钦州土地整治和高标准农田建设文档格式.docx
- 文档编号:22377692
- 上传时间:2023-02-03
- 格式:DOCX
- 页数:14
- 大小:36.13KB
钦州土地整治和高标准农田建设文档格式.docx
《钦州土地整治和高标准农田建设文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《钦州土地整治和高标准农田建设文档格式.docx(14页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
(一)加强组织领导
市、县(区)国土资源局要高度重视,及时向市、县人民政府汇报,建立“政府领导、国土牵头、部门协作、上下联动”的工作机制,明确部门分工,强化协作,落实共同责任,统筹本行政区域内各类项目新增耕地核定相关工作,切实做好新增耕地核定工作。
在市、县(区)人民政府的统一组织领导下,由国土资源管理部门会同发展改革委、财政、水利、农业、“双高”办等部门负责具体组织实施,确保工作任务落到实处。
(二)明确责任分工
各级人民政府在各类项目新增耕地核定工作中占领导地位,负责统筹推进新增耕地核定工作。
市国土资源局牵头全市新增耕地核定工作。
市发展改革委、财政局、水利局、农业局和“双高”办等部门负责协调并配合市国土资源局,按照本部门2017年1月1日以来立项并组织实施的各类项目统筹开展新增耕地核定工作,对本部门主管的各类项目新增耕地核定工作进行业务指导及成果审查,对本部门所提供新增耕地核定有关基础信息的完整性、真实性和准确性负总责。
(三)制定工作方案
市国土资源局会同市发展改革委、财政局、水利局、农业局和“双高”办等部门制定全市土地整治和高标准农田建设项目新增耕地核定工作方案,并将经市人民政府审核同意的工作方案于2018年5月31日前上报自治区国土资源厅备案。
各县(区)人民政府应根据本地实际,组织编制县(区)级土地整治和高标准农田建设项目新增耕地核定工作方案,并于2018年6月30日前报送市国土资源局备案。
(四)强化指导监管
市级国土资源主管部门会同各有关部门加强对全市各类项目新增耕地核定工作全过程的指导和检查。
对存在问题的县(区),要求及时整改到位。
(五)加强督促检查,制定奖惩制度
市级根据各类项目新增耕地核定工作实施进展情况定期派出工作督查组,对各县(区)进行督查,及时掌握各类项目新增耕地核定工作实施进展情况。
同时结合各县(区)数据上报情况开展各类项目新增耕地核定考核工作,考核结果纳入地方各级政府耕地保护责任目标考核,对各类项目新增耕地核定工作考核评定为先进等次的县(区),市政府给予通报嘉奖;
对工作组织不力、未完成年度工作任务的,给予通报批评。
(六)推进技术保障
各县(区)项目主管部门可自行委托或由县人民政府统一采用政府购买服务的方式,以县(区)为单位委托有资质的专业第三方机构按照有关技术要求开展各类项目新增耕地核定工作。
各县(区)项目主管部门要确保新增耕地核定工作的技术力量,注重业务培训和技术提高,明确专人负责各类项目新增耕地核定工作。
(七)严把信息质量
市、县(区)要建立并完善各类项目新增耕地核定工作信息自查、检查和抽查相结合的质量控制体系,进一步强化新增耕地核定信息质量的审核,确保图、表、册、库数据一致,信息完全、真实、准确。
对弄虚作假或篡改成果的,一经发现,将按相关规定追究相关人员的责任。
(八)加强业务培训
市、县(区)人民政府及各项目主管部门可根据工作需要组织多种形式的新增耕地核定业务培训,全市范围内每年业务培训不少于1次。
(九)落实工作经费
按照事权管理原则,工作经费由各级人民政府负责解决。
市、县(区)要统筹安排资金,确保各类项目新增耕地核定工作经费足额落实到位。
附件:
1.土地整治和高标准农田建设项目新增耕地核定技术要求(试行)
2.土地整治和高标准农田建设项目新增耕地核定工作表(参考样式)
附件1
土地整治和高标准农田建设项目
新增耕地核定技术要求
(试行)
为严格核定各级各类土地整治和高标准农田建设项目新增耕地,做好与土地变更调查、耕地质量等别评定及相关项目管理工作衔接,制定本技术要求。
一、适用范围
本技术要求所规定的各级各类土地整治和高标准农田建设项目,是指国土资源主管部门组织实施的土地整治、高标准农田建设项目;
发改、财政、水利、农业等相关部门组织实施的高标准农田建设项目;
建设单位、新型农业经营主体、农村集体经济组织和农民等各类社会投资主体实施的土地整治和高标准农田建设项目。
本技术要求适用于各级各类土地整治和高标准农田建设项目新增耕地(即通过项目建设将非耕地变成耕地)的核定和提质改造耕地(即通过项目建设将旱地改造为水浇地、旱地改造为水田、水浇地改造为水田以及地类未变化仅提升耕地质量等别)的核定。
二、核定方法
(一)地类认定
项目区地类认定按照《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)、《第三次全国土地调查技术规程》和《土地变更调查技术规程》(试用)等明确的调查认定标准执行。
开工前地类认定:
依据项目开工前最新的年度土地变更调查成果确定;
竣工后地类认定:
依据项目竣工图以及相关实地调查测量成果确定,有条件的地区可以结合运用遥感技术等对竣工后项目土地利用现状进行认定。
(二)面积认定
根据项目区的自然环境、社会经济、土地利用、基础设施等情况,依据土地变更调查及相关技术要求,对项目建设前后耕地面积进行调查并认定,单位为公顷。
新增耕地面积计算方法如下:
1.开工前耕地面积(S前)计算
依据开工前最新年度土地变更调查成果计算耕地面积。
式中,S前指项目开工前项目区内净耕地面积,n是项目区内基于不同地类、地形等因素划分的核定单元总个数,Si指项目开工前第i个核定单元耕地毛面积(含田坎),Ri指项目开工前第i个核定单元的田坎系数。
Si总指项目开工前第i个核定单元图斑总面积,Si非耕地指项目开工前第i个核定单元非耕地图斑面积,Si线状指项目开工前第i个核定单元耕地图斑中非耕地类的线状地物总面积,Si零星指项目开工前第i个核定单元耕地图斑中非耕地类的零星地物总面积。
2.竣工后耕地面积(S后)计算
项目竣工(或验收)后,基于实地调查测量形成的项目竣工图计算耕地面积。
所有地物不能以线状地物和零星地物表示,均应以图斑形式落实到项目竣工图上。
式中,S后指竣工后项目区内耕地净面积,n是项目区内核定单元总个数,Rj指竣工后第j个核定单元田坎系数(通过实测得出),Sj指竣工后第j个核定单元耕地毛面积(含田坎),Sj总指竣工后第j个核定单元图斑总面积,Sj非耕地指竣工后第j个核定单元非耕地图斑面积。
3.新增耕地面积(S)计算
新增耕地面积由项目建设前后耕地面积之差得到:
式中,S指新增耕地面积。
4.新增水田面积计算
新增水田面积=新增耕地中水田面积+旱地改造为水田面积+水浇地改造为水田面积
(三)质量评定
新增耕地质量等别按照农用地质量分等相关技术要求进行评定。
项目区内新增耕地平均质量等别按照不同核定单元采用面积加权平均计算;
提质改造前耕地平均质量等别直接采用项目开工前最新的耕地质量评定成果,提质改造后耕地平均质量等别按照不同核定单元采用面积加权平均计算。
项目区内耕地(含新增耕地和提质改造耕地)平均质量等别计算公式如下:
式中,K为项目区内耕地平均质量等别,n是项目区内核定单元总个数;
Ki为第i个核定单元的耕地质量利用等别,Si为第i个核定单元的耕地面积。
(四)产能核算
根据评定的耕地质量等别和农用地质量分等相关技术要求核算产能,单位为公斤。
新增产能=新增耕地增加的产能+提质改造耕地增加的产能
新增耕地增加的产能=(D—新增耕地平均质量等别)×
新增耕地面积×
15×
100
式中,D指产能计算常数,D≤16(当产能为0时,D=16)。
耕地提质改造增加的产能=(提质改造前耕地平均质量等别—提质改造后耕地平均质量等别)×
提质改造耕地面积×
三、资料要求
(一)内容要求
1.项目基本信息及相关说明:
包括项目名称、立项批准单位和建设单位、立项与开工日期、竣工时间、项目区建设拐点坐标、投资金额、实施的主要工程、工程完好程度、项目建设对生态环境影响情况说明等。
项目已验收的同时提供验收文件。
对各类社会投资主体开展的项目,可不提供立项批准单位、立项日期。
2.土地利用现状图件资料:
开工前最新年度的土地利用现状图。
3.项目竣工图件资料:
项目实施完成后实地测绘形成的竣工图及相关实地调查成果资料。
4.耕地质量等别资料:
开工前最新年度的耕地质量等别成果,竣工后按照农用地质量分等相关技术方法评定的项目区内耕地质量等别报告、图件等。
5.辅助核查资料:
高分辨率遥感影像等。
(二)格式要求
1.图件格式
开工前土地利用现状图、遥感影像图与竣工后项目竣工图、遥感影像图格式要求见表1。
图件坐标统一采用2000国家大地坐标系,1985国家高程基准,采用高斯克吕格投影。
表1图件格式要求
图件
比例尺
分辨率/格式
项目区土地利用现状图
1:
10000
Shapefile
项目竣工图
≥1:
2000
项目区遥感影像图
/
优于1米
2.图件数据结构
项目区土地利用现状图Shapefile数据的属性结构见表2,从开工前最新的年度土地利用现状数据中提取;
项目竣工图Shapefile数据的属性结构见表3;
项目区坐标拐点数据可以为Shapefile或TXT文本格式。
Shapefile文件除包含存储地理要素的几何图形的文件(后缀名为shp)之外,还至少应该包括存储图形要素与属性信息索引的文件(后缀名为shx)、存储要素信息属性的表文件(后缀名为dbf)以及空间参考文件(后缀名为prj)。
表2项目区土地利用现状图属性表结构
序号
字段名称
字段代码
字段类型
长度
小数位
值域
说明
1
标识码
BSM
Int
10
>
2
图斑编号
TBBH
Char
3
地类编码
DLBM
4
地类名称
DLMC
5
座落地物代码
ZLDWDM
30
6
座落地物名称
ZLDWMC
7
坡度级
PDJ
≥1且≤5
8
田坎系数
TKXS
Float
≥0
单位:
%
9
图斑面积
TBMJ
15
公顷
线状地物面积
XZDWMJ
11
零星地物面积
LXDWMJ
12
田坎面积
TKMJ
13
图斑地类面积
TBDLMJ
表3项目竣工图的属性表结构
竣工实测田坎系数
竣工实测线状地物面积
竣工实测零星地物面积
竣工实测田坎面积
TBDLMJ2
附件2
新增耕地核定工作表
(参考样式)
工作表编号:
项目名称:
项目编号:
项目主管部门:
立项(开工)时间:
新增耕地
面积
(公顷)
平均质量等别
(1-15利用等)
新增产能
(公斤)
小计
其中水田
……
提质改造耕地
提质改造前平均质量等别
提质改造后平均质量等别
其中旱地改造为水田
其中水浇地改造为水田
新增耕地指标(公顷):
新增水田指标(公顷):
新增产能指标(公斤):
县级初核意见:
经办人员:
单位:
(签章)
日期:
年月日日期:
年月日
市级审核意见:
省级复核意见:
说明:
1.新增耕地填写新增水田、水浇地、旱地;
2.提质改造耕地填写旱地改造为水浇地、旱地改造为水田、水浇地改造为水田和耕地质量等别提升;
3.新增耕地、提质改造耕地应分类统计,不得交叉重复;
4.相关指标计算公式:
新增耕地指标(公顷)=新增耕地面积;
新增水田指标(公顷)=新增耕地中水田面积+旱地改造为水田面积+水浇地改造为水田面积;
新增产能指标(公斤)=新增耕地增加的产能+提质改造耕地增加的产能
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 钦州 土地 整治 标准 农田 建设