在2017年度全县贫困退出验收工作会议上的讲话.docx
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在2017年度全县贫困退出验收工作会议上的讲 话
李 崇 暄
(2017年10月10日)
同志们:
按照省、市部署要求,今天县委、县政府专题召开贫困退出验收工作会议,主要是全面安排部署贫困村、户退出验收考核工作,进一步统一思想,明确任务,细化措施,靠实责任,深入推进全县脱贫退出验收扎实开展,为迎接省市考核评估作好准备。
刚才,冯县长就全县脱贫退出验收工作作了详细安排部署,程序标准明确,方法指导到位,时间节点清楚,我完全同意。
随后,涉及相关验收指标的7个部门还要进行业务培训,大家要认真学习领会,吃透精神,熟悉业务,各负其责,抓好落实。
下面,我讲三个方面的意见。
一、以高度负责的政治担当,重视脱贫退出验收工
作
按照省、市脱贫攻坚领导小组安排,2017年度贫困
退出已经到了检查验收的关键时刻,时间紧迫、责任重
-10-
大、程序标准严格。
各乡镇、各部门、各级干部要高度重视,切实增强政治意识、全局意识、看齐意识,把贫困退出验收作为当前压倒一切的政治任务,全力推进,坚决完成。
一要充分认清贫困退出验收的重大政治意义。
如期
摆脱贫困,全面建成小康社会是党中央对全世界的庄严承诺,完成年度脱贫攻坚任务,有序脱贫退出事关政治影响、事关战略全局、事关发展大计,既是中央和省、市的明确要求,也是广大群众的热切期盼,是我们各级立了军令状的,是对干部作风和能力的直接检验。
各级各部门和广大干部要清醒地认识到:
贫困退出验收是极其严肃的政治任务,容不得一丝懈怠,不能有分毫错误,必须从严从实,以极端负责的态度,以极其扎实的工作,推动脱贫退出验收深入开展。
二要充分认清脱贫退出的严峻形势。
实施贫困退出
验收是倒逼精准脱贫措施落实、责任落实的重要手段,也是我们工作成效的直接体现。
一年来的攻坚成效如何?
最终要体现在贫困人口能不能如期脱贫上。
由于受前季旱灾严重影响,要实现2万人稳定脱贫,任务非常艰巨。
同时,今年是脱贫退出计划调整后的第一年,收入标准、
核算时限调整,“两不愁、三保障”和“十不算、十不脱”标准从严,一些要求和去年有明显的变化,各级干部要
认真扎实学习领会政策,不折不扣贯彻执行政策,确保退出验收工作按省市要求有序高效开展。
三要充分认清当前阶段的敏感因素。
脱贫退出验收
正值党的十九大胜利召开前后,大家要保持高度的政治敏感性,从以实际行动为十九大营造良好氛围的角度来认识、来推进这项工作。
近期,省市巡视巡察组正在我县开展工作,贫困退出验收是否严格按要求开展、干部工作作风实不实、脱贫结果真不真、减贫成效好不好,是巡视巡察的重点。
全县上下要进一步统一思想,振奋精神,集中精力推动脱贫退出验收工作开展,做到扎实、细致、严格,向巡视巡察组展示镇原干部的过硬纪律作风,展示我们扎实而富有成效的工作。
二、以深入细致的工作措施,确保脱贫退出验收质
量
贫困退出验收是一项非常严肃的工作,必须从严从
实、扎实认真,既要过关更要过硬。
过关,就是要在县乡验收结束后能够顺利通过市上的抽查、省上和国家的评估;过硬,就是要经得起实践和群众的检验。
各乡镇、
各部门、各级干部,要强化政治担当,坚持实事求是、客观公正的原则,严格按程序、按步骤、按标准实施,高质量完成脱贫退出验收工作。
一要掌握情况,核准数据信息。
把脱贫退出验收和
年度扶贫工作自查总结结合起来,坚持进度服从质量,对贫困人口逐村逐户、一户不漏地进行核算验收,通过入户实地查看、走访了解、和群众面对面反复核算等形式,把贫困户的收入算全面、算准确,既要让贫困户认可,也要让村里的群众认可,还要能经得起各级的核查评估。
要全面准确掌握贫困群众住房、教育、医疗、增收和贫困村基础设施条件改善等方面情况,并逐村逐户和行业部门数据信息库进行比对,确保网上信息和实际情况相符。
要灵活采取谈心谈话、问卷调查、背对背了解等方式,监测评估群众满意度,真正把县、乡、村、户和行业部门扶贫工作情况掌握清楚,既要发现典型,挖掘经验,也要暴露问题,找出突出困难和薄弱环节,严防信息失真失准。
特别是乡村和有关责任部门,要正确对待退出验收,全过程阳光操作,接受社会和群众的监督,确保脱贫过程真实。
二要坚持标准,严格工作程序。
脱贫退出验收的政
策性非常强,稍有偏差就会严重影响工作时效和质量,甚至造成返工。
因此,全县各级领导干部和参与工作的同志,一定要认真学习省市政策文件和今天的会议精神,特别是要组织学习《甘肃省贫困退出验收办法》(甘办发
[2016]73号)文件精神,把精神吃透,把头绪理清,严格按照贫困人口退出11项指标和贫困村退出20项指标及“十不算、十不脱”要求,一项一项地测算,一户一户地评估验收,一级对一级负责,自下而上层层把关。
要严格落实民主评议、审核审查、公示公告等退出程序和要求,科学评估、客观认定脱贫成效,切实做到有理有据。
要实打实,挤水分,能脱贫多少就认定多少,不管是哪一级、不管是谁、不管什么情况下,都绝不允许擅自提高标准,绝不允许随意降低标准,绝不允许弄虚作假,坚决防止“被脱贫”和“假脱贫”,真正让脱贫结果获得群众认可。
三要加强宣传,做细群众工作。
扶贫措施落实怎么
样,脱贫退出准不准,群众最有发言权。
各乡镇、各部门,特别是县内媒体、基层村组干部、帮联干部,要高度重视群众宣传引导工作,多解读文件政策精神、多宣传先进典型经验、多解释各级所做的大量工作、多和群
众沟通感情,让贫困群众清楚自己能够享受哪些政策、已经享受了哪些政策、脱贫之后还能享受哪些政策,以及自身增收脱贫的措施、成效等情况。
特别要让贫困群众清楚,脱贫退出后一定时期内原有扶持政策不变、支持力度不减,打消贫困群众的思想顾虑,赢得理解支持,让贫困群众真心认可脱贫成效,积极主动脱贫,防止脱贫群众“不想退”“不愿出”,造成新的矛盾和上访。
四要查缺补漏,及时整改问题。
乡村初验、县上验
收之后,马上还要接受市上抽查和省级评估。
我们这次验收的过程,也是一个发现问题、弥补短板、整改提升的过程。
对验收中不能达到退出标准的,或者存在其他需要整改的问题,验收组要如实反映通报真实情况。
分管领导、联乡领导、专责小组负责同志,要督促乡镇和有关部门抢抓查缺补漏的最后时机,对照标准逐项补齐完善,绝对不能欺上瞒下、错报错退,更不能对问题视而不见,束之高阁,让同样的问题在省市抽查和评估中再次发生。
要在扎实自查整改的基础上,主动做好迎接省市抽查评估考核的准备和配合服务工作,特别是要加快危房危窑改造、易地扶贫搬迁、通村硬化路等基础建设进度,让受检和验收两促进、两不误。
三、以各负其责的大局意识,靠实脱贫退出验收责
任
脱贫验收是当前全县最重要的工作,任务量大,涉
及面广,不论哪个部门、哪个乡镇出了问题,都会严重影响全县整体脱贫攻坚工作。
各乡镇、各部门,各级干部要切实增强大局意识、协作意识,明确责任,密切配合,全力完成贫困退出验收任务。
一要切实加强组织领导。
贫困退出验收和省市抽查
评估准备工作,总体由我和侯县长牵头负总责,县委、政府分管领导具体负责验收工作的统筹调度、组织实施、督查指导。
县上还成立了由县级领导任组长,职能部门和熟悉业务的同志为成员的6个验收组,集中开展退出验收工作。
各乡镇和有关部门也要成立专门的工作机构,负责指导协调脱贫退出验收工作。
各验收组组长、各乡镇部门主要负责人是脱贫退出验收的第一责任人,要亲自动员部署,亲自督查落实,尤其要科学合理统筹,制定具体工作方案,把任务和责任分解清楚,把压力传导到位,构建职清责明、协调顺畅的高效落实机制。
二要厘清靠实工作责任。
严格按照《镇原县脱贫攻
坚责任制实施细则》和《镇原县精准扶贫精准脱贫工作
责任清单》组织实施,压牢靠实工作责任。
联乡县级领
导负包抓责任,要蹲点指导所联乡镇开展脱贫退出验收工作。
行业部门负单项指标认定责任,要严格按照退出标准,组织精干力量,加强业务指导和培训,做好行业
数据对比、核查和单项指标认定工作。
乡镇党委政府负主体责任,要按照全县退出验收工作安排,统筹协调各级力量,全面开展退出验收工作,做到不漏一户、不漏
一人,严格把握时间节点,合理安排日程,在保证质量的基础上,全力以赴加快工作进度,确保按时完成贫困
村、户退出验收工作。
村两委、驻村工作队、联户干部
负自评初验责任,要按照退出验收标准和“十不算”
“十不脱”要求,综合分析贫困户内“三保障”情况,做好贫困退出自评初验工作,准确认定拟脱贫人口名单。
帮扶单位要派出工作队赴受检村户开展指导,帮助查漏
补缺补短。
验收组负核查责任,要深入村户,实地核查
户内情况,客观公正地进行验收。
督查考核部门负监督责任,县纪委、组织部、农村部、督查考核局、扶贫办要及时跟进,采取跟踪督查、随机抽查、定点检查等方
式,每周对联乡县级领导及相关干部下乡进村工作情况开展督查,并向脱贫攻坚领导小组汇报情况,以督查倒
逼责任落实。
县扶贫办负统筹协调和业务指导责任,要
制定统一规范的验收考核表册和工作手册,协调做好调查核实、公示公告、备案管理、信息录入等工作。
各级各部门和广大干部要切实履职尽责,加强沟通衔接,坚决杜绝各自为政、各干各的,确保退出验收一个政策、一个口径、一个标准、一抓到底,对拟退出的贫困人口和贫困村,要严格落实“4342”脱贫退出验收责任体系和评议公示公告制度,谁验收、谁签字、谁负责,确保责任不落空。
三要强化督导严肃问责。
由王书记、冯县长负责,
加强对各乡镇初验和县级验收工作的督查指导,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,及时发现偏差、弥补缺漏、纠正错误。
我和侯县长将采取不定路线、不打招呼的形式,对脱贫退出验收工作进行督查。
对督查中发现的违规操作、弄虚作假、搞数字脱贫、搞形式主义等突出问题,或者在省市抽查评估中发现我们验收不严不实不准的,县委、县政府将严格按照有关规定倒查追究责任,不仅要追究当事人和验收组长的责任,而且要追究各部门和乡镇党政一把手的责任,还要追究分管领导、联乡领导的责任。
同时,要把脱贫退出验收与扶
贫领域专项监察、“三纠三促”活动有机结合起来,对扶贫资金使用管理,扶贫项目实施等重点环节、关键程序、以及重大事项中存在的问题和隐患,一并进行自查督查,一经发现问题,要严肃查究,督促整改,推动政策要求落实到位。
同志们,贫困对象退出验收是完成年度脱贫任务的攻坚之战,政治性强、政策性强、涉及面广、关注度高,大家必须认识到位、措施到位、工作到位,以客观公正的认定结果准确反映脱贫成效,向组织和人民交一份满意答卷!
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