电力工程施工行业简析.docx
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电力工程施工行业简析.docx
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电力工程施工行业简析
2015年电力工程施工行业简析
一、行业概况2
1、电力系统基本情况2
2、整体运行情况4
3、电力产业发展前景4
(1)电力需求预测5
(2)电力供给预测5
(3)电力行业监管将进一步完善6
(4)电力体制改革将进一步深化6
(5)电力企业战略转型步伐将加快6
二、行业风险特征7
1、环保因素限制7
2、安全风险7
3、市场风险7
4、政策性风险7
三、行业监管体制与政策法规8
1、行业主管部门及监管体制8
2、目前我国对电力施工的行业规范和技术标准9
四、行业竞争格局10
五、影响行业发展的有利因素和不利因素11
1、有利因素11
(1)国家政策支持11
(2)国民经济对电力安全的要求日益提高11
2、不利因素12
电力工程施工行业,其具有多种产业特性的综合性行业,从所处的产业链环节划分,可划分为电力系统检修、电力系统调试、电力系统设计、电力系统建设(安装)、电力系统运维、电力系统科研、智能辅助产品、电力系统管理咨询等细分领域。
一、行业概况
1、电力系统基本情况
电力系统,即与电能的生产、输送、分配有关的工程,广义上还包括把电作为动力和能源在多种领域中应用的工程。
20世纪以来,电能的生产主要是火电厂、水电站和核电站。
有条件的地方还利用潮汐、地热和风能来发电。
为了加速电能生产的发展,一方面要制造大容量机组(近百万千瓦)和兴建大容量发电厂(几百万千瓦)。
同时还要因地制宜地建设各种中小型电站。
此外,还应着眼于未来,开发有关电能生产的新技术,如磁流体发电、核聚变发电和超导体电能设备等。
电能的输送和分配主要通过高、低压交流电力网来实现。
近30年来,高压直流输电技术进步很快,并在一些输电领域内得到了愈来愈广泛的应用。
因此,作为输电工程技术发展的方向,其重点是研究特高压(100万伏以上)交流输电与直流输电技术,形成更大的电力网;同时还要研究超导体电能输送的技术问题。
电能的使用已渗透到国民经济和人民生活的一切领域,成为工业、农业、交通运输以及国防的主要动力形式和人们家庭生活中不可缺少的能源,在拖动、照明、电热、电化学和通信等方面得到了广泛的应用。
电能作为一种产品,和其他类型的产品不同之处是它不能储存。
所以,由发电厂、输电线路、变电所和配电网组成的电力系统每时每刻所生产、输送的电能,都必须和用户电能的消费量相一致。
这就使得电力生产与国民经济、人民生活息息相关。
即便是短时的停电也带来很大的危害,大面积停电更会给国民经济造成巨大损失,给人民生活造成不便。
因此,在电力工程的规划、设计、施工和运行中都必须注意保证供电的高度可靠性。
“十二五”将是我国转变电力发展方式的关键时期,电力企业须抓住机遇,加快创新发展,坚持节约优先、优先开发水电、优化发展煤电、大力发展核电、积极推进新能源发电、适度发展天然气集中发电、因地制宜发展分布式发电、加快推进坚强智能电网建设、带动装备工业发展、促进绿色和谐发展。
“十二五”期间,全国电力工业投资将达到5.3万亿元,比“十一五”增长68%。
电源工程建设方面,“十二五”规划电源投资约为2.75万亿元,占全部电力投资的52%。
2015年,全国发电装机容量将达到14.37亿千瓦左右,年均增长8.5%。
其中,水电为2.84亿千瓦,抽水蓄能4100万千瓦,煤电9.33亿千瓦,核电4300万千瓦,天然气发电3000万千瓦,风电1亿千瓦,太阳能发电200万千瓦,生物质能发电及其他300万千瓦。
电网建设方面,“十二五”规划电网投资约2.55万亿元,占电力总投资的48%。
2015年全国将形成以华北、华东、华中特高压电网为核心的“三纵三横”主网架。
锡盟、蒙西、张北、陕北能源基地通过三个纵向特高压交流通道向华北、华东、华中地区送电,北部煤电、西南水电通过三个横向特高压交流通道向华北、华中和长三角特高压环网送电。
2、整体运行情况
2014年1-6月份,国民经济运行缓中趋稳,电力行业整体运行平稳,全国电力供需平衡。
具体来看,电力、热力生产和供应业固定资产投资增速明显提升,电网投资占比仍处于较高水平,电源投资同比增速则持续为负。
全社会发电量保持平稳增长,清洁能源发电量占比继续提升,火电发电量占比则继续下降。
全社会用电量平稳增长,且第二季度以来,单月用电量增速逐月回升;电力消费结构继续优化,第三产业、城乡居民生活用电量占全社会用电量比重继续提高。
此外,电力行业经营状况继续向好,主营业务收入稳定增长,利润总额较快增长。
3、电力产业发展前景
受宏观经济形势影响,近两三年来,电力产业进入了一个相对缓慢的调整期,尽管如此,目前电力产业正在向摆脱颓势的方向发展。
电力行业仍面临许多问题,但基本上都是由历史原因和体制问题造成的,虽然目前中国电力需求增速减缓,但是长期发展态势看好,未来中国电力市场的发展潜力仍然巨大。
(1)电力需求预测
据中国科学院财经战略研究院预测,“十二五”和“十三五”期间的一次电力需求将保持稳定增长态势,年均增长有望达到6.7-7%之间。
到2018年,一次能源电力需求将达到1.4万亿千瓦时,到2020年有望达到1.6万亿千瓦时。
就社会用电量而言,考虑到我国正处于工业的中后期阶段,今后社会用电量将按三阶段的增长路径不断恢复提高。
蓄势阶段。
整个“十二五”中后期,我国全社会用电增速将保持在5.0-7.0%左右,总用电量达到5.7-6.0万亿千瓦时。
恢复阶段。
我国将在2020年前后完成工业化,2030年前后完成城镇化,由此判断全社会用电增速将在这一阶段提高到5.5%-7.5%左右。
稳定阶段。
2020年-2030年处于“稳定阶段”。
从2020年开始,我国工业化基本完成,全社会用电增速将缓慢下降,平均增长率将降低到3.0%-4.0%,总社会用电量将达到10万亿千瓦时左右。
(2)电力供给预测
“十二五”期间,全国电力工业投资规模达到5.3万亿元,其中电源投资2.75万亿元、占全部投资的52%;电网投资2.55万亿元、占48%。
同时电源投资结构得到进一步优化优化,电源投资将向西部倾斜,电网投资向主网架和配电网倾斜。
“十一五”期间全国电力投资预计完成3.1万亿元,与“十二五”的5.3万亿需求相比,仍有2万亿的投资缺口。
对电力企业和整体行业而言,融资需求仍会保持扩大趋势。
(3)电力行业监管将进一步完善
未来电力行业监管工作将进一步加强,具体表现在六个方面:
一是突出抓好安全监管;二是突出抓好市场准入监管;三是突出抓好成本与价格监管;四是突出抓好电力交易监管;五是突出抓好节能减排监管;六是突出抓好居民用电服务质量监管。
(4)电力体制改革将进一步深化
未来一段时期,电力体制改革将进一步深化。
电价改革继续成为深化经济体制改革的重点工作之一。
深化资源性产品价格体制改革,稳妥推进电价改革,实施居民阶梯电价改革方案,开展竞价上网和输配电价改革试点,推进销售电价分类改革,完善水电、核电及可再生能源发电定价机制,仍将是未来5到10年的主要改革内容。
(5)电力企业战略转型步伐将加快
随着未来几年电力行业节能减排压力的进一步加大,宏观调控将使用电量增速趋缓,电价上调也将使电量竞争更加激烈,发电企业将面临更加严峻的形势,这势必继续推动发电企业战略转型步伐。
一方面,发电集团确立了安全、节能和稳定的火电业务发展基调;另一方面,新能源和清洁能源的发展将作为转型重点。
二、行业风险特征
1、环保因素限制
受国家和地方政府之环境保护法和规定的制约。
国家环境保护法授权地方政府制定有关空气、水流污染之标准,并由地方政府对违反该等标准者提出警告或罚款。
行业企业需排放烟尘和一定数量的废渣,并占用堆积场地。
这些指标必须符合相关的环境保护规定,此类规定可能会在今后有所变化而导致发电厂项目的推迟和其成本的增加。
2、安全风险
电力施工行业,生产过程多为室外施工,尽管公司施工技术水平比较先进,但如果操作不当或设备维护不当,可能导致事故的发生,影响公司的生产和经营。
3、市场风险
电力施工及技术服务业务,电力需求将受到经济周期及国家宏观经济调控等因素的影响。
就公司而言,将特别受到河南省经济发展速度和该地区工业企业对电力需求量的制约。
4、政策性风险
电力工业属于国民经济发展的基础产业和重要环节。
现阶段我国电力工业的发展仍然滞后于国民经济的增长,已成为制约国民经济进一步发展的“瓶颈”产业之一。
因此,国家给予电力工业等基础产业以倾斜政策,大力支持电力工业的发展。
但是,随着电力工业的进一步发展,电力供应紧张的局面将日趋缓和并有可能出现供给过剩的情况。
因此,不能保证将来国家对包括公司在内的电力工业会继续给予倾斜政策。
三、行业监管体制与政策法规
1、行业主管部门及监管体制
行业主管部门是发改委、电监会、能源局、建委。
发改委主要负责研究拟订电力工业的行业规划、行业法规和经济技术政策,发布行业标准,对电力等能源发展规划进行宏观调控。
电监会依按照国务院授权,依照法律、法规对全国电力履行统一监管,配合国家发改委拟定国家电力发展规划,制定电力市场运行规则;监管电力市场运行,规范电力市场秩序;监管输电、供电和非竞争性发电业务;颁发管理电力业务许可证;组织实施电力体制改革方案等。
能源局电力安全监管司组织拟订除核安全外的电力运行安全、电力建设工程施工安全、工程质量安全监督管理办法的政策措施并监督实施,承担电力安全生产监督管理、可靠性管理和电力应急工作,负责水电站大坝的安全监督管理,依法组织或参与电力生产安全事故调查处理。
国家电网公司、南方电网公司和有关行业协会制定了若干产品、技术和使用方面的标准和规范,同时与相关国际标准一起,构成了电力工业的产品、技术、质量的监督管理体系。
我国市场电力施工行业相关法律法规正在不断的完善,市场监管逐渐健全,国家建设行政主管部门对工程企业市场加大监控力度。
在全国范围内,要求包括电力建设企业在内的持有建委颁发资质的工程企业,所有的工程承接都必须经过招投标程序;2000年建设部出台了《电力工程施工承包企业资质标准》、《送变电工程专业承包企业资质等级标准》等文件,加强对工程施工企业的资质管理;电监会要求从2007年1月1日开始电气安装必须遵守《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》等。
随着电力建设体制改革的不断深入,我国电力建设市场的运行机制已基本形成。
政策法律环境对博元电力的经营行为起着重要的规范作用,有利于形成一个公平、公正的竞争市场,有利于对电力建设质量等方面实施有力的监督。
法律法规的出台,规范了市场秩序,限制不规范企业扰乱市场,建设和谐有序的市场竞争机制,实现客户与博元电力的双赢,博元电力利用提高工程施工管理、资产管理、人力资源管理的优势,利用自身的核心竞争力,在市场竞争中占据先机和优势。
2、目前我国对电力施工的行业规范和技术标准
行业应遵循《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《电力设施保护条例》、《电网调度管理条例》、《电力供应与使用条例》、《电力可靠性监督管理办法》、《电网运行规则(试行)》等法律法规及规范性文件。
发改委、科技部、商务部、知识产权局联合发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011年度)》、发改委发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》分别将“复杂环境地区电网电气安全运行新技术”、“变电站及电气设备的智能化”、“用电技术”,“安全高效施工技术及设备”、“电网环保与节能技术及设备”和“电网改造与建设”、“继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发与应用”作为重点支持的产业。
四、行业竞争格局
“电网、调度、交易一体化”是我国电网发展与能源安全的体制优势与重要保障,深化我国电力体制改革的基本路径应该是“放开两头,监管中间”,即在发电侧和售电侧引入竞争,同时加强对中间电网环节的监管力度,
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