上全国事业单位综合应用能力A模拟卷二附答案.docx
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上全国事业单位综合应用能力A模拟卷二附答案
2019上半年全国事业单位统考综合管理类
《综合应用能力A》模拟卷二
一、注意事项
1.本试卷全部为主观题,题本由背景材料与试题两部分构成。
2.本试卷满分为150分,考试时间为120分钟。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的,不得分。
5.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
二、背景材料:
资料1
Z省顺应新时代发展要求、回应人民群众期盼,在“四张清单一张网”改革基础上,推行“最多跑一次”改革。
2017年底“最多跑一次”事项覆盖80%办事事项,基本实现“最多跑一次是原则、跑多次为例外”,使人民群众得到了实实在在的获得感、幸福感、安全感。
将各个部门在行政服务中心分散设置的服务窗口整合为综合受理窗口,建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的全新工作模式,实现受理与办理相分离、办理与监督评价相分离。
按照整体政府理念,以“一窗受理”为切入点,倒逼部门衔接管理制度、整合办事流程,推进部门协同作战、集成服务,推动群众办事从“找部门”向“找政府”转变。
以为人民群众办好“一件事”为标准,以权力清单、公共服务事项清单为基础,全面梳理群众和企业到政府办事事项,按照事项名称、申请材料、办事流程和办理时限等“八统一”的要求,由省级各主管部门分别制定《群众和企业到政府办事事项主项和子项两级指导目录》,梳理制定全省统一规范的办事指南,建立动态调整机制。
推进不动产交易登记全流程“最多跑一次”。
实行居民身份证、驾驶证、出入境证件等异地可办。
以身份证为唯一标识推进便民服务类事项“一证通办”。
推行全省社保信息和参保证明在线查询、全省就医一卡通和诊间结算。
制定《各级各部门需要群众(企业)提供的证明事项目录》,推行“目录之外无证明”。
建设投资项目在线审批监管平台2.0版,推动投资项目100%应用平台、100%系统打通、100%网上审批、100%网上申报。
推进区域环评、区域能评,建设、人防、消防施工图“多审合一”,建筑工程“竣工测验合一”。
推进企业投资项目承诺制改革和国有土地出让“标准地”改革。
推行外贸、餐饮、住宿等20个领域“证照联办”和12个事项“多证合一、一照一码”等改革。
对住所登记、经营范围登记和章程审查等工商登记重点环节,实行便利化改革。
以设区的市为单位,除110、120、119等紧急类热线以外,将各部门非紧急类政务热线以及网上信箱等网络渠道整合,纳入12345统一政务咨询投诉举报平台统一管理,建立“统一接收、及时分流、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、行政问责”的运行机制。
建立综合行政执法局,集中行使基层专业技术要求不高的行政执法权,构建“部门专业执法+综合行政执法”的行政执法体系。
全面推行“双随机、一公开”监管。
构建覆盖企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构5类主体的公共信用评价、信用综合监管、信用联合奖惩3大信用监管体系。
乡镇(街道)整合形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务4个功能性平台,承接“最多跑一次”改革在基层落地。
加强“互联网+政务服务”顶层设计,运用系统工程方法论建设全省统一的政务服务网。
加强一窗受理系统、部门业务办理系统、交换与共享系统3个审批服务子系统建设。
按照受办分离要求,各地各部门受理群众办事申请,不论是网上办,还是在政务大厅办,都要先进入一窗受理系统,再转到各部门业务系统办理。
资料2
针对Z省出台的“最多跑一次”改革,网友们也展开了热议。
网友1.元旦的时候领证,老婆家的户口本因为搬过家导致户口本和身份证的地址不一样,要去换户口本。
我心里想这下今天肯定领不了了。
到了办事大厅我去停车,丈母娘和老婆先进去了,等我停好走到门口她们出来了,我以为还缺什么东西没拿,她们告诉我办好了,走吧。
户口本地址变更换新本前后不超过五分钟,这在之前是不可想象的。
网友2.公积金提取,省级公积金直接在网上就能取,填上卡号秒到账,市级公积金到服务大厅填个表也是秒到,住房信息全市联网,不需提交任何资料,柜台帮你查下就行了,办完也是秒到账,除去排队时间,整个过程也就五分钟。
网友3.交警违章不用去领罚单再交钱了,这个是最方便的,以前吃一个罚单扣分罚款不说还要耽误小半天时间去领罚单交钱,现在直接支付宝绑定驾驶证,扣分罚款都能搞定。
最近连之前最麻烦的城管罚单(停在人行道上之类的违停罚款)都可以网上缴纳了。
网友4.购房资格查询,不用跑房管局了,网上输入身份证号就能查,查询结果直接打印就有法律效应,社保证明也是如此。
网友5.作为一个普通百姓,真切得体会到了政务改革带来的福利,看得出来,Z省政府是真正的在为老百姓考虑事情,把最麻烦最不合理的流程尽量消除,可以说,只要具备基础的文化水平,办事之前在政务服务网上先看看指南把资料准备好,最多跑一趟是大概率可以实现的。
哪怕不拘泥于这个“一趟”,只要没有那种“证明我是我”的奇葩流程存在也是非常大的进步了。
网友6.从技术层面来说,有底气喊出最多跑一趟,需要打通各个部门之间的数据,公安交通民政房管等各部门不存在信息孤岛,这点Z省这边已经做的比较到位了。
大数据时代来临,我相信今后会越来越便利的。
网友7.最多跑一次初心是好的,然而宣传讲头不讲尾,其实也给群众带来很多麻烦,特别是三四线城市有些上了年纪的朋友听到口号以为直接来办事大厅办事就好了,但根据现实情况,材料未到位,人员未到齐连容缺受理都无法办理,实际上还是不便。
网友8.依我看来,现在所有需要身份证以外的材料证件的都是刁难,最多跑一次的真正实现方法——打通公安、社保、医保、教育等等所有机关事业单位所有系统的数据库,任何业务均可凭身份证以及本人到场办理或在线办理,甚至身份证也可以是非必备,以人脸识别、指纹识别等技术手段验明正身。
需要各种材料时,直接在现场由本人授权去大数据库里调取。
网友9.挺好的,最大的影响就是提升了政府的透明度吧。
Z省政务服务网上,各个审批事项清清楚楚,办事地点明明白白,所需材料一一列出。
另外,吐槽一下市政服务也有了地方,还能限期内回复。
网友10.希望政府部门不要太急躁,多做实事求是的调研,定科学可实现的指标。
这些能科学、逐步、稳定的推进,真正落实最多跑一次。
材料3
6月6日上午,何先生就到椒江区行政服务中心的商事登记窗口,了解自己之前办理的进出口企业注册登记业务进展情况。
市民何先生:
“差不多办好了吧,差不多海关那边弄好了,就外管局那边资料递交进去,就可以了,就等银行那边开户开好,基本上就可以了。
”
过去,想要开办一个进出口企业,群众需要先到工商局办理营业执照,再跑海关、商务、出入境检验检疫、银行等10多个部门,分别递交材料,办理相应证件。
虽然非常麻烦,但却是必不可少的程序。
因为是第一次办,何先生早早就开始准备材料。
市民何先生:
“其实我那时候也走过一次弯路的,就是说什么呢,去了外管局那边,我去拿那个资料吗,想事先都是先准备好,他说你,到我这边拿这个资料,一定要先到海关那边去,把那个海关注册证号先拿过来,然后我又特地跑到海关那边去。
”
不过随后,在商事登记窗口办理企业注册登记业务时,何先生听窗口工作人员介绍,可以在窗口一次性办理“十七证合一”营业执照,他就毫不犹豫选择这一方式。
原计划用一个多月时间去跑部门办证,没想到一周就可以办好。
这次办理,不仅节省了时间,也让何先生感受到了“十七证合一”给企业带来的好处。
市民何先生:
“那边(部门)窗口呢,企业直接资料递给它呢,就是说接收会接收,但是还是希望你去找他们,那边专门是对接企业的中介,但是这样又会产生另外一个事情,那边中介会向我们征收费用,这样的话,我们企业费用就增大了,然后现在统一放在这边办,一个是给我们企业节省了精力,另外给我们节省了相关费用。
”
今年4月份,椒江区在全省率先启动“十七证合一”登记工作,在原“九证合一”的基础上,增加办理《外商投资企业设立备案表》《海关电子口岸企业入网资格审查表》《开户许可证》等证件。
改革后,审批材料由原先54份压缩为19份,减少65%,办理时限由原先的26个工作日缩短至7个工作日,提速73%。
材料4
建设部门是重点涉金、涉众服务单位,相关审批事项多,让群众少跑直至不跑的责任所在。
”浦江县住房和城乡建设局局长徐方镇说,建设部门将以让市批事项审批流程“瘦身”为抓手,推进“最多跑一次”改革,实现群众、企业获得感提升的工作目标。
建设部门承担着82项行政服务职能,有的面向个人,有的面向法人,为了推进“最多跑一次”改革,该局推行并联申报、串联审批,让群众不来回舞渡,审批事项清单,让申报材料“减肥”:
建立内部市批多科重联制度,让审批流程缩减,减少审批办结时限,让审批事项提速增效。
“百姓少走冤枉路,我们多办贴心事。
”建设部门将建筑工程施工许可、建设安全监督手续、建设用地规划许可,建设工程规划类许可、污水排入许可等企业和人民群众生产生活关系紧密的领域纳入重点突破改革领域,对可容缺受理、可承诺提交的材料实行容缺、承诺办理,可通过网站、电子邮件、即时通讯、传真等形式补交。
同时,该局还一律取消无法定要求、无现实必要、可通过事中事后管理取得的、取消后不会造成严重后果的前置材料;局内部需要多个科室(单位)共同办理的,一律实行一个窗口受理、相关科室联动、内部流程办理。
“我们将加快实施‘最多跑一次’改革,以权力的‘减法’换取群众满意的‘加法’,最大限度地提升服务质量和效率,最大程度地方便企业和群众办事。
”徐方镇说,力争到2017年年底,对申请材料齐全、符合法定要求的办事事项,实现“最多跑一次是原则,跑多次是例外”的目标。
“建设部门是重点涉企、涉众服务单位,相关审批事项多,让群众少跑直至不跑是我们的责任所在。
”县住房和城乡建设局局长徐方镇说,建设部门将以让审批事项“减肥”、让审批流程“瘦身”为抓手,推进“最多跑一次”改革,实现群众、企业获得感和满意度“双提升”工作目标。
“最多跑一次”改革推开后,定海区公安分局就从与群众、企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起,推进公安行政审批制度改革,精简审批事项,并推出了同城办理、异地办理、网上办理等便民举措,努力实现群众和企业到政府部门办事“最多跑一次”目标。
其中,未成年人姓名变更就是其中一项做的比较好的举措。
按照原先的规定,办理未成年人姓名变更需要跑多趟,包括前期咨询、填表格、拍照等程序,15个工作日内才可办理完成。
“最多跑一次”推开以后,定海区公安分局罗列清单,将这一事项列入其中,做到即到即办。
通过电话咨询、窗口服务行动指南,定海公安微信公众号、Z省政务服务网等方式,群众就知道自己要办的事情需要提供什么材料,可以一次性办理。
定海区公安分局副局长钟波:
“第一个,我们提高了即办件的比例,将户籍管理当中由原先的承诺件转变为即办件,在申请条件申请材料法定要求均符合条件的情况下予以当场办结。
第二个,我们下放了部分审批权限,下放到行政审批科的负责人予以当场办结。
第三个,我们实行了一次性告知,为前来咨询的群众准备了一次性告知清单和办事指南宣传资料。
”
在钟副局长看来,要真正实现群众少走冤枉路,公安部门就必须多办贴心事。
在“最多跑一次”今后的工作上,定海区公安分局已经做好了准备。
下一步,我们将继续围绕群众满意这一目标,继续简政放权、分管结合、优化服务,侧重体制和机制的创新,最大限度地提升服务质量和效率,实现群众和企业到公安机关办事最多跑一次,甚至是零跑动。
“简政放权”减的是“权”,加的是监管。
“简政放权”减的是“权”,加的是监管。
总理李克强在上任伊始的首次记者会上就公开承诺:
“本届政府任内削减1/3国务院部门行政审批事项”。
今年答记者问上,李克强总理继续给权力做减法,“刀刃向内”、“壮士断腕”等有力陈词足以说明中央简政放权的决心和力度。
臃肿的行政审批和繁多的许可认证阻碍了市场的发展,更让群众伤透了心,跑细了腿。
群众满意做“加法”,政府权力必须做“减法”。
资料5
近些年来,地方各级党委政府认真贯彻落实中央决策部署和要求,聚焦企业和群众反映突出的“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题,扎实推进政府职能转变和简政放权,探索了“最多跑一次”“不见面审批”“马上办网上办一次办”“一枚印章管审批”“一门式一网式”“一趟清”“极简审批”“不打烊网上政府”等行之有效的措施办法和实践成果,极大地方便了企业和群众办事创业,有效降低了制度性交易成本,激发了市场活力和社会创造力,受到人民群众普遍欢迎。
中央明确要求,要把审批服务便民化作为深化党和国家机构改革的重要任务。
如果说机构改革是“硬件”,那审批服务便民化就是“软件”的升级,两者必须衔接配置、相互促进,要把机构改革同深化简政放权、放管结合、优化服务结合起来,统筹推动审批服务便民化改革。
特别是市县和乡镇(街道)都承担了大量直接面向企业和群众的基层管理和服务职责,要结合下一步地方机构改革,进一步整合审批、服务、执法等方面的力量和职能,综合设置机构,让群众办事“只进一扇门”,少跑几次路。
材料6
近日,一段视频火了!
“你是这里的工作人员吗?
那你是在工作,还是在干嘛?
怎么还带着耳机?
工作牌也没有佩戴?
”日前,一段副市长、金溪县委书记王成兵带领县委督查组在秀谷镇便民服务中心暗访干部作风的小视频在微信群、朋友圈被当地干部群众大量转发,引发群众热议。
视频中,窗口工作人员胡某在上班期间带着耳机听音乐,对待办事群众态度冷漠、爱答不理,属于典型的脸难看、不遵守工作纪律的作风顽症。
当天上午,该镇党政班子召开会议研究决定,给予公益性岗位人员胡某辞退处理,并于当日下午落实到位。
5月17日上午,该县县委作风督查组重点暗访了县行政服务中心、县人社局办事大厅、县国土局不动产登记中心、秀谷镇便民服务中心等窗口单位,对发现的对待群众态度冷横、办事拖拉、低头玩手机、无故脱岗等作风散漫问题,要求违规违纪人员作出深刻检查,责成相关单位加强教育管理、进行提醒约谈、情形恶劣的立刻辞退,并全县通报,这在该县党员干部中引起了强烈反响。
而由县委主要领导亲自带队对干部作风进行的这次突击暗访,也打响了该县整治“怕、慢、假、庸、散”五大作风顽疾“第一枪”。
自全省作风建设工作视频会议召开以来,该县高度重视,县委召开常委会审议通过《关于进一步深化作风建设活动的实施意见》,决定在全县开展“进一步深化作风建设、切实改进干部作风”活动,成立由县委书记担任组长,县长、县委副书记、县纪委书记、县组织部长担任副组长,县直有关单位主要领导任组员的活动领导小组,并下设办公室,由县纪委书记任办公室主任,构建“一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实”工作格局。
《实施意见》明确整个活动为期4个月,分动员部署、问题查摆、整改落实、成果转化和总结提高四个阶段有序推进,对表现好的干部予以奖励,对失职干部严肃惩处,力求通过活动的有效开展建立健全作风建设长效机制,营造崇尚实干、狠抓落实的干事创业氛围,进一步激励广大干部新时代新担当新作为。
【任务】
假如你是Z省省政府办公厅的一名工作人员,请根据所给材料完成以下任务:
一、给定资料1介绍了Z省“最多跑一次”的改革举措,根据给定资料1-3提出可供其他省市借鉴的做法。
(40分)
要求:
(1)内容全面,措施合理;
(2)不超过500字。
二、资料5显示,各地经验做法提法虽各不相同,但实质相同。
请简述这一实质的具体内容。
(35分)
要求:
(1)准确、全面;
(2)恰当提炼,表述清晰;(3)不超过300字。
三、根据材料6,谈谈你对政府窗口工作人员工作时间戴着耳机听音乐被处罚一事的认识,写一篇短评。
(35分)
要求:
(1)紧扣资料,内容准确;
(2)语言流畅,有逻辑性;(3)不超过400字。
四、材料4介绍了建设部门和公安部门行政审批“瘦身”的具体举措,为继续贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务改革,请你写一份关于“简政放权工作落实情况”的工作报告,供上级部门参考。
(40分)
要求:
内容全面,条理清晰,语言流畅,不超过550字。
2019上半年全国事业单位统考综合管理类
《综合应用能力A》模拟卷二参考答案
假如你是Z省省政府办公厅的一名工作人员,请根据所给材料完成以下任务:
一、给定资料1介绍了Z省“最多跑一次”的改革举措,根据给定资料1-3提出可供其他省市借鉴的做法。
(40分)
要求:
(1)内容全面,措施合理;
(2)不超过500字。
【参考答案】
Z省“最多跑一次”改革顺应时代发展要求,以下做法可供其他省市借鉴。
一是推行“一窗受理、集成服务”。
将各个部门在行政服务中心分散设置的服务窗口整合为综合受理窗口,建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的全新工作模式,实现受理与办理相分离、办理与监督评价相分离。
二是梳理公布“最多跑一次”事项。
落实“八统一”的要求,由省级各主管部门分别制定目录,梳理制定全省统一规范的办事指南,建立动态调整机制。
三是推进重点领域改革。
实行异地可办。
推行“目录之外无证明”。
建设投资项目在线审批监管平台。
推进“多审合一”实行便利化改革。
四是建立“12345”统一政务咨询投诉举报平台。
将各部门网络渠道整合,纳入12345统一政务咨询投诉举报平台统一管理,建立“统一接收、及时分流、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、行政问责”的运行机制。
五是推进“最多跑一次”改革向事中事后监管延伸。
建立综合行政执法局,建立综合行政执法局,集中行使基层专业技术要求不高的行政执法权,构建“部门专业执法+综合行政执法”的行政执法体系。
六是打破信息孤岛实现数据共享。
打通各个部门之间的数据,公安交通民政房管等各部门不存在信息孤岛。
(494字)
二、资料5显示,各地经验做法提法虽各不相同,但实质相同。
请简述这一实质的具体内容。
(35分)
要求:
(1)准确、全面;
(2)恰当提炼,表述清晰;(3)不超过300字。
【参考答案】
各地经验做法提法的实质是软件升级,具体包括以下几个方面:
第一,认真贯彻落实中央决策部署和要求,把审批服务便民化作为深化党和国家机构改革的重要任务;
第二,以更快更好方便企业和群众办事创业为导向,聚焦企业和群众反映突出的“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题,围绕直接面向企业和群众的行政审批和公共服务事项进行改革;
第三,扎实推进政府职能转变和简政放权,推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革,建设人民满意的服务型政府,增强政府公信力和执行力。
(210字)
三、根据材料6,谈谈你对政府窗口工作人员工作时间戴着耳机听音乐被处罚一事的认识,写一篇短评。
(35分)
要求:
(1)紧扣资料,内容准确;
(2)语言流畅,有逻辑性;(3)不超过400字。
【参考答案】
站好窗口岗拉近百姓心
政府窗口工作人员工作时间戴耳机听音乐被处罚表明了政府转变工作作风的决心。
一方面,窗口单位是政府联系民生最紧密、服务群众最直接的部门,窗口工作人员的态度、作风和服务直接代表了政府和公务人员的形象。
上班时间戴耳机听音乐的行为影响了为百姓提供公共服务的质量,影响了人民群众对政府的评价与信任,影响了群众获得感、幸福感和安全感的提升。
另一方面,工作时间戴耳机听音乐违反了工作纪律,反映了部分工作人员责任心不强、服务意识差的问题,这一服务环节的缺位是对群众获得感、幸福感的缺位,不利于服务型政府的构建。
相信对该工作人员的处罚会对其他党员干部尤其是窗口工作人员有一定的警示作用,应从这件事中举一反三,引以为戒,同时各级单位应奖惩结合,构建长效机制,营造崇尚实干、狠抓落实的良好氛围,进一步激励广大干部新时代新担当新作为。
(364字)
四、材料4介绍了建设部门和公安部门行政审批“瘦身”的具体举措,为继续贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务改革,请你写一份关于“简政放权工作落实情况”的工作报告,供上级部门参考。
(40分)
要求:
内容全面,条理清晰,语言流畅,不超过550字。
【参考答案】
关于简政放权工作落实情况的工作报告
“最多跑一次”改革推开后,建设部门和公安分局立即推进行政审批制度改革,精简审批事项,并推出了众多便民举措,最大限度地提升服务质量和效率,最大程度地方便企业和群众办事,努力实现“最多跑一次”目标。
具体内容如下:
一、推行并联申报、串联审批,让申报材料“减肥”。
建立内部市批多科重联制度,让审批流程缩减,减少审批办结时限,让审批事项提速增效。
二、实施容缺办理。
将企业和人民群众生产生活关系紧密的领域纳入重点突破改革领域,对可容缺受理、可承诺提交的材料实行容缺、承诺办理,可通过网站、电子邮件等形式补交。
三、简化办理流程,缩减材料数量。
一律取消无法定要求、无现实必要、可通过事中事后管理取得的、取消后不会造成严重后果的前置材料,一律实行一个窗口受理、相关科室联动、内部流程办理。
四、丰富办结方式。
通过电话咨询、窗口服务行动指南、微信公众号、政务服务网等方式,罗列清单,将事项、所需材料列入其中,做到即到即办,如未成年人姓名变。
五、下放权限,提高当场办结效率。
提高即办件的比例,在申请条件申请材料法定要求均符合条件的情况下予以当场办结。
下放部分审批权限,下放到行政审批科的负责人予以当场办结。
实行一次性告知,为前来咨询的群众准备了一次性告知清单和办事指南宣传资料。
”(545字)
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