绍兴镇xx年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求,结合XX村实际,紧紧围绕“六个到村到户”,本着“以人为本、关注民生,因地制宜、全面规划,突出重点,贫困优先、整体规划、分段实施”的原则,特制定本帮扶计划。
一、基本情况
XX村位于镇驻地北15公里,地处六背山腰,总面积4.9平方公里,耕地面积496亩,其中稻田面积436亩,旱地面积60亩。
苗族聚居,村驻地XX寨,海拔910米,属于高山峡谷地貌,山体滑坡较严重。
地质构造古老复杂,有5个自然寨,有5个村民组,207户,922人。
主导产业为水稻、养殖和外出务工。
xx年XX村农民人均纯收入2350元,xx年全村粮食产量261吨,人均占有粮食283公斤。
今年重新审定后划为二类贫困村。
贫困人口419人,贫困户107户。
公路通村,有民办小学一所。
二、致贫原因分析
XX村属全省苗系贫困村之一,是黎平县二类贫困村。
从人均收入指标看,与全镇总体水平相比,差距也是很明显的,处于全镇倒数。
基础设施非常薄弱,至目前,尚有村组步道没有完全硬化。
农田水利设施逐年老化,人畜饮水困难率居
高不下,有效灌溉面积逐年降低,村教育、卫生医疗设施落后,按照国家贫困标准,全还有贫困人口419人(含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口),贫困人口一直居高不下,其贫困面广,贫困程度深之深,自我发展能力低,返贫率高(贫困发生率31%),返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力,要稳定地摆脱贫困,任务十分艰巨。
耕地面积较少,人均耕地面积仅0.52亩,且大部分为25度以上坡耕地,土层薄,土壤质量差,旱涝不保收,经济发展后劲不足,农民脱贫致富难。
传统的“水稻、薯+养猪”模式是XX群众的生活支柱,生产结构非常单一,群众经济收入较少,土地抗风险能力低,一旦遇到自然灾害,往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深,返贫突出。
由于交通条件差,造成经济发展缓慢。
公路路况差,政府和群众无力养护公路,大量生产生活资料难进入,农产品难运出。
加上自然环境恶劣,气候条件差,农业生产仍实行广种薄收,靠天吃饭,致使多数群众生产难发展,贫困状况难以摆脱。
由于思想消极保守,主观脱贫意识差,没有危机感,思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期,懒思考、怕困难、怕担风险,等、靠、要思想严重,加上信息渠道狭隘,接受新知识、新技术的能力差、机会少,致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产效益一直在低水平徘徊,没有发展动力,一方水土养活不了一方人。
正是由于以上原因,XX寨举家外迁的一拔接一拔,目前全村外出的有72户,324人。
外出劳动力110人,目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口,致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力,
缺乏脱贫致富的信心和决心。
即使外出务工的劳动力由于文化素质较低,外出务工的收入也较低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的贡献不大。
尽管新阶段__工作给予了XX村极大支持和关注,但仍是杯水车薪,难以满足贫困户发展生产的需要,大部分人口仅解决了温饱,普遍没有现金,生产投入不足,有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买,更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。
由于长期的贫困,农村金融机构对群众贷款额有限,甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。
三、帮扶计划
一是发展特色养殖产业。
以XX寨为中心,倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。
计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头,共需资金2000000万元,其中扶贫资金1500000万元,金融扶贫贴息贷款50万元;
二是种植业xx年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元,合计13.4万元)。
三是基础设施建设。
1、农村饮水:
xx年实施修建人饮工程1处,管道长4公里,新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)
2、通村公路:
xx年修通XX至高亚6公里水泥路,每公里40元,计240万元。
3、硬化道路:
xx年硬化村寨道路7千米,每千米4万元,计28万元。
一是健全工作机构。
该计划在镇党委、政府指导下,由村两委统一组织实施,为全面完成所规划的各项任务,成立领导小组,实行一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是明确责任分工。
1、对规划中确定的目标任务,纳入村年度工作计划,制定实施方案并组织落实,每年需要重点推进的重大项目,落实到牵头责任单位,村干带头包户,党员、干部积极参与,扎扎实实推进,确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
xx年9月5日
巩固和扩大近年来扶贫帮困的工作成果,进一步转变干部作风,密切党群、干群关系,推动当前农村产业结构调整,加快农村经济发展,提高农牧民的收入,扎实推进社会主义新农村建设步伐。
为此制定扶贫帮困工作计划。
本文是精准的扶贫个人帮扶计划,欢迎阅读。
一、指导思想
以党的十八大、十八届__、省委、__及市委、市政府相关会议精神为引领,紧紧抓住中央实施精准扶贫的重大机遇,围绕县委在党的群众路线教育实践活动精神和乡人民政府的安排,切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,努力促进全乡经济持续健康发展,为全面建成小康社会目标奠定
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