现场安全标准化操作卡管理办法.docx
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现场安全标准化操作卡管理办法
********公司现场安全标准化操作卡管理办法
1.目的
为规范生产运行操作管理,通过操作卡的应用,对安全生产的全过程进行程序化、标准化、超前化的管理,逐步变上级现场监督为现场工作负责人监督和工作人员互相监督,从而形成生产管理的良性循环,实现安全与质量的综合控制,按照********公司操作卡管理办法要求制定本操作卡管理办法。
2.适用范围
本规定适用于********公司各部、室、中心所有操作卡管理;分别如下:
3.编制依据
********公司〔2014〕23号文件
《********公司操作卡管理办法》
工艺技术规程、岗位操作法和岗位级工艺卡片
4.术语和定义
4.1操作卡
是指装置或设备从初始状态通过一定顺序过渡到最终状态的一系列准确的操作步骤、规则和程序。
执行操作过程中遇到异常可以退守到上一个稳定状态,确保安全地逐渐过渡到最终状态。
4.2稳定状态
是指在保证人员、设备安全的基础上,装置从初始状态到最终状态的必经过程中,可以停留较长时间,进行条件确认或问题处理的状态称为稳定状态。
包括初始状态、最终状态和过渡的稳定状态。
4.3退守状态
是指执行完成操作方案后,装置应达到相对安全的稳定状态,即装置、人员和设备都相对比较安全的特定状态。
退守状态仅为事故处理而设,每一个操作步骤中都有其特有的唯一的退守状态,在此状态下可以从容地考虑装置下一步的处理方向。
4.4操作票
是电力行业对操作人员下达操作任务、布置操作程序及反映操作活动的文字依据。
主要内容包括:
操作目的、操作内容、操作人员和监护人姓名以及起始和终止时间。
操作票按照其使用对象的不同分为电气操作票和热机操作票。
5.组织与职责
5.1生产运营部
5.1.1负责********公司运行和新建生产装置岗位操作卡编制的组织管理、指导工作。
5.1.2负责组织各生产中心编制的岗位操作卡审核工作。
5.1.3负责一级岗位操作卡日常临时修订的审批工作。
5.1.4负责各生产中心岗位操作卡的印制工作。
5.1.5负责岗位操作卡的对外交流工作。
5.1.6负责岗位操作卡的年度修订组织工作。
5.1.7负责检查各生产中心岗位操作卡执行情况的检查及考核工作。
5.2各生产中心
5.2.1负责本中心各岗位操作卡的编制、修订、变更工作;由对口业务主管负责。
5.2.2负责本中心各岗位操作卡的内部审核工作;由对口工艺副经理负责。
5.2.3负责本中心各岗位操作卡的审核、上报审批、下发组织学习和实施工作;由中心对口工艺经理负责。
5.2.4负责本中心各岗位操作卡编制的组织、督导、检查工作,由工艺经理负责。
5.2.5负责编制本中心岗位操作卡的执行规定及持卡操作规定,由工艺副经理负责。
5.2.6负责对本中心各岗位操作卡的执行情况的检查及考核工作,由工艺经理负责。
5.3质量技术部
5.3.1负责岗位操作卡编制工艺技术方面指导、审核工作。
5.3.2负责岗位操作卡修订工艺技术方面的审核工作。
5.3.3负责岗位操作卡编制中工艺指标审核、校正工作。
5.3.4参与各生产中心岗位操作卡的****公司级审核工作。
5.4安健环部
5.4.1负责各生产中心岗位操作卡安全、环保、风险辨识方面的编制指导、审核工作。
5.4.2负责岗位操作卡安全、环保、风险辨识方面的修订指导、审核工作。
5.4.3参与各生产中心岗位操作卡的****公司级审核工作。
5.4.4协同生产运营部监督、检查、考核各中心操作卡的日常运行工作。
5.5机械动力部
5.5.1参与各生产中心岗位操作卡的****公司级审核工作。
5.5.2协同生产运营部监督、检查、考核各中心操作卡的日常运行工作。
6.管理要求
6.1岗位操作卡编制原则及适用范围
6.1.1以工程设计和工艺流程、生产实践为依据,确保技术指标、技术要求、操作方法科学合理。
6.1.2操作卡应与********公司风险预控体系相结合,作业风险分析应依托风险预控体系开展。
6.1.3总结长期生产实践的操作经验,保证同一操作的统一性,成为人人严格遵守的操作行为指南,有利于生产安全。
6.1.4原则上所有操作均应有操作卡,应保证操作步骤完整、细致、准确、量化,有利于装置和设备的可靠运行。
6.1.5与优化操作、节能降耗、降低损耗、提高产品质量、安全环保有机结合,有利于提高装置生产效率。
6.1.6明确岗位操作人员职责,做到分工明确、配合密切。
6.1.7操作卡应与装置开停工、日常操作涉及到的外部条件、公用工程系统条件、机电仪需具备的条件、开工过程风险评价、联锁试验、盲板的盲通状态、工艺开工条件等各类附件和表格有机结合,做到无死角、不重复、不冲突。
6.1.8在生产实践中,应保持操作卡持续改进工作的连续性,实现从实践到理论的不断提高。
6.1.9按以下统一格式编制操作卡的操作步骤
6.1.9.1分级编写。
通过纲—目分级携领和建构内容,分A、B、C三级编写:
A级是规程纲要,规定规程主要操作顺序和状态,对所有稳定状态及该状态下操作目标进行详细规划,主要用于统筹各个岗位或系统操作。
B级描述详细操作过程,不同状态的过渡和各种具体的操作动作。
包括初始状态卡、稳定状态卡、最终状态卡,操作目标以及目标下全部具体操作动作。
B级操作步骤编号与A级对应一致。
C级是要点和说明,主要针对操作动作进行解释,为使用操作规程人员提供必要说明,包括安全、设备、工艺流程图表等。
C级编号与B级对应一致。
6.1.9.2操作步骤语句构成
操作规程编写用语应统一规定,操作规程应具有通读性,同一个操作动作的描述语言在不同装置操作规程中应保持一致。
采用“(操作者代号)+(操作性质代码)+(谓语动词)+(宾语及宾语补足语)”的语言格式表达阐述内容,且每一句话只表明一项动作。
一个动作规定动作性质、执行人、动作内容以及达到目的,具体说明可参考附件。
6.1.9.3操作者代号和操作性质代码
操作者代号,分别用M、I、P表示班长、内操和外操;
操作性质代码,采用“()、[]、<>”,“()”表示对某项操作的确认,“[]”表示对某项具体操作的动作描述,“<>”表示对安全操作或确认的描述。
6.1.9.4稳定状态卡
操作步骤进行到规定的稳定状态时,需插入初始状态卡、稳定状态卡和最终状态卡,并列出进行条件确认的内容。
6.1.9.5提示卡
操作步骤之间,可根据需要结合风险预控体系插入提示卡,说明操作过程中的应引起注意的操作事项。
提示卡内容须注意细化、量化,避免原则性提示。
6.1.10操作卡的适用范围
6.1.10.1装置开停工。
6.1.10.2单台独立重要设备的启动(如:
气化炉、锅炉、大机组等)。
6.1.10.3系统开车、计划开启设备。
6.1.10.4系统运行过程中出现的临时性计划开停车。
6.1.10.5检修后设备试车、恢复运行的操作。
6.1.10.6倒换重要备用设备前的检查和倒换操作。
6.1.10.7系统或设备置换及隔离操作。
6.1.10.8设备、管线维护检修前的处理操作。
6.1.10.9关键设备及系统的停车操作。
6.1.10.10新建装置、新增技改设施开工。
6.1.10.11操作风险较高或易引发事故的其它操作。
6.2操作卡的编写和审批原则
6.2.1操作卡共有六种,即开工操作卡,停工操作卡,专用设备操作卡,通用设备操作卡,事故处理预案,单项作业操作卡。
6.2.2操作卡分为三级:
开工操作卡、停工操作卡、事故处理预案为一级操作卡;专用设备操作卡为二级操作卡;通用设备操作卡、单项作业操作卡为三级操作卡;自备电站结合电力管理特点编制、使用操作票。
6.2.3操作卡按以下方式编制
6.2.3.1在生产运营部组织下,各单位明确管理职责,组织各中心(装置)成立操作卡编制小组,每一个小组须包括管理、技术、操作、安全四个专业的编制人员。
6.2.3.2依据工艺技术规程、岗位操作法和岗位级工艺卡片、煤制油****公司模板编写操作卡。
6.2.3.3编制操作卡须坚持集体讨论,最大限度听取不同层次意见和建议,确保操作卡正确、规范、可操作。
6.2.4操作卡纲目
6.2.4.1开/停工操作卡
开/停工操作卡通常由封页、文件审批单、开/停工控制指标、开/停工操作步骤五部分组成。
6.2.4.2专用设备操作卡
专用设备操作卡通常由封页、文件审批单、专用设备控制指标、专用设备操作指南四部分组成。
6.2.4.3通用设备操作卡
通用设备操作卡通常由封页、文件审批单、通用设备控制指标、设备操作指南四部分组成。
通用设备操作卡可按类进行编写,使用时填写设备位号以保证对应,达到分类合并、简化操作卡数量的目的。
6.2.4.4事故处理预案
事故处理预案通常由封页、文件审批单、事故处理控制指标、事故处理原则、应急处理措施、紧急停工方法、事故处理预案七部分组成。
事故处理预案应是本岗位所涉及到的各类事故处理预案的集合,由若干个处理预案组成。
事故处理预案是生产装置(设备)运行异常或生产安全事故状态下的工艺处置和设备操作方法,是综合(专项)应急预案和现场处置方案(卡)的技术性支持文件。
每个处理预案通常由事故名称、事故现象、事故原因、事故确认、事故处理、退守状态六部分组成。
事故处理预案通常由封页、文件审批单、处理控制指标、应急处理原则、应急处理措施、紧急停工方法、处理预案七部分组成。
6.2.4.5单项作业操作卡
单项作业操作卡通常由封页、文件审批单、单项作业控制指标、单项作业四部分组成。
6.2.5操作卡审批程序
6.2.5.1中心业务主管编制完成一级操作卡后,交由中心(装置)副经理进行内部审核,然后由中心(装置)经理审定后签署意见。
之后转到****公司生产运营部、机械动力部、安全健康环保部、质量技术部审查会签(部门经理)后,生产主管领导批准后执行业务主管下发中控岗位执行。
6.2.5.2中心工程业务主管编制完成二级操作卡后,交由中心(装置)副经理进行内部审核,然后由中心(装置)经理审定后签署意见。
之后转到****公司生产运营部、机械动力部、安全健康环保部、质量技术部审查会签(业务主管)后,由生产运营部经理批准后中心业务主管下发中控/巡检岗位执行。
6.2.5.3中心业务主管编制完成三级操作卡后,交由中心(装置)副经理进行内部审核,之后转到****公司生产运营部、机械动力部、安全健康环保部、质量技术部审查会签(业务主管),然后由中心(装置)经理审定后签署意见,由中心经理批准后中心业务主管下发巡检岗位执行。
6.2.6编制操作卡应遵守以下原则
6.2.6.1以工程设计和生产实践为依据,确保技术指标、技术要求、操作方法科学合理;
6.2.6.2操作卡应与****公司风险预控体系相结合,作业风险分析应依托风险预控体系开展;
6.2.6.3总结长期生产实践的操作经验,保证同一操作的统一性,成为人人严格遵守的操作行为指南,有利于生产安全;
6.2.6.4原则上所有操作均应有操作卡,应保证操作步骤完整、细致、准确、量化,有利于装置和设备的可靠运行;
6.2.6.5与优化操作、节能降耗、降低损耗、提高产品质量、安全环保有机结合,有利于提高装置生产效率;
6.2.6.6明确岗位操作人员职责,做到分工明确、配合密切;
6.2.6.7操作卡应与装置开停工、日常操作涉及到的外部条件、公用工程系统条件、机电仪需具备的条件、开工过程风险评价、联锁试验、盲板的盲通状态、工艺开工条件等各类附件和表格有机结合,做到无死角、不重复、不冲突。
6.2.6.8在生产实践中,应保持操作卡持续改进工作的连续性,实现从实践到理论的不断提高。
6.2.7操作卡编写要求
6.2.7.1规范。
按照规定的要求进行编写和审批。
6.2.7.2全面。
达到“持卡操作”的全覆盖,即任何一项
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- 现场 安全 标准化 操作 管理办法