市长任职见面会讲话Word文件下载.docx
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“法乎其上,得乎其中;
法乎其中,得乎其下”,每个部门都要树立在全省争先创优的意识。
年底,我们将对各部门获得的荣誉和先进表彰进行汇总,在媒体上公布。
*一直都是善于创造经验的地方,每个单位都应该在工作中创造亮点。
所谓亮点,至少要具备以下四个条件中的三个:
一是同行认可,至少在全省是首创的、领先的或是最好的。
二是领导认可,省委、省zf和省直厅局领导对工作给予充分肯定。
三是社会认可,工作成效在省级以上媒体进行了报道。
四是外地同行来我市学习经验做法。
会后,每个单位都要梳理一下工作中的亮点,也请宣传部门整理汇总去年关于*的正面宣传和负面报道。
只有不断创新、不断进步,*的发展变化才会加快。
三要拉高坐标。
*在实行省直管体制之初,确定的坐标比较高,瞄准的是沿海、江浙地区的发展水平。
即使现在来看,*城市规划建设标准也不落后。
下一步,我们要继续走在全省、全国前列,就需要进一步拉高坐标,把经济发展速度质量、城市规划建设管理都定位在全国先进,力争在全省经济社会发展综合考评中进入第一方阵,各项指标和综合考评都进入前*名。
中央经济工作会议提出了更高质量发展的要求,据了解,国家发改委、统计局正在研究制定新的考核评价指标体系,市发改委、统计局要密切关注,一旦国家、省新的考评体系发布,要马上分解任务,争取工作主动。
四要整体提升。
各个单位要创造亮点经验,全市工作也要实现整体提升。
要提升形象,提升在全市*万人民心目中的形象,让人民对我们的城市更加认可,让大家的幸福感、获得感有明显改善和增强。
要提升口碑,让外地人提起*,就感受到生龙活虎、欣欣向荣的发展活力与潜力,让关心家乡、在外工作的*人对家乡发展感到骄傲和自豪。
要提升实力,按照更高质量发展的要求,努力推动各项工作上水平、上层次,不断迈上新台阶。
二、转变作风,务实重干
一要破解难题。
发展过程中必然会不断出现新问题、新情况,有问题并不可怕,怕的是不敢正视问题,遇到问题绕着走,把小问题拖成大问题。
所以,无论新出现的问题,还是过去遗留的问题,在座各位都要担负解决问题之责。
解决问题,不代表过去工作有误,也不代表要对问题追责,只是代表现在要担负起解决问题的责任。
部门解决不了的问题,可以上报市zf解决;
确实有难度的,可以提交市zf常务会、市委常委会研究解决;
情况复杂、延续时间长、影响面比较大的,可以向市人大常委会报告。
最终目的是尽快达成共识,不让问题长时间搁置、久拖不决,决不能再用“部门管不了”“你去找zf”之类的托辞。
在老百姓心目中,每一个靠财政供养的人都代表zf,在群众面前,每一个部门都是zf。
部门“一把手”要切实担负起第一责任人的责任,提出解决问题的方案,向市zf分管领导汇报。
领导的主要职责是把方向、定决策、做选择,从多个方案中选择最优方案。
只汇报问题,不提出解决方案,就是“懒政”,就是不作为。
二要多出实招。
出台文件、制定政策是为了推动工作,除了定目标、定方向,关键是制定切实管用、操作性强的措施。
要少讲虚话、少讲套话,不要制定脱离实际无法实现的目标、条件限制无法操作的措施。
要尽量避免“各级各部门、各有关单位”之类的表述,把工作责任直接明确到部门。
要注重政策措施的说服力,决不能为了应付交差而浪费时间精力和办公资源。
要学习借鉴中央“八项规定”和实施细则的文风,做到条条是“干货硬货”、字字是“真金白银”。
干工作也是同样道理,要讲实话、说真话、出实招、办实事、求实效。
三要大胆创新。
企业离不开创新,zf工作同样离不开创新。
目前,创新已经上升到了前所未有的高度,创新是民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭源泉,也是中华民族最深沉的民族禀赋。
创新体现在时时处处,时时处处都需要创新,不创新就没有生命力,尤其是遇到困难、遇到难题、遇到老办法不管用的情况,更需要开动脑筋,用创新的思维、创新的理念、创新的方法去解决问题。
要坚信,世界上没有解决不了的难题,用老办法,如果此路不通,换一种方法,或许就会别有洞天。
四要勇于担当。
目前,随着追责力度越来越大、“高压线”越来越多,部分干部存在不敢担当的现象,社会上反映较多的是“门好进了、脸好看了、话好听了,就是事不办了”。
*要勇争一流,决不能出现类似现象,过去存在的,要立即纠正。
都不愿改变、都不愿担当,还是互相推诿,制约发展的瓶颈就永远无法突破。
特别是领导干部要勇于担当、敢作敢为,凡是没有私心私利、没有触犯法律的担当,市委、市zf支持,干部职工支持,人民群众支持。
同样是领导,有的有威信、有的没威信,有的能干成事、有的干不成事,有的带出的班子战斗力很强、有的把班子带成一盘散沙,关键原因在于“一把手”敢不敢担当。
“一把手”不敢担当,副职没有了坚强后盾,就更不敢担当。
我到*工作时间不长,但*书记多次跟我讲,zf大胆干,市委会把责任扛起来,目的就是希望我们把工作做好。
今后工作中,我会全力为各位副市长当好后盾,也希望大家勇于担当,当好后盾,为担当者担当、为干事者撑腰,更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。
三、提高效率,强化执行
一要保证政令畅通。
提高执行力是提升行政效能的关键。
决策之初,大家可以充分提出意见建议,决策确定后,就要不折不扣、不讲价钱地抓好落实,决不允许再出现说三道四,既不执行也不报告的情况。
从今天开始,凡是市zf常务会议确定的事项,承办单位要主动报告落实情况,做到件件有着落,事事有回音,切实改变过去依靠督查局督问落实情况的习惯做法。
要把落实当常态、没落实当例外,对未能按时落实到位的工作,要主动向督查局报告,说明合理原因,提出解决方案。
上下级行政机关之间是指挥与被指挥、领导与被领导的关系,对上级决定的事项,下级必须执行到位,落实到位。
二要打造高效zf。
简单地讲,高效就是办事快、服务好。
近年来,江浙地区在“放管服”改革上,创造了许多成功经验,我市也做了大量工作,取得了良好成效,下一步,要更多地站在群众立场考虑问题。
建议我们大家开展一次“跟随群众跑一次”活动,各单位主要负责同志跟着普通群众办理一次业务,亲身体验本单位窗口的办事效率和审批流程。
因为在实际工作中,有的单位主要负责同志不亲自分管行政审批业务,对审批流程、所需要件等具体事项,也没有严格把关,导致出现互为前置,甚至互相制约的现象。
大家都进行一次亲身体验,现场感受的效果肯定会比道听途说要好。
三要强化项目协调。
项目是发展的抓手,推进更高质量发展,最终要靠一个又一个具体项目来支撑。
全国各地的项目手续办理流程相同,如果一个项目资金充足、市场前景好,却因为用地保障、手续办理等问题,导致无法实施,我们就会错失项目、贻误战机。
所以,要加强项目协调,市发改委要广泛借鉴外地市成功经验做法,进一步完善模拟审批、联审联批、重点项目问题协调等工作机制。
市级领导和各单位主要负责同志都要关心关注项目建设,特别是市级领导要分包省重点项目,及时协调解决项目建设中出现的问题。
要加快项目推进速度,进一步加快标准化厂房建设,加大土地收储力度,提高手续办理速度,尽最大努力,确保项目尽快落地开工、早日竣工投产。
请惠民同志结合实际,研究制定我市重点项目建设问题定期协调、分块协作工作机制;
原则上每周召开重点项目建设例会,协调解决项目推进中存在的问题,同时,建立工作台账,明确工作责任,第二周通报落实情况。
四要持续优化环境。
zf讲诚信,企业才敢跟我们打交道。
不讲诚信,直接伤害的是企业,最终伤害的是地方发展。
只有打造出人人讲诚信的诚信社会,企业才会放心发展,人民群众的幸福感才能更强。
同时,要营造良好的氛围,让本地企业家、外来投资者感受到*上下一心抓发展的决心,感受到*良好的发展环境。
企业家口口相传、企业以商招商,比“王婆卖瓜、自卖自夸”更具说服力,更能吸引外地客商来济投资兴业。
五要坚持依法行政。
依法行政是提高行政效能的前置条件,严格在法律法规、政策规定的范围内行使行政权力,才能够维护最广大人民群众的根本利益,最大限度地减少不当行政行为,提高行政效能。
所以,大家要牢固树立依法行政、依法依规办事的意识,在法律允许范围内灵活开展工作,恪守法律底线,不越法律红线,不断提高法治zf的公信力,做到标准明确、程序规范、方法得当、人民满意。
四、提高素质,统筹协调
一要加强学习。
中央提出要建设学习型政党,倡导构建学习型社会,*作为全国文明城市,应该具有崇德向善、文化厚重、和谐宜居的内涵,要打造成为具有书香文化气息的城市。
大家身处领导岗位,工作繁忙,但是决不能放弃学习。
前几天,我组织召开全市重点企业座谈会,了解到全市获得EMBA学位的企业家。
在座各位都是zf部门主要负责同志,要求大家学习的目的,不是为了获得学位,是为了让大家不断丰富提升自身素质,站到更高平台与更高层次人才对话,更好地担负起推动经济社会发展的重任。
要跟进政策学。
首要任务是学习党的*大精神,学*思想,在此基础上,学习宏观经济政策、产业发展政策,学习各行业、各部门的相关政策。
要研究政策,吃透政策,用活政策,善于运用政策推进工作。
要聚焦问题学。
要把学习的着眼点集聚到研究重大问题上,落实到破解发展难题上,在学习中形成解决问题的思路,寻找解决问题的办法,做到学习一个专题、调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作。
要围绕方法学。
“授人以鱼,不如授人以渔”,要学习科学的工作方法,善于举一反三、推陈出新。
要瞄准先进学。
“他山之石,可以攻玉”,走出去学习先进,可以学到很多工作经验,供我们借鉴利用。
要把走出去学习当成一种制度、一种习惯,长期坚持下去。
要多向群众学。
做好调查研究,说起来容易,做起来很多都不到位。
要坚持从群众中来到群众中去,虚心向人民群众学习,尊重基层和群众的首创精神,从实践中汲取智慧。
二要善于沟通。
要有主动沟通的意识,重点抓好五个方面工作。
一是与上级部门的沟通。
考核排名靠后,主要是工作不到位,同时也有沟通汇报不到位的原因。
要加强与省直对口部门、甚至国家部委之间的沟通联络,汇报工作,反映情况,争取支持。
只有多沟通多汇报,才能掌握第一手资料,及时掌握上级政策,让*尽早尽可能多地享受到政策支持。
只有沟通汇报到位,才能全面展示*的经验、成绩,才能建立深厚的感情和坚固的革命友谊。
今天,我给大家安排一项任务,各部门主要负责同志都要到省直对口部门,与每一位领导沟通对接,汇报*工作,掌握最新政策,听取指导意见。
条件成熟的,可以邀请上级领导到*现场指导工作。
二是产业集聚区、镇(街道)、zf各部门与市zf的沟通。
各部门要及时向市zf主管领导汇报上级最新政策动向;
涉及人员、资金的,向惠民同志汇报;
重大事项向我汇报,纳入市zf重点工作;
对涉及全局、需提交市zf常务会议研究的事项,要提前将相关材料报送各位副市长,会前做好研究,会上节约时间。
贯彻市委决策意图,落实市委决策部署,zf部门责无旁贷。
特别是对*书记交办的事项,各部门要抓紧落实,同时向市zf主管领导汇报,请领导帮助协调。
通常情况下,书记交办事项都比较关键重要,有时单靠一个部门力量无法完成,需要主管领导召集多个部门共同研究制定方案,向书记作出汇报。
这也是zf系统上下“一盘棋”,以及执行力、行政效能的具体体现。
三是与市委、市人大、市政协的沟通。
zf在市委领导下开展工作,要按照要求,每年向市委报告市zf党组工作情况。
重大决策出台前,要主动向市委汇报,与市人大、市政协沟通,达成一致意见。
决策出台后,要第一时间向市委报告。
要邀请市人大、市政协领导同志参与zf决策,今天我们邀请随林同志、军霞同志参加市zf常务会议,就是为了加强与市人大、市政协的沟通联系,大家参与了zf决策过程,了解了zf决策情况,就会更好地理解支持我们的工作。
四是班子之间、部门内部的协调。
各单位“一把手”要抓好班子、带好队伍,班子成员要服从大局、服从安排,相互信任、相互谅解、相互支持,决不允许出现内部协调不力、沟通障碍的现象。
今后,市zf召开会议,如果部门主要负责同志不能到会,会后,部门参会人员要及时向分管负责人、主要负责同志汇报会议精神和要求,确保各项工作不耽误、不拖延。
五是各个部门之间的沟通。
绝大多数事项,通过部门之间沟通协调,完全可以解决到位。
但是目前部门沟通不畅、遇事上推的现象比较严重,既浪费行政资源,又降低行政效能。
部门之间要做好正常的工作协调,遇有意见不一致的情况,才可以提交市zf层面解决。
同时,提交市zf常务会议研究的议题,也要在会前做好部门之间的沟通。
三要加强团结。
讲团结,就是要拧成一股绳,用事业凝聚方方面面的力量。
全市上下的目标都是推动*更好更快发展,明确了目标,找准了方向,制定了措施,就需要大家团结起来,同向发力。
市zf党组要当好表率、作出示范,成员之间多谈心、多沟通,求同存异,形成合力。
产业集聚区、镇(街道)、zf部门主要负责同志要以身作则,带头维护班子团结,对存在的不同意见想法,可以在生活会上多交流沟通。
同时,要积极探索有效方式,充分调动各行各业、各个层面的积极性,把加快发展转化为广大干部群众的共同意志和自觉行动,齐心协力推动各项工作开展。
四要学会弹钢琴。
目前,各项工作千头万绪,上级问责问效严格,在这种情况下做好工作,各部门主要负责同志必须要坚持“两点论”“重点论”有机统一,学会弹好钢琴,分清轻重缓急,抓住关键重点,对必须亲自抓的工作、分管副职抓的工作、按部就班的日常工作、加班加点推进的工作,要梳理清晰,分门别类,游刃有余地驾驭好全局工作。
五、遵规守纪,廉洁从政
一要落实全面从严治党主体责任。
市zf党组和各单位党w(党组)都要严格按照党章和相关制度条例规定,认真落实好全面从严治党主体责任,党w(党组)书记要自觉担负起“第一责任人”责任。
要把市zf党组会议和市长碰头会结合起来,对于重大事项,通过党组会议研究确定。
各单位也要把党w(党组)会议和班子会议结合起来,研究重大决策、资金运用、干部提拔、项目安排等重大事项。
要开好生活会,深入开展批评和自我批评,主要负责同志要经常同班子成员谈心谈话,让“咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗”成为常态,及时发现纠正问题。
同时,认真落实党组工作条例各项要求,切实抓好基层党组织建设。
二要管好zf投资项目。
zf投资项目是社会舆论关注的焦点,也是权力运行的风险点,很容易出现问题。
要依法依规推进zf投资项目,实行业主负责制,坚决杜绝过去手续不齐全就开工、随意追加投资、变更程序不规范等现象,把zf投资项目打造成为固定资产投资项目守法合规的典范。
发改、财政等部门要尽快制定zf投资项目管理办法,对项目决策、立项、招投标、建设、变更、验收等各个环节实行严格管理。
对于今年zf投资项目,各部门要抓紧谋划,尽快报送分管副市长审阅,同时,与财政部门沟通,协调解决资金来源问题,由惠民同志会同发改、财政等部门,在统筹考虑zf财政承受能力和债务风险状况的基础上,按照轻重缓急的原则,确定好今年要实施的第一批zf投资项目。
对于新增zf投资项目,必须以市长办公会会议纪要为依据,经发改部门立项、财政部门筹措资金、明确业主责任后才能实施。
如果新增项目较多,可以统一纳入第二批zf投资项目,先期做好项目前期工作,确保项目顺利开工建设。
目前,zf投资项目还存在前期工作不扎实,特别是不按规定履行招投标程序的现象。
今后,凡是不按规定进行公开招标的项目,必须经过财政部门审核把关、主管副市长签字同意,并注明特殊原因、具体情况。
三要把权力关进制度的笼子。
只有把权力关进笼子,才能更好行使权力。
之所以有时会存在怕得罪人、问题不好处理等现象,关键是制度不够健全。
要针对工程招投标、资金分配、项目安排等各项涉及利益的工作,定规矩、定办法,建立起严格的规章制度,坚决做到用制度管人、管事、管钱。
四要严于律己。
zf系统党风廉政建设要从我做起,从各位副市长做起,各产业集聚区、镇(街道)和zf部门主要负责同志也要从自身做起,遵守廉洁自律规定,时刻保持清醒头脑,认真抓好本单位、本部门的党风廉政建设工作。
今天这次会议,也是我对大家的一次集体廉政谈话,希望大家慎独慎微,对中央、省委、市委作出的决定,要坚决执行,决不能心存侥幸。
同时在与上级领导、企业客商接触过程中,既要沟通协调到位,建立感情信任,又不要碰触“高压线”;
也请大家对我本人给予监督。
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