《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》解读1.docx
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《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》解读1
《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》解读
(1)
生态文明建设引领贵州可持续发展——《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》解读
(一)
6月5日,国家发改委等六部门批复《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》(简称《方案》);6月9日,全省生态文明建设大会在贵阳召开,全面安排部署生态文明先行示范区建设各项工作任务。
这是我省生态文明建设的标志性、引领性事件,将对贵州未来可持续发展产生不可估量的重大意义和深远影响。
加强生态文明建设,是我省发挥生态优势、实现后发赶超的基本途径,是增进人民福祉、造福子孙后代的客观要求,是提升贵州形象、建设多彩贵州的重要支撑。
在全省开展生态文明建设先行示范,守住发展和生态两条底线,努力实现经济发展与资源环境相协调,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
有利于探索资源能源富集欠发达地区绿色发展新道路。
近年来,尽管贵州经济发展速度位居全国前列,但总体滞后的局面没有根本改变。
2013年,人均地区生产总值仅为全国平均水平的54.7%,贫困人口占全国的9%。
发展方式粗放,经济发展主要依托煤炭、磷矿、铝土矿等资源,煤炭、电力、化工、有色、冶金等重化工业占工业增加值的60%以上,能耗强度是全国的2.15倍,工业固体废物综合利用率低于全国平均水平。
通过生态文明先行示范区建设,大力推行绿色、循环、低碳发展,形成节约资源、保护环境的产业结构和生产方式,提高发展的质量和效益,贵州在实现经济跨越发展、全面建成小康社会的同时,将继续保持天蓝地绿水净。
有利于筑牢两江上游生态安全屏障。
贵州境内河流众多,处在长江和珠江两大水系上游交错地带,是两江上游重要的生态屏障区。
同时,生态环境脆弱,修复难
在《方案》的推动下,加快生态文明先行示范区建设正成为全省上下普遍共识。
有关方面介绍,作为目前我国唯一聚焦生态文明建设的国家级国际性高端论坛,已经进入倒计时的生态文明贵阳国际论坛2014年年会,将成为我省生态文明先行示范区建设的重要展示窗口和高端助力平台。
本届年会以“改革驱动,全球携手,走向生态文明新时代--政府、企业、公众:
绿色发展的制度构架和路径选择”为主题,将汇聚政界、商界、学界、民间等各界嘉宾,围绕“绿色发展与产业转型”、“和谐社会与包容发展”、“生态安全与环境治理”和“生态文化与价值取向”等主题展开研讨,为我省生态文明先行示范区建设提供更多强劲支撑。
贵州省生态文明先行示范区建设实施方案解读
(二)
国土空间是宝贵资源,是人类赖以生存和发展的家园。
贵州是全国唯一没有平原支撑的省份,国土资源更显珍贵。
《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》提出构建科学的空间开发格局,这对全省经济社会发展具有重要意义。
构建科学的空间开发格局必须实施主体功能区制度,这是解决我省国土空间开发存在问题的根本途径,是建设生态文明先行示范区的紧迫任务。
要按照《全国主体功能区规划》和《贵州省主体功能区规划》要求,调整优化空间结构,提高空间利用效率,合理控制开发强度,把适宜开发的国土空间开发好,把不适宜开发的国土空间切实保护好,构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。
到2020年,全省国土空间开发强度控制在4.1%以内。
目前,市、县层级主体功能区制度尚未建立。
各市、县政府要负责落实全国和省主体功能区规划对本市、县的主体功能定位,在本市、县的国民经济和社会发展总体规划及相关规划中,明确各功能区的发展目标和方向、开发和管制原则等。
构建科学合理的城镇化空间格局,就是推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变,尊重自然格局、尽量减少对自然的干扰和损害,坚持产城互动,形成“一群、两圈、九组”为主体的城镇化空间格局。
以贵阳中心城市为省域发展主核,加快贵安新区建设,积极培育黔中城市群,着力打造“贵阳-安顺”及遵义两个都市圈,推进构建以六盘水、毕节、都匀、凯里、兴义、铜仁等区域性中心城市和盘县、德江、榕江等一些新培育的区域次中心城市为依托的九个城市经济圈(城镇组群)。
以干支线机场、快速铁路和高速公路的网络节点为重点,培育一批有条件的县城发展成为中等城市,加快重点建制镇发展,形成以大城市为依托、中小城市为骨干、小城镇为基础,梯次明显、优势互补、辐射作用较强的现代城镇体系。
构建科学合理的农业发展格局,就是以基本农田为基础,以大中型灌区为支撑,构建“五区十九带”农业发展格局。
黔中丘原盆地都市农业区,重点建设优质水稻、油菜、马铃薯、蔬菜、畜产品产业带;黔北山原中山农-林-牧区,重点建设优质水稻、油菜、蔬菜、畜产品产业带;黔东低山丘陵林-农区,重点建设优质水稻、蔬菜、特色畜禽产业带;黔南丘原中山低山农-牧区,重点建设优质玉米、蔬菜、肉羊产业带;黔西高原山地农-牧区,重点建设优质玉米、马铃薯、蔬菜、畜产品产业带。
构建科学合理的生态安全格局就是以乌蒙山-苗岭、大娄山-武陵山生态屏障和乌江、南北盘江及红水河、赤水河及綦江、沅江、都柳江等河流生态带为骨架,以重要河流上游水源涵养-水土保持区、石漠化综合防治-水土保持区、生物多样性保护-水土保持区等生态功能区为支撑,以交通沿线、河湖绿化带为网络,以自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、城市绿地、农田植被等为重要组成部分,构建“两屏五带三区”生态安全战略格局,基本构筑起功能较为完善的“两江”上游区域性生态屏障。
扩大绿色生态空间,森林面积扩大到9.2万平方公里,河流、湖泊、湿地面积保持增加,生物多样性进一步提高。
调整优化产业结构实现发展和资源节约、生态环境保护多赢
——《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》解读(三)
产业发展是经济社会发展的基础,是生态文明建设的重要内容。
当前,我省已进入工业化、城镇化加快推进的时期,发展内生动力不断增强,但产业结构矛盾仍较为突出,调整优化产业结构,构建科学合理的产业发展体系,成为了我省建设生态文明先行示范区,促进经济社会可持续发展的必然选择。
《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》提出要调整优化产业结构,其主要目的是构建科技含量高、资源消耗少、环境污染低的产业结构和生产方式,基本途径是坚持集聚化、特色化方向,以转变发展方式为主线,以科技创新和转化应用为引领,认真落实产业政策,严格节能评估审查、环境影响评价、用地预审和水资源论证,严控高耗能高排放项目建设,加快淘汰落后产能,推动产业结构优化升级,发展壮大服务业。
调整优化产业结构,推进新型工业化发展是重中之重
发展战略性新兴产业。
重点培育节能环保、新一代信息技术、新材料、新能源、高端制造等战略性新兴产业,加大风电、物联网等技术研发和应用推广,促进军民融合产业加快发展。
到2020年,建成20个左右各具特色的省级战略性新兴产业示范基地、40个省级战略性新兴产业集群,战略性新兴产业增加值占全省地区生产总值的比重达到8%左右。
改造提升传统产业。
采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业,集中力量发展酒、烟、茶、药、食品等特色优势轻工业,加快推进煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化等资源深加工产业一体化。
优化调整能源结构。
依托丰富的能源资源,在深度开发水电的同时,加快大容量、高参数燃煤、低热值燃煤发电机组建设,加大洁净燃煤技术推广应用,到2020年电力总装机容量达6000万千瓦以上。
完善和扩展电网建设,构建“结构坚强、安全稳定、技术先进、适度超前”的现代化电网。
淘汰落后产能。
坚持能耗、水耗、污染物排放标准,严格执行国家下达的淘汰落后产能目标任务,积极化解产能严重过剩矛盾,完善落后产能市场退出机制。
推进煤矿企业兼并重组,坚决关闭煤炭行业落后产能。
推进电力行业淘汰落后产能,加快关停小火电机组。
在已完成“十二五”淘汰落后产能任务的基础上,按照2013年版产业结构调整指导目录,2015年前再淘汰一批落后产能。
重点打造100个产业园区。
在符合政策规划的前提下,着力把100个产业园区打造成为工业转型升级的主阵地,完善园区生产性、生活性服务设施,加快园区污水、垃圾、固废等无害化、循环化、资源化集中处理设施建设,建立完善园区公共服务平台体系。
引导主要产业、同类产业、配套产业集聚发展、集群发展、集约发展,实施大项目带小项目,上游项目带下游项目,增强园区项目带动力量。
注重资源节约循环利用,坚决防止污染项目进入。
到2020年,园区总产值突破1.7万亿元。
调整优化产业结构,加快现代农业发展是基本保障
加强农业基础设施建设,实施高标准农田建设工程,夯实农业发展的水利基础,完善农业技术推广体系、动植物繁育和疫病防控体系、农产品[0.00%资金研报]流通和质量安全体系,全面提升农业发展水平,增强主要农产品供给能力,确保粮食生产总体稳定。
到2020年,农业增加值达到1591亿元,年均增长5%。
调整优化产业结构,推动服务业加快发展是关键一招
大力发展生产性服务业。
大力发展现代物流、金融、科技研发、信息服务、节能环保等生产性服务业,把贵阳建设成为服务全省的物流中心和区域性的重要物流节点城市,将遵义、六盘水、毕节等建设成省域重要物流中心,将兴义、都匀、凯里、铜仁、安顺等建设成为区域性重要物流中心。
优化发展生活性服务业。
积极发展以仓储超市和物流配送为重点的新型商贸流通业。
建设大型综合自助仓储式购物中心。
加快农村现代流通网络建设步伐。
推动发展健康服务业,重点发展医疗卫生、健康管理、养身保健、健康养老等服务业,构建管理规范、运转顺畅、分工合理的健康服务业体系。
大力发展生态旅游。
到2020年,全省服务业增加值年均增长率保持在12%、力争总值突破1万亿元。
绿色循环低碳发展让贵州保持天蓝地绿水净
——《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》解读(四)
6月5日国家发改委等六部门批复《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》(简称《方案》),明确提出贵州大力推行绿色、循环、低碳发展,在实现经济跨越发展、全面建成小康社会的同时,将继续保持天蓝地绿水净。
按照《方案》要求,贵州省要深入推进节能降耗,重点是科学合理分解节能目标任务,强化节能目标责任;实施锅炉(窑炉)改造和热电联产、电机系统节能、交通运输节能、绿色照明等节能改造工程,2013至2020年累计实现节能500万吨标准煤;推广高效照明产品、节能家用电器、节能与新能源汽车等,2013至2020年累计实现节能200万吨标准煤;推行合同能源管理推广工程,支持公共机构优先采用合同能源管理方式实施节能改造,2013至2020年累计实现节能100万吨标准煤;开展绿色建筑行动,推动公共建筑节能改造与运行管理;构建综合交通运输体系,有序推进城市轨道交通建设,大力推广新能源汽车;支持节能新技术(产品)研究开发、示范与推广,培育和规范节能产品(技术)市场。
贵州省要合理开发与节约利用水资源,严格控制用水总量,全面实施水资源统一调度,坚决遏制不合理新增取水,严格限制高耗水、高污染、低效益项目,实现区域水资源供需平衡。
建立覆盖省、市、县三级的水资源监测管理系统,实现水资源实时管理。
通过实施骨干水源工程、引提灌工程和地下水(机井)利用工程“三大会战”,增强水资源调控能力。
到2020年,全省水利工程供水能力达159.4亿立方米以上,再生水利用率达到30%以上。
贵州省要节约集约利用土地和矿产资源,控制建设用地规模,提高土地节约集约利用水平,加强耕地和基本农田保护,大力开展土地综合整治,发展绿色矿业,推动矿产资源综合开发利用,到2020年,确保全省土地开发强度控制在4.1%以内,人均城镇工矿用地低于西部和全国平均水平,单位建设用地生产总值达1.3亿元/平方公里。
到2020年,耕地保有量不少于6556万亩,资源就地转化率达到80%。
贵州省要以提高资源产出率为目标,在生产、流通、消费各环节大力发展循环经济,加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。
重点实施循环经济示范城市(县)、园区(基地)、企业培育工程,加快国家循环经济试点城市、园区循环化改造、“城市矿产”基地、“双百工程”示范基地、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点等示范试点建设,加快实施再生资源回收体系试点示范工程和农业废弃物资源化利用工程。
积极应对气候变化也是绿色低碳行动之一,贵州省要加强适应气候变化特别是应对极端天气变化能力建设,提高农业、林业、水资源等重点领域和生态脆弱地区适应气候变化水平。
加快推动贵阳市、遵义市国家低碳试点城市建设,开展低碳社区、低碳产业园区、低碳商业和低碳产品等试点工作。
在加强绿色低碳科技研发方面,贵州省重点开展矿产和清洁能源、生态环境、新材料、生态农业等领域基础和应用研究,培育新兴产业技术源。
到2020年。
培育建设3-5个科技创新平台。
实施80-100项重点科技攻关项目。
转化50-70项绿色循环低碳科技成果。
加大生态系统和环境保护力度改善环境质量
——《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》解读(五)
自然是人类之母,为人类的生存发展提供清洁的水、新鲜的空气、充足的阳光、丰富的矿物质,是人和社会可持续发展的根本。
《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》提出加大生态系统和环境保护力度,这将为我省建设“美丽贵州”、“生态贵州”打下坚实基础。
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,人们对良好生态环境的诉求日益迫切。
加强污染综合防治,切实改善环境质量,将让人们更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态。
《方案》提出,要实施重大生态修复工程,加强自然生态系统保护,增强生态产品生产能力。
这正是我省改善环境的实际需要。
据省林业厅统计数据显示,截至2013年底,我省森林覆盖率增至48%。
森林生态环境的改善,让贵州的PM2.5平均值保持在50以下。
要加强森林生态系统保护与建设。
强化森林资源保护。
大力实施重点森林火险区综合治理、自然保护区基础设施建设、极小种群保护、林业有害生物防治等森林资源保护项目,积极争取国家支持的草地建设、农业有害生物防治等重大项目建设。
努力扩大森林面积。
大力实施退耕还林工程、天然林资源保护二期工程、防护林体系建设等重大生态修复工程。
不断提高林分质量。
以国家林木良种补贴和森林抚育补贴项目为带动,提高良种壮苗使用率,加大中幼林抚育和低质低效林改造力度,调整树种结构,加快实现森林蓄积量增长、商品林产出量增加、产品品质提高、公益林生态功能增强、生物多样性丰富目标。
加大林地保护力度。
严格执行建设项目征占用林地定额,适度保障国家基础设施及公共建设使用林地,控制城乡建设使用林地,限制工矿开发使用林地,规范商业性经营使用林地。
加快城乡绿化。
加快9个市(州)政府、贵安新区管委会驻地环城林带和重点旅游县城生态建设,推进城市、工业园区园林化,实施新农村绿化美化,加快高速公路、快速铁路等交通走廊绿色通道建设,保障城镇生态质量、改善农村人居环境。
要推进石漠化综合治理。
打造国家石漠化综合治理示范区。
在78个县大力实施石漠化综合治理重点工程,创新石漠化综合治理模式,以提高林草植被覆盖率为中心,以增加农民收入为目的,以解决人地矛盾为出发点,突出抓好特色经果林、封山育林、防护林和种草养畜、小型水利水保等项目建设。
到2020年,累计完成石漠化综合治理面积126万公顷。
开展小流域水土流失综合治理。
构建水土保持可持续发展机制。
实施以提供清洁淡水、改善生态环境为主要目标的小流域治理重点工程,调整江河源头、库区上游地区种植结构。
开展生态移民搬迁和生态扶贫。
对居住条件恶劣的深山区、石山区、洪涝灾害高风险区居民,有计划、有步骤地实施易地扶贫搬迁工程,向产业园区和城镇集中,确保移民“搬得出、留得住、能就业、有保障”。
加快培育核桃、油茶、中药材、草地生态畜牧业、蔬菜、茶、薯类、烤烟、精品水果、乡村旅游、农产品加工等10个扶贫产业。
要加强湿地生态系统保护与建设
建立和完善湿地保护机制,加强对自然湿地和重要人工湿地资源的保护。
着力推进草海等湿地恢复保护,科学合理利用湿地资源。
正确处理水利工程建设与湿地环境保护的关系,防治过度开发和不当开发给环境带来难以消除的损害。
要推动草地生态系统保护与建设。
加强草地生态建设。
坚持生态优先和草畜平衡原则,推广晴隆模式,采取人工种草、草地改良、围栏封育等工程措施,建设与恢复岩溶草地生态,防治草地石漠化和水土流失。
加强牧草种质资源保护与合理开发利用,提高草地保有量。
推行草畜平衡制度。
对严重退化、石漠化草地和生态脆弱区草地,严格实行禁牧、休牧制度。
要强化河湖管理与保护。
建立严格的河湖管理与保护制度,切实维护河湖健康,着力推进水生态文明建设。
要加强生物多样性保护。
加快物种资源调查。
开展生物多样性优先区域物种资源调查,以及河流湿地水生生物资源、农作物种质资源、畜禽和药材等遗传资源本底和多样性调查,建立生物物种名录,推动重点地区和行业种质资源库建设。
加强野生动植物栖息环境保护。
加大自然保护区保护力度,坚决打击滥采乱挖、违法排放、非法捕杀野生动物违法犯罪活动。
加强自然保护区建设。
新设一批自然保护区,完善对珍稀濒危物种生境、代表性自然生态系统等保护,扩展保护范围,最大限度保护生物多样性、原生性和特有性,维护生态系统平衡。
加强水产种质资源保护区建设。
新建一批水产种质资源保护区,加强对水产种质资源的监测、保护工作,加强原有水产种质资源保护建设管理。
要加大污染防治力度。
大力推进污染物减排。
到2020年,各项主要污染物排放总量达到国家下达的控制目标。
加强水污染防治。
到2020年,全省八大水系水质95%以上达到水功能区标准,出境河流主要断面水质稳定达标。
全面开展大气污染防治。
到2020年,全省9个中心城市、贵安新区和各县城环境空气质量优良天数达到85%以上,全年环境空气质量达到二级。
加强土壤、重金属和固体废物污染防治。
到2020年完成农产品产地污染等级划分,实行分级管理,工业固体废物综合利用率达到72%以上。
要加强环境风险防控。
加强环境监管能力建设。
建立协调统一、运转高效的环境保护监管体系,完成全省各级监测站、环境监察机构和环境风险应急机构标准化建设,探索建立与公安、检察院、法院联动,流域区域联防联控执法机制。
加强环境风险预防与处置。
建设环境应急处置体系,提高应急管理能力。
培育生态文化营造生态文明建设良好社会氛围
—《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》解读(六)
生态文化是生态文明发展的基础和建设的灵魂,培育生态文化,引导在全社会形成生态文明价值取向和正确健康的生产、生活、消费行为,形成人人关心、各个参与生态文明建设的氛围,对我省打造生态文明先行示范区,走向生态文明新时代,有着至关重要的意义。
《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》提出要将生态文明理念融入社会主义核心价值体系,着力培育生态文化,构建生态文化体系,营造生态文明建设良好社会氛围。
弘扬优秀传统生态文化,倡导先进生态价值观
挖掘传统生态文化思想。
注重挖掘山水文化、森林文化、传统农耕文化及少数民族传统文化,充分汲取前人生态智慧,进一步丰富茶文化、花文化、竹文化中的生态思想内涵。
打造以生态文化为主题的文艺精品。
积极开展以宣传生态文化为主题的文学、影视、戏剧、摄影、音乐等多种艺术创作,宣传倡导树立生态文明价值观,倡导先进的生态价值观和生态审美观,唤起公众的生态意识和生态正义,带动全社会生态文明意识提升。
加强生态文明宣传教育,构建生态文明教育体系
深入开展生态文明宣传教育。
从社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德入手,制定全省生态文明建设道德规范,并以电视公益广告等形式进行宣传教育。
通过世界水日、地球日、节能宣传周等活动,开展群众喜闻乐见的宣传教育,以广覆盖、慢渗透的方式逐步提高公众生态道德素养。
设立“贵州生态日”。
积极开展生态文明社区、机关、学校、军营、厂区等创建活动。
构建生态文明教育体系。
坚持生态文明教育从孩子抓起,全面推进大中小学生生态文明教育。
到2020年,全省省级中小学“绿色学校”达500所左右,绿色大学达20家左右。
创建20个左右“贵州省生态文明教育基地”,3-5个创新国家级生态文明教育基地、3-5个国家级绿色学校。
将花溪大学城建设成人才高地、科创基地和生态园地。
培育生态文化载体,保护和开发生态文化资源
实施生态博物馆和文化生态保护试验区建设项目。
重点建设以民族博物馆和民族村镇为载体的民族文化生态保护区,推进六枝特区梭戛苗族、花溪镇山布依族、雷山郎德苗族、黎平堂安侗族、三都水族等文化生态保护区建设,尽快建成湄潭茶文化、印江合水传统造纸、乌当渡寨等生态博物馆。
在自然生态环境整体保护较好、具有民族传统文化典型特征和代表性的民族村寨,建设非物质文化遗产生态博物馆和村寨博物馆。
保护和开发生态文化资源。
在生态文化遗产丰富、保持较完整的区域,建设一批生态文化保护区,维护生态文化多样化。
加强对历史文化名城、名镇(村)、历史文化街区、传统村落的保护力度。
结合山水城市、绿色小镇、美丽乡村建设,加快建设和形成一批以绿色企业、绿色社区、生态村为主体的生态文化宣传教育基地。
加强黔东南国家级民族文化生态保护试验区建设,积极将黔南水族文化、黔西南布依族文化、武陵山(黔东)苗族土家族文化、屯堡文化等生态保护实验区申报为国家级保护区。
推行绿色低碳生活方式,构建人与自然和谐关系
开展节约减排行动。
引导城乡居民广泛使用节能型电器、节水型设备,开展垃圾分类处理试点并逐步在全省推广。
鼓励绿色消费,提倡健康节约的饮食文化,倡导文明节俭的婚丧嫁娶行为活动。
推动绿色出行。
加强城市交通基础设施建设,优化路网功能结构,确立公共交通在城市交通中的主体地位,充分利用轨道交通、BRT等公交设施支撑城市交通发展,加快城市公共交通领域新能源、清洁能源车辆的推广应用,发展城市慢行系统,改善绿色出行条件,合理引导个体机动化交通需求。
推广绿色建筑。
以100个城市综合体、100个示范小城镇为突破口,以绿色生态城区规划带动绿色建筑加快发展。
到2020年,城镇新建建筑节能标准执行率达到100%、绿色建筑标准执行率力争达到60%;太阳能、地热能、生物质能等可再生能源建筑应用比例明显提高,建成4个以上国家级可再生能源建筑应用示范市、县、镇,可再生能源建筑面积达400万平方米以上;完成既有居住建筑节能改造和国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造面积200万平方米以上。
改革创新加快生态文明制度体系建设
——《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》解读(七)
近年来,贵州省不断推进生态文明制度建设和体制机制创新,初步形成绿色、循环、低碳发展的制度体系。
在此基础上,贵州省将深化改革创新,大胆探索实践,针对薄弱环节破解体制机制障碍,加快生态文明制度体系建设。
《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》(以下简称《方案》)重点在完善体现生态文明建设要求的评价考核制度、健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、科学划定和保护生态红线、建立健全资源有偿使用制度、生态补偿机制和环境保护管理体制,建立健全市场化交易、加强生态文明法治建设等六个方面进行体制机制创新。
在完善体现生态文明建设要求的评价考核制度方面,贵州省将出台《贵州省省管领导班子和领导干部年度考核办法》及配套实施细则,对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。
制定实施《贵州省生态文明建设目标考核实施办法》,将生态文明建设综合考评指数优劣状况作为综合考核县(市、区)领导班子和领导干部的重要内容。
实施严格的水、大气环境质量监测,2014年开始对全省各市县进行实时监测,对水、大气环境质量不达标和严重下滑的地方党政主要领导进行约谈或诫勉谈话。
在健全自然资源资产产权制度和用途管制制度方面,贵州省将按国家部署,对水流、森林、山岭、草原、荒地、湿地等自然生态空间统一进行确权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,明确各类国土空间开发、利用、保护边界,实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用,发挥资源最大效能。
在科学划定和保护生态红线方面,明确了林地和森林资源、湿地、石漠化治理、耕地
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