中小学生法制教育的现状及对策探讨.docx
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中小学生法制教育的现状及对策探讨
中小学法制教育的现状及对策探讨
中小学法制教育的现状及对策探讨
历来,学校被认为是世间净土,神圣而又庄严;学生被认为是民族的希望,单纯而又高尚。
然而随着市场经济发展和消费主义的蔓延,这方净土却成为少数社会丑恶人员艳羡的猎奇和捞金的乐园;单纯的学生成为毒害的重点一次又一次冲击刷新着人们的学生观。
直销、传销、娱乐场所等都打学校和学生牌;学校内部呢则乱象不断,腐化、堕落、偏激、丧失理想甚至犯罪案例层出,最典型的最近安徽网瘾学生杀母、北影学生打死清洁工事件尤为恶劣。
青少年是祖国的未来和希望。
他们能否健康成长,直接关系到国家和民族的利益,关系到家庭和社会的稳定,关系到社会主义现代化建设的进行。
可是近来青少年犯罪已成为一个不容忽视的社会问题。
这些令人震惊的大案都暴露出学校思想道德教育和法制教育方面存在弊端。
加强青少年法制教育,预防和减少青少年违法犯罪就显得尤为重要,应引起全社会共同关注。
在此结合几年学校安全工作实践,略作探讨。
一、青少年法制教育的重要性
我党的三代领导人都很重视对青少年的培养和教育。
毛泽东主席生前曾语重心长地说:
“年轻人就象早上八、九点钟的太阳,世界是你们的,也是我们的,但最后是属于你们的。
”邓小平同志曾经指出:
“加强法制重要的是要进行教育,根本问题是教育人,法制教育要从娃娃抓起,小学、中学都要进行这个教育。
”江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中指出:
“教育是一个系统工程,不仅要加强对学生的文化知识教育,而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育;要经常在学生中开展纪律法制教育,增强他们的纪律法制观念,使他们懂得遵纪守法的道理”、“加强和改进教育工作,不只是学校和教育部门的事,家庭、社会各个方面都要一起来关心和支持。
只有加强综合管理,多管齐下,形成一种有利于青少年身心健康发展的社会环境,年轻一代才能茁壮成长起来。
”
众所周知,青少年是祖国的未来和民族的希望,是新世纪我国社会主义现代化建设的主力军。
少年强则国家强。
把青少年培养成为有文化、有理想、有道德和守纪律的“四有”新人,是国家兴旺和民族崛起的保证。
有一位作家曾经说过:
“人生有好多十字路口,紧要处只有几步”,很富有哲理。
青少年正处于长身体、长知识、学做人的人生关键时期,容易接受新事物、思想非常活跃,但其生理和心理发育尚未成熟,辨别是非观念差,自控能力弱,在外界的不良诱因下容易产生冲动情绪,对自己的行为往往不计后果,甚至会误入歧途。
当前,青少年违法犯罪问题很突出,根据2005年9月最高人民法院统计,从2000年以来,我国未成年犯罪呈现明显的上升趋势,且向低龄化、智能化、团伙化、成人化方向发展。
究其原因,有家庭、学校、社会等诸多因素,其中不学法、不懂法,缺乏法制观念确是一个重要方面。
法制教育是素质教育的重要组成部分,是公民基础教育的重要内容,也是一种养成教育,需要从小抓起,通过不间断地教育、灌输、逐步形成遵纪守法、恪守规范的行为习惯,使青少年自强自律、自重自爱,养成向上、向善、向美的心理素质和优良品格。
把住人生的每一个关口,这是从根本上预防和减少未成年人违法犯罪,保障青少年健康成长的重要措施。
这是一项利在当代,功在千秋的希望工程。
二、目前法制教育体系中存在的主要问题
1、缺乏一个良好的运行机制。
主要表现在:
一是没有形成党委领导、齐抓共管的局面,社会各界和各部门没有形成合力。
尽管政法委设立综治办,有关部门设立“关工委”、“未委会”,在青少年法制教育工作方面作了不少努力,但在实际运作中各有关职能部门缺乏共同支持配合,法制教育工作落实不到位,未能充分发挥应有的作用;二是职能部门对法律教育工作的职责不明,缺乏统一协调的主管部门,无法各负其责,各司其职,导致对一些青少年,特别是社会闲散人员和外来务工人员的法制教育出现真空,既没有抓到位,也缺少有效的方法。
2、学校教育和管理方面存在弊端。
主要表现在:
一是多数学校“重智育轻德育”,没有从根本上实现应试教育向素质教育转变,只是片面追求升学率,造成了学生没有学习兴趣,厌学;二是学校法制教学中没有统一、规范的教材。
除学校开设的《社会与生活》、《社会与品德》、《思想政治》课中有少量法律知识外,小学到高中均无法制教育的正式教材;学校对法制重视不够,本来法制课程应该独立出来。
三是中小学缺少法学专业教师。
大多数学校的法制课教师,基本上是由思想品德或政治课的教师兼任,个别学校是由班主任或校长兼任,各校按照规定都有聘任法制副校长,但实际上名不符实,大都是为了应付检查的,并没有发挥应有的作用;四是校园文化单调,学生厌学情绪加剧,导致学生极易受到外界环境的不良影响;五是部分学校教师对“问题”学生帮助教育不够,把后进生、双差生和失足生归为“问题学生”,视为“包袱”、“害群之马”,置之不理,甚至歧视对待,助长了“问题”学生不良品行的发展;六是学校教育和家庭教育脱节,学校与家长缺乏稳固的联络渠道,部分学校不重视家访工作,根本就不知道学生课外究竟在做些什么?
七是职业技术教育薄弱,一些初中毕业的青少年踏入社会后,由于文化水平低、竞争能力弱,在充满竞争的当今社会,难有立足之处,加上受不良因素影响,很容易走上违法犯罪道路。
长期以来,我国在人才教育培养上存在“三过”现象:
过重的知识导向,过窄的课程教育,过弱的文化陶冶。
这些缺陷直接影响我国青少年法制教育的深入发展,也制约着法制教育在更大层面上发挥作用的实践效果。
学生的书包越来越重,后背压弯了,视力和体力都快速下降,忽视体育锻炼和道德法制教育必将造成严重后果!
身体是学习和工作的本钱。
“没有良好身体素质的学生是废品,没有良好智力素质的学生是次品,没有良好品德素质的学生是危险品。
”
三、加强青少年法制教育、预防减少违法犯罪的措施
(一)由党委、政府负总责,切实重视教育
法制教育是一项社会系统工程,需要社会各方面的积极配合,合力参与。
需要各级领导提高思想认识,高度重视国民教育。
需要各级党委、政府高度负责并层层落实,建立由党委政府牵头的严密的社会、学校和家庭教育保护网络。
切实把对学生的法制教育作为加强学生素质教育的重要内容,纳入重要的议事日程,常抓不懈,成立领导小组,配备专职人员,由党委第一把手亲自负总责,层层签订责任状。
加强校园周遍综合整治力度,净化教育环境,合力为中小学生创造良好学法空间。
学校内部要明确职责,给教师确定硬任务、硬指标,同时,家庭及全社会都要共同关心青少年的健康成长,发挥各自的优势,努力营造一个学法、守法、护法的社会环境。
在普法教育中,加强对家长法律观念的教育,引导家长如何配合学校加强法律素质的提高。
加强村居社区法律宣传工作,努力创造青少年健康成长的环境。
教育主管部门要定期联合公安局、工商局、文化局开展执法检查,加强社会治安综合治理,依法取缔学校周边200米内的赌博性游戏厅、录像厅、歌舞厅、网吧等影响学生健康的场所。
学校要通过采取与政法部门、共青团、妇联等有关部门建立共建共育单位,聘请校外辅导员、与学生家长建立联系卡、定期家访,向社会发放倡议书等形式,对学生进行全方位多渠道的法制宣传教育。
只要通过多方的努力,才能使学生的法律素质不断提高,保证学生有一个安静、健康的学习环境。
团中央、司法部、教育部、中央综治办、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组曾经联合下发《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》,在全国各地开展创建青少年法制学校的活动,取得一定成效。
(二)以学校教育为主阵地,培养合格学生
学校是青少年学习的重要场所。
要积极发挥学校教育的主阵地作用,树立以学生为主体的现代教育观,提高教育水平,培养“德、智、体、美”全面发展的合格人才。
学校教育要做到“三个结合一个联系”,即:
加强法制教育必须同落实普法工作相结合;加强法制教育必须同开展丰富多彩的课外活动相结合;法制教育必须同青少年的思想道德教育和心理健康教育相结合;密切学校同家长、社区的联系。
具体做法上常见的有下列形式:
1、以校园为主阵地,以课堂教学为主渠道,并通过每周一升旗仪式上、国旗下讲话、校园广播、板报、墙报以及课外活动基地等德育系列途径,加强对学生的爱国主义、集体主义和社会主义教育,树立正确的世界观、人生观和价值观。
同时加强管理、开展养成教育。
我们要求各中队利用主题班会,组织学生学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》。
从养成教育入手,强化日常生活中良好行为习惯的训练,加强法制教育和纪律教育,同时进行心理健康教育。
2、充分挖掘自身的教育资源,多渠道、多形式地开展爱国主义教育,组织全校少先队员、学生干部分批观看《张思德》、《雷锋》等爱国主义教育影片,撰写观后感,引导他们从影片中了解和认识近代以来中华民族的深重灾难和中国人民进行的英勇斗争,从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。
深化教育内容,深化教育主题。
使爱国主义教育、社会主义教育、集体主义教育和革命传统教育寓以其中。
3、丰富校园文化生活,开展有益学生身心健康的文化活动,充分发挥学校少先队组织作用,利用法定节日、传统节日等有特殊意义的重要日子,开展多种形式的教育和学生思想道德教育活动,提高学生综合素质,培养学生高尚情操,发展学生特长,开展校园广播征文比赛;道德火花作品赛、国歌、队歌合唱赛等各项比赛,通过这些有益活动,使学生们的课余生活健康、活泼、多彩和有序。
4、加强以班主任为主体的德育队伍建设,要求每个中队每周围绕时令特点开展一次丰富多彩的主题班队会,每期开展二次质量比较高的全校师生主题队会观摩活动。
同时要树立“转化一个后进生比发展一个优生更重要”的教育思想。
5、加强法制教育和基础教育,定期请法制副校长来校做“法制专题讲座”。
组织学生结合普法宣传活动,上街宣传法律知识。
观看禁毒、法制教育资料图片,开展“预防未成年人犯罪法”以及国家安全知识专题讲座,帮助指导学生养成良好的道德品质和行为习惯,较全面了解有关法律常识,提高法制观念。
6、充分发挥“家校”联谊作用,定期与不定期坚持每学期召开一至二次家长座谈会,及时了解家长对学校教育教学的要求,科学指导家长们对学生的家庭教育的方法,探讨教育的途径,交流教育的经验,充分发挥了“家校”联宜的功能和作用。
7、重视学生干部培养。
实行大队干部、班干部轮换制。
每期都开展干部竞选演讲活动,给每个学生展示平台机会。
在学生民主选举中产生新一届大中队干部,实行大中队干部负责制,发挥大、中队干部的作用,在大中队干部下面设立“校园110”,将学校各种巡查工作交给他们,给他们创造大胆开展活动的舞台。
8、开展争当“规范好少年”评比活动。
开展以评“规范好少年”为主题的德育特色活动,以“在校做个好学生,在家做个好孩子,在社会做个好少年”作为突破口,各班进行月月评比,坚持每月末开展“行为评价”课,实行自评,互评,每班评选出2-4名规范好少年作为模范。
并将规范好少年照片粘贴在学校橱窗里。
以先进促后进。
有力地推动未成年人思想道德建设的健康发展。
(三)以家庭教育为主渠道,养成良好习惯
要努力提高家长素质,不断改进家庭教育。
家庭是社会的细胞,父母是子女的第一任教师,家长的素质会影响了子女的素质,拥有良好的家庭教育,就不易走上歧途。
“子不教、父母过”,据统计父母离异家庭子女犯罪率是健全家庭的4.2倍。
家庭要创造健康向上的生活环境,给青少年儿童以潜移默化的良性熏陶,家长要配合学校,对学生进行严格管理,不让学生登陆黄色网站,不打电脑游戏,不长时间地看电视或者上网QQ聊天。
引导子女把课余时间的旺盛精力投入到有益的学习或者体育活动中去。
家长要多学习、少应酬,提高自身素质和法制意识,培养高雅的兴趣爱好,注重言传身教,与子女建立平等的关系,尊重小孩子的隐私权,创建良好的家庭氛围,认真履行对未成年人的监护职责和抚养义务,与学校保持密切联系,共同关注子女的成长。
(四)以社会教育为主格局,优化学习环境
社会各界、各个有关部门要齐心协力,齐抓共管,形成社会教育的框架体系,认真贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,为青少年健康成长创造良好的学习空间。
政法、工商、文化、教育主管部门要统一协调,联合行动,综合执法,加大社会治安综合治理的力度。
加强对学校周边环境的治理,对学校周边200米以内的游戏厅、歌舞厅、按摩店、台球室、网吧、酒吧和商贸摊点等场所,进行必要的清理整顿。
该关闭的要坚决关闭,对其它不健康娱乐场所要从严管理,规范运作。
禁止未成年人进入公共娱乐场所。
共青团、“关工委”、工会、街道、社区居委会等团体组织要向青少年伸出热情的双手,多层次、全方位地做好青少年的思想政治工作,加强爱国主义教育和革命传统教育,帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。
使青少年在温暖的集体中接受教育和锻炼,茁壮成长,成为国家有用之材。
政法机关和共青团要积极开展创建“青少年维权岗”活动,组织青年学生学法、懂法、守法,并能运用法律武器保护自己。
(五)以创新形式为主突破,形成新亮点
他山之石,可以攻玉。
我们可以借鉴美国街道法的教育方式。
美国街道法的教育方式也称为诊所式法律教育、或者叫临床法律教育,它兴起于20世纪60年代的美国法学院。
顾名思义,它是仿效医学院学生利用医疗诊所实习培养医生的形式。
取名“街道法”,是因为选修这门课程的学生所学到的法律知识涉及社会生活的各个方面,渗透到人们工作学习休息的每个领域,其普通和实用的程度就好比走在大街上一样,由此得名。
街道法的教材内容包括法律理论与实务各个方面,有立法、司法和律师业务以及解决矛盾纠纷的途径等。
美国十分重视青少年的法制教育,“培养美国公民,面向社会,实现价值认同”是其教育理念。
让学生从小就懂得作为美国公民的社会责任感。
美国的中学和高中阶段原先没有开设法制课程的,导致学生的法律素质低下,在校园内经常发生暴力或枪击案件。
为了解决这个问题,美国政府探索派法学院的学生分期分批到中学去宣传法制,兼任法学教员,或者到街道法律援助中心去实习,让大学生边学习边实践,取得显著成效。
既提高中学生的法律常识和法制观念,又让大学生参与法律实践过程,培养学生法律思维能力,把理论和实践紧密相结合。
我们可以学习借鉴美国的成功经验,针对性中学普遍缺乏法学教员的问题,不断创新机制,改进教育方法,扩大普法宣传面,加强对青少学生的法制教育,减少违法犯罪。
总之,青少年失足犯罪,是我们最不愿看到,也是无法杜绝、不能根治的社会顽疾。
它不仅直接危害着年轻一代的健康成长,而且严重影响着社会的稳定冲击着人们的道德底线。
加强青少年普法教育,减少违法犯罪是创建平安社区,构建和谐社会,加快法治化步伐的重要而迫切的任务。
做好这一工作对国家、对民族、对社会至关重要。
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